혁신도시,아직은 가족동반 이주율20%도 ...

[제일송팀장.]

혁신도시,아직은 가족동반 이주율20%도...

주말마다 혁신도시 오가는 '기러기떼'…"KTX 한달前 예매해야"
주말 표 동나 상경 못하기도

공공기관 절반도 안옮겼는데 벌써 '대란'
'기혼직원 절반은 가족동반' 예상 빗나가

지방으로 이전한 공공기관 임직원이 가족과 함께 이주한 비율은 20%에도 미치지 못하는 것으로 나타났다. 지방으로 내려간 직원 10명 중 8명은 주말마다 서울로 올라온다는 의미다. 금요일 저녁과 토요일 오전에 ‘때아닌 KTX 표 구하기 전쟁’이 벌어지는 이유다.

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정부의 공공기관 이전계획에 따라 151개 기관 임직원 5만여명은 2016년까지 10개 지방혁신도시로 내려가게 된다. 지난해부터 지난달 말까지 68개 공공기관이 이전을 완료했다. 이전율은 45%다. 애초 정부는 공공기관을 이전하면 기혼 직원의 절반가량은 가족과 함께 이주해 지역경제 활성화에도 도움이 될 것으로 전망했다. 하지만 현실은 달랐다. 교육·생활환경이 열악하고 문화 인프라가 갖춰져 있지 않은 탓에 기혼 직원들의 가족 동반 이주율은 20%가 채 안 됐다. 현재까지 이주한 2만여명 중 1만5000명 이상이 주말에 상경함에 따라 KTX 좌석 점유율이 100%를 크게 웃도는 상황이다.

국토교통부가 최근 김희국 새누리당 의원(대구 중·남구)에게 제출한 자료에 따르면 올해 7월까지 이전을 완료한 40개 공공기관 직원 8000여명을 조사한 결과 가족동반 이주율은 25%였다. 하지만 해당 지역이 고향인 사람들을 제외하면 수도권에서 가족 전체가 이전한 비율은 훨씬 낮은 것으로 파악됐다. 지난 3월 울산혁신도시로 옮긴 근로복지공단의 경우 총 451명 중 가족과 함께 이주한 직원은 39명으로 8.6%에 그쳤다. 한국산업인력공단은 429명 중 70명(17%)이 가족과 함께 이주했다. 전남 나주로 옮긴 한국농어촌공사는 800명 중 150명 안팎만 가족이 이사했다.

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여직원들의 경우 육아문제와 함께 중소형 아파트에 3~5명이 함께 지내는 것이 불편해 서울에서 출퇴근하기도 한다. 울산혁신도시로 이전한 한 공공기관 직원은 광명역과 울산역 주차장에 소형차를 한 대씩 주차해두고 왕복 700㎞ 이상을 KTX로 출퇴근한다. 이 직원은 “울산으로 내려간 뒤 처음 한두 달은 매일 출퇴근했는데 지금은 서울 출장과 회의가 많아 주 2~3회로 줄어 그나마 다행”이라고 말했다.

올 5월 울산으로 이전한 한 공공기관의 김모 차장은 “왕복 10만원의 비용도 비용이지만, 표 구하기가 너무 어려워 집에 못 갈 때도 있다”며 “지금은 한 달 전에 미리 표를 끊어 놓는 게 습관이 됐다”고 했다. 김 차장이 이용하는 열차편은 금요일 오후 8시52분 울산역발 KTX와 일요일 오후 7시3분 서울역발 KTX다. 두 편 모두 수원을 경유하는 열차라 3시간이 넘게 걸리지만, 일반 KTX에 비해 요금이 저렴해 2만원(왕복)을 아낄 수 있기 때문이다.

부산으로 이전작업을 진행 중인 한국주택금융공사는 벌써부터 서울~부산을 오가는 자체 버스 두 대를 운영하고 있다. 한 직원은 “기차표를 못 구한 직원들이 금요일 저녁에 올라왔다가 일요일 밤에 내려가는 버스를 많이 이용한다”며 “편도만 5시간 이상 걸리는 데다 일반버스라 정말 힘들다”고 토로했다. 그는 “공기업 방만경영이라는 소리를 들을 수 있어 우등고속버스는 말도 못 꺼내는 분위기”라고 전했다. 주택금융공사는 앞으로 부산국제금융센터 입주사들과 협의해 공동버스 운행을 늘릴 계획이다.

2005년 KTX 개통 이후 줄곧 주말 좌석난을 겪고 있는 경부선뿐만 아니라 호남선도 최근 한국농어촌공사 농수산식품유통공사(aT) 등이 나주혁신도시로 이전하면서 표 구하기가 점점 어려워지고 있다.

직원이 800여명인 농어촌공사는 금요일 저녁 서울로 올라가는 직원들을 위해 버스 세 대를 운행하고 있다. 농어촌공사 관계자는 “KTX가 고속버스에 비해 비싸고 시간도 2시간40분이나 걸리지만 하루 이틀 전에 예매하지 않으면 표가 아예 없다”며 “한국전력 등의 본사 이전이 마무리되면 이마저도 쉽지 않을 것”이라고 우려했다.

 

코레일도 이 같은 상황을 잘 알고 있지만 열차와 선로가 부족해 좌석을 늘리지 못하고 있다. 지난달 KTX 경부선의 평균 좌석 점유율(좌석 대비 승객 수)은 105%였지만, 금요일 오후(18~24시)와 토요일 오전(05~12시) 상행선은 각각 108.3%와 132.8%였다. 호남선도 토요일 오전에는 111.8%를 기록, 지난해에 비해 26.2%포인트나 늘었다. 일요일 오후(13~24시) 하행선도 경부선은 142.1%, 호남선은 107.7%로 작년보다 크게 높아졌다. 예매를 해뒀다가 출발 직전 현장에서 취소하는 표를 감안하면 주말에는 사실상 당일 승차권 구입이 힘들다는 얘기다.

학교·병원·교통 모두 부족…'혁신도시=불편도시'

입주민 불만 쏟아져

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전국에 조성되고 있는 혁신도시에 이전기관들의 입주가 본격화하고 있지만 도시 인프라가 제대로 갖춰지지 않아 입주민이 불편을 호소하고 있다.

21일 경남 진주혁신도시에서 만난 초등학생 자녀를 둔 박모씨(39)는 “문구점, 학원도 하나 없다 보니 불편한 점이 많다”며 “혁신도시에 중학교가 없어 당장 내년에 진학하는 아이가 구도심으로 통학해야 하는데 걱정”이라고 털어놨다. 진주혁신도시에는 한국남동발전, 중소기업진흥공단 등 4개 기관이 입주해 1666가구 5029명이 거주하고 있다. 편의시설이라곤 부동산중개업소 9개, 편의점 2개, 미용실 1개, 커피전문점 1개, 분식집 1개가 전부다. 교육시설도 초등학교 1곳뿐이다.

전남 나주혁신도시는 한국전력을 비롯해 연말까지 전력거래소 등 에너지 관련 기업이 이전한다. 하지만 정주여건을 갖추지 못해 현재 거주 중인 2200여명의 주민들은 악취와 편의시설 부족을 호소하고 있다. 한 입주민은 “궂은날이면 진동하는 축산 악취에 코를 막아야 하고 병원, 약국도 없이 살고 있다”고 했다. 한 부동산중개업소 대표는 “나주혁신도시는 곳곳에 방치돼 있는 건축자재와 컴컴한 밤거리, 교통수단 미비 등으로 직원과 가족들이 이전을 꺼리는 분위기”라고 전했다.
공공기관의 이전이 마무리되지도 않은 상황에서 벌써 주차전쟁을 치르는 곳도 있다. 한국감정원 등 5개 공공기관이 이전한 대구 신서(동구)혁신도시는 주차공간이 부족해 도로마다 불법 주차 차량들로 몸살을 앓고 있다. 입주 직원들조차 주차난에 시달리고 있다.

전북혁신도시도 출퇴근 시 극심한 교통난을 겪고 있다. 한 이전기관 직원은 “전주시내와 혁신도시를 연결하는 전주대 앞 도로에서 출퇴근 때마다 한바탕 교통전쟁을 치른다”며 “교육시설 부족 등 생활에 불편한 것이 한두 가지가 아니다”고 지적했다. 한국전기안전공사 등 5개 기관이 이전을 마쳐 1만2000여명이 거주하는 전북혁신도시는 슈퍼마켓 1개, 금융회사와 병·의원 등이 각각 6개 입점해 있고 학교도 초·중학교 각각 1곳에 불과하다

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[하늘이 내린 미모]

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