중국-대만 주간 업데이트, 2025년 9월 15일

[힘힘]

중국-대만 주간 업데이트, 2025년 9월 15일

대만 유명인사들이 중국과 공모하여 선전 활동을 펼쳤을 가능성을 조사한 대륙사무위원회(MAC)와 문화부(MOC)는 조사 대상자 중 일부가 중국 국적을 보유하고 있음을 확인했습니다. 중국은 최근 몇 년 동안 대만 유명인사들을 이용하여 중국 내러티브를 옹호하는 콘텐츠와 정보 작전을 홍보하는 경우가 늘고 있습니다. 이러한 정보 작전은 대만 국민의 정체성을 약화시키고 중국의 대만 통제권을 확립하는 것을 목표로 합니다. 대륙사무위원회는 2025년 5월, 중국 인민해방군이 대만에서 대규모 훈련을 실시하던 시기에 중국과의 공모 의혹을 받는 유명인사 23명에 대한 조사를 시작했습니다.[1] [2]

조사 대상 유명인 12명이 정부 조사에 응했고, 그중 3명은 중국 국적을 보유한 것으로 밝혀졌습니다.[3] 대만 정부는 중국 여권 및 신분증 소지를 대만 시민과 대만 시민의 중국 출생 배우자로 제한하는 일련의 규정을 제안했습니다. 이러한 규정은 중국과의 공식적인 관계가 대만의 안보에 위협이 된다는 생각에 기반합니다. 중국이 대만 내 중국 국민을 보호한다는 명목으로 공격적인 행동을 정당화할 수 있기 때문입니다. 중국은 젊은 시청자층과 대만 대중에 대한 영향력을 행사할 수 있는 능력 때문에 대만 유명인을 강압적인 캠페인의 대상으로 삼는 경우가 많습니다.

중국은 대만의 중국 여권 소지를 이용하여 통일 및 양안 통합을 촉진하는 노력을 지원할 수도 있습니다. 중국 통일전선부대는 조사 대상인 대만 예술가들을 표적으로 삼았을 가능성이 있습니다. 통일전선부는 중국이 통치 대상이라고 여기는 비정부 사회 계층을 포섭하여 중국 공산당의 이념과 이익을 증진하려는 정부 및 사회 전반의 노력입니다. 중국은 통일전선 활동과 정보 작전을 통해 대만 국민들에게 중국이 중국의 유일한 합법 정부이며 대만은 중국의 일부라는 중국 공산당의 인식을 심어주려 합니다. 중국은 이전에도 대만 유명인과 예술가들을 대만에 대항하는 통일전선 활동에 끌어들이기 위해 유인책과 위협을 사용한 바 있습니다.[4]

참고: 다음 텍스트의 일부는 9월 10일 ISW의 적대 협상 태스크포스 업데이트 에 게재되었습니다.

중국 공산당 총서기 시진핑은 9월 4일 김정은 조선노동당 총서기와의 회동에서 "비핵화"에 대한 언급을 배제하며 중국이 북한 핵무기에 대한 반대 입장을 완화하고 있음을 시사했습니다. 김 총서기는 9월 3일 베이징에서 열린 승전기념일(VJ) 중국 열병식에 참석한 후 시 주석과 회동했습니다. 한국 통일부는 9월 5일 중북 관계가 한반도 비핵화에 기여하는 방향으로 발전하기를 희망한다고 밝혔습니다.[5] 이재명 대통령 정부는 북한의 비핵화와 남북 대화 참여를 지속적으로 촉구해 왔습니다. 이 대통령은 이전에 한반도 비핵화 3단계 로드맵을 제시하며 북한에 대한 화해적 제스처를 보였습니다.[6] 도널드 트럼프 미국 대통령도 북한의 비핵화를 지지했습니다.[7]

중국이 시진핑-김정은 회담 결과 발표에서 한반도 비핵화에 대한 언급을 생략한 것은 김정은에게 외교적 승리를 의미합니다. 중국은 이전에도 북한에 대한 국제 제재에 동참했지만, 북한의 제재 회피를 도운 바 있으며, 평화적이고 외교적인 수단을 통한 비핵화를 지지한다고 꾸준히 주장해 왔습니다.[8] 북한은 2024년 5월 중국-일본-한국 공동성명에서 비핵화를 언급한 것을 비난했습니다.[9] 중국이 북한 핵무기에 대한 입장을 완화한 것은 북한에 상당한 외교적 지렛대를 제공할 수 있습니다. 이러한 상황은 러시아가 이미 북한의 핵무기에 대한 반대 입장을 공개적으로 철회한 만큼, 북한의 주요 후원국 중 어느 쪽도 핵 프로그램에 대해 압력을 가할 의향이 없음을 의미할 수 있습니다.[10] 북한은 핵무기 국가로서의 인정을 추구해 왔으며 최근 몇 년 동안 핵무기 프로그램은 더 이상 협상의 대상이 아니라고 주장하면서 비핵화를 협상의 목표 또는 전제 조건으로 주장하는 미국과 한국의 제안을 거부했습니다.[11]

그러나 한국 국가정보원은 북한이 미국과의 협상을 계속 추진할 가능성이 높으며, 협상 국면 개선을 위해 중국의 지지를 확보하려 할 가능성이 있다고 평가했습니다.[12] 북한은 궁극적으로 비핵화 없이 미국과의 관계 정상화를 통해 경제적 고립을 해소하고자 합니다. 중국이 북한 핵 프로그램에 대한 반대 입장을 철회하도록 설득하는 것은 북한의 비핵화를 압박하려는 미국, 한국, 그리고 다른 국가들의 영향력을 크게 약화시킬 것입니다.

주요 내용

1. 대만: 대만 당국이 중국 정부와 협력하여 선전 및 허위 정보를 유포한 혐의를 받는 대만 유명인에 대한 수사에 착수했습니다. 중국 정부는 정보 작전에 이러한 유명인을 이용하는 사례가 점차 증가하고 있습니다.
2. 북한: 중국은 시진핑과 김정은의 회담 자료에서 "비핵화"에 대한 언급을 전혀 배제했는데, 이는 중국이 북한의 핵무기에 대한 반대 의사를 누그러뜨리고 있음을 시사한다.

대만 해협 관계대만

미국은 2026년부터 대만에 Mark-48 Mod 6 중어뢰를 인도할 예정입니다. 대만은 자위력 강화를 위한 노력의 일환으로 추가적인 미국 군사 시스템을 주문했습니다. 미국 국무부는 2017년 판매를 승인했으며, 2024~25년 인도를 목표로 하고 있습니다.[13] 이 어뢰는 2026년부터 2028년까지 일괄적으로 도착할 것으로 알려졌습니다. 2026년에는 훈련용 어뢰 4발, 2027년에는 군용 어뢰 14발, 2028년에는 10발이 추가로 도착할 예정입니다.[14] 이 어뢰는 대형 군함의 선체를 파괴할 수 있어 대만이 기존에 보유한 수상 및 수중 표적(SUT) 어뢰의 사거리와 속도를 확장할 수 있습니다.[15] 대만군은 기존 2,000발 이상의 주문에 더해 스팅어 미사일을 추가로 주문했습니다.[16] FIM-92 Stingers는 어깨에 메고 발사하는 지대공 미사일(SAM)로 우크라이나의 러시아와의 싸움에서 중요한 역할을 했습니다.[17] 대만은 헬리콥터 발사 미사일, 듀얼 마운트 시스템, AN/TWQ-1 어벤저 방공 시스템을 포함한 Stinger 제품군의 모든 시스템을 보유하고 있는 것으로 알려졌습니다. 이는 이번 신규 구매에서 예상되는 시스템입니다.[18]

어뢰와 스팅어 판매는 대만 방위 공간에서 상이한 사고방식을 보여줍니다. 어뢰는 대잠수함전과 대수상전에서 역할을 합니다. 새로운 Mark-48 어뢰는 성공적인 시험이 진행될 때까지 대만이 자체 개발한 하이쿤 잠수함 시스템을 지원할 수 있습니다.[19] 대만의 야당인 국민당(KMT)은 국내 잠수함 프로그램과 미국의 무기 판매를 더 광범위하게 비판하며 미국이 구매한 시스템은 쓸모없다고 주장했습니다.[20] 스팅어는 "비대칭적" 또는 비전통적 시스템을 나타내며, 대만과 미국의 방위 전문가들은 대만이 이를 채택할 것을 촉구했습니다.[21] 비대칭적 방어는 기뢰, 어깨에 메고 발사하는 미사일, 드론을 포함한 저비용 이동식 시스템을 통합하여 중국의 침략을 억제하고 필요한 경우 격파합니다.[22] 21세기 미국의 대만 무기 판매는 첫 번째 트럼프 행정부에서 정점을 찍었습니다. 그러나 납품은 수년간 적체에 직면해 왔습니다.[23] 대만 보안 감시국(Taiwan Security Monitor)은 2025년 6월 기준 적체 규모가 210억 달러가 넘을 것으로 추산했으며, 이 중 일부는 부분적으로 완료된 납품을 포함합니다.[24] 대만의 지속적인 조달 노력은 국방 인식 제고와 사회적 회복력을 향한 광범위한 추진에 따른 것입니다. 윌리엄 라이칭터 대만 대통령은 2050년까지 대만의 국방 예산을 GDP의 5% 이상으로 늘리는 것을 추진해 왔습니다.

대만은 중국 어선이 검사를 회피하려 하자 펑후 열도 인근 제한 수역에서 나포했습니다. 중국은 표면적으로는 상업용 또는 사유 선박을 이용하여 다른 국가를 괴롭히고, 법 집행 자원을 고갈시키고, 중국의 영유권 주장을 확대합니다. 대만 해안경비청(CGA)은 대만이 "제한 수역"이라고 부르는 펑후 열도의 샤오먼에서 북서쪽으로 26해리 떨어진 대만의 접속 수역에서 중국 어선을 나포했습니다.[25] CGA는 해당 어선이 이름에 페인트를 칠해 놓은 채 정박 명령을 받았을 때 도주를 시도했다고 밝혔습니다.[26] CGA는 해당 어선을 나포하고 선원 15명을 나포했습니다. CGA는 8월 16일 중국의 여름 어업 금지령이 해제됨에 따라 더 많은 중국 선박이 해당 해역으로 유입되어 불법 해상 국경 침범을 감시하기 위해 순찰을 강화해야 했다고 밝혔습니다. CGA는 매년 수백 척의 PRC 어선을 대만 해역에서 몰아내지만 거의 구금하지 않습니다.[27]

중국은 어선과 기타 비정부 선박을 강압 도구로 사용하여 해양 영유권 주장을 확대하고 있습니다. 대만은 "3불" 선박이라고 부르는 선박, 즉 이름, 등록 항구, 선박 증명서가 없는 선박의 "지속적인" 침입에 대해 반복적으로 불만을 제기해 왔습니다.[28] 대만 해역에 이러한 선박이 대량으로 존재하면 대만 법 집행 기관의 위반 대응 역량에 부담을 주고 대만의 해역 통제력을 약화시킬 수 있습니다. 중국은 불법 중국 어업에 대한 중국해안경비대(CGA) 법 집행을 이용하여 중국 어민을 "보호"하기 위해 대만 관할 해역으로 중국해안경비대(CCG)의 순찰을 공격적으로 확대하는 것을 정당화했습니다. PRC는 2024년 2월 CGA 선박과 불법 "삼불" 어선 간의 충돌로 PRC 어부 2명이 사망한 사건을 이용해 사건이 발생한 금문 열도 주변의 대만 제한 해역에서 CCG의 침입적 순찰을 영구적으로 정상화하는 것을 정당화했습니다.[29] PRC는 나중에 2025년 2월 대만의 프라타스 섬 해역에 대규모 어선 함대를 배치하여 그곳에서 정기적인 CCG 순찰을 실시했습니다.[30] 9월 6일에 구금된 배를 포함하여 "삼불" 또는 "어둠" 어선이 국가 지시인지 아닌지 증명하는 것이 불가능한 경우가 많기 때문에 베이징은 그럴듯한 부인을 유지할 수 있습니다.

정체를 숨긴 일부 중국 선박은 분쟁 해역에서 중국의 강압과 해상 정찰을 지원하는 추가적인 기능을 수행합니다. 대만해협(CGA)은 3월 24일, 약 50만 리터의 연료를 싣고 있던 "3불" 연료 화물선을 자국 접안 수역에서 억류했는데, 이는 대만 관할 해역에서 불법 운항 중인 다른 중국 선박에 연료를 공급하기 위한 것으로 추정됩니다.[31] 중국은 외국 국적 화물선을 이용하여 대만의 해저 케이블을 파괴했습니다.[32] 필리핀 또한 남중국해에서 중국 어선이나 CMM 선박의 대규모 함대가 필리핀 선박을 괴롭히고, 분쟁 해역 주변 해역에 진입하여 외부 접근을 차단하고, 중국의 해상 감시를 지원한다고 보고했습니다.[33]

중국은 캐나다와 호주 군함이 대만 해협을 통과하는 군사 작전을 “도발적”이라는 일반적인 수사로 비판했습니다. 두 군함은 이전에 필리핀과 함께 훈련에 참여한 바 있습니다. 캐나다의 핼리팩스급 호위함 HMCS 빌 드 퀘벡 과 호주의 호바트급 유도 미사일 구축함 HMAS 브리즈번은 9월 6일 대만 해협을 통과했습니다. 이는 호주의 첫 번째 항행의 자유 작전(FONOP)이자 캐나다의 두 번째 FONOP입니다. 2022년 인도-태평양 전략을 발표한 이후 캐나다가 대만 해협에서 실시한 일곱 번째 FONOP입니다.[34] PRC 동부 전구 사령부(ETC)는 통과에 대한 표준 비난을 발표하고 상황을 감시하기 위해 해군과 공군을 파견했다고 밝혔습니다.[35] HMCS Ville de Québec 과 HMAS Brisbane은 8월 15일부터 29일까지 ALON 훈련에 참여했고 9월 2일부터 3일까지는 필리핀이 주최한 스카버러 암초 주변 해상 협력 활동(MCA)에 참여했습니다.[36]

대만인민당(TPP) 창립자 고원저(Ko Wen-je)가 부패 혐의로 1년간 수감되다가 보석으로 풀려났습니다. 고 원저의 석방은 TPP와 집권 여당인 민주진보당(DPP) 간의 주요 갈등 요인을 다시 불러올 수 있습니다. 타이베이 지방 법원은 타이베이 시장 재임 시절 부패 혐의로 고 원저를 구금한 지 1년 만인 9월 5일, 7천만 신타이완 달러(미화 230만 달러)의 보석금을 내고 고 원저의 석방을 허가했습니다.[37] 고 원저는 9월 8일 보석금을 냈습니다. 고 원저는 시장 재임 시절 부동산 거래 혐의와 2024년 대선 당시 선거자금법 위반 혐의로 1년간 외부와 단절된 채 구금되어 있었습니다. 고 원저는 총 28.5년의 징역형을 선고받았습니다.[38] 고와 TPP는 그가 무죄하다고 주장하며 그를 박해한 것은 집권 민주진보당(DPP) 때문이라고 비난했습니다. 고의 기소는 타이베이가 DPP의 주요 야당인 국민당(KMT)의 통치를 받는 동안 진행되고 있습니다.[39] 고는 석방된 후 기자 회견에서 이러한 주장을 반복했습니다.[40]

고 씨는 1월에 TPP 의장직에서 물러났지만, 당의 창립자이자 2024년 대선 후보로서 여전히 큰 영향력을 행사하고 있습니다. 현 TPP 의장 겸 국회의원인 황궈창은 고 씨에게 계속해서 충성을 맹세하고 있으며, 고 씨의 석방을 축하했습니다.[41] 

고 씨의 박해 혐의는 TPP가 민진당에 제기한 가장 큰 불만 중 하나였으며, 이로 인해 TPP와 국민당의 동맹이 공고화되었고, 결과적으로 야당이 입법원(LY)을 장악하게 되었습니다. TPP는 113석으로 구성된 입법원에서 8석에 불과하지만, 어느 당에든 과반 의석을 줄 수 있는 "킹메이커" 역할을 하고 있습니다.[42] TPP는 국민당이 라이 정부에 큰 타격을 가하는 데 일조했는데, 여기에는 사상 최대 규모의 예산 삭감안 통과, 헌법재판소 마비, 민진당의 입법원 지위를 개선할 수 있었던 대규모 소환 선거 반대 운동 등이 포함됩니다.[43] 

거의 모든 국민당 의원 자격을 박탈하려 했던 민진당(DPP)이 지원한 소환 선거의 실패는 민진당을 약화시켰고, TPP를 포함한 야당과 더 많은 타협을 모색하도록 강요할 가능성이 높습니다. TPP 의장 황궈창은 1차 소환이 실패한 후 7월 26일, TPP는 민진당이 책임을 져야 하지만 공동 문제에 대해서는 여전히 협력할 의향이 있다고 밝혔습니다.[44] TPP 의장 천차오쯔는 같은 날 페이스북에 민진당이 선의를 보여 코위저를 즉시 석방하고, 민진당이 법원에 이의를 제기했던 국민당-TPP 의회 개혁 법안 통과를 수용하고, 오랫동안 지연되어 온 대리모 법안을 신속하게 통과시킬 경우 민진당과 TPP가 관계를 재건할 수 있다고 게시했습니다.[45] 천의 발언은 코의 운명, 그의 사건에 대한 DPP의 태도, 그리고 DPP의 "정치적 박해"라는 주장의 지속이 DPP-TPP 협력의 전망에 영향을 미칠 수 있음을 시사한다. 이는 라이 정부가 계획된 국방비 증가를 포함한 입법 의제를 통과시키는 능력에 영향을 미칠 수 있다.

중국

참고: 이 텍스트의 한 버전은 9월 10일 ISW의 적대 협상 태스크포스(AETF) 업데이트 에 게재되었습니다 .

브릭스 경제권은 상하이협력기구(SCO) 회원국들보다 글로벌 거버넌스에서 중국의 리더십에 덜 수용적인 것으로 보입니다. 중국 공산당 서기장 시진핑은 9월 8일 브릭스 화상 정상회의에서 연설을 통해 "더욱 정의롭고 공평한 글로벌 거버넌스 시스템"을 구축하기 위한 글로벌 거버넌스 이니셔티브(GGI)를 홍보했습니다.[46] 시진핑 주석은 9월 1일 톈진에서 열린 SCO 정상회의에서 GGI를 처음 발표하며, 글로벌 거버넌스에서 "글로벌 남반구"의 발언권을 확대하고 "일방적" 행동을 막는 국제기구의 비효율성을 해소하려는 의도를 내비쳤습니다. 이는 미국과 서방 주도의 질서를 모두 겨냥한 비판이었습니다.[47] 중국은 스스로를 "글로벌 남반구"의 지도자로 묘사합니다. 러시아, 벨라루스, 파키스탄, 그리고 몇몇 중국 동맹국들은 시 주석의 SCO 연설 직후 GGI를 즉시 지지했지만, 브릭스 정상회의에서 이 이니셔티브에 대한 새로운 지지는 얻지 못한 것으로 보입니다.[48] 브릭스 회원국들은 상하이협력기구(SCO) 회원국들에 비해 정치적으로 훨씬 더 이질적이며, 많은 회원국들이 브릭스 내부 관계와 미국 및 서방과의 중요한 경제 및 정치 관계 사이에서 균형을 맞추려 하고 있습니다. 브라질, 남아프리카공화국, 인도 국가 원수들은 제2차 세계 대전 당시 연합군 편에 참전했고 인도군이 일본과 싸웠음에도 불구하고 중국의 승전 기념일 퍼레이드에 참석하지 않았습니다. 인도 총리 나렌드라 모디는 일주일 전 SCO 정상회의에 참석했음에도 불구하고 브릭스 정상회의에는 참석하지 않았는데, 이는 중국 및 러시아와 지나치게 연계되어 있다는 인상을 피하기 위한 것으로 보입니다.[49] 남아프리카공화국은 9월 4일, 11월에 개최될 G20 정상회의를 전후하여 러시아 및 중국과 함께 계획된 2년 주기 해군 훈련을 연기해 달라고 요청했습니다.[50] 남아프리카공화국은 훈련이 정상회의의 물류나 안보에 영향을 미치지 않도록 하기 위한 요청이라고 주장했지만, G20의 여러 서방 국가들과의 관계 균형을 맞추려고 노력하면서 러시아 및 중국과 연계되어 보이는 것을 경계했을 가능성도 있습니다. 

미국 국무부 직원이 PRC 요원이라고 믿는 사람들에게 기밀 정보를 판매한 혐의로 9월 4일 징역 48개월을 선고받았습니다. [51] 마이클 셰나는 이전에 서반구 사무국에서 남카리브해 담당관으로 근무했으며 최고 비밀 보안 허가를 받았습니다.[52] 법무부에 따르면 셰나는 2022년 4월부터 국가 방위 정보를 포함한 기밀 정보를 판매하기 위해 PRC를 대신하여 일하고 있다고 믿는 사람들과 연락을 시작했습니다.[53] 그는 2023년 5월부터 2025년 2월 연방수사국(FBI)에 체포될 때까지 총 37,000달러가 넘는 90건 이상의 송금을 받았습니다.[54] 이 사건은 PRC가 미국 정부 직원으로부터 기밀 정보를 얻으려는 노력을 강조합니다.

동북아시아일본

중국은 중국에 대한 부정적인 발언을 한 일본 국회의원을 처음으로 제재했습니다. 일본 국회 참의원 헤이 세키 의원은 중국계이며 중국에서 태어나 나중에 일본으로 귀화했습니다.[55] 세키 의원은 대만, 센카쿠 열도, 홍콩, 신장, 티베트에 대한 중국의 정책을 비판한 전력이 있습니다. 그는 또한 제국주의 일본이 저지른 침략과 전쟁 범죄를 축소하거나 부인하는 발언을 했으며, 일본의 전쟁 "열사"를 기리는 야스쿠니 신사를 참배했습니다.[56] 중국이 일본 국회의원을 개별적으로 제재한 것은 이번이 처음입니다. 중국이 세키 의원에게 내린 제재에는 중국 내 자산 동결, 그의 직계 가족 및 본인 입국 금지 조치가 포함됩니다.[57] 중국 외교부 린젠 대변인은 세키 의원이 "허위 정보"를 유포하고 일본 내 반중 세력과 결탁했다고 비난했습니다.[58] 린은 세키가 "자신의 뿌리를 배반하고" 개인적인 이익을 위해 "양심을 팔았다"고 더욱 비난했습니다.[59] 세키에 대한 제재는 상징적이기는 하지만, 중국 공산당이 "해외 화교"를 통제하려는 의도를 반영하는 것으로 보입니다. 이 용어는 모든 중국계 민족과 그 후손이 중국 정체성에 묶여 있으므로 중국 공산당에 충성해야 한다는 것을 시사합니다.[60] "해외 화교" 공동체는 종종 통일전선 활동의 표적이 됩니다.[61] 중국 공안부는 또한 해외에 비밀경찰을 파견하여 중국 공산당 비판자들을 납치한 후, 현지 정부의 허가 없이 기소를 위해 중국으로 "송환"했습니다.[62] 중국 공산당의 이러한 행동은 "해외 화교"가 중국 공산당의 정통성을 위협하고 중국 공산당식 통치가 중국 국민에게 유일하게 적합한 모델이라는 주장에 반할 수 있다는 우려에서 비롯됩니다. 중국 공산당 관리들은 공개적으로 "해외 화교"들에게 중국 공산당 선전 활동을 장려해 왔습니다.[63]

일본 총리 이시바 시게루가 자민당(LDP)의 총리 겸 총재직에서 사임하겠다고 발표했습니다. 이시바는 2025년 7월 선거에서 자민당-공명당 연립 여당이 일본 국회 참의원에서 다수당 지위를 잃은 이후 자민당 내부에서 사임 촉구에 직면해 왔습니다.[64] 자민당은 2025년 10월 4일에 신임 총재를 선출할 예정이며, 총재는 일본의 새 총리가 될 가능성이 높습니다.[65] 이시바의 후임자를 뽑는 이번 선거는 4년 만에 일본에서 치러지는 세 번째 총리 선거입니다. 자민당이 2025년 참의원 선거에서 패배한 것은 2012년 이후 자민당이 국회 양원에서 다수당 지위를 확보하지 못한 첫 사례입니다. 이는 일본의 정치적 불안정과 입법적 교착 상태로 이어질 수 있습니다. 일본의 정치적 불안정은 일본의 방위력 증강 계획과 최근 창설된 일본 합동작전사령부와 현재 전투 및 작전 책임을 확대하기 위해 개편을 진행 중인 주일미군 간의 협력에 차질을 빚을 수 있습니다.

북한

블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 9월 5일 동방경제포럼(EEF)에서 러시아와 북한을 연결하는 두만강 10차선 다리가 2026년에 완공될 것이라고 발표했습니다. [66] 이는 양국을 잇는 최초의 도로 다리가 될 것입니다. 푸틴 대통령은 이 다리가 북한과 러시아 양국 간 무역을 증대시킬 것이라고 언급하며 추가 다리 건설 계획을 발표했습니다.[67]

새 다리는 북한과 러시아 간의 교류를 더욱 빠르고 간편하게 만들어 줄 것입니다. 지금까지 양국은 무역과 교류를 위해 철도, 해상, 항공로에 의존해 왔습니다. 새 도로 다리는 무기 수송 및 러시아에 북한군 추가 배치와 같은 군사적 목적으로 사용될 수 있습니다. 한국 국가정보원은 북한이 2024년 10월 러시아 수송선을 통해 러시아 극동 지역으로 병력을 수송했다고 밝혔습니다. 도로 운송은 기존 운송 방식보다 효율적인 도어투도어(door-to-door) 배송이 가능하기 때문에 북한은 러시아와의 불법 물품을 더욱 쉽게 은닉할 수 있습니다.

북한은 신형 화성-20 대륙간탄도미사일(ICBM)에 사용될 수 있는 엔진을 시험했습니다. 이 시험은 중국이 한반도 비핵화에 대한 기존 약속에서 벗어나면서 이루어졌습니다. 9월 1일, 중국 미사일총국은 북한이 새로운 "지상 발사용 고출력 고체연료 엔진" 개발에 2년간의 진전을 보고했다고 발표했습니다. 북한 관영 조선 중앙통신은 이 신형 엔진이 화성-19와 화성-20 ICBM의 변형 모델에 사용될 것이라고 보도했습니다. 북한은 9월 8일 "탄소섬유 복합소재를 이용한 고출력 고체연료 엔진 발사 시험"을 실시했습니다.[68] 탄소섬유 복합소재를 이용한 고체연료 엔진 개발은 미사일의 무게를 줄여 여러 개의 탄두를 장착한 후에도 장거리 비행이 가능할 것으로 예상됩니다.[69] 북한의 화성-19 ICBM은 이미 사거리 15,000km 이상으로 미국 본토까지 도달할 수 있다. 북한은 미국 본토 도달 능력을 유지하면서도 다탄두를 장착하려는 것으로 보인다.[70]

북한 핵 개발은 중국으로부터 예상했던 수준의 감시를 받지 않았습니다. 9월 3일 정상회담 이후 중국은 발표문에서 한반도 비핵화에 대한 언급을 생략했는데, 이는 중국의 입장 변화를 시사합니다. 북한은 또한 중국이 열병식에서 신형 핵무기를 시연하는 것을 활용하고 있을 가능성도 있습니다. 중국은 JL-1 공중발사 탄도미사일(ALBM), JL-3 잠수함발사 탄도미사일(SLBM), 그리고 DF-61, DF-31BJ, DF-5C 지상발사 ICBM으로 구성된 핵 3대 무기를 공개했습니다.[71] NK News 의 위성 이미지 분석에 따르면, 10월 10일 북한 노동당 창건 80주년을 앞두고 평양에서 열병식이 준비 중이며, 이는 신형 ICBM의 첫 공개를 의미할 수 있습니다.[72] 이는 인도-태평양 지역, 중국, 북한의 위협 주체들이 순차적으로 핵 능력을 다양화하는 것을 보여주는 것이며, 결과적으로 미국과 한국에 대한 방어적 압박이 증가하게 됩니다.

대한민국

한국, 미국, 일본은 9월 15일부터 19일까지 제1도련선 내에서 중국 공산당에 대응하는 데 중점을 두고 3국 프리덤 엣지 연합 훈련을 실시합니다. 이는 한반도에서 북한의 위협에만 초점을 맞춘 이전 훈련을 넘어섭니다.[73] 미국 인도-태평양 사령부는 9월 4일 다가올 3국 훈련에서 9월 4일 아시아-태평양의 "공유 위협"에 맞서 제1도련선 내에서 "전투에 신뢰할 수 있는 병력"을 보여줄 것이라고 밝혔습니다.[74] 제1도련선 개념은 일본, 대만, 필리핀의 섬을 연결하여 중국의 해상 접근에 대응함으로써 미국의 방어 또는 공격적 경계를 보여줍니다.[75] 3국은 제1도련선 내에 위치한 제주도 남쪽의 국제 해역에서 훈련을 실시합니다. 이 훈련은 2023년 8월 미국, 한국, 일본 정상 간 캠프 데이비드 정상회담 이후 2024년 이후 세 번째 반복입니다. 합동참모본부는 9월 5일 이번 훈련 규모가 작년과 유사할 것이라고 밝혔다.[76] 프리덤 엣지 2024는 해상 미사일 방어, 방공 및 공중 훈련, 대잠수함전, 해상 차단, 사이버 방어 등 다중 영역 훈련으로 구성됐다.[77] 이번 훈련은 한미 양국의 새 정부 출범 이후 처음으로 인도-태평양 지역에서 3국의 상호 운용성을 보여주는 것을 목표로 한다.

동남아시아필리핀 제도

PRC는 9월 10일 스카버러 암초에 자연 보호 구역을 지정하는 것을 승인했습니다.이러한 조치는 PRC의 영토 주장을 강화하고 "환경 보호" 목적으로 필리핀 선원을 해당 지역에 들어오지 못하게 하려는 노력일 가능성이 높습니다.PRC 국무원은 자연 보호 구역을 지정한 것은 섬의 생태계를 보호하기 위한 것이라고 밝혔습니다.[78] PRC 자연자원부는 이러한 의견에 동의하며 PRC 당국이 자연 보호 구역 경계 내에서 불법 활동에 대한 집행 노력을 강화해야 한다고 덧붙였습니다.[79] PRC 국가임업초지청은 자연 보호 구역의 제안된 경계를 발표했으며, 이는 "핵심 구역" [核心区]과 "실험 구역" [实验区]으로 나뉩니다.[80] 이러한 조건과 관련 규정은 PRC에서 아직 발표되지 않았습니다. 필리핀 국가안보보좌관 에두아르도 아뇨는 중국의 제안이 환경 보호 문제가 아니라 스카버러 암초에 대한 중국의 지배권을 정당화하기 위한 것이라고 밝혔습니다. 아뇨는 이러한 조치가 해당 암초의 "궁극적인 점유를 위한 명백한 구실"이라고 말했습니다.

중국은 2012년부터 스카버러 암초를 점유해 왔으며, 필리핀이 중국 "주권 영토"에서 항해하는 것을 막기 위해 빈번히 조치를 취하고 있습니다. 중국은 이전에도 암초 주변의 연약한 산호초 생태계를 보호하기 위한 법 집행 조치라는 명분으로 자신의 노력을 정당화해 왔습니다. 스카버러 암초에 자연보호구역을 설정하는 것은 암초의 주권과 안정성을 보호하기 위해 법 집행이 필수적이며, 사실상 필리핀 선박을 분쟁 지역에서 강제로 퇴거시키려는 노력을 정당화하는 데 사용될 수 있다는 중국의 주장을 뒷받침합니다.

새로운 자연 보호 구역은 8월 15일~22일에 처음으로 스카버러 암초 주변에서 작전을 수행한 두 척의 PRC 연구선의 활동을 설명할 수 있습니다.[81] 두 척의 선박인 주하이 윤(Zhu Hai Yun) 과 샹양홍(Xiang Yang Hong) 10은 모두 PRC 정부와 군대와 긴밀한 관계를 맺고 있으며 무인 수중 차량을 발사할 수 있습니다.CDOT는 이전에 이 선박들이 암초 근처에서 PRC의 해군 및 해안 경비대 활동 증가를 지원하기 위해 잠수함 탐지를 포함한 해상 인식을 개선하기 위한 조사를 수행했을 수 있다고 평가했습니다.이제 이 선박들이 자연 보호 구역을 지정할 위치를 결정하기 위한 연구를 수행했을 가능성이 높아 보이지만 이전 평가를 배제할 수는 없습니다.

최소 4척의 PRC 연구선이 8월 28일 이후 필리핀 배타네스 제도 근처 배타적 경제 수역(EEZ)에서 해저 감시 작전을 수행했을 가능성이 있습니다. 4척은 서로 다른 위치에서, 서로 다른 시간에, 서로 다른 항해 패턴을 따라 작전을 수행했기 때문에 별도의 작전을 수행했을 가능성이 높습니다. PRC 연구선 Bei Diao996 은 9월 1일 이후 필리핀과 대만 사이 바시 해협에 있는 작은 필리핀 군도인 바타네스 제도 서쪽의 필리핀 EEZ에서 해저 매핑 작업과 일치하는 격자 패턴으로 항해하고 있습니다. 같은 선박이 8월 초 필리핀과 베트남 EEZ의 다른 지역에서 비슷한 해저 매핑을 수행했습니다.[82] Starboard Maritime Intelligence의 선박 추적 데이터에 따르면 동팡홍 3 연구선은 8월 28일 이후 필리핀과 대만 EEZ에 걸쳐 있는 해역에서 작전을 수행하기 위해 불규칙하고 들쭉날쭉한 패턴으로 항해했습니다. 그 경로는 9월 9일에 Bei Diao996 의 매핑 구역과 교차했습니다.해저 감시 장비를 장착한 중국 해안 경비대 선박인 CCG3101은 9월 5일에 바타네스 동쪽의 작은 지역에서 알려지지 않은 작전을 수행했으며, 작전 전후에 트랜스폰더를 껐습니다.그것은 8월 7일에서 9일까지 바타네스 섬을 "괄호로 묶은" 특이한 3척의 CCG 순찰 지점 중 하나의 바로 남쪽에서 작전을 수행했으며, 섬의 동쪽과 서쪽 모두에서 작전을 수행했습니다.그 순찰은 중국이 바타네스 동쪽에 어떤 영토도 주장하지 않기 때문에 특이하고 전례가 없었을 가능성이 있습니다.[83] Zhi Hai 연구선은 9월 6일에서 10일까지 필리핀 북동쪽에서 알려지지 않은 작전을 수행했으며, 그 시간 대부분 트랜스폰더를 꺼두었습니다.그 항해 경로는 필리핀과 대만의 EEZ에서 작전을 수행했음을 시사합니다.

이번 조사 작전은 중국이 대만과의 분쟁이나 봉쇄 상황에서 통제하고자 할 가능성이 높은 주요 수로에서 해양 영역 인식을 강화하려는 중국의 노력을 보여주는 또 다른 증거입니다. 4척의 조사선은 모두 남중국해 북부 또는 바시 해협에서 작전을 수행했습니다.

지하이 호의 필리핀 EEZ 내 활동은 특히 중국의 9단선 밖이었으며, 따라서 중국이 영유권을 주장하는 수역이 아니었습니다. 유엔 해양법 협약(UNCLOS)은 국가가 다른 국가의 EEZ에서 허가받지 않은 해양 과학 연구를 수행하는 것을 금지합니다.[84]

오세아니아

바누아투는 다른 국가들의 자금 지원을 위태롭게 할 수 있다는 우려로 호주와의 계획된 안보 협정 서명을 연기했습니다. 바누아투의 이러한 망설임은 강대국 편에 서는 것을 꺼리는 오세아니아의 전반적인 분위기를 반영합니다. 바누아투의 조탐 나팟 총리는 9월 9일 바누아투 포트빌라에서 호주의 앤서니 알바네시 총리와 만나 5억 달러 규모의 무역, 안보, 기후 회복력 협정인 나카말 협정에 서명했습니다.[85] 나팟 총리는 바누아투 당국이 이 협정에 대해 "특히 협정의 일부 구체적인 문구에 대해 더 많은 논의가 필요하다"고 생각한다고 말한 것으로 알려졌습니다.[86] 바누아투는 9월 10일 솔로몬 제도에서 열린 태평양 제도 포럼(PIF)의 회원국입니다. 회원국들은 오세아니아에서 강대국 간의 경쟁과 군사화를 방지하기 위해 "평화의 바다" 선언을 발표했습니다.[87]

바누아투는 PRC, 호주 및 기타 지역 강대국 간의 균형을 추구할 가능성이 높습니다. 바누아투는 PRC와 잦은 외교 교류와 최근 군사 외교에 참여하고 있습니다.[88] PRC의 Type 055 구축함 CNS Xianyang 과 Type 052 구축함 CNS Nanning 은 2024년 10월 "기술적인 정박, Type 055 구축함이 남태평양을 방문한 첫 번째 방문"을 위해 바누아투에 도착했습니다.[89] 바누아투는 2018년 PRC가 자국 영토 내에 군사 기지를 건설할 것이라는 언론 보도를 부인했습니다.[90] PRC는 바누아투의 가장 큰 대외 채권국이며 바누아투에 수많은 인프라 대출을 제공했는데, 여기에는 2024년 포트빌라에 새로운 대통령 사무실을 지원하는 대출이 포함됩니다.[91] 바누아투 및 기타 남태평양 국가와 안보 관계를 수립하려는 호주의 노력은 오세아니아에서 더 광범위한 연합 구축 노력과 일치합니다.