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트럼프가 백악관에 입성하면서 한미 경제 협력은 갈림길에 서게 됐습니다.
Jean-Marc F Blanchard 및 Antonia Urovsky 작성
후보로서 그리고 현재 대통령으로서 도널드 트럼프는 일본의 경우와 마찬가지로
한국 정부와 기업 사회에 경각심을 불러일으켰습니다 .
그 이유는 그의 정책이 미국에 추가 자금을 투자하거나 투자할 계획이 있거나,
미국에 직간접적으로(예: 캐나다를 통해) 수출하거나, 한국-미국 경제 안보 협력
이니셔티브에 참여하거나, 중국과 긴밀한 관계를 맺거나,
한국에서 미국 기업과 문제가 있는 거래에 연루된 한국 기업에
심각한 영향을 미칠 수 있기 때문입니다.
양자간 경제적 유대 관계의 풍부함과 중요성과 더 광범위한 한국-미국 경제 및 안보 파트너십은 일반적으로 제대로 다루어지지 않는 이러한 문제와 한국 기업이 대응하는 방법을 자세히 살펴볼 것을 보증합니다.
적절한 주의를 끌었던 위협 중 하나는 미국이 인플레이션 감소법(IRA)에서
후퇴할 가능성이 높은 것입니다.IRA는 특히 미국에서 한국의 전기 자동차(EV) 및
전기 배터리 투자를 장려했으며, CHIPS 및 과학법은 미국에서 한국의 반도체 관련 투자를 지원했습니다.
IRA와 관련하여 문제는 새로운 미국 행정부가 행정 명령을 통해 해당 법에 따라 배정된
자금의 지출을 중단했다는 것입니다 .CHIPS법과 관련하여 우려되는 것은
트럼프가 대출 및 보조금을 종료, 동결 또는 회수할 것이라는 것입니다.
한국 임원들은 이러한 프로그램이 미국에 대한 한국의 외국인 직접 투자(FDI)의 중요한
원동력임을 분명히 했습니다. IRA와 CHIPS Act는 LG Energy Solution, SK On, Samsung SDI와 같은 주요 한국 기업이 EV 및 배터리에 540억 달러의 FDI를 투자한다는 이야기를
촉발했습니다. 또한 이는 Samsung Electronics와 SK Hynix와 같은 한국 기업이
반도체 관련 시설에 수천억 달러의 FDI를 유치하도록 자극했습니다.
앞서 언급한 불안을 주도하는 것은 트럼프 대통령과 에너지 장관 후보 크리스 라이트와
같은 팀원들의 전기 자동차와 보조금에 대한 혐오감, 경제적 민족주의, 화석 연료, 핵 에너지, 가스 구동 차량에 대한 애착 , 그리고 FDI "인센티브"로서의 관세에 대한 애정입니다.
트럼프가 중국과 한국, 캐나다, 멕시코와 같은 미국의 동맹국 및 파트너국에 대한
관세를 대폭 인상하려는 계획은 한국과 미국을 포함한 외국의 한국 기업들에게
큰 위협이 되고 있습니다.
결국, 그들은 생산 비용을 낮추고, 공급망 클러스터에 접근하고, 무역 장벽을 뛰어넘기
위해 그러한 국가에 상당한 금액을 투자했습니다.
게다가 트럼프와 그의 행정부는 두 나라의 가장 중요한 양자 경제 협정,
즉 무역, FDI 및 기타 경제 문제를 다루는 한미 자유 무역 협정(KORUS)을 재검토할 수도
있습니다. 사실, 트럼프는 이전에 KORUS를 비판하고 취소하겠다고 위협했습니다 .
주목할 점은 트럼프의 미국 무역 대표(USTR) 임명자인 제이미슨 그리어의 멘토이자
2018년 KORUS 재협상에서 핵심 역할을 한 전 USTR 로버트 라이트하이저가
협정 결과에 대해 여러 차례 실망감을 표명했다는 것입니다.
한국과 미국은 양자 및 다자간 후원 하에 많은 경제 안보 분야에서 협력해 왔습니다.
협력적 벤처에는 정부, 산업 및 학계 대표가 참여하며 하이테크,
중요 광물 및 에너지 안보와 같은 문제 분야에 초점을 맞춥니다.
첫 번째 분야의 예로 는 한미 첨단 산업 및 기술 협력 포럼, 미-한 공급망 및 상업 대화,
미-한 반도체 포럼이 있습니다.
두 번째 분야에서 한국과 미국은 공급망 중단에 대한 조기 경보 시스템을 갖추고
중요 광물에 대해 협력하고 있습니다. 또한 중요 광물 공급망에 대한 민간 및 공공 투자를
촉진하는 다국적 광물 안보 파트너십(MSP)을 통해 협력하고 있습니다.
세 번째 분야에서 한국과 미국은 에너지 안보 정책 대화를 갖고 있으며
청정 에너지 공급망, 리튬 이온 배터리 재활용, 핵 에너지와 같은 분야의 협력과
우선순위를 정기적으로 논의합니다. 또한 미국 에너지부에서 수십억 달러의 대출이
한국 기업 또는 한-미 합작 벤처 또는 배터리 공장에 수여되었습니다.
한국과 미국은 이러한 분야에서 계속 협력할 가능성이 높습니다.
그러나 트럼프는 다자주의나 제도화된 협정을 좋아하지 않고, 보조금에 반대하며,
미국 기반 제조를 고집하기 때문에 앞서 언급한 파트너십이 위축되거나
제거되거나 축소될 가능성이 높습니다.
중국에 대한 그의 경제 정책이 예전보다 덜 확실해 보이지만, 트럼프와 그의 측근 대부분(부통령 JD 밴스, 국무장관 마르코 루비오, 국가안보보좌관 마이크 월츠, 미국 무역대표부(USTR) 후보 그리어 등)이 중국 강경파라는 여론은 널리 퍼져 있다.
즉, 그들은 한국 기업, 특히 하이테크 분야에 있는 기업에 압력을 가해 중국과의 거래를
제한하거나 중단하도록 할 가능성이 크다.
이는 중국-한국 투자, 무역 및 기타 경제적 유대관계의 폭과 깊이를 감안할 때
심각한 문제이다. 그러나 중국에 대한 미국의 분리 정책은 한국 기업에도 이점이 있다.
예를 들어, CATL 및 Tencent와 같은 중국 기업과의 거래를 제한 하려는 미국의 노력은
한국 기업이 시장 점유율을 확보하고 투자하며 하이테크 및 제조 역량을
과시할 수 있는 길을 열어준다.
미국 하이테크 기업과 경쟁하거나 불리한 거래에 직면한 한국 기업들에 대한
또 다른 우려는 트럼프 행정부가 플랫폼 및 소셜 미디어 기업과 같은 미국 하이테크 기업에 대한 한국의 규제에 반대할 가능성이 있다는 것입니다.
그리어는 이전에 한국의 온라인 플랫폼 규제를 "두 나라 간의 무역 관계에 대한 위협"
이라고 비난했습니다.
한국 기업들은 위에서 설명한 위협적인 환경에 적응하기 위해 정치적, 사업적 전략을
혼합하여 채택했습니다. 정치적 측면에서는 트럼프 대통령의 취임 기금에 기부하는 것과
같은 제스처를 통해 호의를 얻으려고 시도했습니다.
또한 새로운 미국 정부와의 관계를 개선할 수 있는 경영 및 인사 결정을 내려왔습니다.
예를 들어, 현대자동차는 미국인을 CEO로 대담하게 승진시켰습니다.
사업 측면에서는 미국, 캐나다, 멕시코 및 기타 지역에 대한 투자 계획을 재고하고 있습니다. 한국 기업들은 또한 경쟁력을 강화하기 위해 국내 투자를 늘리고 있습니다.
이것들은 현명한 움직임이지만 충분하지는 않습니다.
한국 기업은 트럼프나 그의 측근의 귀를 기울일 것으로 추정되는 미국의 레드 스테이트에서 입지를 강화해야 합니다. 또한 루비오와 유엔 대사 임명자 엘리스 스테파닉과 소통할 방법을 찾아야 합니다. 둘 다 한국-미국 관계에 대해 긍정적인 견해를 표명했습니다.
그럼에도 불구하고 트럼프가 서울이 공정한 몫을 지불하지 않는다고 느낀다는 점을
감안할 때 미국의 안보 파트너로서 한국의 역할에 과도한 부담을 주어서는 안 됩니다.
한국 기업과 정부 대표들은 미국이 우선시하는 중요한 광물과 같은 분야에 대한
투자를 늘리고, 인프라, 원자력, 조선과 같은 트럼프와 그의 팀이 큰 관심을 가진 분야에서 협력을 강화하고, 중국과의 분리를 확대할 방법을 찾아야 합니다.
한국 기업이 다른 국가 및 기업과의 경제적 상호 작용을 확대하고,
FDI의 지리적 분포를 재고하고, 더 효율적이고 혁신적으로 되는 것도 필수적입니다.
트럼프가 백악관에 입성하면서 한미 경제 파트너십은 갈림길에 서 있습니다.
한국 기업의 미래는 모든 도전, 트럼프가 정확히 무엇을 할지에 대한 불확실성,
한국 내부의 정치적 불안정성을 감안할 때 탐색하기 어려울 것입니다.
그럼에도 불구하고 한국 기업은 가만히 있을 여유가 없습니다.
트럼프 2.0에서 흘러나올 수 있는 약화, 방전, 활력 상실을 피하기 위해
반응적 접근 방식이 아닌 사전 예방적 접근 방식을 채택하는 것이 필수적입니다.