이란 업데이트, 2025년 11월 12일

[힘힘]

이란 업데이트, 2025년 11월 12일

이라크 선거관리위원회에 따르면 11월 11일 이라크 의회 선거의 투표율은 56%였다. [1] 이라크 선거관리위원회인 독립고등선거관리위원회(IHEC)는 투표가 마감되기 전인 11월 11일에 평균 투표율이 24%였다고 보고했다.[2] 이 높은 투표율은 다양한 이라크 정치인들이 선거일에 낮은 투표율에 대해 우려를 표명한 후에 나온 것이다.[3] 2021년 이라크 의회 선거의 평균 투표율은 약 42%였다.[4] 높은 투표율은 일반적으로 이라크 총리 모하마드 시아 알수단니의 재건개발연합과 같은 대규모 블록에 유리하다. 투표율이 낮으면 매우 헌신적인 지지층을 가진 소규모 정당에 유리하기 때문이다.[5] 수단의 연합은 바그다드주를 포함한 이라크 8개 주에서 가장 많은 표를 얻었는데, 이는 수단이 인기가 있음을 시사한다.[6] 다수의 투표는 수단이 좋은 성과를 냈다는 것을 시사하지만 이라크의 선거 제도는 비례대표제를 사용하기 때문에 그가 기본적으로 많은 의석을 얻을 것이라는 것을 나타내지는 않습니다.[7] 2025년 9월 조사에 따르면 수단의 지지율은 64%로 2003년 이후 이라크 총리의 지지율 중 가장 높은 수준입니다.[8] IHEC는 11월 12일에 2025년 11월 선거 투표 수를 발표하기 시작했지만 이 글을 쓰는 시점에는 의회 의석 배분 결과를 발표하지 않았습니다. CTP-ISW는 향후 Iran Updates에서 공식 선거 결과에 대한 추가 분석을 제공할 것입니다.

이라크 정치인들은 연방대법원의 선거 결과 비준에 앞서 비공식적인 정부 구성 협상을 계속할 것으로 보인다. 연방대법원의 선거 결과 비준은 정부 구성의 첫 공식 단계이지만, 일부 초기 협상은 선거 전에 시작되었으며 선거 결과가 발표됨에 따라 계속될 것이다.[9] IHEC는 11월 12일, 정당, 연립정부, 그리고 후보자들이 현재까지 39건의 선거 이의를 제기했으며, IHEC는 최종 선거 결과를 발표하기 전에 이들을 검토해야 한다고 발표했다.[10] 정당, 연립정부, 그리고 후보자들은 최종 선거 결과와 이의 제기에 대한 IHEC의 결정에 대해 파기원(Court of the Cassation)이 지명하는 선거사법위원회(Electoral Judicial Panel)에 항소할 수 있다.[11] 파기원은 이란의 지원을 받는 파이크 자이단 판사가 이끄는 대법원에 법적으로 보고한다.[12] IHEC는 모든 결과를 인증하고 선거 사법 패널의 판결에 따라 비준을 위해 연방 대법원에 보냅니다.[13] 연방 대법원은 이란이 지원하는 바드르 조직의 수장인 하디 알 아메리가 예비 결과를 취소하기 위해 소송을 제기한 데 따른 부분적인 이유로 선거 후 2개월이 넘은 2021년 12월 27일까지 2021년 선거 결과를 비준하지 않았습니다.[14] 이란이 지원하는 정당은 시아 민족주의 성직자 무크타다 알 사드르의 참여와 2021년 선거에서 사용된 선거 제도 유형으로 인해 2021년에 저조한 성과를 보였습니다.[15] 이라크 대통령은 연방 대법원이 결과를 비준한 후 15일 이내에 대통령, 의장 및 대리인, 총리 지명자가 각각 선택되기 전에 의회 회의를 소집해야 합니다.[16]

선거 결과 자체와 분쟁으로 인한 결과 변경은 정부 구성 협상에 영향을 미치지만 이라크 정치인들은 분쟁 판결 단계 내내 이러한 협상을 진행할 가능성이 높습니다. 이러한 협상은 개별 정책 문제가 아니라 "권력과 자원을 위한 경쟁"에 관한 것입니다.[17] 수단과 같은 연합의 성과는 정부 구성에 필요한 165석 연합을 구성하는 능력에 영향을 미칩니다. 이란의 지원을 받는 이라크 행위자들은 사드르가 이란의 지원을 받는 정당 없이 정부를 구성하려고 시도한 2021년에 정부 구성 과정을 방해하기 위해 다양한 정치적, 폭력적 전략을 사용했습니다.[18] 사드르는 많은 의석을 확보했기 때문에 시아 경쟁자 없이 대규모 쿠르드 및 수니파 정당과 연합을 구성할 수 있었기 때문에 이러한 정당을 배제할 수 있었습니다.

수단의 성과는 특히 주목할 만한데, 이라크 언론이 2025년 10월, 이라크 정치인들 중 일부가 수니파와 쿠르드족 정치인들을 포함하고 이란과 연계된 일부 인물과 정당을 배제할 수 있는 수단 주도의 선거 후 연합을 구성하려 하고 있다고 보도했기 때문입니다.[19] 아메리는 10월 11일 수단이 재선을 원했다는 주장을 부인하며, 올해 수단과 일부 시아파 조정 프레임워크 정당들 사이에 지속적인 분열이 발생했음을 시사했습니다.[20] 시아파 조정 프레임워크는 이란이 지지하는 일부 정당을 포함한 시아파 정당들의 느슨한 연합입니다. 시아파 조정 프레임워크는 선거 전날 밤 성명을 발표하여 선거 후 연합을 재편할 것이라고 재확인했지만, 재통합이 실제로 이루어질지는 아직 불확실합니다.[21]

CTP-ISW는 선거일에 세 건의 정치적 폭력 사건을 목격했습니다. 이라크 언론은 11월 11일, 이라크 당국이 바스라 주 무자이빌라 인근 투표소로 사용되는 학교에서 이라크 보안군과 교전 중이던 남성 한 명을 체포했다고 보도했습니다.[22] 이 사건으로 신원이 확인되지 않은 한 명이 부상을 입은 것으로 알려졌습니다. 나자프 주 알-아바시야 지역의 한 투표소 근처에서는 신원이 확인되지 않은 두 경쟁 후보의 지지자들도 충돌하여 한 후보의 지지자 세 명이 부상을 입었습니다.[23] 한 의료 소식통은 이라크 언론에 별도로 신원이 확인되지 않은 공격자들이 살라흐 알-딘 주 투즈 쿠르마투 지역의 한 학교 근처에서 이라크 군인 네 명에게 총격을 가해 부상을 입혔다고 전했습니다.[24] 이라크 보안군은 선거일에 유권자들의 안전을 강화하기 위해 전국에 배치되었습니다.[25] 이러한 정치적 폭력 사례는 10월 14일에 수니파 주권 연합 후보이자 바그다드 지방 의회 의원인 사파 알 마슈하다니가 암살된 사건을 포함하여 선거 이전에 발생한 다른 사건에 따른 것입니다.[26] CTP-ISW는 이전에 이란이 지원하는 이라크 민병대가 마슈하다니를 죽였다고 평가했습니다.[27]

주요 내용

1. 이라크 의회 선거: 이라크 선거관리위원회에 따르면 11월 11일 이라크 의회 선거의 투표율은 56%였습니다. 이라크 정치인들은 연방 대법원의 선거 결과 비준을 앞두고 비공식적인 정부 구성 협상을 계속할 것으로 예상됩니다. CTP-ISW는 선거 당일 세 건의 정치적 폭력 사건을 목격했습니다.
2. 시리아 반군 활동: 알라위트 반군 지도자는 11월 12일 알라위트에게 해안을 따라 "독립 지역"을 건설할 것을 촉구했습니다. 빛의 사람들은 현재로서는 시리아 정부를 해안에서 철수시키는 데 성공할 역량이나 지원이 없는 것으로 보입니다.
3. 이란의 방위 전략: 이란 당국은 페르시아만에서 이란의 통제권을 확보하기 위해 해군 부대를 계속 사찰하고 있습니다. 이는 미국이나 이스라엘과의 잠재적 갈등에 대비하기 위한 노력의 일환일 가능성이 높습니다. 이러한 사찰은 이란 당국이 미국이나 이스라엘과의 전쟁 재개가 임박했다고 여전히 믿고 있음을 시사합니다.

이란

AP 통신이 입수한 IAEA 기밀 보고서에 따르면 국제원자력기구(IAEA) 검사관들이 11월 12일 이란으로 가서 에스파한 핵기술센터(ENTC)를 검사했습니다. [28] 그러나 2025년 6월 이스라엘-이란 전쟁 당시 이스라엘의 공습으로 시설이 심각하게 손상되었다는 점을 감안할 때 IAEA나 이란이 해당 시설에 얼마나 접근할 수 있는지는 불분명합니다. [29] IAEA는 전쟁 이후 이란의 무기급 우라늄 비축량 상태를 확인할 수 없었습니다 . IAEA 보고서에 따르면 이란은 6월 12일 ENTC에 있는 새로운 농축 시설을 IAEA에 통보했고 IAEA는 즉시 시설 접근을 요청했습니다. 이란은 IAEA의 요청에 동의했지만 IAEA는 전쟁 발발로 인해 방문을 취소했습니다.[30] IAEA는 현재 새로운 시설의 정확한 위치나 보고서에서 심각하게 우려되는 것으로 묘사한 농축 우라늄의 상태를 알지 못합니다.[31] 이전 IAEA 보고서는 이란이 전쟁 전에 60% 농축 우라늄 440.9kg을 보유하고 있었다고 주장했는데, 이는 이란이 90%까지 농축하면 최소 10개의 핵무기를 생산할 수 있는 양입니다.[32] IAEA 이사회의 모든 회원국과 공유된 최근 IAEA 보고서는 11월 19일부터 21일까지 비엔나에서 열리는 IAEA 이사회 회의에 앞서 발표되었으며, 이 회의에서 회원국들은 이란의 핵 프로그램을 논의할 예정입니다.[33]

이란은 국제 제재가 이란 경제에 미치는 영향을 완화하기 위한 이란의 광범위한 노력의 일환으로 주변 국가들과 지역 무역로를 개발하고 있습니다. 이란 철도청(IRO) 상무부 차장은 11월 8일, 첫 러시아 화물열차가 카자흐스탄과 투르크메니스탄을 거쳐 테헤란에서 남서쪽으로 약 20km 떨어진 아프린 건화물 터미널에 도착한 후 이란이 지역 무역 "허브"가 될 계획이라고 밝혔습니다.[34] 이란 철도청은 2025년 6월 아프린 건화물 터미널을 개항했으며, 현재까지 특정되지 않은 지역에서 출발한 30대의 열차가 그곳에 정차했다고 이란 철도청 상무부 차장에 따르면,[35] 해당 열차는 앞서 11월 8일 이란 북동부 인치보룬 경제자유구역의 국경 검문소를 통과했습니다.[36] 이란 골레스탄 주지사에 따르면 2025년 10월 무역 및 운송 비용을 절감하기 위해 이란과 투르크메니스탄 사이의 4,000헥타르 규모의 인치보룬 경제 자유무역지대에 60개 이상의 회사가 투자한 것으로 알려졌습니다.[37]

이란은 모든 이웃 국가들과 무역로를 개발하고 있습니다. 이란은 러시아 화물열차에서 이라크로 일부 화물을 운송한 것으로 알려졌는데, 여기에는 종이 펄프가 포함되어 있었습니다.[38] 이란과 이라크는 수년간의 계획 끝에 2023년부터 이란 남서부와 이라크 바스라 항구를 잇는 샬람체-바스라 철도를 재개하기 위해 협력해 왔지만, 별다른 진전을 이루지 못했습니다.[39] 이란은 또한 2025년 8월부터 이웃 국가들의 관리들과 여러 차례 회의를 열어 무역 원활화 프로젝트를 제안했습니다. 여기에는 라자비-호르산 주의 사라흐 국경 지점 인근 투르크메니스탄과의 두 철도, 카스피해에 러시아와의 항구-해상 컨소시엄, 이란 남동부 차바하르 항구에 파키스탄과의 경제 자유 구역, 타지키스탄과의 철도, 아제르바이잔과의 라슈트-아스타라 철도 프로젝트가 포함됩니다.[40] 이러한 프로젝트 대부분은 이란, 러시아, 인도가 2002년에 설립한 국제 남북 교통 회랑의 일부입니다.[41] 이 회랑은 도로, 철도, 해상을 통해 인도, 이란, 러시아, 중앙아시아를 연결하여 남아시아와 유럽 간의 운송 시간과 비용을 줄입니다.[42]

이란 관리들은 페르시아만에 대한 이란의 통제권을 확보하기 위해 페르시아만의 해군 부대를 계속 사찰하고 있으며, 이는 미국이나 이스라엘과의 잠재적 갈등에 대비하기 위한 노력의 일환일 가능성이 높습니다. 이러한 사찰은 이란 관리들이 미국이나 이스라엘과의 전쟁 재개가 임박했다고 여전히 믿고 있음을 시사합니다. 카탐 올 안비아 중부사령관 알리 압돌라히 소장은 11월 11일 나자트 섬에 배치된 이란 혁명수비대(IRGC) 해군 부대를 사찰했습니다.[43] 그레이터 툰브, 레서 툰브, 아부 무사, 시리 섬을 포함한 나자트 섬은 이란이 페르시아만의 해상 접근을 통제하는 데 중요한 요충지입니다.[44] 압돌라히 소장은 IRGC 해군이 최근 역량을 강화했다고 밝혔습니다.[45] Abdollahi의 검사는 IRGC 사령관 Mohammad Pakpour 소장, IRGC 해군 사령관 Alireza Tangsiri 준장, 육군참모총장(AFGS) Abdol Rahim Mousavi 소장, Artesh 해군 사령관 Shahram Irani 소장을 포함한 다른 주요 이란 군 사령관들이 최근 몇 주 동안 이란 남부 해군 부대를 검사한 가운데 이루어졌습니다.[46]

모하마드 바게리 전 AFGS 사령관은 2025년 5월 호르무즈 해협 인근 나지트 섬에 이란군을 추가로 배치하는 것을 승인했습니다. 이러한 배치는 전쟁 발발 시 이란이 호르무즈 해협의 해상 교통을 교란할 수 있도록 했습니다. 바게리는 이란이 "미군이 실수를 할 경우" 미군 기지에 보복하고, 국제 상업 운송을 방해하고, 미군이 주둔하고 있는 지역 국가들을 공격할 것이라고 말했습니다.[47] 이란은 이전에 2019년 미국의 "최대 압박" 작전에 호르무즈 해협 인근 유조선을 공격하고, 외국 선박을 나포하고, 미국과 영국 해군 함정을 교란하는 방식으로 대응했습니다.[48]

미국은 이란의 탄도 미사일 및 드론 생산을 지원하는 여러 무기 조달 네트워크를 운영한 혐의로 11월 12일 32명의 개인 및 단체를 제재했습니다.[49] 제재 대상 개인 및 단체는 이란, 아랍에미리트(UAE), 터키, 중화인민공화국(PRC), 홍콩, 인도, 독일, 우크라이나에 기반을 두고 있습니다. 이 제재는 이란이 중화인민공화국(PRC)으로부터 염소산나트륨, 과염소산나트륨, 세바스산을 포함한 미사일 추진제 성분을 조달하는 데 관여한 다국적 개인 및 기업 네트워크를 표적으로 삼았습니다. 과염소산나트륨은 고체 미사일 추진제의 화학적 전구체입니다.[50] 유럽 정보 당국은 10월 29일 CNN에 이란이 중화인민공화국으로부터 총 2,000톤의 과염소산나트륨이 포함된 여러 건의 선적을 받았다고 밝혔습니다.[51] 이란은 이전에 2025년 2월과 5월에 중국으로부터 약 1,000톤의 과염소산나트륨을 공급받았습니다.[52] 최근 이란이 중국에서 대규모 물자를 선적한 것은 이스라엘-이란 전쟁 이후 이란이 미사일 프로그램을 재건하려는 노력의 일환입니다. 이란은 탄도 미사일 프로그램을 향후 공격에 대한 주요 억제력으로 보고 있습니다.[53] 미국 재무부는 11월 12일 다음과 같은 개인 및 단체를 제재했습니다.

• 마르코 클링게(아랍에미리트, 인도, 독일): 클링게는 자신의 위장 회사를 통해 이란에 대한 중국산 염소산나트륨 조달을 조율하는 MVM 파트너십의 주요 조력자입니다. 클링게의 위장 회사로는 MVM Amici Trading LLC(아랍에미리트), Farmlane Private Limited(인도), EVA Handelsgesellschaft UG(독일) 등이 있으며, 이들은 이란으로 미사일 추진 물질을 조달하고 이전하는 역할을 했습니다.[54]
• 바히드 카유미(이란, 터키): 카유미는 이란에서 MVM 파트너십의 화학 사업을 관리했습니다. 카유미는 자그로스 시미 파르스 매뉴팩처링 인더스트리(Zagros Shimi Fars Manufacturing Industries)와 푸르칸 노빈 파르스(Furqan Novin Pars)를 포함한 자신의 회사를 통해 세바스산과 같은 미사일 추진제 원료 조달을 감독했습니다. 또한 카유미는 자신의 회사인 바히드 가유미 굿즈 홀세일러스(Vahid Ghayoumy Goods Wholesalers LLC, UAE)를 통해 중국에서 이란으로 원자재를 운송했습니다.
• 마지드 돌라트카(이란 및 터키): 돌라트카는 터키 내 MVM 파트너십의 조달 채널을 조정하고, 파르친 케미컬 인더스트리와 클링게 간의 연락 담당자 역할을 수행했습니다. 또한 돌라트카는 이란으로의 염소산나트륨, 과염소산나트륨, 세바스산의 이전을 담당했습니다.

미국 재무부는 또한 IRGC 쿠드스군 및 기타 이란 국유 기업과 연계된 이란의 드론 산업을 지원한 다른 기관에도 다음과 같이 제재를 가했습니다.

• 키미아 파트 시반 회사(KIPAS): KIPAS는 IRGC 쿠드스군과 협력하여 드론 프로그램을 개선했습니다. KIPAS는 자회사인 이란 바스파르 푸야 회사(PARPO) 및 위장 기업인 파르스 나반디샨 인공지능 프로젝트 회사(ARIAPA)와 협력하여 드론 부품을 생산 및 수리하고 이란에 기술 지원을 제공했습니다.[55]
• 오제 파르바스 마도 나파르(Mado): 마도는 IRGC를 위해 샤헤드-131 및 샤헤드-136 드론 엔진을 생산합니다. 마도는 중국 기반 기업들의 지원을 받아 거래를 원활하게 하고 드론 부품을 조달합니다. 중국 및 홍콩 기반 기업들은 여러 기업으로부터 결제를 받아 알루미늄 합금 주물 및 점화 플러그 캡과 같은 드론 부품을 조달했습니다.
• 이란 항공기 제조 산업 회사(HESA): HESA는 이란 국방군수부(MODAFL)의 국영 자회사입니다. 조달망과 우크라이나에 기반을 둔 위장 회사를 통해 자세 지시계, 자력계, 엔진, 센서 등 항공우주 관련 자재를 공급했습니다.

이라크

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시리아

알라위트 반군 지도자는 11월 12일 알라위트에게 해안을 따라 "독립 지역"을 설립할 것을 촉구했습니다 . 빛의 사람들(사라야 알 자와드)은 적어도 2025년 8월부터 라타키아 주 자블레 근처에서 시리아 정부 차량을 표적으로 삼아 저수준 공격을 수행해 온 알라위트 반군 단체입니다.[56] 11월 12일 인터뷰에서 이름이 밝혀지지 않은 빛의 사람들의 지도자에 따르면, 이 단체는 알라위트를 표적으로 삼은 2025년 3월 해안 학살에 대응하여 결성되었습니다.[57] 이 단체의 지도자는 민병대의 주요 목표는 알라위트 공동체를 표적으로 삼아 학살을 저지른 세력과 알라위트가 "공존할 수 없기" 때문에 시리아 대통령 아흐메드 알 샤라의 정부에 "대항"하는 것이라고 말했습니다.[58] 빛의 사람들의 지도자는 시리아 과도 정부가 해안 지역에서 철수하지 않을 경우 알라위트 공동체가 시리아 해안을 따라 "독립 지역"을 설립하여 알라위트의 보호를 보장할 권리가 있다고 선언했습니다.[59]

빛의 사람들(Men of Light)은 현재 시리아 정부를 해안에서 철수하도록 성공적으로 압박할 역량이나 지원을 갖추고 있지 않은 것으로 보입니다. 시리아 과도 정부를 겨냥한 빛의 사람들의 공격은 지금까지 비교적 산발적으로 이루어졌으며, 정부군의 작전 방식에 중대한 변화를 가져오지는 못했습니다. 빛의 사람들은 2025년 8월 이후 자블레 인근에서 시리아 보안군(GSS), 경찰, 또는 기타 정부 산하 차량을 겨냥한 최소 4건의 IED 공격을 자행했다고 주장했습니다.[60] 이러한 공격으로 인한 사상자는 보고되지 않았으며, 빛의 사람들은 자블레-바니야스 지역 외부에서 발생한 공격을 자행했다고 주장하지 않았습니다.[61] 빛의 사람들의 제한된 활동 범위와 공격 효율성은 빛의 사람들이 현재 시리아 내에서 제한적인 지원을 유지하고 있음을 시사합니다. 시리아 과도 정부는 시리아 해안 지역 전역에 확고한 정치적·안보적 입지를 유지하고 있으며, 정부군에 대한 심각한 위협이나 정부 정책의 변화가 없는 한 정부 통제 지역에서 철수할 가능성은 낮습니다.[62]