참고: 추수감사절 연휴로 인해 이 주간 업데이트는 단축되었습니다. 정상적인 발행 일정은 12월 1일 주부터 재개됩니다.
로이터 통신은 중국 인민해방군이 2025년 7월과 8월에 제한된 해상 수송 능력을 강화하기 위해 상륙 작전 훈련에서 여러 유형의 민간 선박을 시험했다고 보도했습니다. [1] 이 훈련에는 롤온 롤오프(RORO) 선박 6척과 갑판 화물선 6척이 투입되었으며, 두 선박 모두 해변에 군용 차량 상륙을 지원할 수 있었습니다. BlackSky Technology의 위성 이미지는 화물선이 항구 시설을 이용하지 않고 해변에 차량을 하역하는 모습을 보여주었습니다. 또한 상륙정이 해변에 접근하는 모습도 포착되었습니다. 중국 인민해방군은 과거 훈련에서 RORO 선박을 사용하여 상륙정을 발사했지만, 이번 위성 이미지는 어떤 선박이 상륙정을 발사했는지는 밝히지 않았습니다.[2] 이 훈련에는 로이터가 2021년에 처음 선보인 자주식 임시 부두 시스템으로 평가한 것이 별도로 포함되었습니다.
이 활동은 중국이 대만 침공 가능성에 대비하여 지속적으로 준비하고 있음을 보여줍니다. 이는 중국 인민해방군이 민간 화물선을 이용하여 훈련 중 해변에 차량을 하역한 최초의 사례입니다. 중국은 2025년 3월, 차량을 하역하고 상륙 작전을 지원할 수 있는 확장식 부두가 있는 대형 바지선을 처음으로 선보였습니다.[3]
PLA는 대만 해협을 가로질러 약 20,000명의 병력을 동시에 이동시킬 수 있는 것으로 추산되는데, 이는 PLA가 대만을 침공하는 데 필요한 병력 수보다 훨씬 적습니다.[4] PLA는 대만을 장악하기 위해 여러 차례의 상륙 작전으로 300,000명에서 100만 명 이상의 병력과 장비가 필요할 것으로 예상됩니다. 해군 분석가 Thomas Shugart는 2022년에 PLA가 RORO 선박을 사용하여 해상 수송 능력을 60,000명으로 늘릴 수 있다고 추산했습니다.[5] 이 추정치에는 상륙 작전을 지원할 수 있는 다른 민간 선박은 포함되지 않았습니다. CDOT-ISW는 현재 상륙 작전을 지원할 수 있는 PRC 상업 선박의 수를 정확히 파악할 수 없습니다. PRC는 거대한 조선 산업으로 인해 관련 민간 선박의 재고를 더욱 확장할 가능성이 높습니다.
그러나 이러한 민간 선박은 매우 취약하며, 특히 대만이 우선적으로 확보하려는 값싼 소모성 무기 체계에 취약합니다. RORO(북방공격기)와 갑판 화물선은 중국 인민해방군 함정과 같은 방호력을 갖추지 못했습니다. 특히 대만 해변에 접근하면 수많은 단거리 무기 체계의 사정거리에 들어가고, 대만 내 상륙 가능 지점이 적어 군집을 이루어야 하기 때문에 더욱 취약해질 것입니다. 중국이 배치할 수 있는 민간 선박의 규모는 대만군이 상당수를 파괴할 수 있다 하더라도 여전히 대만에 심각한 위협이 될 것입니다.
대만은 해외 파트너들과 협력하여 드론 역량을 개발하고 드론 조달을 위한 우호적인 공급망을 구축하는 데 주력해 왔습니다. 대만 외교부 고위 관리 장전웨이는 11월 20일 대만 드론 산업과 파트너국 간의 협력을 강화하기 위한 "드론 외교" 이니셔티브를 출범한다고 발표했습니다. 장 전웨이는 이 이니셔티브가 대만 내 드론 시험 및 훈련을 촉진하고 공급망 협력을 심화하기 위한 것이라고 밝혔습니다.[6] 이는 대만 고위 대표단이 2025년 9월 바르샤바 안보 포럼에 참석하여 대만과 유럽 국가들 간의 국방 협력 확대, 특히 드론 관련 협력 강화에 대해 논의한 데 이은 것입니다.[7]
대만은 군사적 회복력과 대비 태세를 강화하기 위해 별도로 노력해 왔습니다. 대만 관리들은 11월 20일 새로운 저궤도 위성 훈련 기지를 개소했습니다. 이는 특히 중국이 대만의 해저 케이블을 절단하겠다고 위협하는 상황에서 대만의 통신 중복성을 강화하는 데 도움이 됩니다.[8]
대만 국방부는 라이칭더 총통이 군 현대화와 국방비 증액을 위해 추진 중인 광범위한 지휘부 개편안을 별도로 발표했습니다. 대만 언론은 이 개편안이 약 40명의 고위 장교와 3개 군단에 영향을 미쳤다고 보도했습니다.[9] 현재 대통령 전략 고문이자 전 공군 사령관인 류젠위안은 파이훙후이 국방부 부부장[10]의 후임으로 임명될 예정입니다.
일부 인사 변화는 국방부가 입법원(LY)의 국방비 증액에 집중했음을 반영합니다. 국방부는 약 1년 동안 공석이었던 홍보실 주임직을 충원했는데, 이 주임직은 국방부와 입법원 간의 소통을 담당합니다.[11] 육군참모총장 천첸이(陈鎭儀) 중장은 예상치 못하게 해당 직책을 유지했는데, 이는 그가 입법원의 국방비 증액에 기여해 왔다는 점에서 주목할 만한 일입니다.[12]
중국 공산당(CCP)은 다카이치 사나에 일본 총리가 대만을 둘러싼 전쟁이 일본의 안보를 위협할 수 있다고 발언한 데 대한 대응으로 일본에 대한 압력을 더욱 강화했습니다. 중국 공산당은 다카이치 총리의 발언 철회를 압박하고 다른 국가들이 대만의 안보를 자국의 안보와 연계하는 것을 막으려 하고 있습니다. 중국은 11월 24일 마카오에서 예정되었던 한일 문화장관 회담을 연기하고 외교적 긴장의 원인을 다카이치에게 돌렸습니다.[13] 중국 당국과 민간 주최측은 일본 아티스트가 출연하는 여러 일본 영화와 콘서트를 각각 취소하거나 연기했습니다.[14] 리창 총리는 일본 관리들이 양자 관계 개선에 개방적인 입장을 표명했음에도 불구하고 11월 22일부터 23일까지 요하네스버그에서 열리는 G20 정상회의 기간 중 다카이치 총리와의 회동을 거부했습니다.[15] 중국 외교부 대변인은 다카이치가 대화의 전제 조건으로 발언을 철회해야 한다고 말했습니다.[16] 이러한 활동은 중국 공산당이 최근 일본에 외교적, 군사적, 경제적 압력을 가한 데 따른 것입니다.[17]
중국 공산당은 다카이치가 자신의 발언을 철회하지 않으면 추가적인 압력을 가할 수 있다고 시사했습니다. 중국 상무부는 추가적인 경제 조치를 위협했습니다.[18] 주일 중국 대사관은 11월 21일 X에 유엔 헌장의 적국 조항을 인용하며 유엔 안전보장이사회의 승인 없이 일본에 군사 행동을 취할 권리가 있다고 게시했습니다.[19] 대사관은 유엔 총회가 1995년에 적국 조항이 폐기되었다고 결정했다는 사실을 무시했습니다.[20] 이러한 수사적 표현은 중국이 일본을 공격할 준비를 하고 있다는 것을 나타내는 것이 아니라 도쿄를 위협하기 위한 것입니다.
중국 공산당의 일본 강압은 인도-태평양 지역에서 미국의 영향력을 약화시킬 수 있습니다. 중국 공산당은 미국과 대만에 동조하는 국가들에 엄청난 압력을 가할 수 있는 능력을 과시하고자 합니다. 이러한 압력은 지역 안정을 증진하고 중국의 침략을 억제하는 동맹국들과의 연합을 구축하려는 미국의 노력을 방해할 수 있습니다. 중국 공산당이 일본에 대한 압력이 효과적이었다고 판단할 경우, 향후 미국과 지역 동맹국들을 상대로 더욱 공격적인 강압을 행사할 가능성이 있습니다.
중국 국영 언론은 중국 공산당의 도쿄 강압의 일환으로 일본 류큐 열도의 독립 운동을 지지한다는 입장을 밝혔습니다. 관영 환 구시 보는 11월 19일 사설을 통해 중국 대학의 "류큐 연구"를 옹호하며, 푸젠사범대학이 최근 중국 최초의 류큐 연구 프로그램을 시작했다고 지적했습니다.[21] 이 사설은 중국 정부가 전국적으로 쇠퇴하고 있는 학문 분야를 육성하기 위한 "멸종 위기에 처한 학문" 프로그램에 류큐 연구를 포함시킬 것을 촉구했습니다. 사설은 중국과 류큐 열도 사이의 역사적 연관성을 강조하고 일본의 류큐 지배를 거부했습니다.[22] 또한 이 사설은 미국과 일본이 중국에 대한 잠재적 군사적 충돌에 류큐 열도를 개입시킬 준비를 하고 있다고 시사했습니다.[23] 또 다른 중국 언론은 류큐 열도의 독립에 대한 논의를 다카이치의 대만 관련 발언과 연관 지어 보도했습니다.[24]
이러한 중화인민공화국의 수사는 일본의 주권을 위협하며, 일본의 류큐 열도 지배권을 약화시키려는 장기적인 노력의 일환일 수 있습니다. 중화인민공화국 관리들과 관영 언론은 과거 베이징과 도쿄 간 긴장이 고조되었던 시기에 일본의 류큐 열도 지배에 대해 오랫동안 의문을 제기해 왔습니다. 그럼에도 불구하고, 중화인민공화국 대학들이 류큐 연구 프로그램을 개설하는 것은 중국 공산당이 일본의 영토 보전을 훼손하고 류큐 열도에 대한 분리주의 정서를 부추길 수 있는 정보적 조건, 특히 법적 조건을 장기적으로 조성할 수 있습니다. 중화인민공화국은 이전에 남중국해 분쟁 지역에 대한 자국의 영유권 주장을 뒷받침하기 위해 과거 중국 정권의 역사적 지도와 고고학적 증거를 사용해 왔습니다.[25] 이는 미국이 류큐 열도 오키나와에 상당한 병력을 주둔시키고 있는 상황에서 인도-태평양 지역에서 미군의 입지를 위태롭게 할 수 있습니다.[26] 최근 여론조사에 따르면 오키나와 주민의 약 70%가 오키나와에 주둔하는 미군의 강력한 존재에 불만을 표시했지만 일본으로부터의 독립을 지지하는 사람은 약 3%에 불과한 것으로 나타났습니다.[27]
중국은 일본의 미사일 수출 및 배치에 반대 의사를 표명했습니다. 일본은 2023년 수출 규제를 완화한 이후 처음으로 국내에서 생산된 패트리어트 지대공 미사일 요격기를 미국에 수출했습니다.[28] 일본은 2023년 개정 이전에는 외국에서 허가받은 방위 제품의 부품만 수출할 수 있었습니다. 미국은 우크라이나에 시스템을 공급하는 데 사용된 비축량을 보충하기 위해 수출을 요청했습니다. 고이즈미 신지로 방위상은 또한 일본이 대만에서 동쪽으로 110km 떨어진 요나구니 섬에 중거리 지대공 미사일을 배치하는 계획을 추진할 것이라고 확인했습니다.[29] Type 03 Chu-SAM 배치 계획은 원래 2025년 1월 나카타니 전 국방장관이 제안한 것으로, 일본의 남서부 섬들을 더욱 강화할 것입니다.[30] 외교부 대변인 마오닝은 일본이 공격 무기 수출과 핵 기술 공유 촉진을 통해 재무장을 가속화하고 있다고 비난했습니다.[31] 마오는 일본의 우익 세력이 평화주의 헌법을 위반하고 있다고 주장했습니다.[32]
주요 내용
중국 인민해방군 현대화: 중국 인민해방군은 2025년 8월, 제한된 해상 수송 능력을 강화하기 위해 민간 선박을 상륙 훈련에 투입하는 실험을 진행했습니다. 이러한 민간 선박은 특히 대만이 우선적으로 확보하려는 무기 체계에 매우 취약합니다.
대만 국방: 대만은 해외 파트너들과 협력하여 드론 역량을 개발하고 우호적인 공급망을 구축하는 데 주력해 왔습니다. 대만은 군사적 회복력과 대비 태세를 강화하기 위해 별도로 노력해 왔습니다.
중일 갈등: 중국 공산당(CCP)은 다카이치 일본 총리가 대만을 둘러싼 전쟁이 일본의 안보를 위협할 수 있다고 발언한 데 대한 대응으로 일본에 대한 반감을 더욱 고조시켰습니다. 중국 공산당은 일본을 비롯한 다른 나라들이 자국의 안보를 대만의 안보와 연계하는 것을 저지하려 하고 있습니다.
중일 갈등: 중국 관영 언론은 중국 공산당의 도쿄 강압의 일환으로 일본 류큐 열도의 독립 운동을 지지하는 입장을 밝혔습니다. 이러한 중일의 언사는 일본의 주권을 위협하며, 일본의 류큐 지배력을 약화시키려는 시도의 일환일 가능성이 있습니다.
대만 해협 관계대만
대만 고등검찰청은 11월 18일 중국 공산당을 대신하여 간첩 활동을 하고 중국 공산당에 기밀 정보를 제공한 혐의로 중국 국민과 퇴역 또는 현역 대만 군인 6명을 기소했습니다. [33] 대만 사법부 조사국은 이 사건이 2015년 이후 중국 국민이 현지 협력자들과 원격으로 작업하는 대신 정보 네트워크를 개발하기 위해 직접 대만으로 간 첫 사례라고 밝혔습니다.[34] 이러한 혐의는 최소 징역 5년형을 선고받습니다.[35] 중국 국민인 딩샤오푸는 홍콩 출신으로 중국 인민해방군 중앙군사위원회 정치부 난닝 작업소를 대신하여 대만으로 가서 기밀 정보를 수집하고 대만군을 감시하는 정보원 네트워크를 개발했습니다.[36] Ding은 먼저 은퇴한 중령 Wang Wenhao와 Tan Chunming을 모집한 다음 현역 인력인 Lu Fang-chi 상사, Yang Pochih 소령, Yang의 자매인 인사 장교 Yang Chienhui 중위, Yang의 처남인 Chiu Hanlin 소령을 모집했습니다.[37] 1,112만 대만 달러 이상, 또는 약 356,444달러가 작전 자금을 조달하기 위해 대만으로 이체되었습니다.[38] 신병들은 각 정보의 가치에 따라 급여를 받았습니다.[39] 중국 외교부는 이 사건에 대한 질문에 답변을 거부했습니다. 중국의 간첩 활동은 대만의 주권을 훼손하고 대만 국민의 군대의 효율성에 대한 신뢰를 떨어뜨립니다.
미국 상원은 11월 20일 대만에 대한 미국의 오랜 공약을 명문화하는 '대만에 대한 6개 보장법(Six Assurances to Taiwan Act)'을 발의했습니다. 이 법은 대만에 대한 미국 의회의 초당적 지지를 더욱 공고히 하고, 대만에 대한 미국의 지원에 대한 대만인들의 인식을 개선할 수 있습니다.[40] 6개 보장은 로널드 레이건 행정부가 1982년 대만에 내린 일련의 준공식적 공약으로, 미국의 대만 무기 판매 감축 가능성과 중국의 "대만 문제" 평화적 해결 공약을 연계한 미-중 공동 성명에 따라 이루어졌습니다.[41] 6개 보장법은 후속 행정부가 의회의 승인 없이는 이러한 공약을 변경할 수 없도록 보장합니다. 6개 보장은 다음과 같이 규정합니다.
미국은 대만에 대한 무기판매 종료일을 정하지 않았다.
미국은 대만에 대한 무기 판매에 관해 중국과 협의하는 데 동의하지 않았습니다.
미국은 중화인민공화국과 대만 사이의 중재자 역할을 하지 않을 것입니다.
미국은 대만관계법(TRA) 개정에 동의하지 않았다.
미국은 대만의 주권에 대해 어떠한 입장도 취하지 않았다.
미국은 대만이 중화인민공화국과 협상하도록 압력을 가하지 않을 것이다[42]
미국 하원 외교위원회(HFAC)는 9월 18일 대만에 대한 6개 보장 법안에 대한 표결을 진행했습니다.[43] 이 글을 쓰는 시점까지 미국 하원은 이 법안에 대해 표결을 하지 않았습니다. 하원과 상원의 법안은 양당의 강력한 지지를 얻었으며, 중국의 침략 속에서 대만에 물질적, 정치적 지원을 제공하려는 의회의 지속적인 목표를 반영했습니다. 6개 보장의 법제화는 대만에 대한 미국의 현재 입장이나 정책을 바꿀 가능성은 낮지만, 행정부가 미국의 대만 정책을 변경하기 어렵게 만들 것입니다. 대만의 야당인 국민당(KMT)과 중국은 대만 전역에 "미국 회의론"을 퍼뜨리려고 노력해 왔으며, 미국의 대만 지원은 신뢰할 수 없으며 대만이 미국 무기를 구매해야 한다는 것을 시사했습니다.[44] 6개 보장과 기타 친대만 정책의 법제화는 미국의 지속적인 지원을 상징하며 대만 내에서 미국의 회의론이 감소하는 데 도움이 될 수 있습니다.
중국
중국 인민해방군 해군의 최신 항공모함 푸젠함이 11월 5일 취역 이후 첫 실사격 훈련을 실시했습니다. 이 훈련은 푸젠함의 항공모함 기동전단의 잠재적 구조를 보여주었으며, 주로 대잠수함 배치를 시사합니다. 중국 국영 PLA Daily 는 푸젠함이 11월 18일 다른 남부 전구 사령부(STC) 해군 함정들과 함께 이 훈련을 실시했다고 보도했습니다 .[45] 이 훈련에는 J-35, J-15T, J-15DT 전투기와 EJ-600 공중 조기 경보기 발사가 포함되었습니다.[46] 푸젠함 은 EJ-600과 같은 대형 항공기를 발사할 수 있는 유일한 중국 인민해방군 항공모함으로, 푸젠함 과 항공모함 기동전단의 외해 생존성을 향상시킵니다.[47]
푸젠은 STC 함선인 옌안(Yan'an) 과 통랴오(Tongliao) 와 함께 훈련을 실시했습니다 .[48] 옌안 은 055형 런하이(Renhai)급 유도 미사일 구축함(DDG)이고 통랴오는 054A형 유도 미사일 호위함(FFG)입니다.[49] 이 함선들이 훈련에 포함된 것은 이러한 유형의 함선이 향후 지역 밖 배치에서 푸젠의 항공모함 임무 그룹의 핵심 구성 요소를 형성할 수 있음을 시사합니다. 055형 DDG는 미국 해군의 알레이 버크급 DDG를 능가하는 7,000해리의 항속거리로 인해 장거리 임무에 적합하게 설계되었습니다.[50] Type-055 DDG는 첨단 레이더, 견인 배열 능동 소나, 대잠수함 능력과 지대공 미사일, 대함 미사일, 지상 공격 순항 미사일을 발사할 수 있는 112개의 수직 발사 시스템 셀로 구성된 함선 기반 무장으로 인해 Fujian 의 호위 역할을 수행할 가능성이 높습니다.[51] Type-054A FFG는 Fujian 과 그 구축함 보완에 대한 선별 역할을 수행할 가능성이 높으며, PLA의 대형 함선의 생존성을 개선하기 위해 대잠수함 및 대공 작전에 중점을 둘 것입니다.[52] Tongliao는 수동 소나를 장착한 동급 함선보다 미국 핵 잠수함과 같은 해저 물체의 정확한 위치를 찾는 데 더 효과적인 능동 소나 견인 배열을 갖춘 Type-054A의 업그레이드 버전입니다.[53] 푸젠, 옌안, 통 랴오 의 합동 훈련은 푸젠의 항공모함 임무 그룹이 세 가지 유형의 함선 간에 책임을 분담할 가능성이 높음 을 시사하며 , 이를 통해 푸젠의 해저 시스템에 대한 취약성을 최소화할 수 있습니다.
푸젠의 태스크포스 의 구조는 중국 인민해방군이 이를 이용하여 수중전에서 미국의 우위를 상쇄할 수 있음을 시사한다. 미 해군은 핵잠수함의 스텔스성, 항속거리, 수에서 상당한 우위를 점하고 있으며, 이는 전시에 중국 인민해방군(PLAN)이 원양에서 작전하려는 노력에 상당한 도전이 된다.[54] 미국의 싱크탱크인 허드슨 연구소는 중국이 해저 센서와 중국 본토 바로 옆 해역의 수중 탐지 및 타격을 위해 설계된 현대식 코르벳을 통해 근해를 수중 침투로부터 격리하려는 목표를 어떻게 세웠는지 자세히 설명했다.[55] 그러나 이러한 조치는 인도양의 중요 해상 교통로(SLOC)와 같이 중국 본토에서 멀리 떨어진 지역에서 미국의 수중 우위를 약화시키지는 않을 것이다. 푸젠 태스크포스의 구성은 이러한 취약한 SLOC를 수중 차단으로부터 방어할 수 있게 해줄 수 있다.
도널드 트럼프 미국 대통령과 시진핑 중국공산당 총서기는 11월 24일 전화 통화를 했습니다. [56] 중국 외교부는 시 주석이 10월 한국에서 회담 이후 미중 관계의 긍정적인 진전을 강조했으며, 양국은 이러한 모멘텀을 유지해야 한다고 밝혔습니다. 시 주석은 대만의 "중국 복귀"가 제2차 세계 대전 이후 미국과 중국이 군국주의와 파시즘에 맞서 함께 싸운 국제 질서의 중요한 부분이라고 강조했습니다.[57]
트럼프 대통령은 미국 농부들의 이익을 포함한 양자 무역 협상의 성공에 초점을 맞췄습니다.[58] 트럼프 대통령은 관세 인하를 위한 11월 1일 합의로 인해 미중 관계가 강력하다고 강조했으며, 시진핑 주석의 초대로 2026년 4월 베이징을 방문할 것이라고 밝혔습니다.
시 주석의 대만에 대한 강조는 일본 총리 다카이치 사나에가 중국이 대만을 침공할 경우 일본이 군대를 배치할 수 있다고 시사한 이후 일중 관계가 악화된 가운데 나온 것입니다. 대만 문제로 인한 일중 관계 악화는 미중 관계를 더욱 복잡하게 만들고 무역 문제 협력을 저해할 수 있습니다. 이번 통화의 시점과 초점은 중국이 단기적으로 중국과의 관계를 유지하려는 의도에서 미국이 대만 및/또는 일본에 대한 지지를 철회하도록 압력을 가하려는 의도를 시사할 수 있습니다. 트럼프 대통령과 다카이치는 시 주석과의 통화 후 몇 시간 만인 11월 24일에 전화 통화를 가졌습니다. 다카이치는 두 사람이 미중 관계와 트럼프 대통령과 시 주석의 전화 통화를 포함한 다양한 현안에 대해 논의했다고 밝혔습니다.[59]
동북아시아일본
상단 섹션 참조
대한민국
이재명 정부는 11월 19일 북한의 인권 유린을 규탄하는 유엔 결의안을 공동 발의했습니다. [60]이재명 정부는 유엔 총회(UNGA) 제3위원회 결의안에 다른 61개 회원국과 함께 북한의 인권 상황에 대한 우려를 표명했습니다. 이 결의안은 북한의 인권 유린과 불법 핵무기 및 미사일의 지속적인 개발에 대한 우려를 표명했습니다.[61] 유엔은 2003년 유엔인권위원회에서 이 결의안을 처음 제출했으며 2005년부터 유엔총회의 정기 의제에 올려왔습니다. 북한은 올해 결의안에 대한 공식적인 답변을 내놓지 않았지만 평양은 2024년 결의안을 "정치적 도발"이라고 비난하는 성명을 발표했습니다.[62] 남한은 2003년부터 2005년까지, 그리고 2007년에도 이 결의안에 기권했습니다. 문재인 정부도 남북 대화와 관계 구축을 우선시하기 위해 2019년부터 2022년까지 기권했습니다.[63]
이 정부의 결의안 참여 결정은 이 정부의 대북 접근 방식과 이전 진보 정부의 접근 방식 간의 차이를 보여줍니다. 한국의 이전 진보 정부는 북한과의 대화를 "핵심 정책"으로 설정했습니다. 이 정부는 북한의 불법 행위에는 단호하게 대응하면서도 대화의 문을 열어두는 투트랙 접근 방식을 고수하는 것으로 보입니다. 이명박 대통령은 11월 24일 기자회견에서 긴장 완화를 위해 한국이 평양과의 대화를 지속해야 한다고 강조했습니다.[64]