루마니아 주둔 미군 병력 감축

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루마니아 주둔 미군 병력 감축

아담 부라코프스키2025년 1월 11일 16:54

사진: Spc. Jabari Clyburn

10월 29일, 루마니아 국방부 장관 이오누트 모스테아누는 루마니아에 주둔하는 미군 병력을 곧 감축할 것이라고 발표했습니다. 이 발표는 다뉴브 강변에서 상당한 소동을 일으켰는데, 특히 이 정보가 부쿠레슈티에 공식적으로 전달된 지 이틀 만에 대중에게 공개되었기 때문입니다.

자연스럽게 제기되는 의문은 다음과 같습니다. 이번 결정은 루마니아와 NATO의 관계 강화, 나아가 동맹 동부 지역의 안보 강화를 의미하는 것일까요, 아니면 루마니아의 국방력 약화를 의미하는 것일까요? 현재 루마니아에 주둔 중인 미군 병력의 절반 가량이 철수했음에도 불구하고, 루마니아의 안보 태세나 미국과의 양자 관계에 있어 큰 전략적 변화는 기대하기 어렵습니다.

루마니아는 수십 년 동안 NATO 동부 전선의 핵심 회원국 중 하나였습니다. 폴란드에 이어 이 지역에서 두 번째로 큰 규모를 자랑하는 루마니아는 2004년 NATO에 가입한 이후 이라크와 아프가니스탄을 포함한 NATO 작전 및 국제 임무에서 적극적인 역할을 수행해 왔습니다. 2019년부터 2024년까지 루마니아 정치인 미르체아 게오나흐는 NATO 사무차장을 역임하며 동맹 내에서 부쿠레슈티의 높은 위상을 상징했습니다.

루마니아가 NATO에 가입한 첫 10년 동안 협력 체계 구축에 주력하면서, 대규모 미군 상주 배치는 러시아의 첫 우크라이나 침공과 '대서양 결의 작전' 개시 이후인 2014년 이후 집중되기 시작했습니다. 이러한 미군 병력은 2022년 모스크바의 우크라이나 전면 침공 이후 더욱 강화되었습니다.

루마니아 내 미군 작전의 주요 거점은 흑해 항구 도시 콘스탄차 근처에 위치한 미하일 코갈니체아누 공군 기지입니다. 다른 전략적 시설로는 클루지 인근 트란실바니아의 캄피아 투르지 공군 기지와 미국의 이지스 어쇼어 탄도 미사일 방어 시스템(Aegis Ashore Ballistic Missile Defense System)이 있는 루마니아 남부 데베셀루가 있습니다.

현재 루마니아에는 약 1,700명의 미군이 주둔하고 있으며, 이는 2023년 초 약 3,000명으로 정점을 찍었던 것과 비교하면 감소한 수치입니다. 계획된 감축 이후, 이 숫자는 약 1,000명에서 1,100명으로 감소할 것입니다. 미군 주둔은 항상 순환 배치 방식으로 운영되어 왔으며, 이번 결정은 헝가리, 슬로바키아, 불가리아에 배치되었던 순환 배치 병력 중 하나를 대체하지 않는 것과 관련된 것이라는 점에 유의해야 합니다. 감축 후에는 미하일 코갈니체아누에 약 700~800명, 데베셀루에 약 200명, 캄피아 투르지에 약 100명의 병력이 남게 됩니다.

루마니아 정부는 워싱턴 주재 대사관을 통해 이 같은 결정을 통보받았지만, 예정된 미국 하원 군사위원회 브리핑 이후까지 이틀간 공개를 미뤘습니다. 그러나 부쿠레슈티가 공식 발표하기 전에 이미 키이우 포스트에 정보가 유출된 상태였습니다. 미군 사령부는 이후 이 같은 조치를 확인하며, "균형 잡힌 미군 전력을 확보하기 위한 의도적인 절차"의 일환으로, "유럽의 역량과 책임 강화"를 반영한 ​​것이라고 설명했습니다.

루마니아에서는 이 결정에 대해 신중한 공식적 낙관론이 제기되었지만, NATO 내에서 전략적 중요성 상실 가능성과 이 발표가 국내 정치적 파장을 초래할 가능성에 대한 불안감이 가시화되면서 완화되었습니다. 부쿠레슈티의 정치 상황은 니쿠쇼르 단의 대통령 당선과 논란의 여지가 있는 캘린 조르제스쿠의 공직 사임 이후 최근에야 안정을 되찾았습니다. 정부는 이제 정치적으로 민감한 조치를 요구하는, 오랫동안 미뤄왔던 경제 개혁을 추진하고 있습니다. 한편으로는 기득권층의 특권을 억제하는 동시에 다른 한편으로는 국민의 불만을 감수해야 하는 것입니다.

루마니아 국민 여론은 여전히 ​​친서방, 친미 성향이 압도적으로 강하며, 러시아의 우크라이나 침공에 대한 불안감이 널리 퍼져 있습니다. 따라서 미군 감축 발표는 국민의 우려를 증폭시킬 위험이 있었습니다. 댄 대통령은 이러한 우려를 완화하기 위해 이번 감축은 단지 러시아의 전면 침공 이전인 2022년 이전 수준으로 병력 규모를 되돌리는 것에 불과하다고 강조했습니다. 그는 "로마냐와 동부 전선의 안보는 어떤 식으로든 약화되지 않을 것"이라고 확신했습니다. 모스테아누 국방장관 역시 루마니아가 외국군에만 의존하기보다는 자체 군사력을 강화해야 할 필요성을 강조했으며, 오아나 초이우 외무장관은 미-루마니아 파트너십이 "상호 신뢰와 공동의 전략적 목표"를 기반으로 한다고 강조했습니다.

루마니아의 현재 방위 전략은 유럽 NATO 파트너와의 긴밀한 협력과 더불어 자체 역량 개발을 우선시하고 있습니다. 최근 10개 동맹국에서 약 5,000명의 병력이 참여한 대규모 "다키아 함락" 훈련이 이를 여실히 보여줍니다.

이러한 더 넓은 맥락에서, 미국의 약 800명 병력 철수 결정은 NATO의 태세 약화나 전통적으로 굳건한 루마니아-미국 관계의 약화로 해석되어서는 안 됩니다. 부쿠레슈티, 그리고 나아가 동맹의 핵심 과제는 이러한 조정이 NATO 동부 전선에 대한 미국의 개입이 더욱 광범위하게 축소되는 시작이 되지 않도록 하는 것입니다. 현재로서는 그러한 움직임을 시사하는 증거가 없습니다.