이란 업데이트, 2025년 10월 1일
이란 정권은 현재 이란의 국제 금융 시스템 접근을 방해하는 금융활동기구(FATF) 블랙리스트에서 스스로를 제외하기 위한 조치를 취함으로써 내부 경제적 압력을 완화하려는 것으로 보입니다. FATF는 자금세탁 및 테러 자금 조달 방지를 위한 국제 기준을 수립하는 국제 기구입니다.[2] FATF는 2020년 2월 이란이 자금세탁 방지 및 테러 자금 조달 방지 정책을 이행하지 않았다는 이유로 블랙리스트에 올랐습니다. FATF 블랙리스트 지정은 모든 FATF 회원국이 이란과의 국제 금융 상호 작용을 제재하고 제한하도록 요구합니다.[3] 이란 편의평가위원회는 10월 1일 이란의 테러자금조달방지협약(CFT) 가입을 승인했는데, 이는 이란이 FATF 블랙리스트에서 탈퇴하는 데 필요한 최종 협약입니다.[4] 편의평가위원회는 2025년 5월 이란의 또 다른 필수 협약인 유엔 국제조직범죄방지협약(CFT) 가입을 승인했습니다.[5] CFT는 테러 집단이 재정 자원에 접근하고 사용하는 것을 방지하는 일련의 국제 정책 및 조치입니다.[6] 편의 위원회는 이란 의회와 수호 위원회 간의 갈등을 해결하기 위해 최고 지도자가 임명한 행정 회의입니다.[7] 최고 국가 안보 위원회 서기인 알리 라리자니의 형제인 사데그 아몰리 라리자니가 편의 분별 위원회를 이끌고 있습니다. 아몰리 라리자니는 역사적으로 이란이 FATF에 가입하는 것에 반대해 왔지만, 알리 라리자니와 하산 로하니 전 대통령과 같은 실용주의 인사들은 이란을 FATF 블랙리스트에서 제거하기 위한 조치를 취하는 것을 지지해 왔습니다.[8] 마수드 페제시키안 이란 대통령은 2024년 9월에 그의 정부가 "FATF를 해결할 수밖에 없다"고 말했으며, FATF 지정 문제를 해결하는 것이 이란 경제 개선에 필수적이라고 강조했습니다.[9] 이란이 저항의 축에 대한 재정 지원을 중단할 가능성은 매우 낮습니다. 이란이 국제 범죄 및 테러 자금 조달에 관한 국제 조약을 채택했다 하더라도 블랙리스트에서 제외되는 것은 사실상 불가능하기 때문입니다. 이란 관리들은 저항의 축 지원을 핵심 국가 안보 정책으로 거듭 강조해 왔습니다.
편의주의 분별 위원회는 9월 27일 유엔 안전보장이사회의 긴급 제재 재부과 이후 급격한 통화 가치 하락에 직면한 이란의 국내 시장을 진정시키기 위해 CFT 가입을 추진했을 수도 있습니다.[10] 유럽연합(EU)도 2015년 공동포괄적행동계획(JCPOA)에 따라 해제했던 제재를 9월 29일 이란에 재부과했습니다.[11] 여러 이란 관리들은 긴급 제재 재부과를 이란에 대한 "심리전"으로 규정하고 제재의 경제적 영향을 축소했습니다.[12] 이러한 발언은 4명의 불특정 이란 관리와 2명의 불특정 "내부자"가 9월 27일 로이터에 제재 재부과가 이란의 경제적 고립을 심화시키고 대중의 분노를 부추길 것이라고 말한 후에 나왔습니다.[13] 이란 리알은 8월 28일 E3(영국, 프랑스, 독일)가 긴급 제재를 발동한 이후 가치가 14.5% 하락하여 1달러당 1,013,000리알에서 10월 1일 1,160,000리알로 최저치를 기록했습니다.[14]
미국 국방부는 9월 30일 이라크 주둔 미군을 감축한다고 발표했습니다 .[15] 미국과 이라크는 2024년 9월 2025년 9월까지 수백 명의 미군이 이라크에서 철수하고 나머지 병력은 2026년 말까지 철수하기로 합의했습니다.[16] 국방부는 임무 감축이 "지속 가능한 미국-이라크 안보 파트너십으로 전환하기 위한 노력"이라고 밝혔습니다.[17] 익명의 미국 관리가 9월 30일 로이터 통신에 미국이 군인을 2,500명에서 2,000명 미만으로 감축할 것이며, 대부분은 연방 이라크에서 이라크 쿠르드 지역으로 재배치될 것이라고 말했습니다.[18] 이 관리에 따르면 미국은 안바르 주에 있는 아인 알 아사드 공군기지의 통제권을 이라크 연방 정부로 이관하는 과정에 있다고 합니다.[19] 시아파 조정 프레임워크 회원은 10월 1일 프레임워크가 국방부의 발표를 "환영"한다고 말했습니다.[20] 시아파 조정 프레임워크는 이라크 시아파 정당들의 느슨한 연합으로, 대부분 이란이 지지하고 있습니다. 바그다드 주재 미국 대사관 대변인은 이번 병력 감축을 "보다 전통적인 양자 안보 파트너십"으로의 전환으로 규정했습니다.[21] 이란의 지원을 받는 이라크 민병대는 미국이 이라크에서의 군사 철수를 연기할 경우 미군을 공격하겠다고 거듭 위협해 왔습니다.[22] 이란의 지원을 받는 이라크 민병대는 이 글을 쓰는 시점까지 국방부의 발표에 아무런 반응을 보이지 않았습니다.
도널드 트럼프 미국 대통령은 9월 29일 행정명령을 발표하여 미국은 카타르에 대한 "모든 무력 공격"을 미국의 "평화와 안보에 대한 위협"으로 간주할 것이라고 선언했습니다.[23] 트럼프 대통령의 행정명령은 또한 미국이 미국과 카타르의 이익을 방어하기 위해 "외교적, 경제적, 그리고 필요한 경우 군사적" 조치를 포함한 모든 "적절한" 조치를 취할 것을 의무화합니다.[24] 카타르는 주요 비나토(NATO) 미국의 동맹국으로, 카타르에 군사적, 경제적 특권을 제공하지만 미국으로부터 어떠한 안보 공약도 수반하지 않습니다.[25] 트럼프 대통령의 행정명령은 1992년 이후 카타르 방어에 대한 미국의 가장 중요한 공약 선언이며, 이스라엘이 9월 9일 도하에서 하마스 지도자들을 공격한 데 이은 것입니다.[26] 미국과 카타르는 모두 이스라엘의 카타르 공격에 대해 공개적으로 불만을 표명했습니다. 중동에서 가장 큰 미군 기지는 카타르에 있습니다.[27] 트럼프 대통령의 행정명령은 마르코 루비오 미국 국무장관이 9월 16일 도하를 방문하여 카타르와 미국이 "강화된 방위 협력 협정"을 마무리하고 있다고 발표한 직후에 나왔습니다.[28] 미국과 카타르는 1992년 이래로 카타르 시설에 대한 미군의 접근, 카타르군에 대한 미국의 훈련, 카타르에 대한 미국의 무기 판매를 다루는 여러 방위 협력 협정을 체결했습니다.[29] 트럼프 행정 명령을 포함한 이러한 협정 중 어느 것도 미국이 군사력을 사용하여 카타르를 외부 공격으로부터 방어해야 한다는 명시적인 내용을 담고 있지 않습니다.
트럼프는 가자 지구에서 20개 항목의 휴전 계획을 공개한 그날 카타르를 방어하겠다는 미국의 공약을 재확인했습니다.[30] 2023년 가을부터 2025년 9월 초까지 하마스와 이스라엘 및 미국 사이에서 주요 중재자 역할을 했던 카타르는 이스라엘의 도하 공습 이후 중재자 역할을 중단했습니다.[31] 카타르 총리 모하메드 빈 압둘라흐만 알 타니는 이스라엘 총리 베냐민 네타냐후가 9월 29일 그에게 전화를 걸어 도하에서 하마스 지도자들을 공격한 것에 대해 사과한 후 9월 30일 카타르가 중재자 역할로 돌아갈 것이라고 발표했습니다.[32] 타니는 10월 1일 도하가 트럼프의 휴전 계획을 하마스 협상가들에게 전달했다고 확인했습니다.[33]
주요 내용
- 이란의 세계 시장 접근성: 이란 정권은 현재 이란의 국제 금융 시스템 접근을 방해하는 금융활동기구(FATF) 블랙리스트에서 스스로를 삭제하기 위한 조치를 취함으로써 내부 경제적 압력을 완화하려 하고 있는 것으로 보입니다. 이란이 저항의 축에 대한 재정 지원을 중단할 가능성은 매우 낮으며, 이는 이란이 초국가적 범죄 및 테러 자금 조달에 관한 국제 조약을 채택했다 하더라도 블랙리스트에서 삭제될 가능성을 의심하게 만듭니다.
- 이라크 주둔 미군: 미국 국방부는 9월 30일 이라크 주둔 미군을 감축한다고 발표했습니다. 바그다드 주재 미국 대사관 대변인은 이번 감축을 "보다 전통적인 양자 안보 파트너십"으로의 전환이라고 설명했습니다.
- 미국-카타르 관계 : 도널드 트럼프 미국 대통령은 9월 29일 카타르에 대한 "모든 무력 공격"을 미국의 "평화와 안보에 대한 위협"으로 간주할 것이라고 선언하는 행정명령을 발표했습니다. 카타르는 이미 주요 비나토(NATO) 동맹국으로서 군사적, 경제적 특권을 제공받고 있지만, 트럼프 대통령의 행정명령 이전에는 미국으로부터 어떠한 안보 공약도 받지 않았습니다.
이란
이란 수호위원회는 10월 1일 이스라엘 및 기타 "적대국"과의 간첩 행위 및 협력에 대한 처벌을 강화하는 법안을 비준했습니다.[34] 이란 의회는 6월 29일 이 법안을 승인했습니다.[35] 수호위원회는 10월 1일 비군사용 드론을 규제하는 또 다른 법안을 비준했습니다. 이란 의회는 이스라엘-이란 전쟁 이후 방첩 문제를 해결하고 드론 공격으로부터 보호하기 위해 이러한 법안을 통과시켰을 가능성이 높습니다.[36] 이스라엘은 소형 드론을 이란으로 밀수한 후, 이스라엘-이란 전쟁 초기부터 이란의 탄도 미사일 시설을 공격하기 위해 비밀 장소에서 발사했습니다.[37] 이란 정권은 이스라엘-이란 전쟁 발발 이후 수백 명의 "이스라엘 스파이"로 추정되는 사람들을 체포하여 이스라엘의 이란 내 실제 침투 및 침투 가능성에 대한 우려를 해소했습니다.[38]
이란의 고위 대표단이 9월 30일 벨라루스 민스크를 잠시 방문했을 가능성이 있습니다. 이란 언론 매체는 이란 정권에 등록된 항공기가 10월 1일 민스크를 출발하여 이란으로 향하는 모습을 보여주는 Flight Radar 스크린샷을 공유했습니다.[39] 확인되지 않은 소셜 미디어 게시물에 따르면, 이란 최고국가안보회의(SNSC) 서기장 알리 라리자니가 민스크에 파견된 이란 대표단의 일원으로 해당 항공기에 탑승했을 가능성이 있다고 합니다.[40] SNSC는 최고 지도자의 명시된 의도 내에서 이란의 국가 안보 및 국방 정책을 결정하는 기관입니다.[41] 이란 정권과 관련된 언론은 외교 방문을 확인하지 않았습니다.[42] 라리자니의 이번 방문은 양국 간 이전 합의와 관련이 있을 수 있습니다. 마수드 페제시키안 이란 대통령은 8월 20일 알렉산드르 루카셴코 벨라루스 대통령과 양자 무역 및 군사 기술 협력에 관한 12건의 양해각서에 서명했습니다.[43] 2025년 8월 우크라이나 외교정보국 평가에 따르면 이란은 이스라엘-이란 전쟁 중 이스라엘이 손상시킨 이란의 방공 시스템과 전자전 장비를 복구하기 위해 벨로루시에 도움을 요청하고 있습니다.[44]
미국은 이란의 방위 산업과 핵·미사일 프로그램을 지원한 혐의로 10월 1일 22개 기관과 22명의 개인을 제재했습니다. 이번 제재는 유엔 안전보장이사회(UNSC)가 9월 27일 이란에 대한 스냅백 제재를 재개한 데 이어 나온 것입니다. 미국 재무부는 이란 국방군수부(DFA)의 물자 및 기술 조달과 이란의 미사일 및 군용기 생산 지원에 연루된 21개 기관과 17명의 개인을 제재했습니다.[45] 국무부는 다른 개인 5명과 1개 기관을 제재했습니다.[46] 미국 재무부는 다음과 같은 기관들을 제재했습니다.
미국 국무부는 10월 1일 이란의 방위혁신연구기구(SPND)에 소속된 이란 개인 5명과 이란 기관 1곳에 대해 별도로 제재를 가했습니다.[50] SPND는 2003년 이전 이란의 핵무기 연구 프로그램에서 주도적인 역할을 했습니다.[51]
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