국제 [브라질] 아마존에서 COP30의 의의=브라질과 일본기업에 대한 전망=CI가 상의소에서 세미나

[お持て成し]

[브라질] 아마존에서 COP30의 의의=브라질과 일본기업에 대한 전망=CI가 상의소에서 세미나 / 10/4(토) / 브라질일보

COP30의 무대가 될 아마존. 기후위기의 최전선이자 해결의 열쇠를 쥔 지역이다(사진/CI제공©FG Trade)

COP30(유엔 기후 변동 골조 조약 제30회 체약국 회의)가 11월, 아마존의 현관문 벨렌에서 개최된다. 이에 앞서 9월 27일 브라질 일본 상공회의소와 국제환경NGO컨서베이션 인터내셔널(CI)이 공동 개최하는 세미나가 열려 주최국 브라질에 대한 의의와 일본 기업에 대한 전망이 논의됐다. 
　

세미나 「COP30@벨렌-세계의 기후 교섭과 브라질:기업을 둘러싼 새로운 전망」에는 약 80명이 참가. 강사를 맡은 것은, CI브라질 기후 솔루션 다이렉터인 라우라·라모니카 씨이다. 본고는 그의 강연을 중심으로 COP30의 주요 논점과 일본 기업에 있어서의 시사점을 정리한다.

▪️기후위기 긴박성과 행동 필요성
　

세미나에서는 우선 지구가 비가역적인 전환점=티핑 포인트(tipping point)에 육박하고 있다고 경종이 울렸다. 브라질 아마존은 이미 17%가 사라졌고 열화도 포함하면 약 절반에 달한다. 과학자들은 아마존은 앞으로 5%의 소실로 티핑포인트에 이른다고 경고하며 광활한 열대림은 사바나화로 향해 전 지구적 기후시스템에 심각한 영향을 미칠 것이라고 지적한다. 
　

라모니카 씨는 「무위는 이제 선택사항이 아니다」라고 강조해, 불과 0.1도의 온도차가 극단 기상이나 생태계 붕괴를 좌우하는 현실을 호소했다.

▪️COP의 역사와 브라질의 역할

'브라질은 누구 한 사람 남기지 않는 이행 모델을 요구하고 있다' 세계 지속 가능한 개발 서밋에서 말하는 마리나 실바 환경대신(사진 / TERI(The Energy and Resources Institute) COP30 공식 사이트에서) 

COP30은 1992년 리우데자네이루의 「지구 서밋」에서 시작된 COP 프로세스로부터 30년 이상을 거쳐 다시 브라질에서 열리는 역사적 고비의 회의이다. 브라질은 국제 교섭의 출발점을 담당해, 시민 사회나 민간 부문의 참가를 전통으로 해 왔다. 
　

그 맥락에서 「의장국으로서 세계를 정리하는 담력이 시험된다」라고 지적되었다. 기후 교섭은 198개국 모두의 합의를 요하며, 1개국의 반대로 성립하지 않게 되기 때문에 고도의 정치적 조정이 불가결하다. 이러한 어려움을 극복하고 명확한 방향성을 제시하는 것이 의장국 브라질의 최대의 과제가 된다. 

▪️의장국이 내세우는 세 가지 우선 사항

브라질이 COP30에서 제시하는 우선 과제는 세 가지다. 
● 다자주의의 재강화 - 위기와 불신을 넘어 신속하고 책임 있는 의사결정을 한다. 
● 파리 협정의 실현 가속화 - COP28의 글로벌 스톡 테이크(GST=세계 전체의 진척 평가)를 구체적 행동으로. 
● 기후 행동과 생활의 연결 - 아마존 개최를 살려, 기후 변화가 생활에 미치는 영향을 나타낸다. 
　

요점은, 지구 규모의 기후 거버넌스를 어떻게 설계해, 다자간 협력을 행동에 연결시킬 수 있는가. 그리고, 그 중심에 아마존을 비롯한 열대림을 유지할 수 있을지가 추궁당하고 있다.

▪️아마존(삼림)·자금·에너지·윤리--COP30의 주요 논점

COP30는 「Nature COP」라고도 불리며, 아마존이나 삼림의 역할이 중심에 유지된다. 자연에 근거하는 해결책(NbS)은 큰 삭감 잠재력을 가지는 한편, 자금 배분은 현저하게 부족해, 기후 자금은 최대의 초점의 하나다. COP29에서 목표는 1·3조 달러로 인상되었지만 달성은 멀고, 양 뿐만이 아니라 제도 설계도 과제이다. 
　

동시에 화석연료로부터 재생 가능 에너지로의 이행은 필연적이며, 공정한 이행에는 고용 확보나 기후 정의를 포함한 대응이 불가결하다. 그런 맥락에서 마리나 실바 환경부 장관이 주도하는 '글로벌 윤리적 스톡 테이크'가 소개됐다. 진척을 단순한 기술적 리뷰에 그치지 않고 윤리나 공평성을 도입해 사회적 정당성을 높이는 것을 목표로 한다.
　

라모니카 씨는 「사회 시스템 전환에는 윤리적 시점을 빼놓을 수 없습니다. 시행의 성패는 브라질이 능력과 책임을 갖고 대처해 사회적 수용을 얻느냐에 달려 있다고 강조했다.

▪️행동 어젠다 - 협상에서 구현으로
　

COP30의 「행동 어젠다」는, 교섭이나 정상회담과 나란히 하는 4개의 기둥의 하나로, 세계 각지의 대처를 묶어 기후 행동을 실행·확대로 연결하는 구조이다. 
　

파리 협정 후의 10년간, 4만을 넘는 기업이나 단체가 행동 어젠다에 관여해 온 흐름을 받아 9월의 뉴욕·클라이메이트·위크에서 「Granary of Solutions(솔루션의 저장고)」가 시동했다. 각지의 성공 사례를 가시화해, 측정 가능성이나 확장성등의 기준으로 심사한 후에 공유하는 것으로, 투자가나 정책 결정자의 신뢰를 높여 해결책의 스케일 업을 재촉하는 목적이 있다. 
　

행동 어젠다는 6개 분야 30개 목표로 구성되며 각각 정부 기업 시민사회 등이 참여하는 액티베이션 그룹이 설치돼 있다. 이들 그룹이 Granary에 소개되는 사례를 정리·추진하는 역할을 맡고 있다.
　

라모니카 씨는 CI가 복수 테마로 상세를 팔로우하고 있다는 사실을 나타내, 「기업도 정보를 얻어 관여할 수 있다」라고 구체적 관여의 가능성을 나타냈다.

▪️민간 섹터의 역할 - 기후행동을 뒷받침하는 추진력
　

행동 어젠다의 실행에는, 정부 뿐만이 아니라 기업, 시민사회, 학술계 등 폭넓은 참가가 필수적이다. COP30 의장인 앙드레 코레아 드 라고 대사도 기후행동의 실시는 사회의 모든 주체에 달려 있다고 강조했다. 
　

여기서 주목받는 것은 고위급 클라이메이트 챔피언에 임명된 사업가 댄 이오슈페 씨다. 자동차 부품 대기업 이오슈페·맥시온 사회장을 맡는 것 외에 복수의 대기업의 이사, 상파울루주 산업 연맹(FIESP)의 부회장도 겸한다. 2024년 G20 의장국 시절에는 비즈니스20(B20)을 이끌었던 경력이 있어 국내외에서 발언력이 크다.
　

이오슈페 씨는 의장단을 대표해 각국이나 기업과 대화해, GST나 국가별 목표(NDC)와 정합시키면서 행동 어젠다를 실시로 연결시킨다. 국제 비즈니스계를 끌어들여 기후 자금이나 에너지 전환을 가속시키는 「다리 역할」로서 기대되고 있다.

▪️기업과 환경NGO의 협동이 가져올 가능성

세미나에서는, CI 재팬으로부터 일본 기업이나 글로벌 기업의 협동 사례도 소개되었다. 미츠이 물산의 JCM-REDD+사업이나 토칸친스주에 있어서의 기업과 정부 협동에 의한 관할 REDD+, 서스테이너 크래프트와의 기술 협력(JICA·IDB-LAB 지원), 다이킨의 삼림 재생 사업, 스타벅스의 지속 가능한 조달 기준 등이다. 또 소니가 전개하는 환경 메시지 발신 협동 사례도 소개됐다.  
　

환경 NGO와 기업의 연계는 CSR, 공급망의 지속가능성 확보, 카본크레딧 활용, 기술협력, 국제금융, 브랜드력 활용 등 다양하며, 기업은 자신의 강점을 살려 유연하게 참여할 수 있는 것으로 나타났다. 

▪️기후자금과 TFFF - 브라질에 있어서의 의미
　

세미나에서 거듭 강조된 것은 기후 자금의 행방이다. 자연에 근거하는 해결책(NbS)은 온실 효과 가스 삭감의 3할을 담당할 가능성이 있는데, 배분되는 자금은 불과 3%에 머무른다. 아마존에서는 연간 70억달러 규모의 부족(세계은행 추산)이 생기고 있어 이 격차를 메우는 것이 COP30의 핵심 과제로 지적됐다.  
　

그 해결책의 하나가 Tropical Forest Forever Fund(TFF)이다. 각국이나 투자가로부터 저비용 자금을 모아 투자해, 운용 이익을 성과에 따라 삼림국에 분배, 그 20%이상을 선주민이나 지역사회에 직접 전달하는 구조를 목표로 한다. 2023년 COP28에서 룰라 정권에 의해 구상되었으며, 지금까지 독일, 노르웨이, 콜롬비아, UAE 등 12개국이 관심을 보이고 있다. 브라질은 2025년 9월, 10억 달러의 거출을 정식 표명해, TFFF 최초의 국가 커미트먼트가 되었다. 먼저 스스로 모범을 보이겠다는 결의를 국제사회에 드러낸 셈이다. 
　

TFFF의 특징은 기존 선진국 주도형 원조와 달리 브라질을 비롯한 열대림 국가들이 주도적으로 제도 설계에 관여하고 있다는 점이다. 브라질에 있어서는 아마존 보전을 외교 카드로 선진국과 도상국을 잇는 다리 역할을 해 국가 이익과 지구 규모의 공익을 양립시키는 전략적 의미를 갖는다. TFFF는 국제사회가 주목하는 COP 성과물 중 하나다. 
　

라모니카 씨는 「키워드는 실장입니다」라고 맺어, 자금을 얼마나 정당하고 효과적으로 현장에 전달할지가 최대의 논점이라고 강조했다.

▪️정리
　

이번 세미나를 통해 부각된 것은 COP30가 협상에 그치지 않고 실행을 축으로 한 회의가 된다는 점이다. 의장국 브라질은, 아마존을 전면에 내세우면서 3개의 우선 사항--다자간주의의 재강화, 파리 협정 실시의 가속, 기후 행동을 생활과 결부시키는 것-을 내걸고 있다.
　

기후자금, 특히 TFFF와 같은 새로운 메커니즘은 브라질이 환경외교에서 주도권을 발휘할 수 있을지를 점치는 열쇠다. 게다가 행동 어젠다에 대한 기업·시민사회의 참가는 교섭을 「현장의 변화」로 연결해 COP30를 실장 회의로서 평가하는 핵심이 된다. 
　

일본 기업에 있어서도 COP30는 먼 사건이 아니다. 서플라이 체인, 기술협력, 투자, 발신 등 참가의 여지는 넓고, 그 영향은 크다. 브라질발 「Global Mutir ão(지구 규모의 공동 작업)」에 참가하는 것은, 기후 행동에 머무르지 않고 미래의 경쟁력을 형성하는 선택이 될 것이다. (글 / 타케다 엘리아스 마유코)

《ブラジル》アマゾンでCOP30の意義＝ブラジルや日本企業にとっての展望＝CIが商議所でセミナー

《ブラジル》アマゾンでCOP30の意義＝ブラジルや日本企業にとっての展望＝CIが商議所でセミナ

《ブラジル》アマゾンでCOP30の意義＝ブラジルや日本企業にとっての展望＝CIが商議所でセミナー
10/4(土) 7:18配信

ブラジル日報

COP30の舞台となるアマゾン。気候危機の最前線であり、解決の鍵を握る地域でもある（写真/CI提供 ©FG Trade ）

　COP30（国連気候変動枠組み条約第30回締約国会議）が11月、アマゾンの玄関口ベレンで開催される。これを前に9月27日、ブラジル日本商工会議所と国際環境NGOコンサベーション・インターナショナル（CI）が共催するセミナーが開かれ、ホスト国ブラジルにとっての意義や日本企業にとっての展望が議論された。 
　セミナー「COP30＠ベレン─世界の気候交渉とブラジル：企業を取り巻く新しい展望」には約80人が参加。講師を務めたのは、CIブラジル気候ソリューションダイレクターのラウラ・ラモニカ氏である。本稿は、同氏の講演を中心にCOP30の主要論点と日本企業にとっての示唆を整理する。

▪️気候危機の緊迫性と行動の必要性
　セミナーではまず、地球が不可逆的な転換点＝ティッピングポイントに迫っていると警鐘が鳴らされた。ブラジル・アマゾンはすでに17％が失われ、劣化も含めれば約半分に達している。科学者は「アマゾンは、あと5％の消失でティッピングポイントに達する」と警告し、広大な熱帯林はサバンナ化に向かい、地球規模の気候システムに深刻な影響を及ぼすと指摘する。 
　ラモニカ氏は「無為はもはや選択肢ではない」と強調し、わずか0・1度の温度差が極端気象や生態系崩壊を左右する現実を訴えた。

▪️COPの歴史とブラジルの役割

「ブラジルは誰一人取り残さない移行モデルを求めている」世界持続可能な開発サミットで語るマリナ・シルバ環境大臣(写真/TERI（The Energy and Resources Institute）COP30公式サイトより）

　COP30は、1992年リオデジャネイロの「地球サミット」で始まったCOPプロセスから30年以上を経て、再びブラジルで開かれる歴史的節目の会議である。ブラジルは国際交渉の出発点を担い、市民社会や民間部門の参画を伝統としてきた。
　その文脈で「議長国として世界をまとめ上げる胆力が試される」と指摘された。気候交渉は198カ国すべての合意を要し、1カ国の反対で成立しなくなるため、高度な政治的調整が不可欠である。こうした困難を乗り越え、明確な方向性を示すことが議長国ブラジルの最大の課題となる。

▪️議長国が掲げる三つの優先事項

日本企業によるトメアスにおけるアグロフォレレストリー事業

　ブラジルがCOP30で示す優先課題は三つである。 
　多国間主義の再強化 ― 危機や不信を越え、迅速で責任ある意思決定を行う。 
　パリ協定の実装加速 ― COP28のグローバルストックテイク（GST=世界全体の進捗評価）を具体的行動へ。 
　気候行動と生活の接続 ― アマゾン開催を活かし、気候変動が暮らしに与える影響を示す。 
　要は、地球規模の気候ガバナンスをいかに設計し、多国間協力を行動に結びつけられるか。そして、その中心にアマゾンをはじめとする熱帯林を据えられるかが問われている。

▪️アマゾン（森林）・資金・エネルギー・倫理──COP30の主要論点

国連総会にてTFFFへの拠出を表明するルーラ大統領 (写真/ Ricardo Stuckert COP30公式サイトより)

　COP30は「Nature COP」とも呼ばれ、アマゾンや森林の役割が中心に据えられる。自然に基づく解決策（NbS）は大きな削減潜在力を持つ一方、資金配分は著しく不足しており、気候資金は最大の焦点の一つだ。COP29で目標は1・3兆ドルに引き上げられたが達成は遠く、量だけでなく制度設計も課題である。 
　同時に、化石燃料から再生可能エネルギーへの移行は必然であり、公正な移行には雇用確保や気候正義を含めた対応が不可欠だ。その文脈でマリナ・シルバ環境相が主導する「グローバル倫理的ストックテイク」が紹介された。進捗を単なる技術的レビューにとどめず、倫理や公平性を組み込み、社会的正当性を高めることを目指す。 
　ラモニカ氏は「社会システム転換には倫理的視点が欠かせません。実施の成否は、ブラジルが能力と責任を持って対処し、社会的受容を得られるかにかかっています」と強調した。

▪️行動アジェンダ─交渉から実装へ
　COP30の「行動アジェンダ」は、交渉や首脳会談と並ぶ四本柱の一つで、世界各地の取組を束ねて気候行動を実行・拡大につなげる仕組みである。 
　パリ協定後の10年間、4万を超える企業や団体が行動アジェンダに関与してきた流れを受け、9月のニューヨーク・クライメイト・ウィークで「Granary of Solutions（ソリューションの貯蔵庫）」が始動した。各地の成功事例を可視化し、測定可能性や拡張性などの基準で審査したうえで共有することで、投資家や政策決定者の信頼を高め、解決策のスケールアップを促す狙いがある。  
　行動アジェンダは6分野・30の目標で構成され、それぞれに政府、企業、市民社会などが参加する「アクティベーション・グループ」が設置されている。これらのグループがGranaryに紹介される事例を整理・推進する役割を担っている。
　ラモニカ氏はCIが複数テーマで詳細をフォローしている旨を示し、「企業も情報を得て関与できる」と具体的関与の可能性を示した。

▪️民間セクターの役割──気候行動を支える推進力
　行動アジェンダの実行には、政府だけでなく企業、市民社会、学術界など幅広い参画が欠かせない。COP30議長のアンドレ・コレア・ド・ラーゴ大使も「気候行動の実施は社会のあらゆる主体にかかっている」と強調している。 
　ここで注目されるのが、ハイレベル・クライメート・チャンピオンに任命された実業家ダン・イオシュペ氏である。自動車部品大手イオシュペ・マクシオン社会長を務めるほか、複数の大手企業の取締役、サンパウロ州産業連盟（FIESP）の副会長も兼ねる。2024年のG20議長国時にはビジネス20（B20）を率いた経歴を持ち、国内外で発言力が大きい。
　イオシュペ氏は議長団を代表して各国や企業と対話し、GSTや国別目標（NDC)と整合させつつ行動アジェンダを実施へつなげる。国際ビジネス界を巻き込み、気候資金やエネルギー転換を加速させる「橋渡し役」として期待されている。

▪️企業と環境NGOの協働がもたらす可能性

COP30セミナー 後、ブラジル日本商工会議所にて撮影

　セミナーでは、CIジャパンから日本企業やグローバル企業による協働事例も紹介された。三井物産のJCM-REDD+事業やトカンチンス州における企業と政府協働による管轄REDD+、サステナクラフトとの技術協力（JICA・IDB-LAB支援）、ダイキンの森林再生事業、スターバックスの持続可能な調達基準などである。また、ソニーが展開する環境メッセージ発信の協働事例も紹介された。  
　環境NGOと企業の連携は、CSR、サプライチェーンの持続可能性確保、カーボンクレジット活用、技術協力、国際金融、ブランド力活用など多様であり、企業は自らの強みを生かして柔軟に参画できることが示された。

▪️気候資金とTFFF─ブラジルにとっての意味
　セミナーで繰り返し強調されたのは気候資金の行方である。自然に基づく解決策（NbS）は温室効果ガス削減の3割を担える可能性があるのに、配分される資金はわずか3％にとどまる。アマゾンでは年間70億ドル規模の不足（世界銀行試算）が生じており、このギャップを埋めることがCOP30の核心課題だと指摘された。 
　その解決策の一つがTropical Forest Forever Fund（TFFF）である。各国や投資家から低コスト資金を集めて投資し、運用益を成果に応じて森林国に分配、その20％超を先住民や地域社会に直接届ける仕組みをめざす。2023年のCOP28でルーラ政権により構想が示され、これまでにドイツ、ノルウェー、コロンビア、UAEなど12カ国が関心を示している。ブラジルは2025年9月、10億ドルの拠出を正式表明し、TFFF初の国家コミットメントとなった。「まず自ら範を示す」という決意を国際社会に示した形だ。
　TFFFの特徴は、従来の先進国主導型の援助とは異なり、ブラジルをはじめとする熱帯林諸国が主導的に制度設計に関わっている点である。ブラジルにとっては、アマゾン保全を外交カードに、先進国と途上国をつなぐ橋渡し役を果たし、国家利益と地球規模の公益を両立させる戦略的意味を持つ。TFFFは国際社会が注目するCOP成果物の一つである。 
　ラモニカ氏は「キーワードは実装です」と結び、資金をいかに正当かつ効果的に現場へ届けるかが最大の論点だと強調した。

▪️まとめ
　今回のセミナーを通じて浮き彫りになったのは、COP30が交渉にとどまらず実行を軸に据えた会議となることだ。議長国ブラジルは、アマゾンを前面に押し出しつつ三つの優先事項──多国間主義の再強化、パリ協定実施の加速、気候行動を生活と結びつけること─を掲げている。
　気候資金、とりわけTFFFのような新メカニズムは、ブラジルが環境外交で主導権を発揮できるかを占う鍵である。さらに、行動アジェンダへの企業・市民社会の参画は、交渉を「現場の変化」へと結びつけ、COP30を実装の会議として位置づける核心となる。 
　日本企業にとってもCOP30は遠い出来事ではない。サプライチェーン、技術協力、投資、発信など参画の余地は広く、その影響は大きい。ブラジル発の「Global Mutirão（地球規模の共同作業）」に加わることは、気候行動にとどまらず未来の競争力を形づくる選択となるだろう。（文／武田エリアス真由子）