중국 및 대만 업데이트, 2025년 12월 5일

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중국 및 대만 업데이트, 2025년 12월 5일

윌리엄 라이칭더 대만 대통령은 11월 25일 대만 역사상 최대 규모의 비대칭전 특별예산을 발표할 것이라고 발표했습니다. [1] 이 예산안은 대만의 전투력을 획기적으로 향상시키고 중국의 침략을 억제하기 위한 비대칭 방어 전략 실행 노력을 강화할 것입니다. 이 예산안은 2026년부터 2033년까지 약 400억 달러 규모로 집행될 예정입니다. 이는 2025년 10월에 통과된 대만의 두 번째로 큰 특별예산의 두 배에 달하는 규모입니다.[2] 이 예산안은 정밀포병, 장거리 정밀타격무기, 대공 및 대전차 미사일, 무인 항공기 및 수상 차량, 드론 대응 체계, 인공지능 기반 지휘통제 시스템 등 무기 개발에 예산을 배정하는 것으로 알려졌습니다.[3] 대만 언론은 대만이 이러한 시스템을 국내에서 생산하거나 미국에서 구매할 것이라고 보도했습니다.[4]

Lai와 웰링턴 쿠 국방부 장관은 "T-돔" 방공 개념 실현에 있어 예산의 역할을 강조했습니다.[5] T-돔은 저고도, 중고도, 고고도 방공 시스템을 고도로 기동성 있는 플랫폼과 통합하여 PRC 미사일 및 드론 공격에 대한 대만의 회복력을 높이는 것을 목표로 합니다.[6] PLA 문서에는 PLA가 대만 침공 전에 수행할 가능성이 높은 "공동 화력 타격 캠페인"이 설명되어 있으며, 이는 중요 인프라와 지휘 통제 인프라를 표적으로 삼습니다.[7] 우크라이나에서의 전투와 이스라엘과 이란 간의 12일간의 전쟁은 다층 통합 방공 및 미사일 방어(IAMD) 네트워크가 장거리 미사일 및 드론 공격에 대해 매우 효과적일 수 있음을 보여주었습니다.[8] 이러한 종류의 첫 번째 공격을 큰 손실 없이 견딜 수 있는 대만의 능력을 향상시키면 PLA의 섬 침공 계획이 복잡해질 것입니다.

대만은 우크라이나군과 유사한 방식으로 드론을 통합하여 방어 역량을 강화하려 하고 있습니다. 드론 사용의 급증으로 우크라이나 전장은 대체로 투명해졌으며, 양측 모두 전선에서 수 킬로미터 떨어진 정교한 시스템과 병력 집단을 표적으로 삼을 수 있게 되었습니다.[9] 대만 국방부는 2025년 10월 특정 사령부 내에 드론 부대를 창설하고, 기갑 및 포병대를 대체하는 드론 전담 부대를 포함하도록 제66해병여단을 개편한다고 발표했습니다.[10] 이러한 변화는 우크라이나가 드론 역량을 확장하고 대규모화하며 더 넓은 작전 지역을 포괄하기 위해 별도의 "무인 시스템 부대"를 창설하기로 한 결정을 모방한 것입니다.[11] 이 특별 예산은 대만의 정찰 및 감시 역량을 강화할 수 있는 무인 시스템을 조달하는 데 사용될 것이며, 이는 다른 시스템의 전력 증강에 기여할 수 있습니다. Koo는 또한 예산 조달에 상륙 작전이나 "심층 타격 작전"에 사용할 정밀 무기가 포함되어 있다고 말했습니다.[12] 장거리 정밀 무기는 상륙 작전과 같은 다단계 공세를 위해 병력을 집중시키는 대규모 군대를 파괴할 수 있으며, 특히 드론 기반 정찰과 결합할 때 더욱 그렇습니다.[13] 대만은 장거리에서 정밀 무기를 효과적으로 사용하여 PLA 병력을 약화시키면 PLA 상륙 작전 계획을 상당히 복잡하게 만들 수 있습니다.

라이는 특별 예산이 군 현대화의 물질적 측면만을 담당하며, 전술 및 작전 개념은 여전히 ​​개선이 필요하다고 인정했습니다.[14] 대만군은 비대칭 방어 전략을 완전하고 효과적으로 이행하기 위해서는 지휘 체계를 분산화하고 하위 지휘부의 주도성을 장려하는 것이 유리할 것으로 예상됩니다. 분산화된 지휘 체계는 대만군이 중국군의 정밀 타격에 덜 취약하도록 하고 지휘통제 문제를 줄일 것입니다.

국민당(KMT)과 대만인민당(TPP)은 특별 예산안에 반대하는 조직을 조직하고 있으며, 이는 대만의 국방과 대만의 회복력에 대한 국제적 인식을 위태롭게 할 수 있습니다. 국민당과 TPP는 라이 정부가 12월 5일 입법원(LY) 회의를 열어 법안을 논의하자는 제안에 공동으로 반대했습니다.[15] 양당 모두 해당 제안에 조달 체계와 대만 방위 태세 통합에 대한 세부 사항이 부족하다고 비판했습니다. 특별 예산안을 상당한 삭감 없이 통과시키지 못할 경우, 대만 군이 현대전에 적응하지 못하고 대만의 자체 방위 의지에 대한 국제적 신뢰가 약화될 수 있습니다.[16]

해당 법안을 비판하는 국민당의 수사는 지출 증가를 도발적이고 미국에 대한 굴종적인 것으로 규정하는 중국 공산당의 담론을 반영합니다. 새로 선출된 국민당 의장 정리운은 해당 법안을 도발적이고 대만의 안보에 해롭다고 비난하는 중국 공산당의 수사를 따라했습니다.[17] 국민당 의원이자 LY 외교국방위원회 공동의장인 마원춘은 12월 2일 라이 정부가 미국의 "지시를 받는다"고 비난했습니다.[18] 중국 공산당 대만사무판공실(TAO) 대변인도 라이 정부가 "외세에 영합하기 위해 자금을 낭비하고 있다"고 비판했습니다.[19] 마 대변인은 이전에 의원 재임 시절 집권 민주진보당(DPP)의 국방비 증액 노력에 반대했습니다.[20] 중국 공산당이 해당 법안을 부결시키기 위해 대만 정치에 영향을 미치려는 시도는 해당 법안이 중국 공산당의 대만 군사적 강압 능력에 위협이 된다는 것을 보여줍니다.

다른 국민당 의원들은 미국이 구매한 군사 장비를 대만에 인도하는 데 지연이 있다는 점을 강조하며 미국 무기에 대한 추가 지출에 의문을 제기했습니다.[21] 미국이 대만에 장비를 인도하는 데 더 지연이 발생하면 라이 행정부가 대만의 준비 태세를 강화하려는 노력이 훼손될 수 있습니다.

대만에서 자체 개발한 하이쿤 잠수함은 11월 26일과 27일 해상 수용 시험을 성공적으로 마쳤음에도 불구하고 국민당(KMT)의 지속적인 비판에 직면해 있습니다. 잠수함 프로그램에 대한 지속적인 정치적 반대는 대만 해군이 봉쇄나 침략에 적절히 대응할 수 있는 능력을 약화시킬 수 있습니다. 하이쿤은 당초 2025년 9월로 예정되었던 해상 수용 시험이 지연되고 있습니다.[22] 국민당은 하이쿤의 해상 시험이 완료될 때까지 2025년부터 2038년까지 건조될 7척의 후속 잠수함에 대한 자금 지원을 동결했으며, 이후 하이쿤은 자금 지원 동결 해제를 검토하기 위한 청문회를 개최할 예정입니다.[23] 국민당은 분쟁 발생 시 파괴될 수 있는 시스템에 비해 잠수함 프로그램이 너무 비싸다고 주장해 왔습니다.[24] 국민당 의원이자 외교·국방위원회 공동위원장인 마원춘은 12월 1일 하이쿤 에 국방부와 해군이 충분히 설명하지 못하는 여러 장비 결함이 있다고 밝혔습니다.[25] 중화인민공화국 국영 매체인 글로벌 타임스는 이러한 비판을 반영했으며, 마가 언급한 하이쿤이 작동하는 닻과 결함이 있는 방수문 없이 해상 시험을 진행했다는 소문도 함께 보도했습니다 .[26] 마는 이전에 잠수함 프로그램에 반대하는 국민당의 노력을 이끌었고 2023년에 중화인민공화국에 잠수함에 대한 세부 정보를 유출한 혐의를 받았습니다.[27]

해상 수용 시험의 수행은 지연되었지만, 하이쿤을 작전 운용 가능하게 하고 대만 해군에 중요한 역량을 도입하는 데 중요한 단계입니다. 하이쿤은 취역하기 전에 더 깊은 수역에서 추가 시험을 완료해야 합니다.[28] 현대식 잠수함 전력을 유지하면 중국 인민해방군이 대만 잠수함을 찾기 위해 병력을 분산하도록 강요함으로써 대만 해군이 중국 봉쇄에 대응하는 능력이 향상될 가능성이 높습니다.[29] 하이쿤 과 같은 디젤-전기 공격 잠수함은 상륙 강습함과 같은 대형 수상함을 위협할 수 있습니다.[30] 또한 잠수함은 대만 수상 함대보다 중국 인민해방군의 선제 공격 작전에 대한 생존성이 더 높을 것입니다.

주요 내용

1. 대만 국방비 지출: 라이 대만 총통은 대만 역사상 최대 규모의 특별 국방 예산 도입을 발표했습니다. 이 예산안은 중국의 침략을 억제하기 위한 비대칭 방어 체계 구축에 대한 대만의 역량과 노력을 크게 향상시킬 것입니다.
2. 대만 국방비 지출: 국민당과 TPP는 대만의 국방력과 대만의 회복력에 대한 국제 사회의 인식을 위태롭게 할 수 있는 특별 국방 예산에 반대하는 움직임을 보이고 있습니다. 국민당은 해당 예산 지출을 도발적이라고 규정하는 중국 공산당의 주장을 그대로 답습했습니다.
3. 대만 잠수함: 대만에서 자체 생산한 하이쿤 잠수함은 성공적인 해상 수용 시험을 거쳤음에도 불구하고 지속적인 정치적 반대에 직면해 있습니다. 이러한 반대는 중국의 침략이나 봉쇄에 대한 대만 해군의 대응 능력을 약화시킬 수 있습니다.

대만 해협 관계대만

대만의 한 소규모 항공사가 대만 주변에서 중국 선박을 추적하는 데 도움이 되는 민군 파트너십을 제안했습니다. 대만은 민간 기업과 단체를 활용하여 위협 인식과 자위 능력을 향상하는 동시에 군과 법 집행 기관의 부담을 줄일 수 있습니다. 로이터 통신은 전세기 운항과 조종사 훈련으로 유명한 대만 항공사인 에이펙스 항공(Apex Aviation)이 대만 정부를 위해 자사 항공기를 사용하여 정찰 비행을 수행하는 계획을 추진하고 있다고 보도했습니다.[31] 에이펙스는 미국산 합성개구레이더(SAR)를 장착하여 자사 프로펠러 항공기 한 대를 정찰기로 개조했으며, 이 레이더 장착 항공기를 사용하여 대만 주변에서 중국 선박에 대한 데이터를 수집할 것을 제안했습니다. 대만 정부는 이 협력을 승인하지 않았지만, 창의적인 민관 파트너십에 열려 있다고 밝혔습니다.

대만 주변 정찰을 위해 민간 항공기를 계약하는 것은 몇 가지 이점을 가져올 수 있습니다. 로이터 통신에 따르면 대만은 군용기의 10분의 1 비용으로 경비행기를 정찰 임무에 투입할 수 있습니다.[32] 민간 기업도 이러한 목적으로 드론을 생산하고 운영할 수 있습니다. 이러한 방식으로 민간 항공기를 계약하는 것은 라이 행정부가 대만 국방에 대한 시민 및 민간 참여를 확대하려는 노력과 일맥상통하지만, 대만은 민간의 법 집행 참여에 대한 규정을 마련해야 할 가능성이 높습니다.[33] 대만은 레이더가 장착된 감시 항공기를 사용하여 자동식별장치(AIS)가 비활성화된 상태로 항해하는 중국 선박을 탐지할 수 있습니다. 이러한 선박은 표준 선박 추적 플랫폼으로는 탐지할 수 없습니다. 이러한 "암흑" 선박에는 대부분의 군함과 표면상 민간 선박인 많은 선박이 포함됩니다. 중국은 암흑 선박과 AIS 스푸핑과 같은 기만적인 전술을 사용하여 대만 해역에서의 악의적인 활동을 은폐하고 대만의 위협 탐지 시스템의 대역폭과 신뢰성을 저해해 왔습니다.

중국 해안경비대(CCG)는 2025년 11월에 진먼 주변 해역에 4차례 침입을 감행했는데, 이는 지난달에는 알려진 침입 사례가 없었기 때문입니다. 4척의 CCG 선박이 11월 13일, 11월 20일에 두 차례, 그리고 11월 28일에 진먼 주변 대만 제한 해역을 순찰했습니다.[34] 진먼은 중화인민공화국에서 2마일 떨어진 대만 군도로, 중화인민공화국의 강압에 쉽게 노출됩니다. 대만은 중화인민공화국과 가깝기 때문에 진먼 주변의 영해를 주장하지 않지만, 진먼 주변의 "금지" 및 "제한" 해역을 지정하고 있으며, 이를 각각 영해와 접속 수역으로 간주합니다.

CCG 선박은 진먼섬 연안 수역에 대한 대만의 주권을 침해하고, 섬 주변의 CCG 주둔에 대한 대만의 무관심을 조장하며, 대만 해안경비대 자원을 소모하기 위해 진먼섬의 제한 수역을 침범할 가능성이 높습니다. 중국은 이러한 침범이 자국 영토 내에서 합법적인 법 집행 순찰이라고 주장합니다.

대만과 중국 모두 11월 대만 프라타스 섬 주변에서 CCG 순찰을 보고하지 않았으며, CDOT-ISW는 이용 가능한 선박 추적 데이터에서 프라타스 주변에서 CCG 활동을 감지하지 못했습니다. CCG 선박은 2025년 2월 이후 프라타스 주변 인접 해역에서 월 평균 3회 순찰을 수행해 왔지만, 이러한 순찰은 진먼 주변 순찰보다 빈도와 활동 패턴 면에서 훨씬 덜 규칙적이었습니다.

대만 국방부는 2025년 11월 대만 방공식별구역(ADIZ)에 대한 중국 인민해방군(PLA)의 공중 침입이 266건 발생했다고 보고했습니다. 이 빈도는 라이 주석이 2024년 5월 취임한 이후 베이징이 대만 주변에서 군사 활동을 강화한 이후 발생한 월평균 침입 횟수인 321건보다 낮습니다.[35] 대만은 라이 주석 취임 이후 이전 연도에 비해 월평균 ADIZ 침입 횟수가 거의 두 배나 증가했습니다.

중국군 항공기의 방공식별구역(ADIZ) 침범 빈도가 증가함에 따라 대만의 대응을 촉발할 수 있는 강압적 행위의 문턱이 높아져 대만이 실제 위협을 적시에 감지하고 대응하기 어렵게 됩니다. 대만은 방공식별구역 침범에 대응하기 위해 인력을 대기시켜야 하는데, 이는 자원 고갈과 인력 소진으로 이어집니다.

중국은 대만 주변에서 군사 활동을 통해 대만의 주권을 옹호하는 것으로 인식되는 정책을 대만이 실행하지 못하도록 위협하고 저지합니다. 중국 인민해방군의 대만 사실상의 방공식별구역(ADIZ) 침범은 거의 매일 발생하며, 이는 일반적으로 대만 관련 정치 상황에 대한 중국의 반응을 가늠하는 척도 역할을 합니다. 11월에 평균보다 낮은 빈도로 발생한 것은 계절적 기상 조건 때문일 수 있는데, 작년 같은 기간에는 침범 횟수가 상대적으로 적었기 때문입니다.[36]

중국

중국은 분쟁 발생 시 대만의 통신을 약화시키기 위해 위성군에 대규모 전자전(EW) 드론을 배치할 수 있습니다. 중국 연구진은 11월 5일, 드론을 이용하여 대규모 저궤도(LEO) 위성군에 대한 전파 방해를 시뮬레이션하는 연구를 발표했습니다.[37] 이 연구에 따르면, 스타링크와 같은 위성 메시 네트워크에 대한 분산 전파 방해 전략에는 1,000대에서 2,000대의 전자전 드론이 필요합니다. 연구진은 중국 인민해방군과 긴밀한 관계를 맺고 있는 저장대학교 항공우주학과와 베이징공업대학에 소속되어 있습니다.[38]

중국은 위성 군집 방해에 적합할 수 있는 전용 전자전 기능을 갖춘 여러 드론 모델을 생산합니다. 예를 들어, FH-95는 전자 방해 탑재체를 장착한 고고도, 장기 체공 드론으로, 체계적인 편대를 구성하여 군집 비행을 수행하여 동시에 작전을 수행할 수 있습니다.[39]

스타링크 저궤도 위성은 우크라이나 군에 매우 귀중한 존재로 입증되었으며, 러시아의 우크라이나 통신망 공격 속에서도 지속적인 연결을 가능하게 했습니다. 대만은 자국 통신망의 복원력을 강화하고 중국이 종종 방해하려 했던 해저 통신 케이블에 대한 대안을 가동하기 위해 노력하고 있습니다. 대만은 2027년까지 Beyond 5G 프로젝트의 일환으로 국내에서 생산되는 저궤도 위성을 개발하기 위해 노력하고 있습니다.[40] 대만은 현재 스타링크에 접속할 수 없습니다.

대만의 통신망이 파괴되면 중국 인민해방군(PLA)의 침략에 저항하는 능력이 약화될 것입니다. PLA 문서는 분쟁 중 결정적인 우위를 점하기 위해 적의 정보 시스템을 약화시키고, 교란시키고, 파괴하는 공격 작전을 강조합니다.[41]

중국은 도널드 트럼프 미국 대통령의 핵실험 재개 발표 이후, 미국과 대조적으로 책임감 있는 핵 강국으로서 자신을 내세우려는 시도로 2005년 이후 처음으로 핵 백서를 발표했습니다. [42] 중국은 11월 27일 백서를 발표하고 제2차 세계 대전 80주년을 강조했는데, 이는 최근 중국이 주장하는 국제적 리더십을 뒷받침하기 위한 수사에서 자주 등장하는 주제입니다.[43] 백서는 "취약한" 전후 평화를 보호하기 위한 군비 통제 메커니즘을 요구합니다. 같은 주제를 다룬 2005년 백서와 2025년 백서 모두 제2차 세계 대전을 언급하고 중국의 핵 선제 불사용 정책을 재차 강조했습니다.[44] 2025년 백서는 중국을 평화와 다자주의의 지지자로 반복적으로 규정하고, 중국이 회원국인 핵확산금지조약을 열거했습니다.[45]

PRC는 아마도 자신을 책임감 있는 핵 행위자이자 2025년 백서에서 언급한 용어인 "글로벌 사우스"의 리더로 자리매김하고자 할 것입니다.[46] 이 백서는 평화로운 PRC 핵 교리를 강조하면서 미국과 동맹국을 간접적으로 비판했습니다.[47] 그러나 PRC 핵무기는 다른 어떤 나라보다 빠르게 확장되고 있어 PRC의 주장을 믿을 수 없습니다.[48] 이 백서는 "일부 국가"가 블록 형성과 확대 행동을 하고 있다고 비난했습니다.[49] 도널드 트럼프 미국 대통령은 2025년 11월에 미국이 33년 만에 핵 실험을 재개할 것이라고 발표했지만 이러한 실험에는 핵폭발이 포함되지 않을 수도 있습니다.[50] 이 백서는 또한 서태평양에 중거리 지상 발사 미사일을 배치한 것을 강조했는데, 이는 일본의 미국산 타이폰 미사일 시스템을 언급한 것일 가능성이 높습니다.[51] 이는 중화인민공화국과 일본 간의 외교 분쟁이 지속되는 가운데 일본이 대만에서 약 70마일 떨어진 요나구니 섬에 미사일을 배치하겠다고 발표한 데 따른 것입니다.[52]

동북아시아일본

PRC는 11월 27일 샌프란시스코 조약에 대한 반대를 거듭 표명하고 대만에 대한 자국의 영유권을 주장하기 위해 선택된 역사적 문서를 인용했습니다. PRC는 일본의 안보를 대만과 연결시킨 사나에 다카이치 총리의 발언에 대해 국제 법률 및 정보 공간에서 추가적인 압력을 가하고 있습니다. 다카이치는 11월 26일 일본이 "샌프란시스코 조약에 따른 모든 권리와 청구권을 포기한" 이후 "대만의 법적 지위를 인정할 입장"이 아니라고 말했습니다.[53] 샌프란시스코 조약은 1951년 일본의 항복 조건을 확정하고 일본과 연합국 간의 평화로운 관계를 재수립하기 위해 체결되었습니다.[54] 그러나 일본은 조약에서 대만과 주변 섬의 영토 주권을 PRC에 이양하는지, 아니면 대만으로 후퇴한 국민당(KMT)이 통치하는 중화민국(ROC)에 이양하는지 명시하지 않았습니다. 일본은 나중에 1952년에 타이베이 조약에 서명했고, 이 조약에 따라 대만과 관련 섬들이 중화민국에 반환되었습니다.[55] 중화인민공화국은 중화민국과 중화인민공화국 중 어느 쪽이 중국 인민을 대표하는지에 대한 의견 불일치로 인해 중화인민공화국이 샌프란시스코 평화 회의에서 제외되었기 때문에 샌프란시스코 조약이 "불법적이고 무효"하다고 오랫동안 주장해 왔습니다.[56]

중국 외교부 대변인 궈 지아쿤은 다카이치가 자신의 주장의 근거로 조약을 사용한 것을 비판했습니다.[57] 궈 대변인은 이전의 카이로 선언과 포츠담 선언, 그리고 일본의 항복 문서가 중화인민공화국의 일부로서 대만의 법적 지위를 "완전히 해결"했다는 중화인민공화국의 입장을 반복했습니다.[58] 중화인민공화국의 일본에 대한 법적, 정보적 전쟁은 외교적, 군사적, 경제적 강압을 포함하는 더 광범위하고 다각적인 강압 노력의 일부입니다. 중화인민공화국은 다카이치가 대만에 대한 발언을 철회할 때까지 일본에 계속 압력을 가하고 다른 국가들이 대만에 대한 지지를 표명하지 못하도록 억제하는 것을 목표로 합니다.

중국은 대만에 대한 다카이치 일본 총리의 발언을 두고 일본을 고립시키기 위해 미국과 유럽의 지원을 요청하고 있습니다. 도널드 트럼프 미국 대통령은 11월 24일 다카이치와 전화 통화를 했습니다.[59] 트럼프 대통령과 다카이치의 통화는 중국 공산당 서기장 시진핑과의 전화 통화 후 몇 시간 만에 이루어졌는데, 중국은 이 통화가 대만의 "중국 복귀"에 초점을 맞췄다고 주장했습니다.[60] 11월 27일자 월스트리트 저널 기사는 트럼프 대통령이 다카이치에게 대만에 대한 어조를 "조절"하여 중국을 더 자극하지 않도록 요청했다고 주장하는 익명의 일본 및 미국 관리들의 말을 인용했습니다.[61] 그러나 일본 관방장관 기하라 미노루는 트럼프 대통령이 그러한 요청을 했다는 것을 부인했습니다.[62] 중국공산당 기관지인 인민일보 는 11월 27일 미국에 “일본을 억제하라”고 촉구하는 기사를 실었다.[63] 이 기사는 전후 국제질서를 수호하고 군국주의의 부활을 막는 것은 미국과 중화인민공화국의 공동 책임이라고 밝혔다.[64]

중화인민공화국 외교부 대변인 마오닝은 트럼프와 다카이치 간의 통화에 대해 언급을 거부했지만 대만은 "내정 문제"라고 강조했습니다.[65] 중화인민공화국은 최근 미국과의 무역 협정과 트럼프가 4월에 베이징을 방문할 계획을 이용해 미국이 대만과 일본에 대한 지원을 제한하도록 유도할 수 있습니다. 이는 트럼프와의 통화에서 시진핑이 무역 협정의 성공을 강조한 것에서 입증됩니다.[66]

PRC는 일본의 "재군국화"를 과장하여 자신의 입장에 대한 국제적 지지를 얻으려 하고 있을 가능성이 높습니다. PRC 유엔 상임대표 Fu Cong은 12월 12일 유엔 사무총장에게 두 번째 서한을 보내 국제 사회가 일본의 군국주의 부활과 전후 국제 질서 전복 야망에 대해 "높은 경계를 유지"할 것을 촉구했습니다.[67] PRC 외교부장 Wang Yi는 각각 11월 27일과 28일에 프랑스 대통령의 외교 고문인 ​​Emmanuel Bonne과 영국 국가 안보 보좌관 Jonathan Powell에게 비슷한 호소를 했습니다.[68] 이러한 노력은 특히 PRC가 유럽 국가들이 대만과 더욱 긴밀한 관계를 맺고 있다는 우려를 감안할 때 대만과 일본을 서방 파트너로부터 고립시키려는 것을 목표로 합니다.

북한

한국 정보 당국은 북한 국가 지원 해킹 그룹인 라자루스가 11월 27일 한국 최대 암호화폐 거래소 UPbit를 해킹한 것으로 의심하고 있습니다. [69] 암호화폐 거래소 해킹은 북한의 가장 큰 수익 창출 활동 중 하나가 되었습니다. 한국 국가정보원(NIS)과 금융 당국은 라자루스를 UPbit 해킹의 주요 용의자로 지목했습니다.[70] 미국 재무부에 따르면 라자루스는 북한의 군사 정보 기관인 정찰총국 산하 전문 해킹 부대로 활동합니다.[71] 라자루스는 UPbit에서 총 3,700만 달러 상당의 암호화폐 자산을 훔쳤습니다. 이는 라자루스가 2019년에 4,000만 달러 상당의 이더리움을 훔친 혐의에 이어 조사관들이 라자루스가 저지른 것으로 의심하는 두 번째 UPbit 해킹 사건입니다.[72] Lazarus는 2월에 글로벌 암호화폐 거래소 Bybit을 상대로 한 15억 달러 규모의 강도 사건에도 연루되었습니다.[73]

북한은 2025년 10월 기준 암호화폐 해킹을 통해 약 20억 달러의 수익을 창출했으며, 이는 2022년 13억 5천만 달러라는 기존 기록을 넘어선 수치입니다.[74] 이 수치는 북한의 2024년 GDP의 13%인 약 151억 7천만 달러를 차지합니다.[75] 금융 기관을 겨냥한 북한의 사이버 작전은 핵 및 미사일 시스템을 포함한 무기 개발에 자금을 지원하는 북한의 능력을 뒷받침합니다. 미국 국무부는 불법 활동에 연루된 북한 정보 기술 종사자들이 군수산업부와 연관되어 있을 수 있다고 판단했습니다.[76] 북한 사이버 위협 행위자들은 한국의 보안 및 산업 부문에서 민감한 정보를 얻기 위한 작전을 수행하고 일반 대중을 대상으로 피싱을 통해 금전적 동기를 가진 해킹 작전을 지원합니다. 북한 해커들은 2021년부터 2023년까지 법원 데이터베이스에서 1,014GB(약 18,000명)의 개인 식별 정보를 추출했습니다.[77]

북한은 11월 28일 김정은 노동당 총비서가 공군 창설 80주년 기념 행사를 방문했을 때 장거리 공대지 미사일의 가능성을 보여주는 영상을 공개했습니다. [78] 북한은 2023년에 공개된 무인 항공기(UAV) Satbyol-4 와 9  와 함께 장거리 공대지 미사일 가능성을 선보였습니다 .[79] 새롭게 공개된 미사일은 남한이 사용하는 독일 장거리 공대지 순항 미사일인 타우러스와 유사합니다 . [80] 타우러스 미사일은 500km 떨어진 표적에 대한 정밀 유도 타격 능력을 갖추고 있습니다.[81] 북한은 2025년 5월 중국의 PL -12 와 유사한 중거리 공대지 미사일을 시험 발사했습니다 . 남한은 여전히 ​​자체 장거리 공대지 순항 미사일을 개발 중입니다.[82]

장거리 공대지 미사일은 북한에게 한반도 전체를 정밀 타격할 수 있는 능력을 부여할 것입니다. 장거리 미사일은 북한의 공중 타격력을 극대화하여 한반도 내 모든 미군 및 한국군 자산을 공격할 수 있게 합니다. 공대지 미사일은 고정형 탄도 미사일과 달리 전투기의 회피 기동을 통해 반격에 대한 생존성을 높이는 장점을 가지고 있습니다.

국방부는 5월 북한의 2021년 국방발전 5개년 계획에 따라 무기체계의 다변화, 특히 해군과 공군의 다변화를 강조하면서 북한의 무기체계가 상당한 기술적 진전을 이루었다고 평가했다.[83] 북한은 평양에 대한 제재에도 불구하고 미국과 한국에 성공적인 군사개발을 과시하려는 의도를 갖고 있을 가능성이 높다.

김정은의 딸 김주애는 공군 행사에 김정은과 동행했습니다. 국영 매체는 여성 조종사들이 칭호도 없는 13세 김주애에게 홀로 경례하는 장면을 방영했습니다. 김주애는 북한 매체에 단독으로 등장한 적이 없으며, 대개 아버지와 함께 등장합니다.[84] 김주애의 참석은 김정은이 후계 체제를 강화하고 확장하려는 의도를 시사할 수 있습니다.

동남아시아

중국 기술 기업들은 동남아시아에 데이터 센터를 건설함으로써 미국의 첨단 반도체 수출 통제를 우회하고 있습니다. 중국의 인공지능(AI) 발전은 군사 및 사이버 분야에 활용될 수 있습니다. 파이낸셜 타임스는 11월 27일 중국 기업들이 첨단 미국산 칩 구매 규제를 우회하기 위해 AI 모델 훈련을 해외, 특히 동남아시아로 이전하고 있다고 보도했습니다.[85] 이 보고서의 결과는 이러한 무역 조치만으로는 중국을 첨단 칩의 세계 공급에서 차단하기에 충분하지 않다는 점을 강조합니다. 중국 외부 기업이 중국 사용자 및 기업에 컴퓨팅 파워를 임대하는 것은 합법입니다.[86]

PRC에 ​​대한 미국의 첨단 반도체 수출 통제의 주요 목표 중 하나는 PRC가 군사 현대화 노력을 지원하기 위해 AI를 개발하는 것을 억제하는 것입니다.[87] PRC는 "지능화"라고 하는 현대화 과정의 일환으로 AI를 군사적 의사 결정, 계획 및 물류에 통합하는 것을 목표로 합니다.[88] 지능화의 기술적 요구 사항으로 인해 PRC는 PRC의 군-민 융합 정책의 일환으로 활동을 지원하기 위해 민간 부문 행위자를 협력시켜야 합니다.[89] PRC 군사 교리는 대만에 대한 작전을 포함하여 PLA가 미래의 전쟁에서 승리할 수 있는 능력을 강화하는 핵심으로 지능화를 강조합니다.

중국의 AI 사용에 대한 보안 우려는 사이버 보안으로까지 확대됩니다. 중국 국가가 지원하는 한 해킹 집단이 2025년 9월 AI를 사용하여 AI 모델 클로드(Claude)를 조작하는 사이버 공격을 감행한 것으로 평가되었는데, 이는 클로드를 개발한 AI 회사인 앤트로픽(Anthropic)에 따르면, AI가 주도한 최초의 사이버 스파이 활동으로 추정됩니다.[90]

말레이시아는 PRC가 소유한 데이터 센터가 가장 많고 동남아시아에서 PRC의 가장 큰 무역 파트너이지만 최근 PRC 데이터 센터 확장을 억제하기 위한 조치를 취했습니다.[91] 말레이시아는 2025년 7월 미국산 고성능 칩의 수출, 환적 및 운송에 대해 무역 허가를 요구할 것이라고 발표했습니다.[92] 이는 PRC 회사가 수출 통제를 우회하기 위해 해당 국가를 백도어로 사용하는 것을 막으려는 미국의 압력 때문이었습니다.[93]

필리핀 제도

PRC는 서필리핀해에서 필리핀 해상 협력 활동(MCA)에 지속적으로 대응하고 있으며, 발생 후 하루 이내에 남부 전구 사령부(STC) 순찰을 실시합니다. MCA는 여러 국가에서 참여군 간의 해군 협력 및 조정을 개선하고 항해의 자유를 수호하기 위해 수행합니다. 이 경우 필리핀 배타적 경제 수역(EEZ)에서 이루어집니다. 지난 3개월(2025년 9월~11월) 동안 5건의 MCA가 있었고 PLA STC는 10월 31일을 제외하고 지속적으로 전투 준비 순찰로 대응했습니다. STC는 대신 그 달에 스카버러 암초 지역에서 강화된 해군 및 공중 순찰에 대한 보도 자료를 발표했습니다. 이러한 순찰은 PRC와 필리핀이 특히 스카버러 암초 주변에서 경쟁적인 영토 주장을 하는 남중국해 일부 지역에서 자주 이루어지며, 필리핀과 다른 서방 국가 간의 안보 협력에 직접적으로 대응하는 것입니다.

아래는 9월 이후 필리핀 MCA와 PLA STC 대응에 대한 타임라인입니다.

날짜이벤트

2025년 9월 2일~3일	호주-캐나다-필리핀-미국 MCA
2025년 9월 3일	PLAN STC 순찰
2025년 9월 11일~13일	일본-필리핀-미국 MCA
2025년 9월 12일~13일	PLAN STC 순찰
2025년 10월 30일~31일	호주-뉴질랜드-필리핀-미국 MCA
2025년 10월 31일	PLA STC, 2025년 10월부터 스카버러 암초 주변 해군 및 항공 순찰 강화에 대한 보도 자료 발표
2025년 11월 14일~15일	일본-필리핀-미국 MCA
2025년 11월 14일	PLA STC 폭격기 편대 순찰
2025년 11월 29일	일본-필리핀 MCA
2025년 11월 29일	스카버러 암초 주변에서 PLA STC 및 CCG 해군 및 공중 전투 준비 순찰

출처

이란

상하이 협력 기구(SCO)는 12월 1일 이란에서 5일간의 "사한드-2025" 합동 대테러 훈련을 시작했습니다. 중국과 러시아는 군사 대표단을 파견하여 이 훈련에 참여했으며, 이란 이슬람 혁명 수비대(IRGC) 부대가 일방적 공격, 1인칭 시점(FPV) 드론으로 훈련했습니다. 사한드-2025는 중국과 러시아를 포함한 SCO 10개 회원국 대표단이 참여하는 두 번째 합동 대테러 훈련입니다.[94] 중국은 2024년 7월 신장 위구르 자치구에서 SCO의 첫 번째 합동 훈련인 "상호작용-2024"를 주최했습니다.[95] 이란 정부와 관영 언론은 "사한드-2025"를 대대적으로 홍보하며, IRGC가 이 훈련을 설계하는 데 관여했다고 보도된 사실을 강조하고 이란의 주최를 이란의 국제적 위상이 높아지고 있음을 보여주는 사례로 제시했습니다.[96] 훈련에는 드론 작전이 포함되었으며 IRGC 계열 매체는 러시아와 우크라이나군이 최전선에서 사용하는 것과 유사한 폭발성 탑재물을 운반하는 일방적 공격 FPV 드론으로 훈련하는 IRGC 병력을 보여주는 영상을 공개했습니다.[97]

중국과 러시아 대표단이 훈련에 어느 정도 참여했는지는 불분명하다. 중국과 러시아군은 이전에 상하이협력기구(SCO) 산하에서 조직된 합동 훈련에서 함께 훈련한 바 있다.[98] 중국은 또한 SCO 합동 훈련을 통해 드론과 같은 새로운 군사 기술을 시험해 왔다.[99] 중국은 "사한드-2025" 참여를 활용하여 전투에서 FPV 드론 사용에 대한 추가 경험과 데이터를 수집할 수 있을 것으로 보인다. 중국은 러시아의 우크라이나 침공을 관찰하면서 이 능력을 면밀히 연구하고 있다.[100]

북아메리카

온두라스는 중국과 관계를 맺은 지 불과 2년 만에 대만을 공식 승인할 가능성이 있으며, 이는 중국의 경제적 영향력 확대 노력의 약점을 드러낼 가능성이 있습니다. 온두라스는 11월 30일에 대통령 선거를 치렀습니다. 선두주자인 자유당의 살바도르 나스랄라와 국민당의 나스리 아스푸라는 12월 5일 현재 투표 수에서 사실상 동률을 이루고 있습니다.[101] 나스랄라와 아스푸라는 모두 온두라스가 2023년에 대만과 관계를 단절했을 당시 나스랄라가 온두라스의 부통령이었음에도 불구하고 중국과의 외교 관계를 종료하고 대만과의 관계를 복원할 수 있다고 밝혔습니다.[102] 현직 대통령인 시오마라 카스트로는 재선 자격이 없으며, 그녀의 자유당(LIBRE) 후보는 여론조사에서 3위를 차지하고 있습니다. 온두라스가 중국을 승인한 지 2년이 지난 지금, 외교적 전환의 경제적 결과에 대한 광범위한 실망으로 인해 중국에 대한 온두라스의 여론은 악화되었습니다. 카스트로는 중화인민공화국과의 자유무역협정 체결과 중국이 자금을 지원하는 수력발전 댐 건설 및 기타 사회기반시설 사업을 약속했지만, 그 중 어느 것도 실현되지 않았습니다.[103] 나스랄라와 아스푸라는 또한 외교적 변화로 인해 대만이 최대 시장이었던 온두라스의 수출이 감소했다고 비난했습니다.[104] 온두라스가 중화인민공화국에서 대만으로 외교적 승인을 다시 전환한다면, 타이베이에게는 전례 없는, 비록 전례 없는, 중요한 외교적 승리가 될 것입니다. 중화인민공화국은 종종 경제적 인센티브를 이용하여 국가들이 대만과의 외교 관계를 단절하도록 설득함으로써 대만의 국제적 정통성과 국제 무대에서의 발언권을 약화시킵니다.

세인트빈센트 그레나딘의 새로운 친중 정부(PRC friendly government)는 중화인민공화국(PRC)이 대만의 외교 동맹국을 빼앗으려는 다음 표적으로 지목될 가능성이 높습니다. 세인트빈센트는 중화인민공화국(PRC)이 아닌 대만과 외교 관계를 맺고 있는 12개국 중 하나입니다. 홍콩에 본사를 둔 중화인민공화국 국영 매체인 피닉스 TV는 11월 26일 중화인민공화국 외교부에 세인트빈센트 총리 랄프 곤살베스가 베이징과 접촉했으며 중화인민공화국과의 관계 발전을 모색하고 있다는 보도를 확인해 달라고 요청했습니다.[105] 중화인민공화국 외교부 대변인 마오닝은 이러한 주장에 대해 언급하지 않았지만, "일중 원칙"은 보편적 합의이며 "관련 국가"가 "올바른 결정"을 내리기를 바란다는 내용의 정형화된 성명을 발표했습니다. [106] 곤살베스의 연합노동당(ULP)은 다음 날 선거에서 참패를 당했는데, 야당인 신민주당(NDP)이 15석 중 14석을 차지하면서 곤살베스를 24년 만에 처음으로 권좌에서 몰아냈습니다.[107] NDP와 신임 총리인 고드윈 프라이데이는 2018년에 대만과의 관계를 단절하고 중화인민공화국을 인정하겠다고 약속했습니다. 그러나 프라이데이의 대만과의 관계에 대한 입장은 최근 몇 년 동안 더욱 모호해졌고 그는 2025년 선거 운동에서 이 문제를 다루지 않았습니다.[108] 프라이데이는 11월 30일에 세인트빈센트 그레나딘 주재 대만 대사를 만났습니다.[109]

PRC는 신정부에 대만과의 관계를 단절하고 PRC와 외교 관계를 구축하도록 압력을 가할 가능성이 높습니다. 전 총리 곤살베스는 대만의 열렬한 지지자로, 재임 기간 동안 12차례 대만을 ​​방문했으며 국제 포럼에서 PRC를 정기적으로 비판했습니다.[110] 피닉스 TV가 곤살베스에 대해 제기한 주장은 11월 26일 세인트 빈센트 타임스에 실린 곤살베스의 PRC에 대한 비공식적인 접근을 자세히 설명한 기사를 언급한 것일 수 있습니다. PRC는 공식적인 관계가 없음에도 불구하고 세인트 빈센트의 중요한 경제 파트너입니다.[111] 전 총리 곤살베스는 2024년 3월 자신의 주장을 들어 PRC와 외교 관계를 수립할 의향이 있지만, 그렇게 하기 위해 대만과의 외교 관계를 단절할 의향은 없다고 PRC 관계자에게 밝혔습니다. 그러나 PRC는 "일중 원칙"에 따라 대만을 인정하는 어떤 국가와도 외교 관계를 맺기를 거부합니다. 새로운 총리 Godwin Friday와 NDP는 과거 성명으로 인해 대만과의 관계를 단절하라는 PRC의 압력에 더 순응할 가능성이 높습니다.[112] 전 총리 Gonsalves는 세인트 빈센트의 PRC 기업이 선거에 간섭하려 했으며 이웃 국가에 있는 PRC 대사관이 NDP를 위한 기금 모금을 위해 세인트 빈센트의 중국 해외 거주자들을 조정하고 있다고 주장했습니다.[113]