기초학력 미달 중고생 5년간 2배 늘어

[정승남세기영어교육연구회장]

기초학력 미달 중고생 5년간 2배 늘어

전문가들 “코로나 여파 크지만 진보 교육감들 학력 경시 영향도”

올해 학업 성취도 평가 시험 원하는 학교는 볼 수 있게 돼

김은경 기자 입력 2022.06.13 13:56 조선일보

9일 오전 경기 화성시 동탄고등학교에서 3학년 학생들이 2022년 6월 전국연합학력평가를 치르고 있다./뉴스1

문재인 정부 5년간 중·고등학생의 기초학력 미달 비율이 과목에 따라 최대 2배 이상 늘어난 것으로 나타났다. 최근 2년간 코로나 여파로 학교에서 충분한 학습이 이루어지지 않은 측면이 있지만 문 정부와 친(親)전교조 교육감들이 학력 향상 책무를 소홀히 한 결과라는 지적이 나온다.

13일 교육부와 한국교육과정평가원은 ‘2021년 국가수준 학업성취도 평가 결과’를 발표했다. 작년 9월 전국의 고2와 중3 학생 가운데 약 3%(2만2297명)를 표집(標集)해 국어·수학·영어 학력 평가를 실시했다. 성취 수준에 따라 우수(4수준), 보통(3수준), 기초(2수준), 기초학력 미달(1수준) 등 네 가지로 분류된다.

◇'보통 이상’ 줄고 ‘기초학력 미달’ 늘어

지난해 중·고교생의 과목별 보통·우수 학력 비율은 역대 최저로 추락했던 전년도와 비슷한 수준이었다. 코로나로 인한 학력 저하 현상이 개선되지 않은 것이다. 문재인 정부 출범 직후인 2017년과 비교하면 중·고교생 모두 국어는 10~11%포인트, 수학은 12~13%포인트, 영어는 7~9%포인트씩 감소했다. 자기 학년의 교육 내용을 대부분 혹은 상당 부분 이해한 중상위권 학생이 일제히 줄어든 것이다.

같은 기간 기초학력 미달 학생은 두드러지게 증가했다. 작년 고2의 기초학력 미달 비율은 국어 7.1%, 수학 14.2%, 영어 9.8%로, 전년보다 약간 늘어난 정도이며 2017년(국어5.0%·수학 9.9%·영어 4.1%)과 비교하면 크게 늘었다. 영어는 2배 넘게 늘었고, 수학은 2003년 이후 가장 높은 수준이다. 중3의 기초학력 미달 비율은 전년보다 소폭 감소한 국어 6.0%, 수학 11.6%, 영어 5.9%였는데, 5년 전(국어 2.6%·수학 7.1%·영어 3.2%)보다는 큰 폭 늘었다.

문재인 정부 인사들은 학생들 학력 저하의 주요 원인을 코로나에서 찾고 있다. 하지만 전문가들은 “단순히 코로나 탓으로만 돌려서는 안 된다”고 지적한다. 교육 권력을 장악한 좌파·진보 교육감들이 학교에서 시험과 숙제를 없애면서 학교 현장에 학력 경시 분위기가 조성된 결과라는 것이다. 학업성취도 평가는 공교육 성과를 점검하기 위해 2000년부터 해마다 시행했다. 2008년부터 2016년까지는 모든 학교를 대상으로 전수(全數) 평가로 진행하다 2017년도부터는 표집 평가로 하고 있다. 전교조와 진보 교육감들이 전수 평가가 일종의 서열 매기기라면서 반대한 게 영향을 미쳤다.

표집 평가로 바뀐 이후 학력 저하와 ‘학력 깜깜이’ 현상이 벌어졌다는 지적이 끊이지 않았다. 실제 전체 학생 대상으로 평가하던 2015~2016년 중·고교생 기초학력 미달 비율은 과목별로 6% 미만이었다. 이재곤 교총 정책본부장은 “시험이 학생들을 줄 세운다는 이유로 전교조 교육감들이 받아쓰기부터 모든 평가를 없애면서 학력 저하가 누적되고 가속화한 것”이라며 “모든 학교와 학생이 교과별 성취도를 확인할 수 있도록 국가 차원의 학업성취도 평가를 시행하는 게 학력 회복의 첫걸음”이라고 했다.

◇보수 교육감 약진… 학력 평가 강화될까

지난 6·1 시·도교육감 선거에서 보수 교육감이 약진하면서 전국적으로 학력 평가가 강화될 것이란 전망도 나온다. 임태희(경기)·하윤수(부산)·윤건영(충북)·신경호(강원)·김광수(제주) 등 보수 성향 교육감 당선자가 학력진단 전수조사 실시를 공약했다. 학력 저하와 격차가 심각한 수준에 달했다는 지적이 나오면서 조희연(서울)·김대중(전남) 등 진보 성향 교육감 당선자도 ‘기초학력 신장’을 전면에 내세웠다.

교육부는 아직 정부 차원에서 결과를 분석하는 평가는 3% 표집 방식을 유지한다는 방침이다. 다만 오는 9월 실시하는 올해 학업성취도 평가부터는 시험 방식을 지필 평가에서 컴퓨터 기반으로 바꾸기로 했는데, 이렇게 되면 표집 대상(3%) 외에도 원하는 학교는 학급 단위로 원하는 날짜에 시험을 볼 수 있다. 평가를 치를 수 있는 학년도 점차 늘려 2024년에는 초3부터 고2까지 담임교사가 신청하면 시험을 볼 수 있도록 할 계획이다. 하지만 교육부 방침대로면 학생이나 학부모가 원해도 교장이나 담임교사가 신청하지 않으면 시험을 볼 수 없다.

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[재미로 읽는 영한대역 세계 명작 칼라 만화]

1. 파우스트 Faust / 괴테(Goethe)

(1) 파우스트(Faust)는 악마 메피스토펠레스와 계약을 맺는 내용의 독일 전설 속의 실존 인물로, 마술사이자 연금술사였던 요한 게오르크 파우스트(1480년?~1541년?)를 바탕으로 한 소설의 주인공이다. 크리스토퍼 말로, 요한 볼프강 폰 괴테, 클라우스 만, 토마스 만, 오스카 와일드등 많은 작가들이 파우스트 전설에 바탕하여 여러 작품을 만들었다.

The erudite Faust is highly successful yet dissatisfied with his life, which leads him to make a pact with the Devil at a crossroads, exchanging his soul for unlimited knowledge and worldly pleasures. The Faust legend has been the basis for many literary, artistic, cinematic, and musical works that have reinterpreted it through the ages. "Faust" and the adjective "Faustian" imply sacrificing spiritual values for power, knowledge, or material gain.

(2) 파우스트(Faust) 줄거리

파우스트(Faust) 또는 파우스투스(Faustus;"경사로운", "행운의" 의미의 라틴어)는 고전 독일 소설의 주인공이다. 대강의 내용은 다음과 같다. 박식한 학자 파우스트는 속세적인 지식에 만족하지 못하고, 자신의 영혼과 악마가 가진 인간의 한계를 넘어선 금지된 지식을 교환하는 계약을 하게 된다. 메피스토펠레스(Mephistopheles) 또는 메피스토로 불리는 이 악마는 계약 기간 동안 흑마술로서 파우스트의 욕심을 충족시켜주지만, 계약 기간이 끝난 후 파우스트의 영혼은 악마 메피스토의 소유가 되고, 영원히 저주받게 된다. 박식한 파우스트는 그의 삶에 매우 만족하면서도 무한한 지식과 세속적인 쾌락을 위해 자신의 영혼을 교환하면서 마귀와 협약을 맺게된다. 파우스트의 전설은 여러 시대를 통해 그것을 재해석한 문학, 예술, 영화 및 음악 작품의 기초가 되었다. "파우스트 (Faust)"와 형용사 "파우스 티아 (Faustian)"는 야심적인 사람이 한정된 기간 동안 권력과 성공을 달성하기 위해 도덕적 청렴성을 포기하는 상황을 의미한다.

악마 메피스토펠레스와의 계약 기간 동안 파우스트는 흑마술을 여러 방면으로 사용한다. 메피스토펠레스는 파우스트를 여자와 술로 유혹을 하고, 세속적인 쾌락을 계속해서 보여줌으로써 그를 타락과 쾌락을 추구하는 인간으로 변화시킨다. 그 결과 결국 파우스트는 영혼을 악마에게 빼앗기게 된다. 괴테의 소설 <파우스트>에서는 악마와의 거래에따른 고통의 대가를 죽음 이후에 받게 된다. 즉 초기 이야기에서 파우스트는 능력을 받았지만, 자신의 지은 죄가 너무 커서, 돌이킬 수없는 손상을 입었고 그의 죄를 용서할 수 없는 상황이 되었고. 악마와 계약 기간이 끝나서 악마는 그를 지옥 속으로 떨어 트리며, 파우스트는 영원한 고통속으로 들어가는것으로 마무리 짓게된다.

Faust is bored and depressed with his life as a scholar. After an attempt to take his own life, he calls on the Devil for further knowledge and magic powers with which to indulge all the pleasure and knowledge of the world. In response, the Devil's representative, Mephistopheles, appears. He makes a bargain with Faust: Mephistopheles will serve Faust with his magic powers for a set number of years, but at the end of the term, the Devil will claim Faust's soul, and Faust will be eternally enslaved.

During the term of the bargain, Faust makes use of Mephistopheles in various ways. In Goethe's drama, and many subsequent versions of the story, Mephistopheles helps Faust seduce a beautiful and innocent girl, usually named Gretchen, whose life is ultimately destroyed when she gives birth to Faust's bastard son. Realizing this unholy act she drowns the child and is held for murder. However, Gretchen's innocence saves her in the end, and she enters Heaven after execution. In Goethe's rendition, Faust is saved by God via his constant striving—in combination with Gretchen's pleadings with God in the form of the eternal feminine. However, in the early tales, Faust is irrevocably corrupted and believes his sins cannot be forgiven; when the term ends, the Devil carries him off to Hell.

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(8) 왕자와 거지 The Prince and the Pauper / 마크 트웨인(Mark Twain) - 사무엘 클레멘스(Samuel Clemens)

(9) 보물섬 Treasure Island / 스티븐슨(R.L. Stevenson)

(10) 백경(白鯨) Moby Dick 모비 딕 / 허만 멜빌(Herman Melville)

(11) 슬리피 해로우의 전설 The Legend of Sleepy Hollow / 워싱톤 어빙(Washington Irving)

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(17) 해저 2만리 20,000 Leagues Under the Sea / 쥴 베른(Jules Verne)

(18) 위대한 유산 Great Expectations / 촬스 디킨즈(Charles Dickens)

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(20) 죄와 벌 Crime And Punishment / 표도르 도스토예프스키(Fyodor Dostoevskii)

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