러시아 점령 업데이트, 2025년 11월 20일

[힘힘]

러시아 점령 업데이트, 2025년 11월 20일

주요 내용

1. 러시아는 저개발 러시아 지역의 경제 성장을 촉진하기 위한 계획의 일환으로 우크라이나인들을 시베리아로 강제 이주시키려는 계획을 세우고 있을 가능성이 있습니다. 러시아 정부는 경제적 인센티브나 고용 기회 제공 약속 등 강압적인 수단을 동원하여 이를 실행할 가능성이 높습니다.
2. 도네츠크주 점령 당국자는 러시아가 도네츠크주에서 2만 명의 어린이를 추방하거나 강제로 데려와 러시아의 여름 캠프 프로그램에 참여시켰고, 2025년 여름에 우크라이나를 점령했다고 주장했습니다.
3. 크렘린이 통제하는 러시아 정교회(ROC)는 점령된 우크라이나에서 청소년 포교 활동을 확대하고 있습니다.
4. 도네츠크주 점령 행정부는 러시아인들을 점령된 우크라이나의 활발한 전쟁 지역으로 데려오기 위한 "전쟁 관광" 프로그램을 도입하고 있습니다.
5. 러시아는 점령된 우크라이나에서 군사적 애국심 교육 프로그램을 제도화하고 있습니다.
6. 우크라이나 정부는 2022년 이후 러시아가 점령 지역에서 45,000명이 넘는 우크라이나인을 강제로 러시아 군대에 동원했다고 확인했습니다.
7. 러시아의 무장한 내부 보안군인 로스바르디아는 우크라이나 어린이들의 군사화에 적극적으로 참여하고 있습니다.
8. 크렘린 관리들은 집권당인 통합 러시아당의 청년 조직인 청년 경비대가 우크라이나 점령에서 수행하고 있는 역할을 강조했습니다.
9. 러시아 정부는 반러시아 활동으로 여겨지는 점령된 우크라이나의 청소년에 대한 탄압을 강화하는 조치를 취하고 있습니다.
10. 크림반도 점령 행정부는 우크라이나 재산 자산의 징벌적 국유화로 계속해서 이익을 얻고 있습니다.

우크라이나 시민(아동 포함)의 강제 추방 및 이송

러시아는 저개발 러시아 지역의 경제 성장을 촉진하기 위한 계획의 일환으로 우크라이나인들을 시베리아로 강제 이주시키려는 계획을 세우고 있을 가능성이 있습니다. 우크라이나 저항 센터는 11월 13일 러시아가 시베리아의 경제와 산업 역량을 강화하기 위한 새로운 "시베리아 개발 프로그램"을 시작했다고 보도했습니다.[1] 우크라이나 저항 센터는 점령 지역의 익명 소식통을 인용하며, 러시아가 우크라이나 내 전쟁으로 인해 발생한 주요 산업의 인력 부족을 해소하기 위해 "장기 출장"을 위해 시베리아로 이주할 점령 지역 주민들을 파악하고 있다고 밝혔습니다. ISW가 저항 센터의 보도를 독립적으로 확인할 수는 없지만, 러시아 관리들은 수년간 다양한 수단을 통해 시베리아 개발에 집중해 왔으며, 이러한 개발 계획에 점령 지역 주민들(러시아 법에 따라 러시아 시민으로 간주됨)을 포함시키고 있을 가능성이 있습니다. 러시아 정부는 2023년 1월 2035년까지 시베리아의 사회경제적 발전 전략을 승인했습니다.[2] 러시아 안보 위원회 서기 세르게이 쇼이구는 2025년 11월 7일 크라스노야르스크(시베리아에서 두 번째로 큰 도시)를 방문하여 "시베리아화" 개념을 논의했습니다. 이 개념은 러시아 정치학자 세르게이 카라가노프가 2025년 7월에 발표한 논문에서 제시한 아이디어입니다.[3] 카라가노프의 "시베리아화" 개념은 러시아가 시베리아에서 거두는 경제적 산출을 극대화하기 위해 정부가 시베리아의 산업 능력과 비철금속 및 희토류 금속에 투자한다는 전제에 기반합니다.[4]

쇼이구는 11월 6일 러시아 국영 매체 RBK와의 인터뷰에서 러시아 정부가 이 지역의 경제적 가능성을 극대화하기 위해 시베리아로 이주할 사람들을 "유치"해야 할 것이라고 인정했습니다.[5] 쇼이구는 러시아 제국과 소련 모두 "시민들이 자발적이고 기꺼이 시베리아로 가서 국가 경제를 건설하고 발전시킬 수 있는 여건을 조성하고자 했다"고 말하며, 러시아 정부가 앙가라-예니세이 계곡 전략 경제 프로그램을 위해 시베리아로 이주하는 사람들에게 세금 혜택과 행정적 혜택을 제공하고 있다고 언급했습니다. 소련 정부는 20세기 내내 우크라이나인들을 시베리아의 노동 수용소로 추방한 잘 기록된 역사가 있는데, 쇼이구는 이를 암시하는 것으로 보입니다. 러시아 소식통은 러시아가 시베리아 개발 프로그램의 일환으로 점령된 우크라이나 주민들을 시베리아로 이주시킬 계획임을 명시적으로 확인하지는 않았지만, 카라가노프의 "시베리아화" 논문은 점령된 도네츠크와 루한스크 주의 인적 및 산업 자원이 시베리아의 인적 및 산업 자원을 "보완"한다고 명시적으로 언급하고 있습니다.[6] 이 논문은 점령된 돈바스의 "해방된 산업 역량" 일부가 "시베리아 깊숙이 이전되었다"고 지적하며, 이는 시베리아와 점령된 우크라이나 간의 경제적 흐름을 암묵적으로 인정한 것입니다. 쇼이구의 시베리아 이주 유인 필요성에 대한 발언과 카라가노프의 시베리아와 점령된 돈바스 간의 상호 연결성에 대한 발언을 종합적으로 고려할 때, 러시아는 점령 지역 주민들이 강제 이주를 통해 시베리아 개발에 어느 정도 참여하도록 계획하고 있을 가능성이 높습니다.

러시아 정부는 경제적 인센티브나 고용 기회 약속 등 강압적인 수단을 사용하여 우크라이나 주민들을 시베리아로 이주시킬 가능성이 높습니다. ISW는 이전에 러시아가 점령된 우크라이나를 인력 풀로 간주하고 우크라이나 노동력을 이용하여 러시아의 우크라이나 침공으로 인한 경제적 손실을 메우고 있다고 평가했습니다.[7] 이러한 역학 관계는 점령지 내에서도 드러납니다. 러시아 관리들은 우크라이나의 경제적 자산을 자국의 이익을 위해 사용하기 위해 점령된 우크라이나의 산업에 자금을 투입했고, 러시아는 러시아 산업의 인력 부족을 메우기 위해 우크라이나인들을 러시아로 물리적으로 추방하는 작전을 벌이고 있습니다. 우크라이나 점령 지역의 인구 감소는 러시아가 해당 지역에 러시아 국민을 다시 유입시키려는 노력을 뒷받침합니다. 시베리아 개발 프로그램에 따른 추방 규모는 아직 불분명하지만, 이는 우크라이나에 대한 러시아의 광범위한 점령 정책을 잘 보여주는 사례이며, 러시아가 우크라이나와 우크라이나인을 유용한 경제적 자원으로 인식하고 있음을 보여줍니다.

도네츠크주 점령 관계자는 러시아가 2025년 여름 도네츠크주에서 2만 명의 어린이를 러시아의 여름 캠프 프로그램으로 추방하거나 강제 이주시켰고, 우크라이나를 점령했다고 주장했습니다.도네츠크 인민 공화국(DNR) 점령 정부의 부의장인 라리사 톨스티키나는 11월 16일, 점령된 도네츠크주 출신 아동 19,483명이 2025년 여름 동안 점령된 우크라이나와 러시아에서 여름 캠프 및 유사 프로그램에 참여하여 "휴식"을 취했다고 주장했습니다.[8] 톨스티키나는 1,644명의 아동이 연방 보건소에 다녔고, 11,788명이 러시아 후원 지역의 후원을 받아 다양한 여름 캠프에 참여했으며, 제3자 기관에서 2,435명의 아동을 위한 여름 프로그램을 마련했고, 3,616명이 러시아 대학의 "대학 이동" 프로그램에 참여했다고 밝혔습니다. ISW는 이전에 러시아가 다양한 여름 캠프, 보건 캠프, 교육 캠프를 활용하여 우크라이나 아동들을 점령 지역에서 강제 추방하거나 러시아화하려는 명백한 목적을 가지고 있다는 점을 자세히 보도한 바 있습니다.[9] 러시아 관리들은 2025년 여름에 점령된 우크라이나의 어린이 53,000명이 러시아와 점령된 우크라이나의 캠프에서 "여름 방학을 보낼" 계획을 발표했으며, 톨스티키나의 성명에 따르면 점령된 도네츠크주 출신 어린이가 이 기간 동안 그러한 캠프에 노출된 우크라이나 어린이 총 수의 약 1/3을 차지한다고 합니다.[10] 이러한 여름 캠프 프로그램은 우크라이나 어린이의 "일시적인" 추방을 의미할 수 있지만, 이러한 여름 캠프는 우크라이나 어린이를 러시아 이념과 정체성에 노출시키려는 의도를 가지고 있기 때문에 영향은 장기적입니다.

사회문화적 통제

크렘린이 통제하는 러시아 정교회(ROC)가 점령된 우크라이나에서 청소년 활동을 확대하고 있습니다. 점령된 자포로지아 주에 기반을 둔 자포로지아 통신은 11월 17일 베르댠스크 ROC 교구가 점령된 베르댠스크에서 첫 번째 정교회 청년 포럼을 개최했다고 보도했습니다. ROC 수장 키릴 총대주교가 5월에 직접 임명한 베르댠스크-프리모르스크의 러시아 주교 페테르가 이 행사를 주재했습니다.[11] 러시아 연방 청소년청(로스몰로데시)과 ROC 총회 청소년부가 이 행사를 후원했습니다.[12] ISW는 이전에 크렘린이 ROC를 점령된 우크라이나에 대한 통제력을 강화하는 도구로 활용하고 있다고 평가했으며, ROC가 영적 및 교육 활동을 세뇌와 군사화의 수단으로 사용하여 우크라이나 어린이들에 대한 영향력을 확대하려는 노력을 기울였다고 보도했습니다.[13]

점령 지역의 군사화

도네츠크주 점령 행정부는 점령된 우크라이나의 활발한 전쟁 지역으로 러시아인을 유치하기 위한 "전쟁 관광" 프로그램을 도입하고 있습니다. 도네츠크 인민 공화국(DNR) 부의장 키릴 마카로프는 11월 16일 크렘린 통신사 RIA Novosti에 러시아 점령 당국이 점령된 도네츠크주에서 "전쟁 관광" 프로그램을 개발하기 시작했다고 말했습니다.[14] 마카로프는 DNR이 역사적으로 1943년 붉은 군대의 돈바스 공세, 2014년 돈바스 전쟁, 2022년 러시아의 우크라이나 침공과 같은 러시아 군사적 영광의 장소와 연관되어 있다고 주장했습니다. 이 계획은 러시아의 관광-접대 국가 프로젝트의 일부이며, 도네츠크주 점령 당국은 이 프로젝트의 잠재적 장소와 경로를 파악하기 위해 부처 간 관광 본부를 만들었습니다. 마카로프는 러시아 국영 언론사 로시스카야 가제타(Rossiyskaya Gazeta)와의 인터뷰에서 군사 관광 프로젝트는 문화적 기억과 러시아 역사에서 돈바스의 역할을 보존하는 것을 목표로 한다고 주장했습니다.[15] 로시스카야 가제타는 점령된 우크라이나의 군사 관광 프로그램이 어린이와 청소년을 대상으로 한다고 밝혔습니다. 마카로프는 이후 크렘린 통신사 RIA 노보스티와의 인터뷰에서 러시아가 2026년까지 DNR(도네츠크 공화국) 관광 ​​산업에 10억 루블(미화 1,240만 달러) 이상을 투자할 것이라고 밝혔습니다.[16] 점령된 도네츠크주에서 러시아 자금으로 운영되는 관광에 대한 투자 증가와 이 프로젝트의 젊은 타깃 고객은 점령 지역에 거주하는 젊은 우크라이나인들에게 정권에 대한 충성심을 키우려는 러시아의 광범위한 세뇌 노력과 관련이 있을 가능성이 높습니다. 이 전쟁 관광 프로젝트는 또한 우크라이나에 대한 러시아의 비역사적 주장을 강화하고 2014년과 2022년의 불법적인 침략을 러시아의 애국심의 위업으로 은폐하려는 시도이기도 합니다. 도네츠크주를 포함한 점령 지역의 관광에 대한 막대한 투자는 이윤 창출에도 도움이 될 가능성이 높습니다. 점령 행정부는 자신들이 통제하는 지역의 관광 증가로 이득을 볼 수 있기 때문입니다.

러시아는 점령된 우크라이나에서 군사 및 애국 교육 프로그램을 제도화하고 있습니다. 점령지 루한스크주에 위치한 루한스크 정보 센터 11월 14일, 루한스크 국립사범대학(LSPU)에 청소년 군사애국교육을 위한 레두트 센터가 개소했다고 보도했습니다.[17] 레두트 센터는 청소년들에게 "시민의식, 영성, 애국심, 책임감 함양"을 목표로 합니다. 레두트 센터 소장 드미트리 레베디네츠는 점령 지역에 러시아의 우크라이나 침공에 대해 "부정적인 태도"를 보이는 청소년들이 여전히 존재하기 때문에 센터 개소가 필요하다고 주장했습니다. 레두트 센터는 청소년들에게 드론 작전, 소총 조립, 전술 사격 훈련, 위장망 짜는 법을 가르칠 예정입니다. 도네츠크 인민 공화국(DNR) 점령 정부의 부의장인 라리사 톨스티키나는 11월 16일, 2025년 9월 점령지 도네츠크에 "베레고보이" 생도 기숙학교가 개교할 것이라고 강조하며, 이 학교가 180명의 생도를 수용할 수 있다고 밝혔습니다.[18] 톨스티키나는 또한 러시아 국영 원자력 운영사인 로사톰(Rosatom)과 러시아 쿠르차토프 연구소(Kurchatov Institute Research Center)가 점령된 도네츠크주 어린이들을 위한 국가 승인 교육 프로그램을 제공하는 데 참여하고 있음을 강조했습니다. 이러한 모든 교육 프로그램은 군사적 애국주의 이념을 담고 있으며, 우크라이나 어린이와 청소년들이 러시아 국가에 대한 미래 봉사, 즉 군대에서 복무하거나 로사톰이나 쿠르차토프와 같은 국유 또는 국영 기업이나 사업에서 일할 수 있도록 준비시키는 것을 목표로 합니다. 우크라이나

정부는 러시아가 2022년 이후 점령 지역에서 45,000명 이상의 우크라이나인을 러시아 군에 강제 동원했다고 확인했습니다.[19] 우크라이나 전쟁포로(POW) 처우 조정 본부(Coordination Headquarters for the Treatment of PoWs) 장관 드미트로 우소프(Dmytro Usov)는 11월 18일 러시아가 2025년 7월 1일 기준으로 점령 지역에 거주하는 46,327명의 우크라이나인을 강제 동원했다고 밝혔습니다.[20] 이 수치에는 계약 모집을 통해 동원된 사람과 징집된 사람이 모두 포함됩니다. 대다수(35,000명 이상)는 러시아가 2014년 크림반도 합병 이후 동원 인프라를 구축해 온 점령된 크림반도 주민들이었습니다. 우소프는 우크라이나가 억류하고 있는 포로 6명 중 1명이 실제로 우크라이나 국민이라고 강조했습니다.[21] 우소프는 또한 러시아 참모본부가 주로 우크라이나 포로로 구성된 4개 부대, 즉 보흐단 흐멜니츠키 대대, 막심 크리보노스 대대, 마틴 푸쉬카르 분견대, 올렉산드르 마트로소프 분견대를 창설했다고 지적했습니다. 우소프의 발언은 러시아가 인력 풀을 구축하기 위해 국제법을 체계적으로 위반해 온 규모가 얼마나 막대한지 여실히 보여줍니다. ISW는 이전에 러시아가 점령된 우크라이나 주민들을 불법으로 동원하고, 보흐단 흐멜니츠키 대대와 막심 크리보노스 대대와 같은 우크라이나 포로 부대를 실전에서 불법적으로 활용하고 있다고 보도한 바 있습니다.[22]

러시아의 무장한 내부 보안군인 로스바르디아는 우크라이나 어린이들의 군사화에 적극적으로 참여하고 있습니다.Rosgvardia의 점령된 Zaporizhia Oblast 지부는 11월 14일 점령된 Melitopol의 학생들을 위한 "징집병의 날"을 개최했습니다.[23] Rosgvardia는 이 행사가 "미래의 조국 수호자"의 애국심 교육에 기여했다고 주장했습니다. Rosgvardia의 Smerch-A 특수 신속 대응 부대(SOBR) 구성원은 우크라이나 어린이들에게 러시아 군사 장비를 보여주고, Rosgvardia에서 복무하는 사회적 혜택에 대해 이야기하고, 러시아 군사 아카데미에서 공부할 기회에 대해 논의했습니다. ISW는 점령된 우크라이나에서 학생들의 군사화에 Rosgvardia의 역할이 커지고 있는 것을 계속 관찰하고 있으며, 학교에 법 집행 감독을 도입하는 동시에 우크라이나 어린이들을 러시아 국가에 대한 잠재적인 미래 복무에 대비시키는 이중 역할을 하고 있다고 계속 평가합니다.[24]

크렘린 관리들은 집권 통합 러시아당의 청년 조직인 청년 경비대가 우크라이나 점령에서 하고 있는 역할을 강조했습니다. 러시아 안보 위원회 부의장이자 통합 러시아 의장인 드미트리 메드베데프는 11월 17일 모스크바에서 통합 러시아당 청년 경비대 창설 20주년 기념 행사에 참석했습니다. [ 25] 메드베데프는 6,500명이 넘는 청년 경비대원이 점령된 우크라이나의 "재건"에 참여했으며 청년 경비대가 젊은이들에게 "러시아의 신성한 가치와 전통을 보존"한다고 강조했습니다. 블라디미르 푸틴 러시아 대통령도 청년 경비대 기념 행사에서 연설을 공유하며 우크라이나와의 전쟁에서 러시아 군대에서 복무 중인 조직원들에게 감사를 표했습니다.[26] 통합 러시아 청년 경비대는 러시아 군대의 모집 기능을 수행하고 있으며 점령된 우크라이나의 어린이 군사화에도 적극적으로 참여하고 있습니다.[27] 따라서 청년 경비대는 점령된 우크라이나에서 운영되는 더 넓은 군사화 생태계의 일부입니다.

행정 및 관료적 통제

보고할 만한 중요한 내용은 없습니다.

직업 행정의 부실 관리와 내부 역학

보고할 만한 중요한 내용은 없습니다.

물리적 및 법적 억압

러시아 정부는 반러시아 활동으로 간주되는 점령지 우크라이나 청소년에 대한 탄압을 강화하기 위한 조치를 취하고 있습니다. 블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 11월 17일 "테러 활동" 지원 또는 "전복적 범죄" 가담에 대한 형사 책임 연령을 16세에서 14세로 낮추는 법안에 서명했습니다.[28] 이 새 법에 따라 미성년자는 이제 사보타주 행위로 10년에서 20년의 징역형에 처해질 수 있습니다. 또한 이 법은 미성년자를 사보타주 활동에 연루시키는 행위에 대한 처벌을 강화하고 법원이 규정보다 더 관대한 형량을 선고하는 것을 금지합니다. 우크라이나 비정부기구인 크림 타타르 자원 센터(CTRC)는 이 새 법이 점령지에서 우크라이나 청소년에 대한 탄압을 합법화한다고 지적했습니다.[29] ISW는 이전에 러시아 당국이 점령지에서 친우크라이나 또는 반러시아적인 행동으로 여겨지는 행위를 처벌하기 위해 체계적으로 "극단주의"와 "반역" 혐의를 적용한다고 보고했으며, 러시아 관리들이 그러한 행위에 대해 청소년들에게 의무적인 징벌적 정신과 치료를 시행하는 사례를 목격했습니다.[30] 마찬가지로, 이 새로운 법은 러시아 관리들이 미성년자들 사이에서 우크라이나 정체성이나 친우크라이나 정서를 드러내는 모든 행위(우크라이나어 사용, 우크라이나 국가 상징 표시, 우크라이나 군에 대한 지지 표명 등)를 테러 또는 전복 행위로 규정하여 범죄화할 수 있도록 허용합니다. 이 법은 또한 부모, 보호자, 교사들에게 자녀에게 친우크라이나적 견해를 표현하는 것을 피하도록 압력을 가할 가능성이 높습니다. 이는 미성년자를 테러 활동에 연루시키는 것으로 해석될 수 있기 때문입니다.

경제 및 재정 통제

크림반도 점령 행정부는 우크라이나 재산의 징벌적 국유화로 계속해서 이득을 취하고 있습니다. 크림반도 점령군 사령관 세르게이 악쇼노프는 11월 15일, 크림반도 점령 행정부가 점령된 크림반도의 사회 기반 시설 사업과 조경 사업에 자금을 지원하기 위해 우크라이나를 지지하는 우크라이나 시민들로부터 69억 루블(약 8,570만 달러) 상당의 재산을 압수하고 국유화했다고 주장했습니다.[31] ISW는 이전에 러시아가 점령된 크림반도 내 우크라이나인에 대한 징벌적 조치로서 그리고 우크라이나 점령을 통해 이익을 창출하기 위해 재산을 압수하고 국유화하는 속도가 가속화되고 있다고 보도한 바 있습니다.[32] 크림반도 점령 행정부는 2022년부터 2024년까지 48억 루블(약 5,960만 달러) 상당의 약 3,500개의 재산을 압수하고 국유화했으며, 최소 2,548개의 토지를 러시아 군인들에게 양도했습니다.[33] 크림반도 점령 행정부는 6개월 동안 25개의 부동산을 매각하여 22억 루블(약 2,730만 달러)의 수익을 올렸습니다. 이는 본격적인 침공이 시작된 지 2년 동안 벌어들인 수익의 거의 절반에 해당합니다.[34]