중국-대만 주간 업데이트, 2025년 10월 20일

[힘힘]

중국-대만 주간 업데이트, 2025년 10월 20일

중국 제조업체들은 러시아로의 광섬유 드론 부품 수출을 크게 늘렸는데, 이는 우크라이나 내 러시아 전장에서의 성공에 대한 중국의 의지가 더욱 강해지고 있음을 시사하는 것으로 보입니다. 워싱턴 포스트는 10월 13일, 중국 공식 무역 자료를 인용한 보도를 통해 중국이 2025년 5월 러시아로 119,000마일(약 2만 8천km), 6월 130,000마일(약 2만 3천km), 8월 328,000마일(약 5만 8천km)의 광섬유 케이블을 수출했다고 밝혔습니다.[1] 중국의 러시아 광섬유 수출은 올해 여름 이전인 2024년 9월 87,000마일(약 1만 7천km)로 정점을 찍었고, 2025년 3월에는 7,000마일(약 1만 1천km)로 감소했습니다.[2] 워싱턴 포스트 는 중국의 리튬 이온 배터리 수출 또한 2025년 6월에 크게 증가했다고 보도했습니다.[3] 두 부품 모두 전자파 방해에 강한 광섬유 드론 생산에 필수적입니다.[4] 러시아 군대는 최대 12km 범위에서 전술적 공격과 전장 차단을 수행할 수 있는 광섬유 드론으로 우크라이나 최전선을 계속 포화시키고 있습니다.[5] ISW는 러시아가 전장 효율성을 높이고 대형 우크라이나 폭격기 드론에 대응하기 위해 광섬유 드론 생산 규모를 늘리려 하고 있다고 보도했습니다.[6] 올여름 러시아에 대한 PRC 광섬유 드론 구성품의 상당한 증가는 이러한 러시아 조달 전략을 지원하기 위한 PRC의 집중적인 노력을 반영할 수 있습니다.

우크라이나 전보 채널 "Powerful Informant"는 10월 7일 중국이 생산한 레이더가 러시아 벨고로드 주와 하르키우 주 경계 근처에 있는 러시아 대드론 부대에 배치된 것이 발견되었다고 주장했습니다.[7] 중국이 생산한 것으로 추정되는 레이더는 Zhejiang Fanshuang Technology Co. FSTH-LD02와 FSTH-LD03으로, 5~10km 범위에서 전천후 소형 표적 탐지를 위해 설계되었습니다.[8] 우크라이나 소식통 Defense Express는 이 레이더가 러시아 FPV 대드론 부대의 "눈"이라고 주장했습니다.[9]

ISW는 PRC가 우크라이나에서 러시아의 전쟁을 지원하여 미국의 관심을 유럽과 인도-태평양으로 분산시키는 데 기득권이 있는 전략적 이익을 가지고 있다고 평가했습니다.[10] PRC는 반도체 및 전자 다이오드와 같은 이중 용도 수출을 러시아의 방위 산업 기반에 제공했으며 아마도 위성 정찰도 제공했습니다.[11] 우크라이나 관리에 따르면 러시아 군사 장비에서 발견되는 외국 부품의 60%가 PRC에서 생산되었습니다.[12]

우크라이나 내 러시아 전쟁에 대한 드론 관련 지원이 눈에 띄게 증가한 것은 중국이 러시아의 목표 달성을 위해 러시아 군에 더 실질적인 지원을 제공해야 한다는 판단을 내렸음을 시사하는 것으로 보입니다. 중국은 미국의 정전 압박이 거세지는 가운데, 우크라이나 내 전쟁 수행 능력을 강화하기 위해 러시아의 노력을 지원할 가능성이 있습니다. 또한, 미국과 유럽이 우크라이나에 대한 물자 지원을 확대하려는 노력도 중국의 드론 수출 증가에 영향을 미쳤습니다.[13] 우크라이나 전장은 중국 드론 부품이 실제 분쟁에서 얻은 교훈을 미래 드론 생산에 접목할 수 있는 시험장 역할을 할 수 있습니다. 러시아와 중국은 이전에도 케블라 강화 광섬유 케이블 개발에 협력하여 험난한 지형에서의 드론 작전을 개선한 바 있습니다.[14]

PRC는 아시아 태평양 경제 협력체(APEC) 정상회의를 앞두고 희토류에 대한 수출 통제를 확대하여 중국 공산당이 시장 지배력을 경제적 강압에 어떻게 사용하고 많은 첨단 기술에 필수적인 중요 재료의 국제적 흐름을 방해할 수 있는지 강조했습니다. PRC 상무부는 10월 9일 홀뮴, 유로퓸, 이터븀, 툴륨, 에르븀과 이러한 재료를 정제하고 처리하는 장비에 대한 수출 통제를 발표했습니다.[15] 이는 PRC가 중요 광물 가공과 관련된 기술에 대한 수출 통제를 포함한 첫 번째 사례입니다.[16] 수출 통제는 가치 기준으로 PRC에서 공급한 희토류 재료를 0.1% 이상 사용하여 PRC 외부에서 생산된 품목에 적용되므로 희토류 재료를 사용하는 외국 기업도 수출 허가를 신청해야 합니다.[17] PRC 상무부는 같은 날 특정 리튬 이온 배터리, 흑연 양극 및 합성 다이아몬드에 대한 수출 통제도 발표했습니다. [18] 중국은 이전에 2025년 4월에 희토류 금속 시리즈인 7개 란타넘족 원소에 대한 수출 통제를 시행했습니다. 현재 17개 희토류 원소 중 12개가 중국의 수출 통제를 받고 있습니다.[19]

중국 공산당은 희토류 수출 통제를 통해 미국과의 무역 협상에서 영향력을 확보하고 미국이 양보하도록 압박하고 있습니다. 미국을 비롯한 여러 국가는 희토류를 중국에 크게 의존하고 있으며, 이는 많은 첨단 기술과 현대 경제에 필수적입니다. 2020년부터 2023년까지 미국 희토류 수입의 70%는 중국으로부터 이루어졌습니다.[20] 미국이 희토류를 중국에 계속 의존하는 한, 이러한 경제적 강압에 계속 취약할 것입니다.

중국 공산당 서기장 시진핑과 미국 대통령 도널드 트럼프는 다가오는 APEC 정상회의에서 직접 만날 예정입니다. 트럼프 대통령은 10월 10일 시진핑 주석을 만날 "이유가 없는 것 같다"고 말하며 중국의 중요한 광물 수출 통제 조치에 대응했지만, 10월 17일 APEC 정상회의 개최를 확정했습니다.[21] 트럼프 대통령은 당초 중국의 최근 수출 통제 조치에 대해 중국을 겨냥한 100% 관세 부과 위협으로 대응했지만, 이후 이 수치는 지속 불가능하다고 주장하며 관세 위협 수준을 "매우 높은 수치"로 수정했습니다.[22]

정동영 통일부 장관은 이재명 정부가 10월 14일 남북관계를 위한 2국가 체제를 추진할 것이라고 확인했습니다. [29] 한국은 북한과의 화해를 지속적으로 추진하고 화해적 제스처를 제시해 왔지만, 북한 지도부는 대화에 대한 무관심을 계속 표명해 왔습니다. 정 장관은 통일을 향한 한 걸음으로 한반도의 평화 공존의 중요성을 강조했습니다.[30] 정 장관은 2국가 해법을 채택하면 이재명 대통령의 END(교환, 정상화, 비핵화) 구상에 기반한 평화의 기회가 창출될 것이라고 덧붙였습니다.[31] 청와대는 이 문제는 통일부의 책임이라고 답하며, 이 체제가 이 정부의 대북 정책의 일부가 될 것임을 암묵적으로 시사했습니다.[32] 통일부는 남북교류 전담 부서를 재정비하고 복원하며, 북한 인권 문제 해결에 집중했던 부서를 폐지할 계획이라고 별도로 발표했습니다.[33]

정 장관의 "평화적 2국가 체제"는 남북한의 국가 지위 인정과 평화 공존을 목표로 합니다. 정 장관은 9월 29일 한국이 북한 핵무기 프로그램의 "현실을 인정"해야 한다고 덧붙였습니다.[34] 이러한 대북 정책 변화는 이 정부가 오랜 기간 유지해 온 한국의 통일 정책에서 점차 벗어나 비핵화에 집중하고 있음을 시사합니다.

북한은 이 정부의 대화 시도를 거부했고, 2024년 이후 헌법에서 남한을 "적국"으로 규정해 왔습니다.[35] 북한은 또한 12월 31일 "적대적 2국가 체제"를 수립하여 이전에 밝힌 통일 목표를 포기했습니다.[36] 북한은 이 정부의 화해적 접근 방식을 활용하여 추가 양보를 이끌어낼 수 있습니다. 지속적인 일방적 양보와 정책 변화는 남한의 안보를 약화시킬 수 있습니다. 이 정부 구성원들은 비무장지대(DMZ) 근처의 훈련을 줄이고 병력 구조를 변경할 것을 제안했는데, 이는 남한을 북한의 도발에 취약하게 만들 수 있습니다.

전 국민당(KMT) 의원 정리운(Cheng Li-wun)이 10월 18일 국민당 주석 선거에서 기득권층의 지지를 받는 하우룽빈(Hau Lung-bin)을 누르고 승리했습니다. 정 의원은 대만 국민의 "중국적" 정체성 공유를 강력히 주장하는 인물입니다. 국민당 당원들은 재선에 나서지 않은 현 주석 에릭 주(Eric Chu)를 대체할 새 주석을 10월 18일 투표했습니다. 정 의원은 50.15%의 득표율로 압도적인 승리를 거두었습니다.[37] 그녀는 11월 국민당 전당대회에서 취임 선서를 할 예정입니다.[38] 정 의원의 가장 가까운 경쟁자인 전 타이베이 시장 하우룽빈(Hau Lung-bin)과 현 국민당 의원 로치장(Lo Chih-chiang)은 각각 35.85%와 10.4%의 득표율을 기록했습니다.[39] 9월 여론조사에서는 대부분 하우룽빈이 선두를 차지했지만, 정 의원은 지난 몇 주 동안 여론조사에서 빠르게 그를 추월했습니다.[40] 10월 내내 실시된 여론조사에 따르면 Cheng의 지지율은 Hau의 지지율의 약 2배로 증가한 것으로 나타났습니다.[41]

청은 다른 후보들보다 "중국 정체성"에 더욱 무게를 두었습니다. 그녀는 10월 8일 헌법에 따라 모든 대만 시민은 중국인이며, 모든 대만인이 "자랑스럽게 스스로를 중국인이라고 부르게" 만들겠다고 말했습니다.[42] 하우는 이에 대해 중국의 문화적 정체성과 정치적 정체성을 구분하는 것이 중요하다고 분명히 했습니다. 청은 국민당과 중국공산당이 대만이 "하나의 중국"의 일부라는 구두 합의를 했지만, 어떤 정부가 "중국을 정당하게 대표하는지에 대한 해석이 달랐던 1992년 합의를 지지하는 당 및 다른 후보들과 뜻을 같이합니다. 청은 또한 대만의 국방비가 국내총생산(GDP)의 3%를 초과해서는 안 된다고 밝혔는데, 이는 주요 후보들이 제시한 최저 한도입니다.[43]

정리운의 인기는 그녀가 국민당의 "세대 교체"를 대표하며 3회 연속 대선 패배 이후 당에 활력을 불어넣을 수 있다는 대중적 인식에 힘입은 것으로 보인다.[44] 하우는 국민당의 기득권층에서 가장 유력한 후보였으며, 국민당의 열렬한 지지자이자 전 부통령 후보였던 조쇼콩, 입법 간부 푸쿤치, 그리고 여러 지역 파벌 지도자들의 강력한 지지를 받았다.[45] 하우는 70대로 정리운보다 거의 20살 많다. 마잉주 전 대통령은 그의 전 보좌관이었던 로를 지지했고, 하우에게 격려를 보냈다.[46]

국민당 대표 후보들과 다른 국민당 인사들은 대표 선거에 중국 공산당이 개입했을 가능성을 제기했습니다. 하우룽빈 후보는 10월 11일, 자신의 선거 운동이 "해외"에서 시작되어 동료 당원들이 조직했을 가능성이 있는 가짜 뉴스, 가짜 여론조사, 사이버 작전의 공격을 받고 있다고 주장했습니다.[53] 그의 주요 지지자인 조 쇼콩은 선거 운동이 "중국의 엄청난 개입 물결"에 직면했다고 더욱 분명하게 말하며 베이징에 시민들의 선거 개입을 중단할 것을 촉구했습니다. 4위 국민당 대표 후보 장야중도 마찬가지로 국민당 선거에 대해 논평하고 "단일 후보"를 지지하는 중화인민공화국의 "가상 앵커" 채널을 최소 10개 발견했다고 주장했습니다.[54] 그는 후보 팀이 외국 자원을 사용하여 상대를 공격하고 있다고 주장했습니다. Hau, Jaw, Chang은 개입으로 이익을 얻은 후보가 누구인지 구체적으로 밝히지 않았지만 Chang은 Cheng Li-wun을 언급한 비디오의 스크린샷을 제공했고 Hau는 경쟁에서 유일한 여성 후보인 Cheng을 암시하는 여성 대명사 [妳]를 사용했습니다.[55] Cheng의 캠페인은 암묵적인 주장을 부인하고 증거가 부족하다고 말했습니다.[56] PRC 대만사무판공실도 "일부 중국 본토 네티즌의 논평은 공식 입장을 반영하지 않는다"고 말하며 이러한 주장을 일축했습니다.[57]

주요 내용

1. 러시아에 대한 중국의 군사적 지원: 중국 제조업체들은 러시아에 대한 광섬유 드론 부품 수출을 극적으로 늘렸는데, 이는 우크라이나에서 러시아의 전장에서의 승리에 대한 중국의 의지가 더욱 강해졌다는 것을 보여주는 것일 수 있다.
2. 미국-중국 무역 분쟁: 중국은 아시아태평양경제협력체(APEC) 정상회의를 앞두고 희토류에 대한 수출 통제를 확대하면서, 중국이 시장 지배력을 이용해 경제적 강압을 가하고 중요 자원의 국제적 흐름을 방해하는 방식을 강조했습니다.
3. 대만 국민당(KMT) 주석 선거: 전 국민당 의원 정리운이 기득권층의 지지를 받는 하우룽빈을 누르고 국민당 주석 선거에서 승리했습니다. 정 의원은 대만 국민들이 공유하는 "중국" 정체성을 강력히 주장하는 인물입니다.
4. 남북관계 동향: 정동영 통일부 장관은 이명박 정부가 오랫동안 유지해 온 통일 정책에서 벗어나 남북관계에 대한 2국가 체제를 추구할 것이라고 확인했습니다.

대만 해협 관계대만

대만군은 재래식 시스템에 대한 의존도를 낮추면서 비대칭 방어 전략으로 전환하고 있습니다. 대만군은 또한 해외 분쟁에서 긍정적인 교훈을 얻고 있습니다. 대만 국방부는 10월 9일 대만의 전략적 우선순위를 개괄적으로 설명하는 반기 국방 보고서를 발표했습니다.[58] 이 보고서는 대만의 전략을 "탄력적인 방어 및 다중 영역 억제"로 제시하며, 비대칭 전쟁 능력 강화에 대한 대만의 의지를 강조했습니다.[59] 대만에 대한 비대칭 방어는 험준한 지형과 제한된 상륙 지역이라는 대만 고유의 방어적 이점을 활용하는 동시에, 병력, 첨단 장비, 정밀 타격 능력 면에서 중국군의 우위를 약화시키는 조치를 취할 것입니다. 비대칭 방어에 특화된 전력은 분산형 지휘, 기동성 있는 화력, 그리고 대량의 저비용 시스템을 우선시할 것입니다.[60] 국방부는 비대칭 방어를 강화하기 위해 기동성 있는 대함 및 대공포대를 개선하고 드론을 대량으로 조달하는 데 우선순위를 둘 것입니다.[61] 보고서는 이러한 우선순위가 대만의 방공망, 드론 탐지 능력 및 국내 무기 생산을 개선하기 위한 자금을 포함하는 "방위 회복력 강화 및 비대칭 역량 프로그램 조달"을 위한 역대 최대 규모의 특별 예산 요청에 반영되어 있다고 밝혔습니다.[62] 대만 입법원(LY)은 이 특별 예산이 발효되기 전에 이를 승인해야 합니다.

보고서는 또한 대만 예비군에 대한 의도된 개선 사항을 강조했습니다. 예비군은 대만 정규군에 최전선 및 후방 지원을 제공함으로써 대만의 비대칭 방어에 중요한 역할을 할 것으로 예상됩니다.[63] 보고서는 무인 시스템 도입 및 해안선, 도시 지역 및 기반 시설 방어 시뮬레이션에 중점을 둔 예비군 훈련 강화 방안을 제시했습니다.[64] 보고서는 예비군이 신속하게 동원되어야 하며, 유사시 독립적으로 또는 정규군과 연합하여 전투를 수행할 수 있어야 한다고 명시했습니다.[65] 예비군 훈련 및 배치에 대한 강조는 러시아의 우크라이나 내전 초기 우크라이나 국토방위군이 수행했던 중요한 역할에서 얻은 교훈을 반영합니다.[66]

보고서는 M1AT2 에이브럼스 주력전차, F-16V 전투기, 패트리어트 방공 체계와 같은 재래식 장비에 중점을 두었습니다.[67] 대만 해군은 또한 2026년에 두 척의 경호위함을 건조할 계획을 추진하고 있는데, 이는 해안 방어를 위해 수십 척의 소형 미사일 함정을 조달하려던 기존 계획을 대체하는 것입니다.[68] 이러한 시스템의 우선순위는 비대칭적 능력과 재래식의 정교한 시스템 간의 균형을 강조하는 보고서의 이중적 강조점을 반영합니다. 이러한 재래식 시스템은 침략 시 중국 인민해방군의 선제 공격에 취약할 가능성이 높습니다. 그러나 경호위함 프로젝트와 대만 국산 잠수함 프로젝트와 같은 고성능 재래식 시스템은 중국의 강압에 대응하는 데 여전히 중요합니다.[69]

대만은 방공 전략에 비대칭성을 통합하기 위한 구체적인 조치를 취하고 있습니다. 대만 대통령 윌리엄 라이칭더는 10월 10일 국경절 연설에서 "T-돔" 다층 방공 개념을 발표했습니다.[70] 대만 국방부 장관 웰링턴 쿠는 다층 방공 네트워크가 더욱 긴밀한 "센서-투-슈터" 시스템 통합을 특징으로 하며, 이를 통해 대만의 방공이 위협을 요격할 때 더 높은 성공률을 달성하는 동시에 자원을 보다 효율적으로 배분할 수 있게 될 것이라고 말했습니다. 쿠 장관은 대공, 미사일 방어, 드론 방어를 통합하는 것의 중요성을 강조하며 대만은 "기동성과 높은 생존성을 강조하는 조달을 우선시할 것"이라고 말했습니다.[71] 이러한 우선순위는 중국 인민해방군의 선제 공격에서 살아남을 수 있는 비용 효율적인 시스템에 중점을 둔 2025년 국방 보고서와 유사합니다.

대만의 계획된 방공 개념은 최근 우크라이나와 중동 분쟁에서 얻은 교훈을 반영하는 것으로 보입니다. 다층 통합 방공 및 미사일 방어(IAMD) 네트워크는 대만이 중국의 침공 시 직면할 가능성이 높은 대규모 미사일 및 드론 공격을 격퇴하는 데 매우 효과적인 것으로 입증되었습니다.[72] IAMD 네트워크에 대한 투자는 대만 시스템의 생존성을 높이고 중국 인민해방군의 대규모 미사일 공격 작전의 효과를 감소시킬 것입니다. 대만의 조달 우선순위는 더욱 정교한 시스템에 투자하면서도 미국이 요구하는 대만의 비대칭 방어 전략에 맞춰 전력을 강화하려는 의도를 시사하는 것으로 보입니다.

대만의 에너지 부문은 중국의 단기 봉쇄 작전에 여전히 매우 취약합니다. 대만의 경제, 사회, 국방 회복력 강화를 위한 추가 예산안은 에너지 회복력 강화에 예산을 배정했습니다. 월스트리트 저널은 10월 7일, 미국 싱크탱크 민주주의수호재단(Foundation for the Defense of Democracies)이 주도한 워게임(wargame)을 인용하여 중국이 대만을 봉쇄할 경우 대만의 액화천연가스(LNG) 매장량이 11일 만에 고갈될 것이라고 전망하는 보도를 발표했습니다.[73] 미국 싱크탱크 전략국제문제연구소(CSIS)도 2025년 7월 일련의 워게임을 실시한 결과, 중국이 대만을 봉쇄하면 대만의 전력 생산량이 8주차에 현재 용량의 약 20%로 감소하여 대만 경제에 심각한 타격을 줄 것으로 예상했습니다.[74] 대만 에너지의 약 97%는 해외에서 수입됩니다.[75]

대만 경제부 장관인 쿵밍신(Kung Ming-hsin)은 10월 9일 대만의 에너지 안보를 둘러싼 우려에 대해 언급했습니다. 쿵 장관은 중국이 봉쇄할 경우 급격한 항복을 막기 위해 대만의 에너지 매장량을 "가능한 한 빨리" 확대하겠다고 다짐했습니다.[76] 쿵 장관은 또한 대만이 봉쇄로 인한 부정적 영향을 상쇄하기 위해 석탄 화력 발전소, 수력 발전 및 기타 재생 에너지원에 의존할 수 있다고 말했습니다.[77]

LY는 10월 17일 사회, 경제 및 방위 회복력을 위한 특별 예산을 통과시켰는데, 여기에는 PRC 봉쇄에 견딜 수 있는 대만의 능력을 향상시킬 비상 에너지 구매를 위한 자금이 포함되어 있습니다.[78] 대만 국방부 장관 웰링턴 쿠는 10월 8일 LY에 특별 예산에서 "전쟁 준비 연료" 구매 및 대만의 회복력을 높이기 위한 분산 저장에 32억 신대만 달러(1억 400만 미국 달러)를 배정했다고 말했습니다.[79] 회복력을 위한 특별 예산은 비상 사태 동안 재공급 없이 120일 동안 지속될 수 있도록 대만의 전시 필수 공급품 비축량을 확대하는 것을 목표로 합니다.[80] 그러나 대만의 에너지 수입은 특히 대만이 국내 핵 발전 시설을 계속 폐쇄함에 따라 PRC 차단에 취약할 가능성이 높습니다.

중국은 대만 군 장교와 군사 정보 장교에 대해 각각 두 건의 포상금을 지급하고 이들을 "분열주의" 활동 혐의로 고발했습니다. 이는 대만 군, 정부, 그리고 국민들에게 중국 정부의 대만 군 내 침투 수준에 대한 우려를 확산시키기 위한 중국 정부의 새로운 인지전 시도로 보입니다. 중국 국가안전부는 10월 10일 대만 군사정보국(MIB) 소속 중령으로 확인된 세 명에게 포상금을 지급했습니다.[81] 국가안전부는 이들이 선전 및 방해 공작을 수행하고, 독립 지지 메시지를 유포하며, 온라인에서 대만 해협의 긴장을 조장하는 등 중국 반분열법을 위반했다고 고발했습니다. 샤먼 공안국은 10월 11일 온라인에서 "분열주의" 활동을 수행한 "심리전" 부대 소속으로 추정되는 대만 군 장교 18명에게 포상금을 지급했습니다.[82] 이 공지에는 해당 경찰관을 체포하는 데 도움이 되는 정보를 제공하는 사람에게 1만 위안(1,400달러)의 현상금을 주겠다는 내용이 담겨 있었습니다.

대만 국방부는 PRC의 비난을 여론을 분열시키고 대만 정부를 약화시키려는 의도의 "인지전 행위"라고 규정했습니다.[83] PRC는 앞서 6월, 중국 기술 기업에 대한 DPP의 명령에 따른 사이버 공격 이후 국방부 정보통신전자군사령부(ICEFCOM) 소속 20명을 "대만 독립" 활동 혐의로 기소했습니다.[84] PRC의 공고에는 "분열주의" 활동 혐의로 기소된 사람들의 이름, 신분증 번호, ​​사진이 포함되어 있었으며, 해당 정보는 "관심 있는 대만 시민"이 제공한 것이라고 명시되어 있었습니다.[85] 대만 군 장교들이 PRC를 방문하는 경우가 드물기 때문에 이러한 현상금 공고가 대만인 체포로 이어질 가능성은 낮습니다. PRC는 대만 군인과 일반 국민을 표적으로 삼는 새로운 유형의 인지전을 추진하고 있을 가능성이 높습니다. 공고에 피고인의 개인 정보가 포함되어 있다는 것은 대만군 및 군사 정보 기관 내부에 고도의 침투가 있었음을 시사합니다. 이로 인해 대만군에 대한 국민의 신뢰가 약화되고, 대만군 내부의 신뢰와 안보도 약화될 수 있습니다.

중국이 대만 요원을 모집하여 간첩 활동을 수행하는 방식은 군인의 재정적 취약성을 악용하는 데 초점을 맞추고 있습니다 . 대만은 10월 12일 중국에 기밀을 누설한 혐의로 대만 군인 2명을 기소했습니다.[86] 중국 비밀 정보 요원은 군에서 제대된 대만 해군 사병 린(Lin)을 2023년 중국 요원으로 영입했습니다. 린은 또한 현역 군인을 영입하여 대만의 슝펑 II 대함 미사일 매뉴얼을 포함한 민감한 군사 정보를 중국에 제공하도록 했고, 그 대가로 약 1,200달러를 받았습니다.

이 간첩 사건은 국가안보국(NSB)이 설명한 대로 PRC가 대만에 간첩 네트워크를 구축하는 데 사용하는 4가지 주요 방법을 보여줍니다. 즉, 은퇴한 군인을 이용해 현역 군인을 모집하고, 온라인 수단을 통해 목표물에 연락하고, 재정적 유인을 이용하고, 목표물의 부채를 이용해 강요하는 것입니다.[87] 대만은 2025년 초부터 PRC를 위해 간첩 활동을 한 혐의로 24명을 기소했으며, 그 중 절반 이상이 은퇴하거나 현역 군인이었습니다.[88]

대만 국방부 장관 웰링턴 쿠는 10월 13일 군이 중화인민공화국의 광범위한 침투 시도로부터 대만을 보호하기 위해 민감한 정보에 접근할 수 있는 군인에 대한 심사를 강화할 것이라고 밝혔습니다.[89]

중국 정부의 간첩 활동은 군인 모집에만 국한되지 않습니다. 대만 항공사인 에바 항공의 한 관리자는 10월 14일, 2014년부터 중국 정부의 요원으로 활동했다고 자백했습니다.[90] 이 관리자는 대만 해협 양안 관계 운영을 담당하는 주요 기관인 대만 대륙위원회의 하급 직원에게 뇌물을 주어 중국 정부에 민감한 정보를 제공하려고 시도했습니다.[91] 그러나 해당 직원은 이를 거부했습니다.

중국

PRC는 첨단 Nvidia 칩 금지를 시행하고 국내 생산을 강화하여 미국 칩에 대한 의존도를 줄이기 위한 노력을 계속하고 있습니다.Financial Times 는 PRC가 중국 사이버 공간 관리국(CAC)의 Nvidia H20 및 RTX Pro 6000D 프로세서 금지를 시행하기 위해 반도체 수입에 대한 엄격한 세관 검사를 실시하고 있다고 보도했습니다.[92] 미국은 2025년 여름 무역 협상에서 Nvidia H20 칩에 대한 접근성을 활용했습니다.CAC의 금지는 PRC 개발자가 "미국 기술 스택에 중독되기를 원한다"는 미국 상무부 장관 Howard Lutnick의 7월 15일 발언에 대한 대응이었습니다.[93] 이에 PRC는 2026년에 칩 생산량을 3배로 늘릴 계획을 세웠습니다.PRC 기술 회사 Huawei는 2025년 9월에 2026년에 2025년에 비해 칩 생산량을 두 배로 늘릴 계획을 공개적으로 발표했습니다. 3개년 계획은 일반적으로 공개되지 않기 때문에 이는 특이한 일입니다.[94] 

상무부는 10월 9일 14개 외국 기관을 "신뢰할 수 없는 기업 목록"에 추가했다고 발표했습니다.[95] 중국은 또한 10월 10일 Qualcomm에 대한 반독점 조사를 시작했습니다.[96] 중국은 또한 Nvidia에 대해 반독점 조사를 진행하고 있으며 9월 마드리드 무역 회담에서 Nvidia가 유죄라는 예비 조사 결과를 발표했습니다.[97] 중국은 규제 권한을 사용하여 칩 산업에 대한 미국의 영향력을 제한하고 있는 것으로 보입니다.

동북아시아일본

일본 방위성은 일본 자위대가 중국과 러시아 군함 및 항공기가 자주 목격되는 지역에서 연례 합동 훈련을 실시할 것이라고 발표했습니다. 자위대는 홋카이도, 규슈, 남서부 섬 지역에서 대함 및 미사일 방어 훈련을 실시할 계획입니다.[98] 자위대는 또한 오키나와에서 공수 작전, 활주로 보수, 병참, 전자전, 통신, 상륙/대상륙 작전에 중점을 둔 훈련을 실시할 예정입니다. 약 55명의 미군 장병이 합동 지휘 능력과 상호 운용성을 강화하기 위한 합동 지휘소 훈련에 참가할 예정입니다.

계획된 훈련은 동중국해에서 중국의 활동 증가에 대한 일본의 우려가 커지고 있음을 반영하는 것으로 보입니다. 합동 훈련 외에도 일본은 9월에 추가 미사일을 배치하고, 2025년 10월 3일에는 대만에서 약 100km 떨어진 사키시마 열도 주변에서 이례적인 기뢰 투하 훈련을 실시함으로써 남서부 방위 체계 강화에 대한 의지를 보여주었습니다.[99]

본고 작성 시점까지 중국은 이 훈련에 대해 언급하지 않았습니다. 중국은 일본의 방위력 강화 노력을 자주 비판하고 일본에 "군사 안보 분야에서 신중하게 행동하라"고 경고해 왔지만, 자위대의 일상적인 일방적 훈련에 대해서는 거의 언급하지 않았습니다.[100] 중국은 일반적으로 자위대가 외국과 함께 실시하는 훈련이 지역 안보를 불안정하게 만든다는 이유로 비판해 왔습니다.[101]

북한

조선노동당(WPK) 총비서 김정은은 10월 7일과 10일 사이에 WPK 창당 80주년 기념 방문 기간 동안 라오스와 베트남의 지도자들을 만났습니다. 라오스 대통령 통룬 시술릿은 10월 7일 WPK 중앙위원회 본부에서 김정은과 회담을 가졌으며, 양측은 "전통적인 우호 협력 관계"를 더욱 발전시키기로 합의했습니다.[102] 베트남 공산당(CPV) 총비서 토 람도 10월 9일에 김정은과 만났습니다. 토 람은 북한이 "자력갱생으로 스스로를 부흥"시킨 "눈을 뜨게 하는 성공"을 칭찬했고, CPV가 WPK와 "전통적인 우호 관계를 더욱 공고히"하겠다는 의지를 확인했습니다.[103] 북한과 베트남은 10월 10일에 국방, 의료, 문화, 미디어, 항공, 사법 지원, 투자 및 국민의 이중 과세 방지를 포함한 분야의 협력을 다루는 여러 협정에 서명했습니다.

북한은 중국과 러시아라는 전통적인 동맹국을 넘어 라오스와 베트남과 같은 오랜 사회주의 국가와의 관계를 심화함으로써 외교적 영향력을 확대하고 있는 것으로 보인다. 북한은 코로나19 팬데믹으로 인한 봉쇄 기간 동안 중단되었던 라오스와 베트남과의 외교 관계를 2024년 3월 김성남 노동당 대외연락부장이 이끄는 대표단을 파견하여 재개했다.[104] 베트남 군사 대표단은 2024년 9월에, 라오스 외무부 차관이 이끄는 라오스 대표단은 2025년 3월에 북한을 방문했다.

베트남은 2019년 하노이에서 양자 정상회담을 개최하여 미국과 북한 사이의 중재자 역할을 수행했습니다. 이는 경제 발전을 위한 지역 안정 유지에 중점을 두는 베트남의 입장에 따른 것입니다. 북한은 베트남과의 외교 관계를 가속화하려는 노력 또한 경제 교류를 넘어, 베트남과의 파트너십을 통해 동남아시아국가연합(ASEAN) 내에서의 영향력을 확대하려는 것으로 보입니다. 김정은은 9월 3일 베이징 승전기념일 열병식 참석 이후 북한의 국제적 역할 강화 필요성을 점차 강조해 왔으며, 이는 러시아 및 베이징과의 긴밀한 관계가 북한의 외교적 야망을 더욱 강화하고 있음을 시사합니다.

중국 총리 리창이 조선노동당 창건 80주년을 기념하기 위해 북한을 방문하여 2020년 이후 침체된 양국 관계가 크게 개선되었음을 알렸습니다. 이는 2009년 이후 중국 총리가 북한을 방문한 첫 사례입니다.[105] 리창 총리는 10월 9일 김정은과 회담을 갖고 평양과의 관계 강화에 대한 베이징의 "변함없는 정책"을 재확인하고 "더욱 정의롭고 공평한" 국제 질서를 촉진하기 위한 긴밀한 협력을 촉구했습니다.[106] 논의는 고위급 교류 확대와 양국 간 전략적 소통 강화에 초점을 맞췄습니다.[107] 리창 총리는 10월 11일 북한 총리 박태송과 추가 회담을 가졌는데, 이 회담에서 박태송은 북한이 중국의 대만 정책에 대한 지지를 표명하고 국제 체제에서 미국의 영향력을 비판하기 위해 양국이 정기적으로 사용하는 단어인 "패권주의"에 대한 공동 반대의 필요성을 강조했습니다.[108]

리커창 총리의 방문은 9월 3일 베이징 승전기념일 열병식에서 김정은 위원장과 시진핑 주석이 정상회담을 가진 이후 양국 관계가 정상화되었음을 보여줍니다. 2025년 초, 중국 기자단이 평양으로 복귀하고 신압록강 인근 국경 세관 시설 건설이 재개되면서 양국 관계 개선의 조짐이 나타났습니다.[109] CDOT-ISW는 이러한 급증을 중국이 북한에 대한 영향력을 회복하고 평양에서 러시아의 역할 증대를 견제하려는 시도로 평가했습니다.

두 나라는 또한 국제 무대에서 더욱 긴밀한 협력을 모색하고 있으며, 중국의 새로운 글로벌 거버넌스 프레임워크에 기반하여 미국에 대한 전략적 제휴를 심화하고 있습니다. 중국 공산당 서기장 시진핑은 9월 2일 상하이 협력 기구(SCO)에서 중국이 주도하는 대안적 국제 질서를 촉진하는 글로벌 거버넌스 이니셔티브(GGI)를 발표했습니다.[110] 북한은 이 이니셔티브에 대한 지지를 표명했는데, 아마도 GGI 프레임워크를 활용하여 미국을 지역의 불안정 세력으로 오랫동안 규정해 온 것을 강화하고 핵무기를 "자위권"으로 정당화하기 위한 것일 수 있습니다. 김정은이 다자간 플랫폼 내에서의 협력을 강조한 것은 국제 제재에 대한 회복력을 구축하는 데 도움이 될 것입니다.

집권 통합러시아당(UIP) 드미트리 메드베데프 대표단이 10월 9일 북한을 방문하여 양국 간 군사 및 외교 관계를 더욱 심화시켰습니다. 메드베데프 대표단은 조용원 노동당 서기와 만나 북한의 국방력 강화 노력에 대한 러시아의 지지를 표명하는 공동 성명을 발표했습니다. 이 성명은 "서방의 공격적인 정치"로 인해 "유라시아 대륙의 정치적·군사적 긴장 고조"를 언급했습니다.[111] 메드베데프 대표단은 10월 10일 김정은 위원장과 회담을 가졌는데, 김 위원장은 양국 관계 발전을 위한 "유리한 정치 환경"을 조성하기 위해 양국 간 "정치적 협력"을 강화하는 것의 중요성을 강조했습니다.[112] 메드베데프 대표단은 또한 쿠르스크 지역에서 러시아 작전을 지원하는 북한군의 역할을 강조했습니다. 서울에 본사를 둔 NK 뉴스 는 북한의 당 창건일을 기념하기 위해 메드베데프 대표단과 함께 방문한 러시아 군 및 당 고위 관계자 25명을 추가로 확인했습니다.[113]

대규모 러시아 대표단이 북한에 파견된 것은 2022년 러시아가 우크라이나를 전면 침공한 이후 양국 간 외교 및 군사 협력이 지속적으로 강화되고 있음을 보여준다. 북한은 2024년까지 900만 발이 넘는 혼합포탄과 탄약을 러시아로 이전했고, 2024년 10월부터 쿠르스크주에서 러시아 작전을 지원하기 위해 약 14,000명의 북한군을 파견했다.[114] 이에 대한 대가로 러시아는 유엔 안전보장이사회에서 북한에 대한 국제 제재에 대한 입장을 완화했으며, 최소한 하나의 판치르급 방공 시스템을 포함하여 북한의 무기 개발을 지원하기 위해 무기와 기술을 이전한 것으로 알려졌다.[115] 북한은 10월 5일 연례 국방개발전시회에서 러시아의 판치르-S1과 유사한 새로운 단거리 방공 시스템을 선보였다.[116] 양국은 고위급 교류를 지속해 왔으며, 특히 2024년 6월 블라디미르 푸틴 러시아 대통령의 평양 방문과 9월 3일 베이징 승전기념일 퍼레이드와 별도로 진행된 김정은 위원장의 푸틴 대통령과의 정상회담이 두드러졌습니다. 러시아와 북한은 10월 10일 공동성명에서 지역 및 전 세계의 긴장을 "서방의 공격적인 정치"로 규정하며 반서방 노선을 견지하고 있습니다.[117]

대한민국

이재명 정부는 한반도 비핵화 제안에 대해 미국과 중국의 지지를 확보하려 하고 있습니다. 중국은 이 제안을 지지할 가능성이 낮으며 북한의 핵 프로그램에 대해 더욱 관용적인 태도를 보이는 것으로 보입니다. 박윤주 외교부 2차관과 앨리슨 후커 미국 국무부 정무차관은 10월 10일 전략 대화에서 한반도 비핵화에 대한 공동의 의지를 재확인했습니다. 박 차관은 이재명 정부가 제안한 비핵화 로드맵을 설명했고, 후커 차관은 미국, 한국, 일본 3자 협력의 중요성을 강조했습니다.[118] 조현 외교부 장관도 10월 7일 왕이 중국 외교부장과의 전화 통화에서 정부의 비핵화 목표에 대한 베이징의 지지를 촉구했습니다. 왕이 차관은 중국의 지역 평화와 안정 증진 노력을 강조했지만 북한 문제를 직접 언급하지는 않았습니다.[119] CDOT-ISW는 중국 공산당 서기장 시진핑이 9월 5일 김정은과의 회담에서 이 문제를 전례 없이 생략한 이후 중국이 북한의 핵 프로그램에 대한 과거의 반대 입장을 완화했을 가능성이 있다고 이전에 평가했습니다.[120]

이 정부는 남북대화 복원을 우선시해 북한 핵 위협을 줄이고 궁극적으로 3단계 END(교류, 정상화, 비핵화) 로드맵을 기반으로 비핵화를 달성하는 것을 목표로 삼았습니다.[121] 그러나 평양은 서울과의 접촉이나 비핵화 논의를 명백히 거부했습니다.[122] 중국과 러시아의 지원은 북한을 더욱 대담하게 만들었고 가까운 미래에 비핵화에 대한 대화가 어려워질 수 있습니다.

동남아시아필리핀 제도

중국은 스프래틀리 군도 내 필리핀 영토의 행정 중심지인 티투 섬 인근을 포함하여 남중국해 주변 어민들에게 필리핀의 재보급 임무를 차단하려는 시도를 확대하고 있을 수 있습니다. 필리핀 해안경비대(PCG) 서필리핀해 대변인인 제이 타리엘라는 중국 해안경비대(CCG) 선박이 10월 12일 티투 섬 영해에 정박한 필리핀 수산자원국(BFAR) 선박 3척에 대해 "위험하고 도발적인 기동"을 수행했다고 보고했습니다.[123] 티투 섬은 필리핀 스프래틀리 군도의 행정 중심지이자 필리핀 군사 전초 기지가 있는 곳입니다.[124] 타리엘라는 CCG 선박이 BFAR 선박에 물대포를 발사했으며 CCG 선박 중 하나인 CCG 21559가 BFAR 선박 다투 파 그부아야에 충돌하여 경미한 피해를 입혔다고 말했습니다.[125] CCG는 Datu Pagbuaya가 경고를 무시하고 CCG 21559가 "정상적인 법 집행 작업"을 수행하던 중 "위험하게 접근"한 것에 대해 비난하는 자체 성명을 발표했습니다.[126] 그러나 CCG와 PCG 비디오는 모두 CCG 선박이 뒤에서 Datu Pagbuaya 와 충돌하는 모습을 보여주었습니다.[127] CCG는 또한 BFAR 선박 두 척이 인근의 무인 암초 플랫폼인 샌디 케이 해역에 "침입"했다고 주장했습니다.[128] 중국과 필리핀은 모두 스프래틀리 군도를 자국 영토로 주장합니다.

중국은 최근 몇 년 동안 티투 섬 주변의 필리핀 공관들을 차단하거나 추방하려 시도해 왔지만, 일반적으로는 필리핀의 영향력이 상대적으로 약한 세컨드 토마스 암초와 스카버러 암초와 같은 지역에서 필리핀의 존재에 이의를 제기하는 데 주력합니다. 최근의 충돌은 중국이 티투 섬 주변의 해상 지배권에 이의를 제기하려는 새로운 관심을 보이고 있음을 보여주는 신호일 수 있습니다. CDOT-ISW는 이 사건 며칠 전인 10월 7일, 중국 연구선이 티투 섬과 샌디 케이 주변에서 해저 지도 제작 작업을 수행하는 것을 목격했습니다.[129] 샌디 케이는 중국과 필리핀 인력이 과학 연구를 수행하거나 국기를 게양하기 위해 상륙한 몇 안 되는 분쟁 지역 중 하나입니다.[130] 샌디 케이는 법적으로 영유권이 있는 국가에 12해리의 영해를 제공하는 "암석"으로 간주됩니다.[131] 샌디 케이의 영해 반경은 해당 국가가 인근의 수비 암초에 대한 영유권을 주장할 수 있는 근거가 될 수 있습니다. 수비 암초는 중국 해군 기지가 있는 대규모 인공 섬으로 자체 영해가 없습니다.

중국은 필리핀이 영유권을 주장하는 해역에서 어선을 이용해 존재감을 유지하려는 필리핀의 전략을 방해하려 하고 있을 가능성이 있습니다. 중국은 또한 10월 8일부터 13일까지 스카버러 암초와 사비나 암초 인근 어민들에게 필리핀이 재보급 임무를 수행하는 것을 차단하려고 시도했습니다.[132] 타리엘라는 PCG와 BFAR가 각 지역에서 20척 이상의 CCG, 중국 해상 민병대(CMM), 그리고 중국 인민해방군 해군 함정의 기동 및 괴롭힘을 차단했음에도 불구하고 스카버러 암초에 있는 50척 이상, 사비나 암초에 있는 40척 이상의 어선에 연료 보조금, 식량, 그리고 쇄빙선을 제공했다고 말했습니다.[133]

중국은 스카버러 암초에 있는 새로운 "자연 보호 구역"을 이용하여 필리핀 어선의 재보급을 차단하는 것을 정당화하고 있습니다. 중국은 9월 9일 스카버러 암초 일부에 새로운 "자연 보호 구역"을 선포했습니다.[134] PCG 대변인 타리엘라는 CCG 방송에서 10월 13일 필리핀의 재보급 임무를 차단한 것을 정당화하기 위해 처음으로 이 "자연 보호 구역"을 언급했으며, 필리핀 어선이 자연 보호 구역을 손상시킬 수 있다고 주장했습니다.[135] 선박 추적 데이터에 따르면 중국 어선이 해당 지역에서 방해받지 않고 계속 조업하고 있으므로, 중국은 필리핀 선박에 대한 공격적인 조치에 대한 법적 정당성을 확보하기 위해 이 "자연 보호 구역"을 설정한 것으로 보입니다.

러시아 제국

미국 교통부는 중국 항공사의 러시아 영공 상공 비행 금지를 제안했습니다. 이는 중국이 우크라이나에서 러시아의 전쟁을 지원하는 데 대한 비용을 중국에 부과할 가능성이 높습니다. 교통부 는 10월 9일 중국 항공사인 에어차이나, 중국동방항공, 샤먼항공, 중국남방항공의 미국행 항공편에 적용될 잠정 금지 조치를 발표했습니다.[136] 교통부는 이 항공사들이 러시아 영공을 통과할 수 있기 때문에 미국 경쟁사보다 비행 시간이 짧고 저렴하다고 밝혔습니다.[137] 러시아는 우크라이나 침공에 대한 서방의 제재에 대한 보복 조치로 2022년 미국과 유럽 항공사의 러시아 영공 비행을 금지했습니다. 제안된 미국의 금지 조치는 여객기 및 승객, 화물, 우편물을 운송하는 "복합 서비스"가 미국으로 향하는 도중 러시아 영공을 통과하는 것을 금지합니다.[138] 중국 외교부 대변인 궈 지아쿤은 이 금지 조치 가능성을 비난하며, 미국은 다른 국가들을 "억압"하기 전에 국내 상황을 고려해야 한다고 말했습니다.[139] 제안된 금지령은 11월 초에 발효될 예정입니다.[140]

이스라엘/팔레스타인

중국은 이스라엘-하마스 휴전을 지지하는 동시에 분쟁에 대한 자체적인 장기적 해결책을 추진했습니다 . 중국 외교부 왕이(王毅) 장관은 10월 10일, 10월 8일에 시작된 1단계 휴전에 대한 평화 회복 및 인명 구조 노력을 환영한다고 밝혔습니다.[141] 왕 장관은 분쟁 해결을 위한 중국의 세 가지 필수 조건은 지속적인 휴전과 인도주의적 위기 완화, 가자 지구 통치권 회복, 그리고 2국가 해법과 팔레스타인 국가 수립이라고 밝혔습니다.[142] 중국은 국제 사회에 세 가지 조건을 지지할 것을 지속적으로 촉구해 왔으며, 이스라엘을 지원하는 미국의 분쟁에서의 역할을 "선동적"이라고 규정했습니다.[143] 중국은 여러 아랍 국가들과 분쟁에 대한 공동 성명을 발표하는 등 전쟁에 대한 입장에 대한 국제적 지지를 확보하기 위해 노력해 왔습니다.[144]

중화인민공화국 공식 매체는 휴전 중재에서 미국의 역할을 인정하지 않았으며 10월 13일 이집트에서 열린 평화 회담을 평화를 위한 구체적인 단계를 다루지 못한 미국의 정치적 술책으로 규정했습니다.[145] 휴전이 실패하면 중화인민공화국은 자체 평화 제안에 대한 지지를 얻고 세계적인 중재자로서의 입지를 더욱 강화할 수 있는 또 다른 기회를 얻게 될 것입니다.

이란

참고: 다음 텍스트의 일부는 10월 15일 ISW-CTP 이란 업데이트 에 게재되었습니다.

PRC는 불법 이란 원유를 수입한 혐의로 중국 항구 터미널과 정유소를 표적으로 삼은 5차례의 미국 제재에도 불구하고 중국 항구 터미널에서 이란산 원유 수출을 계속 받고 있습니다 .[146] 10월 13일과 15일에 Reuters와 인터뷰한 해운 데이터 및 거래 소식통에 따르면, 무역 회사들은 미국이 10월 9일에 제재를 가한 산둥성의 원유 수입 터미널에서 최소 6척의 원유 탱커를 중국 동부의 다른 항구 터미널로 돌렸습니다.[147] PRC 외교부 대변인 Guo Jiakun은 10월 10일에 PRC의 이란과의 "정상적인 협력"을 옹호하고 "불법적인 일방적 제재"를 비판했습니다.[148] PRC는 다른 터미널에서 선박을 수용함으로써 이란의 에너지 수출에 대한 미국의 제재를 계속 거부하고 있습니다.[149] PRC는 서방의 제재가 강화되는 가운데 이란의 경제적 생명줄로 남아 있는 이란 원유 수출의 약 90%를 수입합니다.[150] 산둥성 항만 당국은 이전에 터미널 운영자가 미국 제재 또는 미등록 선박을 수용하는 것을 금지하는 통지문을 발행했지만 이러한 통지문은 효과가 제한적이었습니다.[151] 이러한 통지문은 이란 원유를 운반하는 제재 선박이 중국 항구에서 하역하는 미제재 선박과 선박 간 환적을 수행하기 때문에 중국의 이란 원유 수출 하역 능력에 직접적인 영향을 미치지 않았습니다.[152] 도널드 트럼프 미국 대통령이 이란 원유 수출을 0으로 만들려는 두 번째 "최대 압박" 캠페인 제재에도 불구하고 중국에 대한 이란 원유 수출은 2025년 상반기에 하루 평균 180만 배럴로 높은 수준을 유지했습니다.[153]