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유럽연합(EU)은 2015년 공동포괄적행동계획(JCPOA)에 따라 해제했던 제재를 9월 29일 이란에 재부과했습니다. EU의 제재 재부과는 유엔 안전보장이사회(UNSC)가 9월 27일 이란에 대한 스냅백 제재를 재부과한 데 따른 것입니다.[1] EU는 이란 중앙은행과 다른 주요 이란 은행의 자산을 동결하고, 이란산 석유 수입을 금지했으며, 이란이 우라늄 농축에 사용할 수 있는 기술이나 자재의 수출을 금지하는 등의 조치를 취했습니다.[2] EU는 이란 경제에서 막대한 역할을 하는 카타암 올 안비아 건설 본부와 같은 이란 경제 기관에 제재를 재부과했습니다.[3] 카타암 올 안비아 건설 본부는 이슬람 혁명 수비대(IRGC)의 통제를 받으며 IRGC를 대신하여 발전소, 유조선, 교통 인프라를 건설했습니다. EU는 또한 이란의 방위 산업을 지원해 온 세파은행(Bank Sepah)과 멜리은행(Bank Melli)과 같은 이란 은행에 제재를 재부과했습니다.[4] 이란 은행은 2024년 3월 현재 유럽에 최소 19억 유로의 자산을 보유하고 있는 것으로 알려졌습니다.[5] 이란에 대한 EU의 제재 재부과는 이란을 국제 금융 네트워크에서 더욱 고립시키고 EU-이란 무역 규모를 줄일 수 있습니다. EU는 2024년에 이란의 5번째로 큰 무역 파트너였습니다.[6] 그러나 EU 제재의 전체적인 영향은 현재 불분명합니다. 2018년 미국이 이란에 최대 압박 제재를 부과하면서 최근 몇 년 동안 EU-이란 무역 규모가 이미 크게 줄었습니다.[7] 9월 29일 EU의 제재 재부과는 이란이 JCPOA에서 의무를 이행하지 못함에 따라 이란을 정치적, 경제적으로 고립시키도록 유사하게 설계된 유엔 안전보장이사회(UNSC)의 9월 27일 이란에 대한 스냅백 제재 재부과에 따른 것입니다.
이란 최고지도자 알리 하메네이는 웹사이트에서 스냅백 제재를 "심리전"으로 규정하고, 정권에 주변국과의 관계를 확대하고 제재의 영향을 완화하기 위한 "동방정책(Look East Policy)"을 추진할 것을 촉구했습니다.[8] 하메네이 웹사이트에서 운영하는 한 신문은 9월 28일, 이란이 국내적 역량에 의존하고 주변국, "남반구 국가들", 그리고 이란의 "동방정책"에 참여하는 국가들과 협력하여 서방의 제재 영향을 완화해야 한다고 주장했습니다. 이란의 "동방정책"은 중국과 러시아와 같은 국가들과 관계를 구축하여 미국의 압력에 대응하고자 합니다.[9] 이 사설은 하메네이가 2025년 5월 브릭스(BRICS)와 상하이협력기구(SCO)와 같은 다자기구에 참여하는 것을 이란에게 "기회"라고 규정했던 최근 발언과 일맥상통합니다.[10] 이란은 2024년 1월에 BRICS에 가입했습니다. 이란 관리들은 이란이 BRICS에 참여함으로써 이란이 미국 달러에 대한 의존도를 줄이고 대체 금융 플랫폼을 개발할 수 있는 기회를 제공한다고 강조했습니다.[11] 이란은 또한 최근 몇 년 동안 러시아와 경제, 정치, 안보적 관계를 심화시켰고 최근 러시아가 주도하는 유라시아 경제 연합(EAEU)에 가입했습니다.[12] 이란은 다자간 기관의 회원 자격을 활용하여 서방의 제재의 영향을 줄이고 대체 무역 경로, 에너지 파트너 및 금융 채널을 확보하려고 할 가능성이 높습니다.
이란 관리들은 스냅백 제재 재부과가 경제 불안을 촉발할 수 있다고 우려하고 있습니다. 9월 27일, 로이터 통신에 익명의 이란 관리 4명과 익명의 "내부자" 2명이 제재 재부과가 이란의 경제적 고립을 심화시키고 국민의 분노를 부추길 것이라고 말했습니다.[13] 한 이란 관리는 경제난에 대한 불만이 대규모 시위로 이어질 수 있다는 우려를 이란 정권이 점점 더 키우고 있다고 말했습니다. 여러 이란 관리들은 스냅백 제재 재부과를 이란에 대한 "심리전"으로 규정했는데, 이는 이란의 적대 세력이 이란에 대한 경제적 압력을 강화함으로써 국민의 환멸을 조장하려 한다는 이란 관리들의 판단을 반영한 것으로 보입니다.[14] 이란 사법부 수장인 골람 호세인 모흐세니 에제이는 9월 29일 이란 당국이 "적의 목적에 부합하는" 방식으로 대중의 사기를 저하시키거나 시장을 교란하는 개인에 대해 법적 조치를 취할 것이라고 경고했습니다.[15] 하메네이는 9월 23일 미국과의 협상을 단호히 거부했기 때문에 이란이 단기적으로 경제적 구제를 받을 가능성은 매우 낮습니다.[16] 정권이 잠재적인 내부 불안에 대해 우려한 것은 인플레이션이 40%를 넘어섰고 이란 리알이 9월 29일 1달러당 1,121,000리알이라는 사상 최저치를 기록한 데 따른 것입니다.[17]
터키군이 알레포 주 동부의 시리아 민주군(SDF)이 통제하는 지역 근처에 있는 쿠웨이레스 공군기지에 자산을 배치했다고 보고한 것은 터키와 시리아가 SDF에 대한 합동 군사 작전을 준비하고 있음을 시사할 수 있다. [18] 시리아 국방부(MoD)의 알려지지 않은 소식통은 시리아 언론에 터키군이 9월 28일 쿠웨이레스 공군기지에 사무르 장갑차 발사 교량 시스템, 알려지지 않은 방공 시스템, 헬리콥터를 배치했다고 말했다.[19] 별도의 현지 반 SDF 소식통은 9월 28일 쿠웨이레스 군사기지를 향해 달리는 터키 군 호송대의 영상을 유포했다.[20] 국방부 소식통은 터키가 쿠웨이레스에 군사 자산을 배치한 이유를 구체적으로 밝히지 않았다.[21] 쿠웨이레스 공군기지는 SDF가 통제하는 데이르 하페르 마을에서 서쪽으로 약 10km 떨어진 곳에 위치해 있으며, 이곳은 SDF가 이 주에서 통제하는 가장 서쪽에 있는 마을이다. 쿠웨이레스 공군기지는 아사드 호수 남쪽 SDF 돌출부를 따라 동서로 뻗어 있는 고속도로 근처에 위치해 있습니다. 국방부 소식통은 시리아군 여러 사단도 쿠웨이레스 공군기지를 "경비"하기 위해 쿠웨이레스 공군기지에 배치되었다고 덧붙였습니다.[22] 같은 국방부 소식통에 따르면, 터키군은 또한 시리아-터키 국경을 따라 터키의 지원을 받는 시리아 국민군(SNA)이 통제하는 라카 주 탈 아비아드와 하사카 주 라스 알 아인에 증원군을 배치했습니다.[23]
터키가 쿠웨이레스 공군기지에 군사 자산을 배치했다는 보도는 SDF가 시리아 정부에 통합되지 않을 경우 터키가 SDF에 대한 군사 작전을 개시할 의향이 있음을 시사하는 것일 수 있습니다. 터키는 8월 데이르 하페르 돌출부에서 국방부와 SDF가 지속적으로 교전을 시작한 이후 SDF에 대한 군사 행동을 지속적으로 위협해 왔습니다.[24] 아흐메드 알 샤라 시리아 대통령은 최근 터키가 연말까지 SDF에 대한 군사 행동을 자제하도록 설득했다고 밝혔지만, 터키 국방부는 9월 25일에도 SDF와 시리아 국방부의 교전이 "지역 평화와 안정"에 위협이 된다고 밝혔습니다.[25]
보도된 터키군 증원군은 SDF-MoD 전선 근처에 새롭고 귀중한 자산을 배치하여 터키군이나 시리아군이 SDF를 겨냥한 군사 작전 시 활용할 수 있도록 했습니다. 터키군이 장갑차 발사 교량 시스템을 배치함으로써 시리아군과 터키군은 데이르 하퍼 돌출부 북쪽의 MoD와 SDF 전선을 가르는 수로(북쪽 운하와 유프라테스 강 포함)를 가로질러 대형 차량을 이동할 수 있게 되었습니다. 터키의 사무르 장갑차 발사 교량 시스템은 사무르 12대를 연결하면 최대 폭 100m의 강을 가로질러 대형 차량을 수송할 수 있습니다.[26] 이러한 수로 횡단 능력은 군사 작전 발생 시 SDF 통제 지역으로의 추가 진격로를 열어줄 것입니다. 예를 들어, 터키 지원군은 2025년 1월 티슈린 댐에서 교착 상태에 빠졌는데, 이는 동쪽의 SDF 통제 지역으로 진출할 수 있는 가능한 경로가 제한적이기 때문입니다.[27] 터키 헬리콥터는 SDF에 대한 작전 중에 시리아 국방부에 근접 항공 지원 및 정찰 기능을 추가로 제공할 것입니다.
시아 조정 프레임워크 정당들이 차기 이라크 총리 임명을 놓고 논쟁을 벌이고 있다고 전해져, 이 정당들이 2025년 11월 이라크 의회 선거를 앞두고 선거에서 자신들의 입지에 자신감을 보이고 있음을 보여준다.[28] 시아 조정 프레임워크는 이란이 지원하는 일부 정당을 포함한 시아 정당들의 느슨한 연합이다. 시아 조정 프레임워크 소식통은 9월 29일 이라크 언론에 시아 조정 프레임워크가 차기 총리를 누구로 임명할지를 놓고 두 진영으로 나뉜다고 전했다. 한 진영은 시아 조정 프레임워크의 "셰이크"들로 구성되고, 두 번째 진영은 나머지 연합으로 구성된다.[29] 이 맥락에서 "셰이크"라는 용어는 법치주의 연합의 수장이자 전 총리인 누리 알 말리키, 바드르 조직의 수장인 하디 알 아메리, 이란이 지원하는 이라크 민병대 아사이브 아흘 알 하크의 수장인 카이스 알 카잘리와 같은 가장 저명한 시아 조정 프레임워크 지도자들을 가리킬 가능성이 높다. 이라크 언론은 말리키, 아메리, 현 총리 모하마드 시아 알 수단니, 전 총리 하이데르 알 아바디, 사드르 바스라 주지사 아사드 알 에이다니, 와시트 주지사 모하마드 알 마야히 등이 총리가 되는 데 관심을 표명했다고 보도했습니다.[30]
말리키는 9월 28일 이라크 언론과의 인터뷰에서 이라크 총리들은 의회 선거에 참여해서는 안 된다고 주장했습니다. 그들의 지위와 자원 접근성이 선거에 부당한 영향을 미칠 수 있기 때문입니다. 그러나 말리키는 이전 이라크 정부들이 이러한 관행을 따르지 않았다는 점을 인정했습니다.[31] 말리키는 당시 총리를 역임했음에도 불구하고 2010년과 2014년 이라크 총선에서 이라크 총리직을 위해 직접 선거 운동을 벌였습니다.[32] 시아 조정 프레임워크(Shia Coordination Framework) 소식통은 9월 29일, 신원이 확인되지 않은 시아 조정 프레임워크 정당들이 수단의 다가오는 선거 참여를 이유로 시아 조정 프레임워크의 "셰이크" 중 한 명을 차기 총리로 선택하는 것을 고려하고 있다고 주장했습니다.[33]
시아 조정 프레임워크는 선거 후 연합을 구성할 계획이라고 알려졌는데, 이는 시아 조정 프레임워크 정당들이 선거 전에 총리 임명 가능성을 논의할 만큼 자신감을 보이는 이유를 설명할 수 있습니다.[34] 시아 조정 프레임워크 정당들은 개별적으로는 적은 표를 얻을 수 있지만, 선거 후 그들끼리 또는 다른 정당들과 연합하여 최대 규모의 의회 블록을 구성할 수 있습니다. 이라크 헌법은 이라크 대통령이 최대 규모의 의회 블록 지도자에게 정부 구성을 요청하도록 규정하고 있지만, 실제로 총리 임명은 고도로 정치화된 선거 후 협상의 결과입니다.[35] 따라서 규모가 작고 실적이 저조한 이라크 정당들은 선거 후 연합을 구성하여 차기 이라크 정부를 결정할 기회를 갖게 됩니다.[36]
이란 최고국가안보회의(SNSC) 서기장 알리 라리자니가 8월 5일 SNSC 서기로 취임한 이후 두 번째 베이루트 방문을 단행했습니다.[37] 최근 몇 달 동안 라리자니 서기가 베이루트를 여러 차례 방문한 것은 레바논 정부가 헤즈볼라를 무장 해제하려는 노력 속에서 이란이 레바논 내 영향력 유지를 얼마나 우선시하고 있는지를 보여줍니다. 라리자니 서기는 9월 27일 레바논 의회 의장이자 헤즈볼라의 동맹인 나비흐 베리와 현재 레바논 정부의 군축 노력을 이끌고 있는 나와프 살람 총리를 만났습니다.[38] 라리자니 서기는 이전에 2025년 8월 베이루트를 방문하여 살람 총리와 조셉 아운 레바논 대통령을 포함한 레바논 관리들과도 회동했습니다.[39] 레바논 정권과 가까운 이란 분석가에 따르면, 라리자니 서기의 이전 방문은 "레바논 내부 권력 균형이 헤즈볼라에게 불리하게 완전히 바뀌는 것을 막기 위한 것"이었다고 합니다.[40] 최근 몇 달 동안 라리자니가 베이루트를 여러 차례 방문한 것은 헤즈볼라의 군축을 막기 위한 이란의 노력의 일환일 가능성이 크지만, 이란이 구체적으로 어떻게 이 목표를 달성하려는지는 아직 불분명하다.
라리자니는 9월 26일과 27일 베이루트 방문 당시 헤즈볼라와 레바논에 대한 이란의 지원 수준을 과장했습니다. 라리자니는 9월 26일 나임 카셈 헤즈볼라 사무총장을 만나 이란이 레바논과 헤즈볼라를 "모든 수준에서" 지원할 준비가 되어 있다고 말했습니다.[41] 라리자니는 이란이 앞으로 헤즈볼라에 어떤 지원을 제공할 의향이 있는지 구체적으로 밝히지 않았습니다. 라리자니의 헤즈볼라 지원 공약은 대체로 과시적인 성격을 띠고 있는데, 특히 이란이 2024년 말 이스라엘의 레바논 작전 당시 헤즈볼라를 지원하지 않았고 이스라엘-이란 전쟁 당시에도 상당한 피해를 입었다는 점을 고려하면 더욱 그렇습니다. 이란은 이스라엘-헤즈볼라 분쟁 종식 이후 헤즈볼라에 제한적인 지원을 제공했으며, 여기에는 재건을 위한 일부 재정 지원도 포함되었습니다. 카셈은 2024년 12월 이란이 레바논의 피해 가구 재건에 최소 5천만 달러를 지원했다고 주장했습니다.[42] 라리자니는 헤즈볼라의 재건 노력을 추적하기 위해 베이루트를 방문했다고 밝혔습니다.[43] 이란이 주장하는 경제 지원은 레바논의 재건에 의미 있는 진전을 이루는 데 도움이 되지 않을 것으로 보입니다. 세계은행은 2025년 3월, 2024년 말 이스라엘-헤즈볼라 분쟁 이후 레바논의 재건 및 복구에 약 110억 달러가 필요할 것으로 추산했습니다.[44] 이란의 5천만 달러는 레바논이 전후 재건에 필요로 하는 경제 지원에 비하면 미미한 금액입니다.
주요 내용
이란
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이라크
이라크 연방 정부는 9월 27일 터키의 제이한 항구를 통해 쿠르디스탄 지역에서 원유 수출을 재개했습니다 . [45] 이라크 연방 정부, 쿠르디스탄 지역 정부(KRG) 및 이라크 북부에서 운영되는 8개 국제 석유 회사는 9월 25일 석유 수출을 재개하기 위한 잠정 협정에 서명했습니다.[46] 국제 상공 회의소가 이라크 연방 정부가 터키의 제이한 항구에서 적재를 통제할 권리가 있다고 판결한 후 KRG는 2023년 3월 키르쿠크-제이한 파이프라인을 통한 석유 수출을 중단했습니다.[47] 이라크 연방 정부와 KRG는 적어도 2025년 2월 이후로 석유 수출 협정에 도달하고 파이프라인을 재개하려고 시도했습니다.[48] 미국은 KRG가 석유 수출을 재개하지 못하게 하면 2025년 2월에 이라크 연방 정부에 제재를 가하겠다고 위협한 것으로 알려졌습니다.[49] 키르쿠크-제이한 파이프라인 폐쇄로 인해 이라크 북부의 회사들이 합법적으로 석유를 수출하고 수익을 낼 방법이 없어지면서 이란으로의 쿠르드 석유 밀수가 늘어났습니다.[50] 키르쿠크-제이한 파이프라인을 통한 KRG 석유 수출 재개는 국제 시장에서 원유를 판매할 수 있는 합법적 경로를 제공함으로써 이라크 쿠르드 자치구에서 이란으로의 원유 밀수를 억제할 가능성이 높습니다.[51]
이라크 정치인과 민병대는 이스라엘 총리 베냐민 네타냐후가 9월 26일 유엔에서 이란의 지원을 받는 이라크 민병대 지도자들이 이스라엘을 공격할 경우 "제거"하겠다고 맹세한 연설에 반응했습니다. [52] 프랑스 언론은 9월 27일 이란의 지원을 받는 바드르 조직 사무총장 하디 알 아메리와 전 총리 누리 알 말리키가 네타냐후의 연설에 따라 구체적인 예방 조치를 취하고 있다고 보도했습니다.[53] 이 보도는 구체적인 이라크 민병대가 네타냐후의 연설 이후 주요 장소를 대피시키고 휴대전화 사용을 중단했다고 덧붙였습니다.[54] 이라크 외무장관 푸아드 후세인과 인민 동원 위원회 위원장 팔레 알 파야드는 네타냐후의 발언을 비난했습니다 . [55] 이란이 지원하는 이라크 민병대인 Harakat Hezbollah al Nujaba는 9월 26일 네타냐후의 연설이 "공허한 위협"을 담고 있다고 일축했습니다.[56] Harakat Hezbollah al Nujaba는 2023년 10월부터 2024년 1월까지 이라크와 시리아에서 이스라엘과 미군을 표적으로 삼아 지속적으로 공격을 수행한 이란이 지원하는 민병대 연합인 이라크 이슬람 저항의 일부입니다.[57]
시리아
시리아 안보국(GSS)은 9월 27일 시리아-레바논 국경 근처에서 대규모 무기 저장소를 압수했습니다.[58] GSS군은 홈스 주 알쿠사이르에서 그라드 로켓 200발, 박격포탄, 로켓 추진 수류탄 탄두, 중기관총이 담긴 무기 운반선을 압수했습니다.[59] 시리아 소식통은 이 무기 저장소가 2024년 12월 아사드 정권 붕괴 이후 GSS가 압수한 가장 큰 규모의 무기 저장소라고 평가했습니다.[60] 이 무기 운반선은 헤즈볼라를 위한 것으로 추정되는데, 무기가 레바논 내 헤즈볼라의 거점인 베카 계곡과 접한 홈스 주에서 압수되었기 때문입니다. 헤즈볼라는 가자 지구에서 이스라엘의 작전에 대한 작전의 일환으로 2023년 10월부터 2024년 11월까지 이스라엘 북부로 수천 발의 그라드 로켓을 발사했습니다.[61] 알 쿠사이르는 또한 헤즈볼라가 예전에 아사드 정권과 이란 지원 밀수업자들과 함께 운영했던 잘 정비된 밀수 통로를 따라 위치하고 있습니다.[62]
시리아 언론은 9월 28일 국제연합군이 이들리브 주 남부에 있는 이라크·시리아 이슬람국가(ISIS) 용의자의 집을 표적으로 한 드론 공격을 감행했다고 보도했습니다. [63] 시리아 언론은 국제연합군의 드론이 이들리브 주 남부 탐마나에 있는 용의자의 집에서 이 용의자를 사살했다고 보도했습니다.[64] 미국 중부사령부(CENTCOM)는 이 글을 쓰는 시점까지 이 공격에 대한 책임을 주장하지 않았습니다. CENTCOM은 아사드 정권 몰락 이후 시리아 북부에서 여러 ISIS 용의자를 표적으로 한 공격을 감행해 왔으며, 여기에는 6월 10일 드론 공격과 9월 4일 CENTCOM의 드론 공격이 포함될 가능성이 있습니다.[65] 미군은 또한 8월 19일 이들리브 주 북부와 9월 19일 하마 주 남부에서 지상 공습을 감행하여 ISIS 지도자 2명을 사살했습니다.[66]
터키와 시리아 내무부는 9월 28일 이들리브 주 아트메에서 ISIS 조직으로 추정되는 단체에 대한 합동 공습을 실시했습니다.[67] 터키군은 ISIS 조직이 터키에서 터키 시민 한 명을 살해하고 국경을 넘어 시리아로 도주한 후 공습에 참여했습니다.[68] 터키 내무부는 9월 28일 ISIS 조직원 14명으로 구성된 단체가 터키에서 터키 시민 한 명을 살해하고 차량을 훔친 후 국경을 넘어 아트메로 도주했다고 발표했습니다.[69] 터키와 시리아군은 ISIS 조직원 8명을 사살하고 6명을 체포하여 터키로 송환했습니다.[70] 이 합동 ISIS 대응 작전은 시리아와 터키의 군사 협력 강화에 따른 것입니다. 터키는 8월 시리아와 안보 협정을 체결한 후 9월 9일 시리아 국방부(MoD)군 훈련을 시작했습니다.[71] 미국이 주도하는 국제연합군과 시리아 GSS는 앞서 8월 20일 이들리브 주 아트메에서 ISIS에 대한 합동 공습을 실시하여 이라크 ISIS 고위 지도자를 사살한 바 있습니다.[72]
아라비아 반도
후티족은 9월 28일 텔아비브-야파 지역의 여러 "민감한" 장소를 표적으로 한 탄도 미사일을 발사했고 이스라엘 남부 에일라트의 "중요한" 장소를 표적으로 한 두 대의 드론을 발사했습니다.[73] 이스라엘 방위군은 9월 28일에 미사일을 요격했습니다.[74] 후티족은 2023년 10월 이후 이스라엘을 표적으로 한 수백 대의 드론과 탄도 미사일을 발사했습니다.[75]
후티 반군은 9월 29일 아덴만에서 대함 탄도 미사일로 네덜란드 화물선 MV 미네르바흐흐트호를 무력화시켰습니다. [76] 이 미사일 공격으로 선원 2명이 부상을 입었고, 선원들은 아덴에서 남동쪽으로 128해리 떨어진 곳에서 선박을 버려야 했습니다.[77] 후티 반군은 이 글을 쓰는 시점까지 이 공격에 대한 책임을 주장하지 않았습니다. 후티 반군은 이전에 9월 23일에 MV 미네르바흐흐트를 표적으로 미사일을 발사했지만 선박을 타격하지 못했습니다.[78] 후티 반군은 2023년 10월부터 이스라엘에 경제적 "봉쇄"를 가하기 위해 국제 해운을 표적으로 삼아 왔습니다. 미 해군이 운영하는 합동해사정보센터(Joint Maritime Information Center)는 MV 미네르바흐흐트가 이스라엘과 아무런 관련이 없다고 밝혔습니다.[79]
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