*10/5 말리 국가 전환과 재건: 공화국 중재자에게 무엇이 바뀌었는가?

[정민섭]

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Transition et refondation de l’Etat : Qu’est-ce qui a changé chez le Médiateur de la République ?

La refondation de la gouvernance, clamée à satiété dans cette période transitoire, devrait impacter une institution comme le Médiateur de la République. Mais, actualité oblige, l’on peine à percevoir ce renouveau…

5 Octobre 2026 - 09:30

Le Médiateur de la République, l’ancien Garde des Sceaux, ancien ministre de la Justice, Mme Mallé Aminata Sanogo, était au Palais de la présidence, le mardi 29 septembre dernier, pour la cérémonie de remise officielle de son Rapport annuel 2025 au chef de l’Etat.  Cet événement démontre encore et toujours que les réclamations des citoyens demeurent au cœur des préoccupations de l’Etat. Car, ce sont 12 488 préoccupations de citoyens qui ont été écoutées et 184 dossiers de réclamation enregistrés en 2025. Le rapport annuel du Médiateur de la République traduit le fait que les usagers des services publics sont encore confrontés à de nombreuses difficultés ou à des cas d’insatisfactions par rapport aux prestations de ces services. Ce qui met en lumière les attentes des usagers vis-à-vis des  services publics.

Ainsi, la cérémonie s’est tenue en présence du Premier ministre, du Président du Conseil national de Transition et de membres du  Gouvernement.

Parmi les données présentées, le foncier arrive en tête des motifs de réclamation, représentant 22 % des 184 dossiers enregistrés durant l’année. Le document revient également sur les autres activités de l’institution, son fonctionnement territorial, ainsi que ses recommandations à l’administration.

Le foncier reste au centre des préoccupations

Le rapport accorde une place importante aux questions domaniales et foncières. Cette problématique figure parmi les principaux motifs de saisine du Médiateur, aux côtés notamment des questions liées à la gestion administrative et financière, à la protection sociale ou encore à l’exécution de certaines décisions de justice.

L’institution a également salué l’adoption, en août dernier, d’un pôle spécialisé dans les questions foncières, ainsi que la tenue de la 29ᵉ édition de l’Espace d’interpellation démocratique.

En outre, le document comporte des recommandations pour améliorer les services publics.

Au-delà du traitement des réclamations, le rapport formule plusieurs observations et recommandations destinées à améliorer le fonctionnement de l’administration.

Elles concernent notamment l’exécution des décisions de justice, la gestion domaniale et financière, la protection sociale et les contrats de marchés publics

Le Médiateur prévoit également de poursuivre la sensibilisation des citoyens, la digitalisation de ses services, la reprise des audiences foraines et le développement de ses délégations territoriales.

Le chef de l’Etat a ainsi appelé les administrations à maintenir une collaboration diligente avec le Médiateur et à considérer les réclamations comme des signaux permettant d’identifier les dysfonctionnements et de corriger les pratiques.

 Le rapport 2025 place ainsi au premier plan une question essentielle : comment rapprocher davantage les services publics des préoccupations quotidiennes des citoyens ?

Au-delà de cet aspect, les observateurs se demandent s’il n’y a pas lieu de réformer un tant soit peu les fonctions du Médiateur de la République. Car, ses missions semblent instaurer une monotonie qui finit par banaliser l’institution. Quels avantages retire-t-on dans cette institution qui finit par apparaître comme un enregistreur de réclamations et de plaintes récurrentes ? Quelle est l’efficacité d’une structure étatique qui semble réduite à organiser une forme de grand défouloir démocratique qu’est l’Espace d’interpellation démocratique (EID) ? Car, après le grand déballage de l’EID, chaque 10 décembre -date anniversaire de la Déclaration universelle des droits de l’Homme), très peu de chose bouge par rapport aux dossiers exposés. Et, l’année suivante, quasiment les mêmes plaintes refont surface. Ne faut-il pas alors doter le Médiateur de prérogatives de coercition, en vue de sommer certaines administrations fautives de rectifier le tir ? Ne faut-il pas rendre l’institution plus efficace en le dotant de véritables pouvoirs d’astreinte, en vue de satisfaire les administrés lésés dans leurs droits ? Rien n’est moins sûr. Puisque la Transition en cours se veut refondatrice dans l’intérêt exclusif des populations, il urge d’apporter les innovations nécessaires, pour une Médiature de la République moins aphon. A quoi cela sert-il d’exposer, chaque année, les tares fonctionnelles de l’administration, pour en remplir les tiroirs et étagères de cette administration ? Pourquoi ne pas, par exemple, doter le Médiateur de prérogatives spéciales pour impacter sur les litiges et conflits fonciers qui continuent de ravir la vedette des plaintes des administrés ? Il urge, en ces temps de construction du Mali kura(renouveau) de refonder l’institution Médiateur de la République. Cela évitera de la percevoir finalement comme un véritable « garage d’entreposage » d’anciens cadres et autres commis de l’Etat.

Boubou SIDIBE/maliweb.net

*(국가 전환과 재건: 공화국 중재자에게 무엇이 바뀌었는가?)

주요 내용:

행사 일시: 2026년 9월 29일 (화요일)

기관: 공화국 중재자 사무실 (Médiateur de la République)

현직 중재자: 말레 아미나타 사노고 (前 법무부 장관, 법무장관)

제출 건: 2025년 연간 보고서 (대통령에게 인수)

주요 통계:

지표     수치

접수 국민 민원 건       12,488건

등록 공식 재조정 건    184건

민원 중 토지 관련 비율           22%

민원 주요 유형:

토지·재산권 분쟁 (22%) - 최우선

행정·재정 관리

사회보장

사법부 결정 집행

기관의 주요 활동:

토지 분야 전담 부서 신설 (2026년 8월)

제29회 민주 여론제시 공간(EID) 개최

공공서비스 개선 권고

비판적 분석:

기사는 중재자 기관의 근본적 한계를 지적합니다:

"매년 동일한 불만이 반복되는데, 중재자 기실은 단순한 '민원 기록소'에 불과한가?... 강제권이 없어 행정 개혁이 어렵다"

필요한 개혁:

중재자에게 강제집행 권한 부여

행정 기관에 페널티 권한 도입

토지 분쟁 해결에 특별한 권능 부여

정치적 배경:

말리 과도정부는 "국가 재건"을 표명하고 있으나, 기관 개혁의 속도가 느리다는 비판입니다.