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2023년 6월 2일 - ISW 보도
중국-대만 주간 업데이트, 2023년 6월 2일
저자: 전쟁 연구 연구소의 Nils Peterson 및 Roy Eakin
편집자: American Enterprise Institute의 Dan Blumenthal 및 Frederick W. Kagan
데이터 마감: 2023년 5월 31일
중국-대만 주간 업데이트는 대만을 통제하기 위한 중국 공산당의 경로와 관련 대만 해협을 가로지르는 개발에 초점을 맞춥니다.
주요 테이크 아웃
대만 개발
이 섹션에서는 다가오는 2024년 1월 13일 대통령 선거 및 입법부 선거를 포함하여 대만과 관련된 발전 사항을 다룹니다.
선거
대만(중화민국)의 정치 스펙트럼은 크게 민주진보당(DPP)과 국민당(KMT)으로 나뉩니다. DPP는 대체로 대만의 자치, 대만의 정체성, 중국에 대한 회의론을 지지합니다. KMT는 중국 정체성과의 폭넓은 연계와 함께 중국과의 긴밀한 경제적, 문화적 관계를 선호합니다. 차이잉원(Tsai Ing-wen) 총통의 DPP는 2016년부터 대통령과 입법부(입법원)를 통제해 왔습니다. 이 대통령 선거 주기에는 DPP에 대한 무정형 대안으로 자신의 운동을 구성하는 대만인민당(TPP) 후보 Ko Wen-je도 포함됩니다. 그리고 KMT. 대만 대선에서는 제3당 후보가 나오는 것이 정상이지만 아무도 승리한 적이 없다. 2024년 대만 총통 선거와 총통 선거는 1월 13일에 실시되며,
술어
1992년 컨센서스: 양안 대화의 전제 조건으로 작용하는 중국 공산당과 국민당이 서로 다른 형태로 지지하는 논란이 되고 있는 양안 정책 공식화. DPP는 1992년 컨센서스를 지지하지 않습니다.
하나의 중국 원칙: 중국이 국제 무대에서 중국의 유일한 법적 대표자이며 대만은 중국의 일부라고 주장하는 중화인민공화국(PRC)이 만든 공식입니다. [1] ROC(대만)와 미국은 하나의 중국 원칙을 인정하지 않습니다. 미국은 섬에 대한 중국의 영토 주장을 받아들이지 않고 대만에 대한 중국의 입장을 인정하는 하나의 중국 정책에 따라 운영됩니다.
2024년 대만 대통령 후보는 "평화 대 전쟁" 프레임워크 내에서 양안 정책 입장을 기반으로 하고 있으며, 이는 중국이 지원하는 프레임워크를 통해 선거 내러티브에 대해 중국이 더 큰 영향력을 행사할 수 있도록 합니다. ISW는 이전에 선거를 전쟁과 평화 사이의 선택으로 구성하면 CCP가 각 후보에 대한 레버리지 포인트를 제공한다고 평가했습니다.[2] 레버리지 포인트를 통해 CCP는 후보자들이 양안 및 미국-대만 정책을 형성하는 방법과 선거 후 기간에 이러한 정책을 국내외 청중에게 제시하는 방법에 영향을 미칠 수 있습니다. 중국은 자주 대만의 집권 민주진보당(DPP) 정책을 전쟁으로 이어질 수 있는 양안 긴장의 주요 원인으로 규정합니다.[3] KMT 후보 Hou Yu-ih와 TPP 후보 Ko Wenje는 모두 양안 대화와 참여를 촉진하고 있으며, 이를 통해 중국 공산당은 그들의 지도력 아래 경제 및 정치 대화를 촉진할 수 있습니다. DPP 후보 라이칭테(윌리엄 라이)는 대만의 주권 보호를 강조하는 수사를 장려함으로써 더 큰 "평화 대 전쟁" 프레임에 대응했습니다. 각 후보자의 성명은 대만 선거 주기에서 "평화 대 전쟁" 프레임워크의 유행에 대응합니다.
KMT 대통령 후보인 허우 위이(Hou Yuih)는 KMT의 양안 정책의 지속성을 나타내는 마잉주(Ma Ying-jeou) 전 대통령의 양안 정책 접근 방식을 지지했습니다. Hou는 Ma의 양안 정책이 "평화롭고 안정적"이라고 칭찬했습니다.[4] 그는 2008-2016년 Ma의 지도력 아래 발생한 것과 같은 긴밀한 양안 경제 및 정치적 개입이 양안 안정성.[5] 마윈의 양안 정책에 대한 허우의 칭찬은 그가 1992년 컨센서스에 대한 그의 견해를 밝히기를 거부했음에도 불구하고 1992년 컨센서스가 대만 유권자 대다수 사이에서 인기가 없다는 점을 감안할 때 이를 수락했음을 보여줍니다.[6] 양안 관계에 대한 KMT의 기존 접근 방식에서 벗어나 양안 관계를 대만의 경제적 이익과 전반적인 안정에 유익한 것으로 간주합니다. 이것은 KMT와 CCP 내의 "다크 블루" 지원 기반의 견해와 일치합니다.
허우의 발언은 대만의 안정과 양안 평화를 확보하기 위해 중국과의 긴밀한 관계가 필요하다는 국민당의 견해가 내면화되었음을 시사한다. 마윈과 그의 관계는 마윈의 양안 정책이 국민당 내에서 양안 정책에 영향을 미치고 있다는 KMT의 견해를 강조합니다. Ma의 양안 정책에 대한 허우의 공개적인 지지는 가상의 허우 총재 기간 동안 활용할 수 있는 양안 관계의 일반적인 방향에 대한 합의점과 이데올로기적 시너지를 중국 공산당에 제공함으로써 기존 레버리지 포인트를 보완합니다. 이 이데올로기적 시너지 효과는 Hou 회장 재임 기간 동안 특정 참여 및 이니셔티브를 통해 경제적 참여 및 대화에 대한 공유된 욕구를 운영화할 수 있습니다.
DPP 대선후보 라이칭테(윌리엄 라이)는 다가오는 대만 총통 선거를 전쟁과 평화 사이의 선택으로 구성하는 데 반대했습니다. ISW는 이전에 "평화 대 전쟁" 내러티브가 양안 긴장의 주요 원인으로 1992년 컨센서스를 받아들이지 않은 Lai의 프레임을 구성할 수 있다고 평가했습니다.[7] 라이는 5월 28일에 대만 정당들이 2024년 대만 선거를 전쟁과 평화 사이의 선택으로 틀을 짜면서 "본의 아니게 또는 의도적으로" 중국 공산당이 지원하는 수사를 반복한다고 경고했습니다.[8] 대신에 라이는 "평화와 주권"을 증진함으로써 대만의 주권 보호를 요구하는 평화 요구를 합쳤습니다.[9] 그는 또한 1992년 컨센서스를 수락하는 것과 같이 양안 평화를 촉진하기 위한 특정 조치는 "주권을 희생"하고 "가짜 평화"로 이어질 것이라고 말했습니다.[10] 이 수사는 2024년 선거를 민주주의와 권위주의 사이의 선택.[11]
Lai의 수사법은 대만 주권의 안녕을 중심으로 논의의 방향을 재지정함으로써 "평화 대 전쟁" 서사에 도전합니다. 이를 통해 유권자들은 DPP를 지속적인 중공의 위협으로부터 대만의 주권과 민주주의를 수호할 정당으로 재구성함으로써 선거에 대한 자신의 견해를 재고할 수 있습니다. 그렇게 함으로써 라이는 중국 공산당을 대만에 대한 기존 위협의 근원으로 삼을 수 있습니다. 라이는 대만의 주권 보호를 강조하는 대만 총통 차이잉원(Tsai Ing-wen)의 양안 정책에 대다수의 대만인이 동의한다고 말할 때 이러한 반론을 제시합니다.[12]
TPP 대선후보인 고원제(Ko Wenje)는 양안 대화의 필요성을 강조했는데, 이는 "평화 대 전쟁" 내러티브의 핵심에서 중국 공산당과의 즉각적인 개입 필요성과 일치합니다. 고씨는 양안 대화의 부재에 대해 민진당을 비난하고 자신의 리더십 하에서 양안 갈등의 가능성이 "감소"할 것이라고 말함으로써 다가오는 선거를 전쟁과 평화 사이의 선택으로 구성하는 데 기여했습니다.[13] 양안의 평화와 안정을 확보하기 위해서는 즉각적인 대화가 필요하다는 의미다. 고씨는 5월 28일 “양안 평화와 대만 자치”를 외치며 대화를 통해 양안 관계를 안정시키고 대만의 자치를 수호할 수 있는 후보로 자신을 모함했다.[14] 이 수사는 "평화와 주권"을 강조하는 대만의 정책적 접근을 촉구한 DPP 후보 라이 칭테(윌리엄 라이)의 그것과 유사합니다. ”[15] 고씨는 DPP가 양안 대화에 참여하지 못한 것에 대해 비난하고 즉각적인 양안 대화의 필요성을 강조함으로써 자신을 라이와 차별화합니다.[16] Ko는 대만 참가자들이 1992년 컨센서스와 같은 공식을 인정하는 것에 대한 중국 공산당의 강조와 같이 양안 대화에 대한 기존 장벽을 언급하지 않았습니다.[17] 고씨는 양안 대화에 대한 자신의 비전이 어떻게 나타날 것인지 구체적으로 밝히지 않았으며 심지어 중국이 통일 후 "일국양제" 공식을 강조하는 회담에서 대만이 "자유와 민주주의"를 강조할 수 있다고 말했습니다.[18] "민주주의와 자유"를 포함하는 수사는 대만에 대한 중공의 군사적 위협 속에서 대만 민주주의의 미래를 걱정하는 대만 유권자들에게 호소하는 것을 목표로 합니다. 1992년 컨센서스와 같은 공식을 인정하는 대만 참가자들에 대한 중국 공산당의 강조와 같은 것.[17] 고씨는 양안 대화에 대한 자신의 비전이 어떻게 나타날 것인지 구체적으로 밝히지 않았으며 심지어 중국이 통일 후 "일국양제" 공식을 강조하는 회담에서 대만이 "자유와 민주주의"를 강조할 수 있다고 말했습니다.[18] "민주주의와 자유"를 포함하는 수사는 대만에 대한 중공의 군사적 위협 속에서 대만 민주주의의 미래를 걱정하는 대만 유권자들에게 호소하는 것을 목표로 합니다. 1992년 컨센서스와 같은 공식을 인정하는 대만 참가자들에 대한 중국 공산당의 강조와 같은 것.[17] 고씨는 양안 대화에 대한 자신의 비전이 어떻게 나타날 것인지 구체적으로 밝히지 않았으며 심지어 중국이 통일 후 "일국양제" 공식을 강조하는 회담에서 대만이 "자유와 민주주의"를 강조할 수 있다고 말했습니다.[18] "민주주의와 자유"를 포함하는 수사는 대만에 대한 중공의 군사적 위협 속에서 대만 민주주의의 미래를 걱정하는 대만 유권자들에게 호소하는 것을 목표로 합니다.
중국 개발
이 섹션에서는 중국과 집권 중국공산당(CCP)과 관련된 발전 상황을 다룹니다.
시진핑은 중국 공산당의 총체적 안보 개념을 구현하는 도구가 될 수 있는 중국의 국가 안보 위험 모니터링 및 조기 경보 시스템을 구축할 필요성을 강조했다. 신뢰도가 낮은 평가입니다. Xi는 5월 30일 국가 안보 위원회 회의에서 "국가 안보 위험 모니터링 및 조기 경보 시스템 구축"을 가속화하는 문서를 승인했습니다.[19] 그의 논평은 20 세기 에 등장한 보다 적대적인 지정학적 환경에서 당이 장기전을 치르고 있다고 보는 경향에 부합한다. 2022년 10월 당대회. 여러 분야에서 당이 입지를 잃어갈 때 알려주는 조기 경보 시스템은 문화적 영향력, 경제력, 군사력, 국내 사회에 대한 당의 통제를 포함하는 중국 공산당의 총체적 안보 개념과 대체로 일치합니다. 여기에는 코로나 제로 정책에 따른 사회적 불만에 대응하여 2022년 11월부터 12월까지 발생한 것과 같은 대규모 시위를 방지하는 것이 포함됩니다.
중국의 공급망을 다각화하기 위한 중국 공산당의 정책 지침은 당이 식량 공급, 특히 돼지고기를 미국을 포함한 적대 세력과의 장기간에 걸친 투쟁의 일부로 보고 있음을 나타냅니다. 당은 중국이 곡물은 자급자족하지만 콩, 고기, 우유와 같은 단백질은 수입에 의존한다고 주장합니다.[20] CCP 정책 지침은 이러한 수입 의존 부문의 자립을 높이는 것을 목표로 합니다.[21] 시진핑은 5월 30일 당 저널 기사에서 당이 "강한 바람"과 "난류"에 대비해야 하는 도전적인 전략적 환경에 직면해 있다고 말하면서 이 입장을 반복했습니다.[22]
Xi는 "큰 식량 개념"을 통해 달성하고자 하는 이 전략적 환경에서 식량 안보를 필수 요소로 포함시켰습니다. [23] 이 개념은 제한된 경작지를 넘어 온실 및 집약적 가축 사육과 같은 수단을 통해 식량원을 재배하는 것을 요구합니다.[23] 24] 중공 국영 언론과 저널에 미래의 지정학적 평온에 대한 언급이 없다는 것은 시진핑이 당을 가까운 미래에 적대세력에 대항하는 장기간의 투쟁 기간으로 간주하고 있음을 나타냅니다.
최근 식량 부족과 중국의 코로나19 제로 정책 동안 대중의 불만으로 인해 식량 안보는 정권의 민감한 문제가 되었습니다. 정당은 민주적 제도를 통해서가 아니라 국민의 생계 문제를 해결함으로써 정당성을 도출합니다.[25] 대유행 기간 동안 음식과 관련된 불만은 부분적으로 당이 2022년 4월 3명의 상하이 당 간부를 해고하도록 이끌었습니다.[26] 돼지고기는 중국이 연간 세계 소비량의 절반 이상을 차지하고 있으며 수십만 톤의 전략적 돼지고기 비축량을 유지하고 있기 때문에 특히 중요합니다.[27] 중국 국내 돼지고기 생산을 늘리기 위해 양돈장을 수용하는 고층 건물의 지속적인 건설은 "대형 식품 개념"을 구현하는 더 큰 목표를 달성하고 외국 단백질 수입에 대한 국가의 의존도를 부분적으로 감소시킵니다.[28]
[1] https://www.fmprc 도트 gov.cn/eng/wjb_663304/zwjg_665342/zwbd_665378/202208/t20220812_10742117.html
[2] https://www.understandingwar dot org/backgrounder/china-taiwan-weekly-update-may-26-2023
[3] 도트 com.cn/rmrbhwb/html/2023-06/01/content_25991163.htm
https://www.globaltimes dot cn/page/202304/1289968.shtml
[4] https://udn.com/news/story/123514/7193382?from=udn-catelistnews_ch2 See More
https://news.ltn dot com.tw/news/politics/breakingnews/4314446
[5] https://news.ltn dot com.tw/news/politics/breakingnews/4314446
https://udn.com/news/story/123514/7193382?from=udn-catelistnews_ch2 See More
[6] https://www.taiwannews dot com.tw/en/news/4866215
[7] https://www.understandingwar dot org/backgrounder/china-taiwan-weekly-update-may-26-2023
[8] https://news.ltn dot com.tw/news/politics/paper/1585525
[9] https://www.storm dot mg/article/4799148 See More
https://news.ltn dot com.tw/news/politics/breakingnews/4317809
[10] https://www.taiwannews dot com.tw/en/news/4903344
https://news.ltn.com 닷tw/news/politics/breakingnews/4314925 See More
[11] https://news.ltn dot com.tw/news/politics/breakingnews/4268533
[12] https://www.mac dot gov.tw/News_Content.aspx?n=05B73310C5C3A632&sms=1A40B00E4C745211&s=08BC9CAD744BBB8D
[13] https://www.storm dot mg/article/4780293 See More
https://news.ltn dot com.tw/news/politics/breakingnews/4311960
[14] https://news.ltn dot com.tw/news/politics/paper/1585528 See More
[15] https://news.ltn dot com.tw/news/politics/breakingnews/4317809
https://www.storm dot mg/article/4799148 See More
[16] https://www.storm dot mg/article/4780293 See More
https://news.ltn dot com.tw/news/politics/breakingnews/4311960
[17] http://tr.china-embassy dot gov.cn/tur/sgxw/202305/t20230520_11080535.htm
[18] https://news.ltn dot com.tw/news/politics/breakingnews/4316046
[19] http://www.qstheory dot cn/yaowen/2023-05/30/c_1129657412.htm
[20] http://www.qstheory dot cn/dukan/hqwg/2023-05/26/c_1129646736.htm
[21] http://www.qstheory dot cn/dukan/hqwg/2023-05/26/c_1129646736.htm
[22] http://www.qstheory dot cn/yaowen/2023-05/30/c_1129657412.htm
[23] "큰 음식 개념"의 문자는 大食物观입니다.
[24] http://www.qstheory dot cn/dukan/qs/2023-03/15/c_1129432282.htm
[25] https://www.washingtonpost.com/world/2022/09/12/china-covid-lockdown-xin...
[26] https://apnews.com/article/covid-health-china-beijing-shanghai-742307460...
[27] https://www.nytimes.com/2023/02/08/business/china-pork-farms.html
https://www.nytimes.com/2019/10/07/business/china-strategic-pork-reserve...
[28] https://www.nytimes.com/2023/02/08/business/china-pork-farms.html
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