스크랩 Re:베르사유 조약의 내용/브리태니카

[문대식]

베르사유 조약

제1차 세계대전의 전후 처리를 위하여 연합국과 관련국, 그리고 독일 사이에서 체결된 평화협정.

1919년 6월 28일 파리 근교 베르사유 궁전의 '거울의 방'에서 조인되었으며 1920년 1월 10일 효력을 발휘하기 시작했다.

1918년 10월 전쟁이 막바지에 이르자 독일은 연합국측에 휴전협상을 요구하면서 미국의 윌슨 대통령이 평화의 원칙으로 내세운 '14개 조항'을 받아들일 용의가 있음을 선언했다. 그러나 연합국의 대표들은 육상·해상·공중 공격으로 민간인들이 입은 피해에 대한 총체적인 보상을 요구했으며 지역별 위임통치에 관한 9개 조항 또한 대전 말기에 영국·프랑스·이탈리아와 그리스·루마니아 혹은 상호간에 체결한 비밀조약과는 상충되는 면이 적지 않았다. 조약은 1919년 봄 에서 초안이 작성되었고 평화회의를 주도한 세력은 흔히들 '4거두'(四巨頭)로 알려진 영국의 데이비드 로이드 조지, 프랑스 클레망소, 미국의 우드로 윌슨, 이탈리아의 비토리오 오를란도 였다. 그러나 주요한 의사결정권은 앞의 세 사람의 몫으로 돌아갔으며 패전동맹국은 어느 한 국가도 발언권을 가질 수 없었을 뿐 아니라 심지어 관계국들조차 거의 영향력을 행사하지 못했다. 완성된 조약안을 건네받은 독일 대표단은 조항규정의 가혹함에 경악을 금하지 못했고 휴전협상에서의 약속과는 판이한 조약 내용의 채택에 대하여 격렬한 항의의사를 표명했다. 전범조항과 배상금 규정은 독일인들에게 참을 수 없는 모멸감을 안겨주었다.

조약의 규정에 따라 독일의 주민과 영토의 규모는 10％ 선에서 축소되었다. 서부에서는 알자스와 로렌이 프랑스에 귀속되었고 자를란트는 1935년까지 국제연맹의 감독하에 놓였으며 북쪽으로는 3개의 작은 영토가 벨기에에 병합되었고 인민투표의 결과 북부 슐레스비히는 덴마크 영내로 편입되었다. 동부에서는 오랫 동안의 격동 끝에 폴란드가 되살아났는데, 동프로이센을 독일로부터 분리시키면서 발트 해로 통하는 회랑지대(폴란드 회랑)를 차지했을 뿐만 아니라 인민투표 후에는 상부 슐레지엔을 할양받았으며 그밖에 단치히(그다인스크)는 자유시로 선포되었다. 독일이 점유하고 있던 중국과 적도 이북의 태평양 해외 식민지는 일본의 관할하에 놓였고 남태평양과 아프리카 동부 및 남서부는 영국의 식민령으로, 콩고 이북의 서아프리카 지역은 프랑스령으로 각각 책정되었다 (→ 색인 : 알자스로렌).

초안작성 당시에 특히 프랑스와 벨기에의 경우 전쟁피해액을 정확히 산출해내는 것은 거의 불가능한 일처럼 보였으나 1921년 소집된 특별위원회는 민간부문에 대한 손실총액을 330억 달러로 잠정 집계해냈다. 대규모 자금동원이 세계 경제에 일대 혼란을 야기시킬지도 모른다는 경제석학들의 조언에도 불구하고 연합국 대표들은 독일의 배상금 지불은 무슨 일이 있어도 준수되어야 하며 지불시한의 경과에 대비하여 조약에 응분의 대응조치를 마련해야 할 것이라고 주장했다.

클레망소 총리를 비롯한 4대 강국 지도자들은 독일이 다시는 군사침략정책에 의존하지 못하도록 확실한 대책을 강구해야 할 필요가 있었고 이러한 공감대로부터 수많은 보장조항들이 설정되었다. 군병력이 10만명으로 대폭 감축되었고 참모부가 폐지되었으며 장갑차·탱크·잠수함·항공기·독가스의 생산이 금지되고 라인 동쪽 50㎞ 지점에 산재해 있는 요새와 방어진지들이 모두 철거되었다. 그들은 독일의 무장해제가 여타 국가들의 자발적인 군비제한을 유도하게 될 것으로 내다보았다. 조약은 또한 국제연맹의 규약을 포함하고 있었는데, 이에 따라 회원국들은 주권 및 영토보전을 보장받게 되었으며 어느 회원국이라도 침략행위를 시도할 때에는 경제적인 제재조치를 감수해야만 했다. 연맹은 위임통치령을 감독하고 자르 저지와 단치히 자유시를 관할하며 군비축소계획을 추진하도록 권한을 위임받았다. 베르사유 조약은 독일인들에게 강렬한 수치심을 불러일으켰다. 그들은 일방적으로 강요된 전후 평화조약이 14개 조항의 이념을 도외시하고 있으며 국가경제를 파탄으로 몰고가는 맹목적인 희생을 요구하고 있다고 비난했다. 이에 따라 조약이 비준된지 몇 년이 지나지 않아 조약의 상당부분이 개정 또는 일부 변경되기 시작했고 히틀러가 권력을 장악하기 이전까지 수차례 양보가 이루어지는 가운데 예정보다 5년 앞서 보장조항들이 철회되었다. 1938년에 이르자 단지 영토조정조항만이 효력을 발하고 있었다.

많은 역사가들이 무자비한 전후 보복과 미온적인 조약 실행이 1930년대에 독일 군국주의가 태동할 수 있는 조건을 마련해주었다고 분석하고 있다. 전범조항과 엄청난 배상액의 요구는 독일 국민들의 적개심을 유발시켰으며 1936년 아돌프 히틀러가 라인란트의 재무장에 착수했을 때 어느 동맹도 이에 감히 이의를 제기할 수 없었다. 베르사유 조약과 전후의 대(對)독일 제재 양태는 결국 나치의 대외팽창주의를 부추기는 계기로 작용했다.

이하는 다음지식에서 옮긴자료

@. 파리 강화 회의와 베르사유 조약

1. 파리 강화 회의(1919)
     (1) 전승국 회의: 영. 미. 프 3개국 대표가 주도
     (2) 회의 기본 정신: 미국 대통령 윌슨이 제창한 14개조의 평화 원칙

2. 강화 조약
    (1) 베르사유 조약(1919): 독일과의 강화 조약- 독일의 모든 해외 식민지 상실
       ① 영토의 변경-알사스. 로렌을 프랑스에 양도, 폴란드 회랑 지대를 폴란드에 양도, 모든 해외 식민지의 포기
       ② 군비 제한- 징병제 폐지, 병력 10만으로 제한(육군)
       ③ 배상금 부담- 1,320억 마르크(330억 달러)로 결정

    (2) 다른 패전국과의 강화 조약
       ① 오스트리아와의 조약(생 제르맹 조약)- 오스트리아 제국 해체- 오스트리아, 헝가리, 체코슬로바키아
       ② 투르크와의 조약(세브르 조약)- 많은 영토를 상실- 소국으로 전략
       ③ 세르비아의 영토 확장- 유고슬라비아의 성립

@. 평화를 위한 노력과 국제 협조

1. 국제 연맹의 창설(1920)
   (1) 목적과 임무
       ① 목적- 세계 평화의 확립, 인류 문화의 향상
       ② 임무- 군비 축소, 안전 보장, 국제적 분쟁의 평화적 해결, 문화 교류와 인도적 사업 등
  (2) 국제 연맹의 결함: 미국의 불참, 독일. 소련 제외, 안전 보장책의 미흡(무력 제재 수단 결여)
2. 군비 축소 회의
  (!) 워싱턴 회의(1912-22): 강대국 주력함의 보유 비율 결정
  (2) 제네바 회의(1927): 보조함의 비유 비율 논의- 성과 없음.
  (3) 런던 회의(1930): 미. 영. 일의 보조함 비율 결정
3. 안전 보장의 추구
  (1) 로카르노 조약(1925): 독. 프. 영 등의 유럽 주요 국가들이 체결, 베르사유 조약의 준수와 국제 문제의 평화적 해결 약속- 유럽의 해빙 무드, 독일의 국제 연맹 가입(1926)
  (2) 부전 조약(켈로그-브리앙 협정, 1928): 미국의 켈로그와 프랑스의 브리앙이 제창, 국가 정책 수행의 수단으로서 전쟁을 배제 하자는 내용의 조약- 실효성이 없는 정신적 평화 조약에 불과
4. 독일의 보상 문제
  (1) 독일의 보상 불능: 프랑스의 루르 지방 점령- 긴장의 고조
  (2) 배상금 감축과 지불 연기: 도스 안(1924)-영 안(1929)- 후버 모라토리움(1년간 상환 정지)- 로잔 회의(배상금을 44분의 1로 감축, 실질적 면제, 1932)

@. 민주주의의 발전과 서양 각국의 정세
1. 민주주의의 발전
  (1) 제정의 붕괴와 공화국의 성립: 러시아, 독일, 오스트리아, 투르크
  (2) 신생 독립국: 대다수가 민주주의를 채택
  (3) 여성 참정권의 실현: 남녀 평등의 보통 선거제- 대중 민주주의의 발전
2. 영국
  (1) 선거권의 확대: 4차(1918), 5차(1928) 선거법 재정- 남녀 평등의 보통 선거제 확립
  (2) 노동당 진출: 맥도날드 노동당 내각 성립(1924,1929)
  (3) 웨스트민스터 조례 제정(1931): 대영 제국- 영국 연방
3. 프랑스
  (1) 정치적 안정의 회복: 푸앵카레 거국 내각 수립(1926)
  (2) 국가적 안전 보장 추구: 소협상 체제 구축(프. 체코. 유고)
4. 독일
  (1) 바이마르 공화국 성립(1919): 민주적인 바이마르 헌법 제정, 사회 민주당의 에베르트가 초대 대통령으로 선출됨.
  (2) 경제적 위기 극복: 전후 인플레 극심- 통화 개혁, 슈트레제만의 노력- 1920년대 중엽 후방에 경제. 사회 질서의 회복
5. 미국
  (1) 번영 계속: 전후 최대의 채권국으로 부상, 전후 번영의 계속
  (2) 공화당의 집권 계속: 국제주의 외면, 고립적 외교 정책 추진
  (3) 여성 참정권의 부여(1920)
6. 소련
  (1) 스탈린 집권(1924): 트로츠키와의 정권 다툼에서 승리- 독재 체제 강화, 철저한 공산화 정책의 추진
  (2) 계획 경제 강행: 신경제 정책 폐기- 5개년 계획 강행(1928)

미국 윌슨대통령의 14개조평화원칙

1918년 l월 8일 오늘, 미국 대통령 윌슨이 의회에서  14개조 평화원칙(Fourteen Points)을 공표하였습니다. 

이 원칙에서 그 유명한 민족자결권과 국제연맹에 대한 개념을 제시하였다. 

당시 미국은 1917년 4월에 유럽대전, 즉 1차세계대전에 연합국측으로 참전하는 것을 선언하였다.  

그러나 윌슨 대통령은 재선 선거기간에 반전을 주장하며 당선되었기 때문에 이러한 결정은 비판을 불러일으킬 수 밖에 없었다.

그리고 윌슨은 개인적으로 도덕주의로 정치가 이루어져야 한다는 이상주의자였기 때문에 결정을 도덕적으로 정당화시켜야 할 필요성이 있었다.

그는 왜 우리가 이 전쟁에 참전해야 하며 이 전쟁이 우리에게 어떤 의미가 있으며 도덕적으로 정당한가를 국내외에 알리기 위해 오늘 의회에서 이 원칙을 공표하며 전후체제와 어떻게 전쟁을 끝내는가를 선언하였다.

이 '14개조 평화원칙(Fourteen Points)'의 내용을 정리하자면 다음과 같다. 

14개조 평화원칙(Fourteen Points)

첫째. 평화조약의 공개와 비밀외교의 폐지.

 공개적으로 이루어진 공개적인 평화조약을 표방한다. 즉 이후로는 어떠한 국제적인 사안도

비밀회담으로 이루어져서는 안되며 외교는 언제나 공개적으로 이루어져야 한다.

둘째. 공해상에서의 자유. 

평화시 전쟁시를 막론하고, 영해 밖 공해 상에서 항행의 절대적 자유를 보장한다.

단, 국제 조약의 집행을 위하여 일부 또는 전부가 폐쇄되는 경우는 예외로 한다.

셋째. 국제 통상 무역의 공정한 자유. 

평화를 희망하며, 평화유지에 참여하는 모든 국가 상호간에 있어서는 가능한한 어떠한 

경제적 장벽을 두지 않고 철폐하여 상호간 평등한 무역조건을 확립한다.

넷째. 군비를 축소한다, 

각국의 군비는 적절한 보장 아래, 자국을 방어할 수 있는 최저선까지 감축되어야 한다. 

다섯째. 식민지의 모든 요구를 공정하게 조정하고 처리해야한다.

식민지에서 자신의 주권과 같은 문제를 결정할 때에는, 관련 당사자의 이해가 식민지에서 수립되는 해당 당국의 요구와 동등하게 취급되어야 함을 원칙으로 한다. 

따라서 모든 식민지의 문제는 자유롭고 편견없이, 그리고 절대적으로 공평무사하게 결정되어야 한다.

여섯째. 러시아 혁명 인정 및 우방으로 보장할것이다.

외국군은 러시아의 모든 영토에서 철수해야 하며, 러시아는 자국에 관련된 모든 정치적 발전과 국가정책을 스스로 결정해야 한다. 

또한 러시아는 영토에서 외국군의 철수와 러시아에 관련된 모든 사안의 해결을 위해 세계 다른 나라들로부터 최선의 그리고 자유로운 협조를 보장받게 될 것이며, 이것은 정치발전과 국가정책에 관한 러시아 스스로의 독립적인 결정을 제약하거나 방해하지 않을 것이다. 

그리고 러시아가 어떠한 사회체제를 선택하든 관계 없이 자유국가 세계의 일원으로서  진심으로 환영받을 것이며, 러시아가 필요로 하거나 희망하는 모든 종류의 원조를 제공받을  것이다. 우방국에 의해 수개월 내에 이루어질 러시아에 대한 원조는 자국의 이해와 상관 없이 우방국의 러시아에 대한 선의, 이해 및 사려 깊은 호의를 반영하는 시금석이 될 것이다. 

일곱째. 벨기에는 주권이 회복되어야 한다. 

벨기에는 세계의 모든 국가와 동일하게 주권을 회복될 것이며, 벨기에에 주둔해 있는  외국군은 철수할 것이다. 세계의 각국은 이러한 사실에 동의하며, 벨기에의 주권을 제한하려는 어떠한 시도도 발생하지 않을 것이다.  이러한 조치는 다른 어떤 행위보다도 각국이 자발적으로 국가간의 상호관계를 정립하기 위하여 설정한 법에 대한 신뢰를 회복시키는 계기가 될 것이다.  만약 이러한 치유책 없이는 국제법의 모든 구조와 효력은 영원히 손상을 입게 될 것이다.

여덟째. 프랑스는 해방되어야 하고 알자스 로렌은 회복되야 한다. 

프랑스의 침략당한 지역 모든 영토는 해방되어야 한다.  1871년 알자스 로렌 문제에 관해 프로이센이 프랑스에 가한 부당행위는 거의 50년 동안 세계 평화를 교란했다.  따라서 다시 한번 모든 나라의 이익을 위해 평화가 확보될 수 있도록 시정되어야 한다. 

아홉째. 이탈리아 국경의 민족문제는 민족 스스로 결정해야 한다.

이탈리아 국경선의 재조정은 명백히 인정할 수 있는 민족적 자립에 입각하여 이루어져야 한다. 

열번째.  오스트리아·헝가리제국  여러 민족들의 자결을 희망한다. 

오스트리아·헝가리 제국 내의 여러민족들에 관해 그들의 국제적 지위가 보호 및 보장되기를 희망한다. 따라서 그들에게는 자율적인 발전을 이룩할 수 있는 기회가 아무런 제약 없이 인정되어야 한다. 

열한번째.  발칸의 민족적 독립을 보장한다. 

루마니아·세르비아·몬테네그로에 주둔한 외국군은 철수해야 하며, 점령지역은 원상으로  회복되어야 한다. 세르비아에는 해상으로의 자유롭고 안전한 접근이 인정되어야 한다. 

발칸에 위치한 여러 국가들의 상호관계는, 역사적으로 확립된 충성심과 민족 의식의 분계선을 따라서 우호적 통로를 통해 결정되어야 하며, 발칸 국가들의 정치적·경제적 독립 및 영토 보전은 국제적으로 보장되어야 한다. 

열두번째.  오스만 제국의 여러 민족들의 자결을 보장한다.

 현재의 오스만 제국 중에서 투르크인이 차지하고 있는 영토의 주권은 확실히 보장 되어져야 한다. 그밖에 투르크의 지배하에 있는 다른 민족들에게 생활의 확실한 안전과 절대적으로 방해받지 않는 자율적 발전의 기회가 보장되어야 한다. 다르다넬스 해협은 국제적 보장 아래 모든 나라의 선박과 교역의 자유로운 통로로서 영원히 개방되어야 한다. 

열세번째.  폴란드 국가의 재건을 요구한다.

폴란드인의 독립국가가 수립되어야 한다. 독립 폴란드는 분명하게 폴란드 주민이 거주하는 영토를 소유하며, 해상으로 자유롭고 안전하게 나갈 수 있는 통로를 보장받아야 한다. 또한 국제협약에 의해 독립된 폴란드의 정치적·경제적 독립과 영토 보전을 보장한다. 

열네번째.  국제적 연합 기구가 창설되어야 한다.

강대국과 약소국을 막론하고, 정치적 독립과 영토 보전의 상호보장을 목적으로 하는 특별규약하에 국가간 연합기구가 구성되어야 한다.

브리태니카 백과사전 한국어판 인용.

이 14개조는 세계사적으로나 미국에게 매우 중요한 선언이었다.  또한 우리에게 중요한 계기가 되는 발표였다.

민족자결주의 원칙과 민족공동체에 따라서 국경선이 정해져야 한다는 그의 선언은 곧 제국주의 정책에 대한 새로운 변동을 주었다. 

윌슨 통령은 임기 동안 먼로주의를 지속으로 타파할려고 했다. 그리고 기존의 제국주의 정책을 포기하려고 했지요. 즉 윌슨 이전에 미 제국주의는 유럽의 아류 수준이었다면, 윌슨의 사상은 미 제국주의를 새로운 국제관계로 정립시키게 만들었다. 

기존의 식민지 방식의 패권정책에서 델로스 동맹 방식으로 전환됐다고 해야 할것이다.

즉 그의 임기에 멕시코에 발생한 혁명에 전함을 보내 간섭하였고, 아이티와 도미니카 등을 보호국화하고 쿠바의 종속을 더욱 가속화 시키면서도 기존 유럽의 식민지 정책과 다른 정책을 보였다.

델로스 동맹에서 아테나이와 그 주변국가의 관계처럼 경제적 문화적 정치적 우월한 압력차를 이용해 새로운 관계를 구축했다.

물론 윌슨은 제국주의자는 아니었다. 자신의 도덕주의를 바탕으로 취해진 조치였다. 그리고 이것은 먼로주의라 부르던 명예로운 고립을 완전히 끝내게 된다. 

멕시코와 도미니카 등지에 이루어진 윌슨의 세계정책은 이제 유럽에도 요구할 수 있을 만큼의 힘을 가졌다는 것이며 미국의 세계정책의 첫 신호탄이었다.

이것은 제국주의에서 국제연합체제로의 전환이 이루어지는 과정에서 미국은 어떤 선택을  했는가를 보여준다.

그리고 그것을 윌슨이란 도덕적 진보주의자가 제시했던 것이다. 국제 통상의 자유의 경우 사실상 보호무역 철폐를 의미했다.

오늘날 오바마가 되었다고 해도 규모의 차이일뿐 여전히 무역의 자유와 규제 철폐가 미국 경제정책인 이유이기도 하다.

윌슨은 경제에서 정부가 직접 나서서 하는것 보다는 시장이 스스로 자정할수 있도록 정부가 지원하고 제시해야 한다고 생각했다. 전임자가 강력하게 트러스터들을 박살내는 것과 달리 트러스터로 돈을 벌수 없도록 시장구조를 바꾼것에서 그의 경제정책이 자유시장임을 알수 있다.

이때 미국 경제는 예전과 확고히 달라지고 있었다.

미국식 제벌체제가 공화당과 민주당이 연달아 붕괴시켜 버림으로써, 미국 경제는 단 몇개월만에 세계대전에 보낼 군대와 군수품을 갖출수 있는 경제적 역랑을 갖추었다.

윌슨에 의해 허가된 파업과 보이스콧, 독과점의 붕괴는 시장을 활성화시켰고 중산층을 이끌어 내고 있었던 것이다. 

군비축소를 자국 방어의 최소의 선으로 정한다는 결정은 세계사적으로 다음과 같은 일을 만들었다.

위싱턴 해군 군축조약과 런던 해군 군축조약이 그것이다.

각국의 해군력을 억제한 이 협약은 일본의 해군력을 강대해 보이도록 만들었다. 즉 엄청난 잠재력을 각각 억제할 경우 애초에 잠재력이 약한 이들에게 유리하기 때문이다.

일제는 이러한 협정으로 인해 미국을 과소 평가하고 자국의 군사력을 과대평가하여 2차대전을 일으키는 오판을 하게 만든다.

우습게도 이 협약은 일제 패망으로 성립된 자위대로 인해 일단 자리를 잡는다.

그러나 현재 일본의 전범부흥으로 인해 사실상 유야 무야가 된지 오래다. 

다섯번째는 그 유명한 민족자결원칙의 식민지에게 울린 선언이다.

이 선언은 대한민국에게 엄청난 충격을 주었다.

당시 근대화 과정에서 사회진화론적 바탕을 가진 이들이 소위  개화파를 이루어 일제의 강제점령을 사회진화론적으로 정당한 것으로 여기는 풍조였다.

애초에 국제질서는 힘으로 이루어지고 약육강식이었다. 그런데 그것을 전면으로 부정하고 민족자결을 적극적으로 주장하는 강대국이 나타난 것이다. 

멸망했던 폴란드를 한국의 상황에 비유하던 상황에서 폴란드의 독립이 실현을 선언하며, 식민지는 자결적으로 자신의 권리를 주장해야한다고 말했으니, 일제의 강점에 투쟁할수 있다고 생각한 것이다.. 그리고 식민지 국가들 사이에서 최초로 대한민국은 그것을 실현으로 옮긴다.

스스로 3.1운동을 선언한 것이다.

3.1운동은 대한민국에게 중요한 국체사건이다.

이 사건에 모든 각계각층이 독립을 주장했고 엄청난 피해를 입었다. 이로인해 무장투쟁론에서 부터 외교평화론, 임시정부수립주장등이 일어났고 결국 우리의 영광스러운 역사로 장식되게 된것이다.

러시아 혁명 인정에 대해서 놀랄수 있습니다. 윌슨은 러시아의 국민이 선택한것에 대해 자유롭게 보장되어야 하며 내정간섭을 하면 안 된다고 말한 것입니다. 나아가 지원까지 약속을 했지요.

그런데 왜 그랬을까요? 정확히 말해서 러시아에서 발생한 혁명은 독일이 거침없이 동진하게 만들었다. 이런 상황에서 어떻게든 이것을 막아야 했고, 나아가 러시아에 벌어지는 혼란을 그러나 결국 간섭군과 적백내전은 소련을 수립하게 만드는데 도움을 주었으며, 특히 스탈린 같은 극렬한 공산주의자들이 권력을 장악할수 있는 여건을 마련하고야 말았다.

윌슨의 이상과 달리 현실은 달랐던 것이죠. 알자스 로렌 문제가 이때 정리되었지만 사실 이건 매우 골치 아픈 문제를 일으킨다.

알자스 로렌은 정통적으로 독일과 신성로마제국의 영토였다. 독일에게 서로는 로렌, 북으로는 슬레스비히, 남으로는 티롤, 동으로는 엘빙까지 자국의 전통적 영토로 간주하고 있었다.  

그러나 패전으로 인해 모든게 뒤바뀌죠. 사실 이들 지방에 대한 포기는 독일이 수용할 의사는 있었다. 이 선언 이후 독일은 즉각 항복하려했으나 실제 협상에서는 이것보다 더 가혹한 것을 강요하였다. 이 베르사유 체제를 보며 독일은 윌슨의 배신이라고 생각하여 치를 떨었고, 따라서 심리적으로 알자스 로렌 양도를 인정할 수가 없었다.

그리고 그곳 주민들이 원하는 의사 (실제로 알자스 로렌은 혈통적으로는 독일계였다)에 따라 프랑스로의 귀속을 정당화 한 것은, 나치 독일제국의 새로운 명분용으로 사용되어졌다는  사실이다.  체코슬로바키아 공화국의 주데텐란트 지역에 독일인이 거주하고 있었고 총 인구의 5분의 1을 차지하고 있었다. 

이들은 신생공화국의 민족주의적 정책으로 차별당하여 불만이 폭발 직전이었다. 이때 나치 독일이 나타난 것이다. 그곳 주민들은 독일로의 합병을 강력하고 요구했고 독일은 이것을 명분으로 체코에게 강압을 시작했다. 그리고 윌슨의 14개조의 민족자결과 베르사유 체제로써는 알자스 로렌의 전처를 보면 나치의 주장이 합당한듯 보였으며 결국 합병을 묵인했다. 이로써 체코슬로바키아는 강점당했고 제2차대전의 길목이 되었다.

폴란드의 해방과 이탈리아 국경선 문제도 그래요. 폴란드 해방은 정당한 일이었지만 문제는 소수로 전락한 독일계에 대한 박해와 영토회복을 외치며 독일국경을 자주 넘은 폴란드의 행태는 곧 나치독일에게 이득이었다. 또한 이탈리아의 티롤 주민들은 독일계로 전통적으로 오스트리아 귀속을 지지하고 요구했으나 1차대전의 승전국 이탈리아는 무시하고 합병하였다.

사실상 묵인한거죠. 그리고 티롤 주민들은 아 직까지 차별받으며 언어와 이름까지 말살시키고 있다.

오스만 투르크 제국에서의 여러민족 독립과 터키민족 지역의 보장은 그의 주장과 달리 이루어지지 않았다. 승전국으로 자신을 여긴 그리스는 자국내 터키인들을 학살하고 나아가 보복이라며 아나톨리아 지역까지 침공해 나쁜짓을 자행했다. 케말 파샤가 막아냈으나 이때 생긴 앙금은 아직도 씻어지고 있지 않았다.  오직 해협에서의 자유평화이용만 보장되어 졌을 뿐이다.

한마디로 윌슨이 말한 국제연맹이나 민족자결주의, 항구적 평화체제 구축은 엉망이 되었고 현실에 뭉개졌다. 그렇지만 분명한 사실은 세계사적으로 중요한 선언이라는 사실이다.

그리고 미국의 세계정책과 그 나아가야할 길을 최초로 명확하게 제시한 선언이기도 하다.