이란 업데이트, 2025년 10월 22일
이란 정권은 이란을 금융활동기구(FATF) 블랙리스트에서 제외하려는 노력의 일환으로 10월 22일 테러자금조달방지(CFT) 협약을 통과시켰습니다. FATF는 자금세탁 및 테러자금조달 방지에 대한 기준을 정하는 국제기구입니다.[1] FATF는 자금세탁 방지 및 테러자금조달 방지 정책을 이행하지 않았다는 이유로 이란을 2007년과 2020년에 블랙리스트에 올렸습니다.[2] FATF 블랙리스트 지정은 모든 FATF 회원국이 이란과의 국제 금융 거래를 제재하고 제한하도록 요구합니다.[3] FATF는 이란을 블랙리스트에서 제외하기 위해 이란이 2020년에 충족해야 할 6가지 조건을 제시했습니다. 이러한 조건에는 국제조직범죄방지협약(팔레르모 협약)과 CFT 협약 이행, 테러자금조달 범죄화, 테러자산 동결 등이 포함됩니다. 이란 편의판단위원회는 2025년 5월 팔레르모 협약을 승인했습니다.[4] 마수드 페제시키안 이란 대통령은 10월 22일 이란의 테러자금조달금지조약(CFT) 협약 조건부 가입에 서명했습니다.[5] CFT는 테러 단체가 재정 자원에 접근하고 이를 사용하는 것을 방지하는 일련의 국제 정책 및 조치입니다.[6] 페제시키안 대통령은 CFT 협약이 이란 법률과 충돌할 경우 이란 헌법과 국내법이 협약보다 우선한다는 조건 하에 협약을 승인했습니다. 이란 대표단은 6년 만에 처음으로 10월 21일 파리에서 열린 FATF 총회에 별도로 참석했는데, 이는 이란을 FATF 블랙리스트에서 제외하려는 이란의 노력을 더욱 부각시켰습니다.[7]
이란이 저항의 축(Axis of Resistance) 회원국들에게 재정적, 물질적 지원을 지속적으로 제공하고 있다는 점을 고려할 때, FATF 요건을 충족할 가능성은 매우 낮습니다. 저항의 축은 이란이 중동 전역에 영향력을 행사할 수 있도록 하는 이란 지역 전략의 핵심 요소입니다. 이란은 지난 수십 년 동안 추축국들에게 재정적, 물질적 지원과 더불어 훈련을 제공해 왔습니다. 이란 고위 관리들은 2025년 6월 이스라엘-이란 전쟁 이후 이란의 안보 전략에 대해 논의해 왔지만, 저항의 축이 여전히 이란 안보 전략의 중요한 요소임을 강조했습니다.[8]
시리아 과도 정부는 국방부(MoD)에 통합되지 않은 시리아 내 외국인 전투원들을 표적으로 삼기 위한 저강도 작전을 추진하고 있는 것으로 보인다. 10월 21일, 시리아 보안군(GSS)은 이들리브 주 하렘에서 터키 국경 인근에 있는 프랑스 외국인 전투원 단체 "피크라트 알 구라바(Fiqrat al Ghuraba)"와 코카서스 출신 전투원들이 통제하는 기지를 급습하려 시도했다.[9] GSS는 이 급습이 피크라트 알 구라바가 어린 소녀 납치를 포함하여 주변 지역 민간인들에게 인권 침해를 저질렀다는 현지 주장에 대한 대응이라고 보고했다.[10] 피크라트 알 구라바는 소속 전투원들이 소녀를 납치했다는 의혹을 부인했다.[11] GSS는 피크라트 알 구라바 지도자 오마르 알 디아비가 GSS군에 대한 협상 항복을 거부하고 GSS군에 발포했다고 밝혔다.[12] GSS는 10월 21일과 22일에 외국인 전투원 수용소에 침투하기 위해 두 차례의 별도 공습을 시도했지만 두 번 모두 성공하지 못했습니다.[13] 우즈베키스탄 외국인 전투원들의 불특정 집단이 10월 22일에 Fiqrat al Ghuraba의 수용소에 지원군을 파견했습니다.[14] GSS는 이전에 2025년 8월에 두 명의 저명한 우즈베키스탄 외국인 전투원을 체포했으며, 이로 인해 중앙아시아 외국인 전투원 집단 사이에 불만이 커졌습니다.[15] 체포된 우즈베키스탄 외국인 전투원들은 이전에 하야트 타흐리르 알 샴(HTS) 특수 부대를 사립 군사 계약자로 훈련시켰고 2024년 12월 아사드를 전복한 공세에서 HTS와 함께 싸웠습니다.[16] Fiqrat al Ghuraba는 두 명의 우즈베키스탄 전투원의 체포를 시리아 과도 정부가 통합되지 않은 외국인 전투원을 표적으로 삼고 있다는 증거로 인용했습니다.[17]
시리아 과도 정부가 최근 표적으로 삼은 외국인 전투원들은 역사적으로 HTS와 갈등을 빚어 왔습니다. GSS는 살라피-지하디스트 이념을 공공연히 표방하면서도 국방부에 편입되지 않은 외국인 전투원 집단을 표적으로 삼아 왔습니다. 피크라트 알 구라바는 이전에 시리아 과도 정부가 알카에다 계열인 안사르 알 이슬람과 같은 살라피-지하디스트 집단을 표적으로 삼는 작전에서 미군과 협력한 것을 비난하며 시리아 내 종교 소수자에 대한 종파적 폭력을 촉구했습니다.[18] 시리아 정부는 2025년 6월 이후 알카에다 계열인 위구르 투르키스탄 이슬람당(TIP)과 안사르 알 타우히드와 같은 충성스러운 외국인 지하디스트 전투원들을 시리아 국방부 산하 제84사단과 제82사단에 편입해 왔습니다.[19] 미국은 2025년 6월 시리아 과도 정부가 외국인 전투원을 시리아의 살라피 지하드 집단에 가담하는 것을 막기 위해 외국인 전투원을 새로운 시리아 군대에 편입하도록 허용했습니다.[20]
주요 내용
- 이란의 세계 시장 진출 노력: 이란 정권은 10월 22일, 금융활동기구(FATF) 블랙리스트에서 이란을 제외하기 위한 노력의 일환으로 테러자금조달방지협약(CFT)을 통과시켰습니다. 이란은 저항의 축 회원국들에게 재정적, 물질적 지원을 계속 제공하고 있기 때문에 FATF 요건을 충족할 가능성은 매우 낮습니다.
- 시리아 내 외국인 전투원: 시리아 과도 정부는 국방부에 통합되지 않은 시리아 내 외국인 전투원들을 표적으로 삼기 위한 소규모 노력을 기울이고 있는 것으로 보입니다. 시리아 과도 정부가 최근 표적으로 삼은 외국인 전투원들은 역사적으로 HTS와 갈등을 빚어 왔습니다.
이란
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이라크
이란은 이라크 쿠르디스탄에서 활동하는 반정권 쿠르드족 단체의 실질적 위협과 예상되는 위협으로부터 이라크를 방어하기 위한 노력의 일환으로 이란-이라크 북서부 국경을 따라 이라크와 국경 안보 협력을 강화하고 있습니다. 이란과 이라크 고위 관리들은 10월 12일부터 22일까지 테헤란에서 일련의 회담을 갖고 국경 안보 및 2023년 3월 체결된 이란-이라크 국경 안보 협정 이행에 대해 논의했습니다. 이 협정은 이라크가 반정권 쿠르드족 단체의 무장을 해제하고 이란-이라크 국경에서 다른 곳으로 이전하도록 규정하고 있습니다.[21] 이란은 역사적으로 쿠르드 반군 단체와 이스라엘이 이란 내 작전을 지원하기 위해 이라크 쿠르디스탄을 이용하고 있다고 비난해 왔습니다.[22] 이란은 이라크 쿠르디스탄을 반정권 쿠르드족 단체가 정권에 대한 불안정을 조장할 수 있는 후방 지역으로 간주합니다.[23] 이러한 회의는 2025년 6월 이스라엘-이란 전쟁 이후 이란이 국가 안보를 강화하려고 시도한 가운데 이루어졌습니다. 당시 이스라엘은 정권 고위 관리들과 민감한 장소를 표적으로 삼아 공격을 감행하면서 이란에서 이스라엘의 침투와 비밀 작전의 규모가 드러났습니다.[24]
이슬람 혁명 수비대(IRGC) 쿠드스군 사령관 에스마일 가니 준장은 10월 21일 바그다드에서 시아 조정 프레임워크(Shia Coordination Framework) 지도자들을 만나 2025년 11월 총선을 앞두고 단결을 유지할 것을 촉구한 것으로 알려졌습니다.[25] 시아 조정 프레임워크는 이란이 지원하는 일부 정당을 포함한 시아 정당들의 느슨한 연합입니다. 이란은 최근 이란이 지원하는 정당들이 이라크 정부를 유지할 가능성을 높이기 위해 11월 총선을 앞두고 시아 조정 프레임워크 지도자들의 단결을 촉구했습니다.[26] 시아 조정 프레임워크는 다가오는 총선에서 여러 후보 명단에 등록되어 있으며, 이는 이란이 지원하는 후보들 간에 표를 분산시킬 것입니다.[27]