중국-대만 주간 업데이트, 2025년 10월 24일

[힘힘]

중국-대만 주간 업데이트, 2025년 10월 24일

중국 공산당(CCP) 총서기 시진핑은 군부 숙청을 확대하여 최고위 장군 9명을 CCP에서 추방하고 형사 기소를 위해 군 검찰원에 회부했습니다. 이 숙청은 인민해방군(PLA) 지도부의 대대적인 개편의 일환이며, 시 주석이 군 엘리트의 정치적 충성심에 대해 지속적으로 의심을 품고 있음을 반영합니다. 중국 국방부는 10월 17일 이들 장군을 당과 군에서 추방한다고 발표했습니다.[1] 장군들은 해임되기 전 가장 최근 직함과 함께 여기에 나열되어 있습니다. 일부 또는 전부는 10월 17일 발표 이전에 직위에서 해임되었습니다.

• 허웨이둥 장군, 중앙군사위원회(CMC) 부위원장 2인자
• 미아오 화 장군, 중앙군사위원회 정치공작부 부장
• 허홍준 장군, 중앙군사위원회 정치공작부 부국장
• 왕슈빈 장군, 중앙군사령부 합동작전사령부 부국장
• 동부전구사령관 린샹양 장군
• 진 슈통 장군, 중국 인민해방군 지상군 정치위원
• 인민해방군 해군 정치위원 위안화지(Yuan Huazhi) 제독
• 왕허우빈 장군, 중국 인민해방군 로켓군 사령관
• 왕춘닝 장군, 인민무장경찰(PAP) 사령관

중화인민공화국 관리들과 국영 언론은 이들 9명이 “당 규율을 심각하게 위반했으며, 막대한 액수의 자금이 관련된 직무 관련 중대 범죄 혐의를 받고 있으며, 그 성격이 매우 심각하고 극도로 해로운 결과를 초래했다”고 주장했습니다.[2] 국방부 대변인은 이 추방을 “당과 군의 부패 방지 캠페인에서 중요한 성과”라고 칭하며, 이를 통해 더욱 단결력 있고 전투 준비가 된 인민해방군이 탄생할 것이라고 주장했습니다.

9명의 장군 중 8명은 중국공산당 중앙위원회 위원이었고 10월 20일부터 23일까지 열린 중앙위원회 제4차 전원회의에서 교체되었지만 PRC는 대부분의 군사적 역할에 대한 교체를 발표하지 않았습니다.[3] 그러나 제4차 전원회의는 장성민 장군을 허웨이둥을 대체하여 중앙위원회 2인 부주석으로 승진시켰습니다. 장은 이미 중앙위원회의 기율검사위원회(CDI) 서기로 있습니다. 제4차 전원회의는 장이 CMC CDI 서기로서의 역할을 그만둘 것이라고 발표하지 않았고 CMC에 새로운 위원을 추가하지 않았는데, 이는 그가 적어도 일시적으로 두 가지 직책을 모두 맡을 수 있음을 시사합니다. 제4차 전원회의는 또한 이전에 조사를 받고 있다는 것이 확인되지 않았던 중국 인민해방군 로켓군 정치국 국장인 중앙위원회 대체 위원 중장 장펑중의 추방을 발표했습니다.

9명의 장군 추방은 시진핑의 오랜 "반부패" 캠페인에서 고위 군 간부들에 대한 가장 큰 숙청 중 하나입니다. 허웨이둥은 1989년 자오쯔양 이후 처음으로 숙청된 현직 중앙군사위원회 부주석이며, 1967년 허룽 이후 처음으로 제복을 입은 부주석이 숙청되었습니다.[4] 허웨이둥과 먀오화, 그리고 리상푸 전 국방부장이 2023년에 제거됨에 따라 중앙군사위원회 위원은 단 2년 만에 7명에서 4명으로 줄어들었으며, 이는 시진핑이 군사적 의사 결정을 내리는 데 의존하는 핵심 세력을 축소시켰을 가능성이 있습니다.

10월 17일에 추방된 장군들은 중국 공산당이 2024년 말부터 조사하거나 처벌해 온 군 전체의 고위 장교들의 더 큰 그룹의 일부입니다.대만 국가안보국(NSB) 국장인 차이밍옌은 10월 15일에 35명의 PLA 장군(정규 장군으로 활동하는 3명의 중장 포함) 중 절반 이상이 지난 6개월 동안 대중의 시야에서 사라졌으며 그중 16명은 2024년 12월 이후로 사라졌다고 보고했습니다.[5] 10월 17일에 숙청된 장군에는 공군을 제외한 모든 PLA 군의 최고 간부가 포함되었지만 모든 군의 간부와 전구 사령부는 2024년 말부터 반부패 당국의 표적이 되었습니다.이러한 일련의 숙청은 2023년에 PLA 로켓군과 장비 조달을 표적으로 삼아 PLA 로켓군 사령관과 두 명의 국방부 장관을 제거한 반부패 조사와는 별개로 보입니다.

숙청된 9명의 장군들 간의 연결은 대부분 또는 전부가 허웨이동과 먀오화를 중심으로 한 파벌의 일원이었음을 시사합니다. 허홍쥔과 왕춘닝을 제외한 모든 장군은 대만 해협을 담당하는 군사 지구인 ETC 또는 그 전신인 난징 군구에서 고위직을 역임했습니다.[6] 허웨이동, 먀오화, 왕슈빈, 진슈통, 린샹양은 모두 PLA 지상군의 정예 대만 지향 최전선 부대인 31군(현재 73군)에서 고위 지휘관 또는 정치 위원을 역임했습니다.[7] 31군은 고향인 푸젠성에서 17년간 정치 경력을 보낸 시진핑과의 연결로 유명합니다. 허웨이둥(何威東)과 먀오화(苗华)를 포함한 푸젠성 출신 시진핑 주석의 인맥은 그가 2012년 중국공산당 총서기에 오르면서 그의 핵심 인맥 중 하나가 되었습니다. 숙청된 장군들 중 다수는 먀오화의 부하이거나 그가 승진시킨 사람들이었습니다.[8] 최근의 숙청으로 인민해방군 내 "푸젠 군벌"의 영향력이 사실상 소멸되었습니다. 중앙군사위원회(CMC) 부위원장 1인자인 장유샤(张友霞) 장군은 숙청에서 아무런 영향을 받지 않았는데, 일부 평론가들은 이를 그가 파벌 권력 투쟁의 승자라고 평가했습니다.[9] 장 부위원장과 새로 승진한 중앙군사위원회 부위원장 장성민(张勝民)은 모두 시진핑과 긴밀한 관계를 맺고 있는 여러 중국공산당 파벌 중 하나인 "산시방(陝西坊)"의 일원으로, 이는 인민해방군 내에서 이 집단의 영향력이 확대되고 있음을 시사합니다.[10]

장군들에 대한 조사 및 기타 징계 조치가 동시에 진행된 시기는 이들 사건 간의 연관성을 더욱 시사하는데, 징계 조사는 종종 한 명의 관리로부터 시작하여 그 관리의 인맥까지 조사하는 방식으로 확대되기 때문이다. 진슈퉁, 위안화지, 왕춘닝은 모두 먀오화의 정직 처분 한 달 후인 2024년 12월 승진식에 불참했다.[11] 허웨이둥, 린샹양, 왕허우빈, 왕슈빈은 모두 2025년 3월 체포되었다는 확인되지 않은 보도가 나온 가운데 대중의 시야에서 사라진 것으로 보인다.[12]

인민해방군에서 푸젠 군벌이 거의 완전히 숙청되면서 대만 관련 경험이 있는 고위 장교들이 다수 제거되었습니다. 그러나 중국 공산당이 장군들을 대만 관련 경험이 있는 다른 인물로 교체할 가능성이 있기 때문에, 이러한 조치가 인민해방군의 계획 및 준비 태세에 어떤 영향을 미칠지는 불확실합니다. 대만 정책에 대한 의견 불일치가 최근 숙청의 한 요인이었을 가능성이 있지만, CDOT-ISW는 이에 대한 직접적인 증거를 발견하지 못했습니다.

장군들의 숙청은 시진핑이 자신의 개인적 지도 아래 군을 중앙집권화하고 이념적 정통성을 강화하려는 지속적인 노력과 관련이 있을 가능성이 높습니다. 10월 18일자 중국 인민해방군 공식 기관지인 인민해방일보( PLA Daily) 는 1 면 사설에서 숙청된 장군들이 인민해방군 내 중국공산당 지도부, 중앙군사위원회 주석 책임제도, 그리고 인민해방군 내 "통일과 진보를 위한 정치·이념적 기반"을 훼손했다고 비난했습니다.[13] 사설은 허웨이둥, 먀오화, 허훙쥔을 구체적으로 언급하며 이들의 부패가 "궈보슝과 쉬차이허우의 악의적인 영향력이 변형된 형태"라고 주장했습니다.[14] 주석 책임제도는 중국 공산당이 2014년에 도입한 개념으로, 이전의 "부주석 책임제도"와는 대조적으로 시진핑 중앙군사위원회 주석이 군에 대한 최종 권한을 행사한다는 것을 의미합니다.[15] Guo Boxiong과 Xu Caihou는 Xi의 전임자 Hu Jintao 밑에서 CMC 부주석이었습니다. 그들은 이미 CMC에서 은퇴한 후 2014년에 뇌물과 부패 혐의로 체포되어 당에서 추방되었습니다.[16] 당시 은퇴한 PLA 장교들은 Xi가 Xu와 Guo가 Hu Jintao의 권력을 찬탈했다는 인상을 바탕으로 주석 책임 제도를 도입했을 가능성이 높다고 언급했습니다. 장교들은 Xu와 Guo가 Hu Jintao 이전의 CCP 총서기인 Jiang Zemin의 대리인 역할을 하여 Hu가 재임 중일 때 그를 약화시켰다고 말했습니다.[17] PLA Daily가 He Weidong, Miao Hua, He Hongjun을 Xu와 Guo에 비교한 것은 Xi가 최근 숙청된 장군들이 자신의 권위를 비슷하게 약화시킬 수 있다는 것을 우려했음을 시사합니다.

최근 중국 공산당의 지시와 간행물들은 시진핑 주석과 중국 공산당 지도자들이 부패와 사리사욕뿐 아니라 이념적 도전자들에 맞서 주석 책임제를 수호하려 하고 있음을 보여줍니다. 중국 공산당은 여러 중국 인민해방군 산하 기관들이 주석 책임제에 도전하는 원칙인 집단 지도와 당내 민주주의를 강조하는 기사를 게재한 후, 2025년 2월 군 관련 간행물에 대한 감독을 강화하는 지침을 발표했습니다.[18] 중국 인민해방군 일보는 2025년 7월 시진핑 주석을 중심으로 군이 당에 복종해야 한다는 점을 강조하는 일련의 논평 기사를 게재했습니다.[19] 또한, 전체 내용이 공개되지는 않았지만 군에 대한 당의 통제를 강화하고 개인적 친분보다는 공로에 따라 인사를 승진시키는 것을 강조하는 새로운 규정을 발표했습니다.[20] 10월 17일 숙청된 장군 중 4명(먀오 화, 허훙쥔, 진수통, 위안화지)은 군 내 정치 규율과 중국 공산당에 대한 충성을 강화하는 임무를 맡은 최고 정치위원들이었다. 이들의 해임은 시진핑 주석의 지시에 대한 이념적 불일치나 시진핑 주석이 만족할 만큼 지시를 집행하지 못한 데 따른 것으로 보인다.

숙청된 장군들 중 몇몇은 다른 고위 간부들의 후임으로 승진했는데, 이는 시 주석의 이전 숙청 조치들이 군 내부의 불충이나 부패를 성공적으로 근절하지 못했음을 시사합니다. 2017년 장양(张洋) 중앙군사위원회(CMC) 최고 정치위원이 반부패 수사를 받던 중 자살한 후, 먀오화(苗華)가 장양(张洋)을 대신하여 임명되었습니다. 2023년, 리위차오(李玉超)가 인민해방군 로켓군 사령관으로 임명되었는데, 이는 인민해방군 로켓군과 장비 조달 부서를 겨냥한 일련의 반부패 수사의 일환으로 해임된 후였습니다. 

대만 행정원(EY)은 대만의 "비대칭" 방위를 준비하기 위한 노력의 일환으로 국내 드론 생산에 대한 대규모 투자를 승인했습니다. EY는 10월 16일, 향후 6년간 무인 시스템 국내 생산에 442억 대만 달러(NTD, 약 14억 달러)를 투자하는 계획을 승인했습니다.[21] 이 계획은 또한 정부가 향후 3년간 10만 대의 드론을 구매할 것을 규정하고 있으며, 그중 48,750대는 국방부에 지원될 예정입니다.[22] 승인된 투자 계획과는 별도로, 비대칭 전쟁 및 작전 회복력 강화를 위한 특별 예산은 국방부의 드론 조달 자금을 지원하기 위한 것이며, EY에서 아직 검토 중입니다.[23] 대만의 비대칭 방위에는 대만군의 전력 증강에 기여할 수 있는 비용 효율적인 시스템을 사용하는 것이 포함됩니다.[24] 우크라이나군은 저렴한 대량의 시스템을 사용하여 더 크고 자원이 풍부한 적에 맞서 육지와 바다에서 방어할 수 있는 방법을 보여주었습니다.[25]

드론 조달 계획은 대만의 방위 산업 자립 노력을 강화합니다. 이 계획은 국내 드론 연구 개발 및 시험 센터 설립에 자금을 지원합니다.[26] 대만은 국방이 해외 공급망에 의존하지 않도록 방위 부문의 자립을 위해 지속적으로 노력하고 있습니다.[27]

대만 경제부 차관 호친창(Ho Chin-tsang)은 이 계획이 대만을 "비적색" 드론 공급업체로 자리매김하기 위한 드론 산업의 연구 개발에 자금을 제공한다고 말했습니다.[28] 중국은 현재 글로벌 드론 산업을 지배하고 있으며, 중국 드론 제조업체인 DJI는 미국 상업용 드론 시장의 90%, 전 세계 시장의 80%를 차지하고 있습니다.[29] 대만의 드론 산업은 최근 "대만 우수 드론 국제 비즈니스 기회 연합" 이니셔티브를 통해 폴란드로의 수출을 늘렸습니다.[30]

미국-대만 기업 협의회 회장인 루퍼트 해먼드-챔버스는 10월 20일 비대칭 전쟁 및 작전 회복력을 위한 특별 예산이 입법원(LY)의 심사를 통과하면 미국의 대만 무기 판매가 급증할 가능성이 높다고 말했습니다.[31] 인도-태평양 안보 담당 전 미국 국방부 차관보 랜달 슈라이버도 10월 14일 미국의 군사 지원은 특별 예산의 성공에 달려 있다고 말했습니다.[32] 대만 언론은 LY가 10월 말에 특별 예산을 검토할 것이라고 보도했습니다.[33]

LY는 10월 17일 3당의 지지를 받아 중국 공산당의 봉쇄에 대비한 준비를 강화하는 다른 특별 예산안을 통과시켰습니다 . 라이칭더 대만 대통령은 10월 23일 이 법안에 서명했습니다.[34] 이 법안은 국방부에 1,070억 NTD(34억 미국 달러)를 배정했습니다.[35] 이 자금은 "전쟁 준비" 연료 구매와 재보급 없이 120일 동안 지속될 수 있도록 전시 탄약 및 물 비축량 확대에 할당됩니다.[36] 이 법안은 또한 방해 공작이나 선제 공격에 대한 회복력을 높이기 위해 중요 물자의 안전하고 분산된 저장과 현대화된 통신망을 위한 자금을 제공합니다.[37]

국민당(KMT)은 이 법안에서 국방비를 삭감하려는 반대 운동을 주도했는데, 비교적 비중요한 분야에 50억 대만 달러(1억 6,240만 달러, 예산의 5% 미만)에 불과했습니다.국민당 의원이자 리야드 외무국방위원회 공동 소집자인 마원춘은 이 법안이 해외에서 물 조달에 과도한 지출을 한다고 비판했습니다.[38] 국방부는 비용 절감을 위해 비상 물 조달을 위한 국내 공급업체를 찾기로 합의했습니다.[39] 리야드는 또한 "정보통신 운영 환경 및 장비 개선"에 할당된 32억 대만 달러를 삭감했습니다.[40] 그러나 최종 법안에는 통신 복원력 강화를 위한 641억 대만 달러가 포함되었습니다.[41]

대만의 에너지 부문은 전반적인 회복력 향상에도 불구하고 중국의 차단 조치에 여전히 매우 취약할 가능성이 높습니다. 대만은 에너지의 약 97%를 수입에 의존하고 있습니다.[42] 그러나 이 법안에 포함된 국방 예산의 3%만이 이 부문의 회복력 강화에 배정되었습니다.[43] 대만의 에너지 수입은 중국이 대만을 봉쇄하거나 격리하는 주요 대상이 될 가능성이 높습니다. 중국은 또한 비상 상황 발생 시 카타르와 같은 대만의 무역 파트너국에 대만으로의 에너지 수출을 줄이거나 중단하도록 압력을 가할 수 있습니다.[44]

주요 내용

1. 중국 인민해방군 숙청: 시진핑 중국 공산당 총서기는 군부 숙청을 확대하여 중국 공산당 최고위 장성 9명을 추방하고 형사 고발했습니다. 최근의 숙청은 특정 인적 네트워크를 겨냥한 것으로 보이며, 시 주석이 인민해방군에 대한 개인적 통제력을 강화하기 위한 지속적인 노력의 일환입니다.
2. 대만 군 현대화: 대만 EY는 중국의 침략에 대한 대만의 방어력을 강화하기 위해 국내 드론 생산 및 조달에 대한 대규모 투자를 승인했습니다. 이러한 조치는 드론과 같은 첨단 기술을 자국의 방어 체계에 통합하려는 대만의 의지를 반영합니다.
3. 대만의 회복력: 대만 LY는 중국 인민해방군 봉쇄에 대한 대응 준비를 지원하기 위한 특별 예산을 승인했습니다. 이 예산은 연료 및 기타 필수 물자 ​​비축을 위한 자금을 포함한 여러 가지 용도로 사용됩니다. LY는 3대 정당 간 3당 협력이라는 이례적인 사례를 통해 이 예산을 통과시켰습니다.

대만 해협 관계대만

대만 국방부 장관 웰링턴 쿠는 10월 21일, 대만이 록히드 마틴으로부터 구매한 F-16V 전투기 66대를 당초 합의대로 2026년까지 인도받을 수 있을지에 대한 의구심을 표명했습니다. 미국 시스템 도입 지연은 대만 내 "미국의 회의론"을 증폭시키고 미국의 대만 "착취"를 둘러싼 기존 주장에 힘을 실어줄 것으로 예상됩니다. 쿠 장관은 전투기 인도 프로그램이 지연되어 구매한 전투기가 제때 도착하지 못할 수 있다고 말했습니다.[45] 대만은 2020년 8월 약 2,453억 8천만 대만 달러(미화 80억 달러)에 전투기를 구매했으며, 최종 인도는 2026년으로 예상됩니다.[46] 본 보도 시점까지 대만은 전투기를 한 대도 인도받지 못했습니다.[47] 이 사건은 대만에 대한 미국의 무기 인도가 일련의 지연을 겪고 있는 사례 중 하나입니다. 대만 안보 감시국(Taiwan Security Monitor)은 2025년 9월 현재 대만에 판매되었지만 인도되지 않은 미국 무기의 잔여 잔고가 약 215억 달러에 달한다고 추산했습니다.[48] 지연으로 인해 대만은 미국으로부터 군수품, 전통적 플랫폼, 비대칭 전력을 획득하는 데 차질이 생겼고, 이로 인해 대만의 군사력을 강화하고 중국의 침략에 맞서 방어하는 능력이 손상되었습니다.

중국과 일부 대만 정치인들은 미국 장비의 인도 지연을 이용해 미-대만 관계를 약화시키는 이야기를 부추길 수 있다. 대만 정치인들은 미국의 무기 인도 지연이 발표될 때마다 미국이 대만에 오랜 시간이 걸리는 값비싼 무기 체계 구매를 강요했다고 비난하며 자주 불만을 제기한다. 이러한 담론은 대만 내에서 "미국에 대한 회의론"이 확산되는 경향을 보이는데, 이는 대만 사태 발생 시 미국의 지원 가능성에 의문을 제기하는 것이다. 국민당 의원 마원춘은 10월 21일 F-16 구매 결정에 의문을 제기하며 지연을 "받아들일 수 없다"고 말했다.[49] LY를 효과적으로 통제하는 국민당 내에서 이러한 이야기가 확산되면 대만이 미국으로부터 새로운 무기 체계를 구매할 가능성이 줄어들고 미-대만 관계 전반에 악영향을 미칠 수 있다.

대만 고등법원은 전 무소속 LY 후보 마치웨이에게 중국으로부터 선거자금을 받은 혐의로 32개월 징역형을 선고했습니다. 이는 중국이 2024년 대만 선거에 영향을 미치고 대만 정치에 침투하려는 시도를 드러낸 것입니다. 법원은 10월 16일 마가 반침투법을 위반하여 중국 요원으로부터 105만 대만 달러(미화 3만 4,260달러) 상당의 암호화폐를 받았다고 판결하며, 증거가 불충분하다고 판단했던 기존 판결을 뒤집었습니다.[50] 그녀는 국가 안보 및 중앙 정부 기관 직원 등 대만 정부 관계자의 연락처와 명함을 중국 정부 관계자에게 제공했습니다.[51] 마는 이전에 타오위안 지부의 TPP 대변인이었으나, 중국 선거자금을 받은 혐의로 구금된 후 2024년 1월 6일 당에서 그녀를 제명했습니다.[52] 중국은 마에게 출마를 지시했지만, 그녀의 선거 운동은 실패로 끝났다고 합니다.[53]

차이밍옌 국가안전국(NSB) 국장은 10월 15일 LY(대만 국영방송) 질의에서 중국이 대만 내 간첩 활동을 강화하고 있다고 밝혔습니다. 중국은 대만의 여러 정치 세력에 영향력을 행사하려 시도한 것으로 알려져 있습니다. 여기에는 중국통일촉진당(CPA)에 자금을 지원하고, 전직 민진당(DPP) 보좌관을 간첩으로 영입하고, 국민당(KMT) 간수들을 겨냥한 고향 친목회 방문에 자금을 지원하는 등 다양한 활동이 포함됩니다. NSB의 이번 성명은 이러한 중국의 간첩 활동에 대한 대만의 인식이 높아지고 대응 노력이 확대되고 있음을 보여줍니다.

중국

영어: CCP는 10월 20일부터 23일까지 제20 기 중앙위원회 제4차 전체 회의를 열고 2030년까지 PRC 경제, 기술 및 군사 개발을 안내할 제15 차 5개년 계획(FYP)을 발표했습니다. 제 15 차 FYP는 PRC 현대화 노력의 지속을 나타냅니다. CCP 헌법은 정책 문제를 논의하기 위해 최고 CCP 권한인 CCP 중앙위원회를 소집하기 위해 매년 전체 회의를 요구합니다. 이 전체 회의는 성명에서 PRC ​​경제력, 과학기술 발전, 국방력, 종합적 국력, 중국인민의 삶의 질 및 국제적 영향력을 개선하는 것을 목표로 하는 제15차 FYP의 개요를 설명했습니다. 제15 차 FYP의 목표를 달성하기 위한 더 자세한 제안은 일주일 안에 발표될 예정이며 2026년 두 차례의 회의에서 통과될 것입니다.

공동성명은 "복잡한 국제 정세"가 제기하는 "심각한 도전" 속에서 지속적인 경제 발전의 중요성을 강조했는데, 이는 미국 및 동맹국들과의 지속적인 무역 갈등을 지칭하는 것으로 보입니다. 또한 공동성명은 국가 안보의 중요성과 인민해방군 창설 100주년인 2027년까지 "예정대로" 현대화된 군대를 구축하는 것의 중요성을 강조했습니다. 공동성명은 또한 시진핑 주석의 현대화를 위한 "3단계" 전략을 언급하며, 2035년까지 국방 현대화를 달성하고 2049년까지 "세계적인 군대"를 구축한다는 내부 기한이 남아 있음을 시사했습니다. 공동성명은 고위급 발표에서 흔히 볼 수 있듯이 대만을 간략하게 언급하며 평화로운 양안 관계와 "민족 통일"의 중요성을 강조했습니다.

중국 최고위 관리들은 미국 기업 지도자들과 회동하여 미국 민간 부문과의 양자 경제 협력을 논의했습니다. 중국은 미중 무역 갈등 속에서 트럼프 행정부 내에서 영향력을 행사할 수 있는 다른 방안을 모색할 것으로 보입니다. 중국 부총리 허리펑과 상무부장 왕원타오는 10월 16일 애플 CEO 팀 쿡과 회동했습니다.[54] 두 사람은 같은 날 블랙스톤 그룹 CEO 스티븐 슈워츠먼과도 별도로 회동했습니다.[55] 중국 공식 보도자료는 미중 협력이 상호 이익이 되며 미국의 조치가 양국 간 무역 관계를 심각하게 훼손했다고 강조했습니다.

PRC는 트럼프 행정부에 대한 영향력을 행사할 수 있는 대안적인 수단으로 미국 산업계 지도자들과의 회동을 시도할 가능성이 있습니다. PRC는 이전에도 최고 산업계 지도자들을 고위 관리들과 대화하도록 초대한 적이 있습니다. 중국 공산당 서기장 시진핑은 2024년 3월과 2025년 중국개발포럼 기업 회의 이후 주요 글로벌 기업 총수들을 만났고, 미중기업협의회는 스웨덴에서 무역 협상이 진행 중이던 2025년 7월 미국 기업 지도자들을 PRC에 초대했습니다.[56] 일부 CEO들은 시진핑이 2023년 11월 샌프란시스코를 방문했을 때 USCBC와 미중관계전국위원회가 주최한 만찬에서 그의 테이블에 앉았습니다.[57] 슈워츠먼은 2024년 3월과 2025년 3월에 시진핑을 만난 기업 임원 그룹의 일원이었습니다.[58]

Amazon, Coca-Cola, FedEx, Walmart 등 74개 회사를 이사회에 두고 있는 로비 단체인 국가외무무역위원회(National Foreign Trade Council)는 10월 20일 도널드 트럼프 미국 대통령에게 상무부 산업안보국이 관리하는 계열사 규정을 중단하라는 서한을 보냈습니다.[59] 계열사 규정은 대주주가 기업 목록에 등재된 회사도 해당 목록에 추가되도록 요구합니다.[60] 중국은 계열사 규정이 "기업의 권리와 이익을 해친다"는 이유로 강력히 반대했습니다.[61]

동북아시아일본

다카이치 사나에가 10월 21일 일본 유신회가 집권 자민당(LDP)과 연립 정부를 구성하기로 합의한 후 일본 최초의 여성 총리가 되었습니다.[62] 다카이치와 그녀의 연립 정부는 중국을 견제하기 위해 일본의 방위력 증강을 계속 추진할 것으로 예상됩니다. 자민당은 다카이치가 자민당 총재로 선출되자 공명당이 자민당과의 26년간의 협력 관계를 종료한 후 새로운 연립 정부를 모색했습니다.[63] 그러나 새로운 연립 정부는 국회 양원에서 과반 의석을 확보하지 못했습니다.[64] 이신은 미일 동맹 강화, 일본 방위 예산 증액, 일본의 경제 안보 강화, 대만과 센카쿠 열도의 무력으로 현상 유지를 변경하려는 일방적 시도 반대 등 많은 외교 및 국방 문제에 대해 자민당과 의견을 같이합니다.[65] 그러나 이신은 다카이치 내각에 합류하는 것을 거부했습니다.[66]

중국 국영 언론은 다카이치 내각의 보수적 성향과 자민당 내 다양한 ​​파벌의 대표성에 대해 보도했습니다.[67] 다카이치는 또한 트럼프 행정부와 교류 경험이 있는 이전 행정부 관리 여러 명을 주요 직책에 임명했습니다.[68] 중국 외교부 대변인 궈 지아쿤은 총리 선거 결과에 대해 즉각적인 언급을 하지 않았지만, 다카이치가 이전에 체결된 합의를 준수하기를 바라는 중국의 바람을 재차 강조했습니다.[69] 중국은 다카이치와 그녀의 일본 유신회 동맹의 정책 견해를 승인하지 않을 가능성이 높습니다. 궈 대변인은 다카이치가 총리에 취임한 지 3일 후인 10월 24일 일본의 방위력 증강 가속화를 우선순위로 선언한 다카이치의 성명을 비판했습니다.[70] Guo는 일본의 방위 예산과 무기 수출 증가가 도쿄의 순전히 방위 지향적인 정책과 평화적 발전에 대한 의지를 의심스럽게 만든다고 주장하며 일본에 "군사 및 안보 분야에서 신중하게 행동하라"고 촉구했습니다.[71] 중국은 2025년 9월 중국 인민당(CPP)과 대만, 홍콩, 티베트에 대한 지지에 대한 부정적인 발언을 한 일본 유신회(Nippon Ishin no Kai) 의원 Hei Seki에게 제재를 가했습니다.[72]

북한

우크라이나는 2025년 10월 내내 러시아 측 전쟁에 북한군과 무기가 계속 주둔하고 있다고 보고했으며, 1인칭 시점(FPV) 드론 사용에 적응하는 군대를 강조했다. 영국의 싱크탱크인 Conflict Armament Research(CAR)는 2025년 9월 우크라이나 도시에 대한 공격 이후 "주체 89"라고 한국어로 쓰인 자탄을 10월 10일에 기록했다.[73] CAR은 이 무기를 미국산 M42와 유사한 개조된 고폭탄, 이중 목적(HEDP)이라고 설명했다.[74] 우크라이나 당국은 나무 막대기에 탄약을 부착하여 운반하던 FPV 무인 항공기(UAV)에서 탄약을 회수했다. CAR은 개조되지 않은 탄약은 로켓포병 체계로 발사되도록 설계되었다고 밝혔다. 우크라이나는 10월 16일 러시아와 북한 간의 통신을 가로채서 촬영한 북한 군인이 여러 대의 FPV 쿼드콥터를 조종하는 영상을 공개했습니다.[75] 우크라이나는 이 군인을 러시아 쿠르스크주에서 활동하는 북한 무인기 부대의 일원으로 확인했습니다.[76] 우크라이나는 이 부대가 우크라이나 수미주 국경 너머에서 정찰 무인기를 조종하여 우크라이나의 위치를 ​​파악하고 러시아가 우크라이나 목표물에 대한 사격을 조정하도록 지원함으로써 러시아의 작전을 지원했다고 덧붙였습니다.[77]

CAR의 문서는 분쟁에서 FPV UAV를 통해 투하된 북한산 HEDP 탄약이 사용된 최초의 사례로 기록됩니다. 우크라이나는 8월 29일 북한산 미폭발 HEDP를 처음 회수했지만, 당시 FPV UAV를 통해 투하되었음을 시사하는 어떠한 징후도 발견하지 못했습니다.[78] 미국 정보기관에 따르면, 북한산 포탄과 로켓은 최소 2022년 9월부터 우크라이나에서 러시아의 전쟁 수행을 지원해 왔습니다.[79] CAR이 북한산 자폭탄에 대해 밝힌 내용은 러시아-북한 군사 협력의 최신 동향이며, 북한이 현대 드론전에 적응하면서 진화하는 전장 전술을 보여줍니다. 우크라이나가 쿠르스크에서 북한 드론 조종사를 보고한 것 역시 북한군이 전쟁에 지속적으로 개입하고 있음을 시사합니다. 초기 전장 보고서에 따르면 북한군은 인간 병사를 "미끼"로 사용하거나 소총으로 격추를 시도하는 방식으로 UAV에 대응하고 있었습니다.[80] 우크라이나 관리들은 2025년 7월 러시아군이 북한군에게 FPV UAV 및 기타 공격 드론 작동 훈련을 시켜왔다고 밝혔습니다.[81] 북한군 병사의 드론 작동은 2024년 10월 쿠르스크에 처음 배치된 이후 더 높은 수준의 통합 및 전술적 적응을 시사합니다.

대한민국

중국 상무부는 10월 14일 한국 조선 회사인 한화오션의 미국 자회사 5곳에 제재를 가했습니다.[82] 중국은 조선 산업에서 미국과 한국의 강화된 파트너십에 대한 보복으로 보복할 가능성이 높습니다. 이 제재는 한화오션이 중국 내 조직이나 개인과 어떠한 거래도 하는 것을 금지합니다.[83] 중국은 한화오션이 미국 항만 수수료 프로그램을 지지했다는 의혹을 제재 이유로 들었습니다.[84] 항만 수수료 프로그램은 10월 10일 중국 해운 회사와 중국 건조 선박을 대상으로 한 미국 무역대표부(USTR)의 제재 패키지의 일부였습니다. 여기에는 미국 항구에 입항하는 중국 선박에 대해 순톤당 50달러의 수수료를 부과하는 것이 포함됩니다.[85] 이러한 조치는 도널드 트럼프 미국 대통령이 4월 10일 서명한 행정 명령의 일부로, 미국 조선을 강화하고 중국의 조선 산업 지배력 확대에 대응하기 위한 것입니다.[86] 한화오션은 2024년 6월 미국 해군과의 협력을 강화하기 위해 미국 조선업체 필리조선을 인수했습니다.[87] 한화오션은 8월 25일 이재명 대통령과 트럼프 대통령이 "미국 조선을 다시 위대하게(MASGA)"라는 이니셔티브를 시작하기 위해 공동 합의한 데 이어 8월 26일 필리조선소에 50억 달러 규모의 투자 계획을 발표했습니다.[88]

중국에 대한 제재는 중국이 주요 경쟁자인 분야에서 미국과 한국의 협력을 처벌하고 저해하려는 의도일 수 있습니다. 미국 국무부는 10월 17일 이 제재를 "중국이 한국을 강압하려는 오랜 시도의 최신 사례"라고 칭했습니다.[89] 한화오션의 미국 자회사가 중국과 직접 거래하는 비중이 미미하기 때문에 제재의 즉각적인 영향은 불분명합니다. 그러나 한화오션은 공급망 차질로 인해 향후 2년 동안 최대 6천만 달러의 추가 비용이 발생할 수 있습니다.[90] 중국은 중국에 대한 의존도가 높은 다른 한국 기업에 대한 제재를 확대하여 경제적 처벌을 우려하여 미국 조선과의 협력을 축소하도록 압력을 가할 수 있습니다.[91]

한국 법원은 중국 국민에게 간첩 혐의로 징역 5년을 선고했습니다. 이 중국 국민은 현역 한국군에게 접근하여 주한미군의 기밀 정보를 얻으려 했습니다.[92] 서울중앙지방법원은 "칭"이라는 성을 가진 중국 국민에게 국가보안법과 군사기밀보호법 위반 혐의로 징역 5년을 선고했습니다. 칭은 현역 한국군을 모집하여 기밀 군사 정보를 간첩하고 누설했습니다. 칭은 합동 훈련, 고고도 미사일 방어체계(THAAD) 운영 체계, 최근 병력 이동 등 주한미군에 대한 정보를 수집했습니다. 한국 국방방첩사령부는 3월에 칭을 체포했습니다. 사령부는 칭이 중국 중앙군사위원회(CMC) 합동참모부 산하 정보국 요원과 공모했다고 밝혔습니다.[93] 청씨의 사건은 1992년 중화인민공화국-대한민국 수교 이후 중화인민공화국 정보요원과 연계된 중화인민공화국 국민이 한국에서 간첩 활동 혐의로 체포된 첫 번째 확인된 사건이다.[94]

청의 비교적 관대한 형량은 더 가혹한 간첩법이 아닌 국가보안법과 군사기밀보호법에 따라 유죄 판결을 받았기 때문이다. 한국의 간첩법은 지정된 "적국"인 북한과 관련된 활동에만 적용된다.[95] 국회 법제사법위원회 법률심사소위원회는 2024년 12월 간첩법의 적용 범위를 모든 "외국"으로 확대하는 개정안을 승인했는데, 여기에는 중국이 관련된 사건도 포함된다.[96] 그러나 이 개정안은 2025년 초 국내 정치적 혼란으로 인해 좌초되었고, 이재명 정부는 이 법안을 심의를 위해 부활시키지 않았다. 한국 당국은 지난 2년 동안 주한미군에 대한 정보를 얻으려는 중국 국민의 증가를 관찰했다.[97] 이 정보는 대만 사태에 대비하여 중국 군사 작전과 병력 배분에 도움이 될 수 있으며, 주한미군의 개입을 억제하는 데 초점을 맞출 가능성이 높다.

동남아시아필리핀 제도

중국 군함과 항공기가 필리핀 해안경비대(PCG)의 항공 순찰대를 교란하고 스카버러 암초 인근에서 훈련을 실시했습니다. 중국은 분쟁 암초에 대한 영토 지배를 주장하기 위해 중국 인민해방군, 중국 해안경비대(CCG), 그리고 중국 민간 법 집행 기관 간의 공조를 강화하고 있는 것으로 보입니다. PCG 대변인 제이 타리엘라는 PCG가 10월 13일과 15일에 스카버러 암초 상공에서 정기적인 해상 영역 인식(MDA) 비행을 실시했다고 밝혔습니다.[98] 그는 중국 인민해방군 해군 헬리콥터와 중국 인민해방군 공군 J-16 전투기가 10월 15일에 PCG 항공기에 위험할 정도로 가까이 접근했다고 말했습니다.[99] CCG 대변인 류더쥔은 CCG가 10월 16일에 스카버러 암초 상공에서 필리핀 항공기 두 대를 "추방"했다고 주장했습니다.[100]

해양 안보 연구원이자 SeaLight 이사인 Ray Powell이 10월 20일에 공개한 위성 이미지는 PRC가 10월 8일에 Scarborough Shoal 입구를 막고 있는 부유 장벽을 다시 배치했음을 보여줍니다.[101] PRC는 필리핀 어선이 암초에 진입하는 것을 막기 위해 2023년과 2024년에도 유사한 부유 장벽을 세웠습니다.[102] 10월 13일과 15일에 PCG의 MDA 비행은 또한 암초의 중앙과 북쪽 끝에 배치된 두 개의 PRC 부표를 관찰했는데, 이는 PRC가 진행 중이거나 미래에 수행할 작전 지역을 표시할 수 있습니다.[103]

선박 추적 소프트웨어 Starboard Maritime Intelligence의 데이터에 따르면, 10월 17일 산샤 종합법 집행 기관(SCLE) 소속 PRC 선박 2척, 산샤 지파 101호 와 산샤 지파 301호 , 그리고 여러 척의 CCG 선박이 스카버러 암초를 돌았습니다. 이 선박들은 PRC가 2012년에 스카버러 암초를 포함한 남중국해의 모든 PRC 주장 영토에 대한 행정 중심지로 설립한 파라셀 제도의 "도시"인 산사에 기지를 두고 있습니다.[104 SCLE 또는 민간 법 집행 선박을 스카버러 암초에 배치하는 것은 이례적인 일입니다. 2020년 5월까지 거슬러 올라가는 Starboard Maritime Intelligence의 데이터에 따르면 이러한 SCLE 선박은 일반적으로 파라셀 제도 주변에서만 운항하며 301 은 2024년과 2025년 여름에 두 번만 스카버러 암초 근처를 순찰했습니다. 같은 두 선박이 2024년 9월 파라셀 제도의 불라도어 암초 근처를 항해하던 베트남 어선에 탑승하여 승무원을 물리적으로 공격한 것으로 알려졌습니다.[105]

PLA 해군 함정과 해군 항공 부대도 10월 17일 암초 남서쪽에서 군사 훈련을 실시했으며 이는 필리핀 팔라완 섬 해안에서 미국과 필리핀이 주도하는 다국적 해군 훈련 "Sama Sama"의 마지막 날과 일치했습니다.[106] MDA 비행을 수행하던 PCG 항공기가 CCG 함선에 재보급하는 PLA 해군 유조선을 관찰한 것으로 알려졌습니다.[107]

중국이 스카버러 암초에 PLAAF 전투기와 SCLE 함정을 배치하고, 필리핀 영토 근처에서 작전 중인 CCG 함정에 군용 유조선을 재보급한 것은 중국이 필리핀에 대한 강압 활동을 수행할 때 군 간 협력을 강화하려는 노력을 시사할 수 있습니다. CDOT는 이전에 PLA와 CCG의 기동 조정 경험 부족이 8월 11일 스카버러 암초 근처에서 PLA 해군 함정과 CCG 함정 간의 심각한 충돌에 영향을 미쳤을 가능성이 있다고 평가했습니다.[108] 중국은 암초에 대한 통제권을 주장하고 필리핀이 중국의 배타적 경제 수역(EEZ) 침범을 수용하도록 위협하기 위해 군사 활동과 법 집행 활동의 경계를 모호하게 만들고 있을 가능성이 높습니다.

오세아니아

중국 인민해방군 공군 전투기가 남중국해 파라셀 제도 상공에서 호주 순찰기에 위험스럽게 접근하여 근접 조우를 벌이며 신호탄을 발사했습니다.[109] 호주 국방부는 해당 전투기가 10월 19일 남중국해 감시 임무를 수행 중이던 호주 왕립 공군(RAAF) P-8A 포세이돈 해상 순찰기 근처에서 신호탄을 발사했다고 보고했습니다.[110] 호주는 중화인민공화국에 외교적 항의를 제기하고 국제 해역과 공역에서 계속 작전을 수행할 것이라고 밝혔습니다.[111] 중화인민공화국 외교부 대변인 궈 지아쿤은 10월 20일 정례 기자회견에서 이 사건에 대해 아는 바가 없다고 부인했습니다.[112] 그러나 중국 인민해방군 남부 전구 사령부 공군 대변인 리 젠젠은 10월 20일 호주가 파라셀 제도 상공에서 중화인민공화국 영공을 침범했다고 주장했습니다.[113]

중국, 베트남, 대만은 모두 파라셀 제도에 대해 영유권을 주장하고 있지만, 중국은 단독으로 파라셀 제도를 점령하고 통제하며, 섬에 공항, 군사 기지, 행정 시설을 유지하고 있습니다.[114] 중국은 파라셀 제도 주변의 직선 기선을 주장하고 있는데, 이는 섬 사이의 모든 수역을 자국 내수로 주장한다는 것을 의미합니다. 미국과 그 파트너국들은 때때로 이러한 불법적인 중국 영유권 주장에 이의를 제기하기 위해 항행의 자유 작전(FONOP)을 수행하는데, 중국은 이를 자국 영토 침해로 간주합니다.[115] 중국 전투기는 2025년 2월에도 남중국해 상공에서 호주 전투기 근처에 플레어를 발사했습니다.[116]

10월 19일 사건은 남중국해에서 불법적이거나 분쟁 중인 영유권 주장을 방어하기 위한 중국의 지속적인 노력을 보여주는 사례이며, 특히 미국 연합국 파트너들의 "침입"에 맞서고 있습니다. 남중국해에서 호주의 군사 활동은 중국의 팽창주의와 역내 악의적인 활동에 맞서기 위해 미국과 동맹국 간의 협력이 강화되고 있음을 보여줍니다. 도널드 트럼프 미국 대통령은 10월 20일 앤서니 알바니즈 호주 총리와 만나 호주에 미국산 핵잠수함을 판매하는 호주-영국-미국(AUKUS) 협정에 대한 지지를 표명했습니다.[117]