전쟁 日本に「拒否権」はない。防衛専門家が明かす、台湾有事で自動的に“参戦”を強いられる理由

[お持て成し]

日本に「拒否権」はない。防衛専門家が明かす、台湾有事で自動的に“参戦”を強いられる理由 / 12/14(日) / All About

私たちに「戦争に参加しない」という選択肢はない？ 台湾有事で日本が自動的に巻き込まれる法的・軍事的な理由を防衛専門家が解説。米中のメンツが衝突し、停戦不能となる「終わらない戦争」の現実とは？（画像出典：PIXTA）

「もし台湾で戦争が起きても、日本は参加しなければいい」。そう思っていませんか？ でも実は、日本が戦争に巻き込まれるかどうかを決めるのは、日本政府でも私たちでもありません。「中国」なのです。

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「戦争に参加しない」という選択肢がそもそも存在しない理由、そして一度始まったら終わりの見えない泥沼の戦いになってしまう理由とは？

防衛の専門家・高橋杉雄さんの著書『日本人が知っておくべき自衛隊と国防のこと』（辰巳出版）より一部抜粋し、私たちが誤解している「残酷な現実」を解説します。

◆ 台湾有事における日本の選択
中国が台湾だけを狙う場合も、在日米軍へ先制攻撃を仕掛ける場合も、そのとき日本が関与するのかどうかという点が大きな問題になってきます。

しかし、そもそも日本は台湾有事に関与する、しないを選べる立場なのでしょうか。

中国が日本の基地を攻撃した場合や在日米軍基地を攻撃した場合、日本は否応なく戦うことになります。

誤解されることがありますが、在日米軍基地は治外法権ではなく、日本の領土です。そして日米安全保障条約上、日本の領域内において日米どちらか一方に攻撃がなされた場合には、両方に対する攻撃であるとみなします。つまり、在日米軍に対する攻撃は日本に対する攻撃なのです。

在日米軍基地が攻撃されれば、日本は否応なく戦争に巻き込まれることになります。

ですから、日本が戦争に関わるかどうかを決めるのは日本自身ではなく、実は中国なのです。選択の余地が残されているとしたら、それは最初に中国が米軍を攻撃しないときだけです。

ここで台湾有事に介入するのかしないのか、するとしたらどのような手段を用いるのかを考えることになりますが、結局は米軍が介入すると決めれば求めに応じて支援するということになるでしょう。逆にアメリカが態度を明らかにしない段階で、日本が独自介入することはまずありえません。

ただし、アメリカの中には、「台湾が中国の手に落ちて困るのは日本でしょう。日本が困るのに、なんで日本が戦場に行かないの？」という意見が出てくるかもしれません。

台湾が陥落したとしても、アメリカ本土に侵略があるわけではないですから、なぜ自国民の命を賭して、消極的な日本の肩代わりをしなければならないのか、というわけです。

つまり台湾人の一部とアメリカ人の一部は、台湾有事が起こったとき、自衛隊が台湾で戦うと思っているのです。

一方で私たちは、何が起こっても自衛隊が台湾で戦うことはないと思っています。

しかし、そう思っているのは日本と日本にごく詳しいアメリカ人だけ。あまり世界の常識にはなっていないので、そのあたりの誤解は解いておいたほうがよさそうです。

◆ 台湾有事は「負けられない戦争」になる
台湾有事というのは、おそらく非常に難しい戦争になります。

中国が台湾に上陸することは可能でしょう。ただし、台湾全土の占領には至らない。その段階でいったいどこに停戦の糸口を見いだすのでしょうか。

中国共産党からすると、台湾有事は始まったら負けられない戦争です。負けたら中国共産党の統治体制の正当性そのものがひっくり返りかねないのですから、当然です。

同様に、アメリカにとっても負けられない戦争になります。台湾海峡でアメリカが負けるようなことがあれば、アメリカは世界の覇権的な地位、世界で一番影響力のある大国としての地位を中国に譲り渡すことになりかねないのです。

もちろん、そこを割り切って退いてしまうという選択肢もありますが、今のアメリカの立場を続ける限りは負けられません。

もう1つ、具体的な停戦のプロセスを考えていったときにも、負けられない戦争の姿が浮かんできます。

先制奇襲シナリオで米軍が介入したとしましょう。戦争が起こり、何万人もの台湾の民間人と何千人ものアメリカ兵が亡くなるかもしれません。

それだけの犠牲を出して中国と戦った後で、現在の対中外交の基本原則となっている“ひとつの中国”を維持するかたちでの停戦がありえるでしょうか。

アメリカは台湾と一緒に戦って、それだけの犠牲を出した後もなお、「台湾はまだ国じゃない、正当な中国は中華人民共和国」という姿勢を維持することは政治的にできないでしょう。

その一方で、アメリカが“ひとつの中国”という原則を捨てたが最後、中国側は絶対に停戦を呑めないのです。

ですから、この戦争が始まってしまった場合、終わる見通しがまったくつかないシナリオになります。

その後に待ち構えているかもしれない最悪の事態を回避するためにも、台湾有事を起こさないことが重要なのです。

この書籍の執筆者：高橋杉雄 プロフィール
防衛省のシンクタンクである防衛研究所防衛政策研究室長。早稲田大学大学院政治学研究科修士課程修了。専門は国際安全保障、現代軍事戦略論、核抑止論、日米関係論。日本の防衛政策を中心に研究・発信する、我が国きっての第一人者。ウクライナ戦争勃発以降、テレビをはじめとした様々なメディアで日々解説を行っている。著書に『日本人が知っておくべき自衛隊と国防のこと』（辰巳出版）など。

高橋 杉雄

https://news.yahoo.co.jp/articles/a9aae3a15be7f6710f073619cc63923c0e2fb0a2?page=1

日本に「拒否権」はない。防衛専門家が明かす、台湾有事で自動的に“参戦”を強いられる理

일본에 거부권은 없다. 전문가가 밝히는, 대만 유사시 자동적으로 '참전' 강요당하는 이유 / 12/14(일) / All About

우리에게 전쟁에 참여하지 않는다는 선택지는 없다? 대만 유사시 일본이 자동적으로 휘말리는 법적·군사적인 이유를 방위 전문가가 해설. 미·중의 체면이 충돌해, 정전 불능이 되는 「끝나지 않는 전쟁」의 현실은?(이미지 출처: PIXTA)

만약 대만에서 전쟁이 일어나도 일본은 참가하지 않으면 된다. 그렇게 생각하지 않나요? 하지만 사실 일본이 전쟁에 휘말릴지 여부를 결정하는 것은 일본 정부도 우리도 아닙니다. '중국'입니다.

전쟁에 참여하지 않는다는 선택지가 애초에 존재하지 않는 이유, 그리고 한번 시작되면 끝이 보이지 않는 진흙탕 싸움이 되어 버리는 이유는?

방위 전문가 다카하시 스기오 씨의 저서 '일본인이 알아야 할 자위대와 국방'(타츠미 출판)에서 일부 발췌해 우리가 오해하고 있는 '잔혹한 현실'을 해설합니다.

◆ 대만 유사시 일본의 선택

중국이 대만만을 노리는 경우도, 주일미군에 선제공격을 하는 경우도, 그 때 일본이 관여하는지 아닌지의 점이 큰 문제가 됩니다.

그러나 원래 일본은 대만 유사시에 관여한다, 하지 않는다는 것을 선택할 수 있는 입장인 것입니까.

중국이 일본의 기지를 공격하거나 주일미군 기지를 공격할 경우 일본은 어쩔 수 없이 싸우게 됩니다.

오해를 받는 경우가 있습니다만, 주일 미군 기지는 치외법권이 아니라 일본의 영토입니다. 그리고 일미 안전보장조약상 일본의 영역 내에서 일미 어느 한쪽에 공격이 이루어진 경우에는 양쪽에 대한 공격으로 간주합니다. 즉 주일미군에 대한 공격은 일본에 대한 공격입니다.

주일미군 기지가 공격당하면 일본은 어쩔 수 없이 전쟁에 휘말리게 됩니다.

그래서 일본이 전쟁에 관련될지 여부를 결정하는 것은 일본 자신이 아니라 사실 중국입니다. 선택의 여지가 남아 있다면, 그것은 처음에 중국이 미군을 공격하지 않을 때뿐입니다.

여기서 대만 유사시에 개입할 것인지 말 것인지, 그렇다면 어떤 수단을 사용할 것인지를 생각하게 되지만, 결국은 미군이 개입하기로 결정하면 요구에 따라 지원하게 될 것입니다. 반대로 미국이 태도를 밝히지 않는 단계에서 일본이 독자 개입하는 것은 우선 있을 수 없습니다.

다만 미국 중에는 대만이 중국의 손에 떨어져 곤란한 것은 일본일 것이다. 일본이 곤란한데 왜 일본이 전쟁터에 가지 않는 거야?'라는 의견이 나올지도 모릅니다.

대만이 함락된다고 해도 미국 본토에 침략이 있는 것은 아니기 때문에 왜 자국민의 목숨을 걸고 소극적인 일본을 대신해야 하는가, 라는 것입니다.

즉 대만인 일부와 미국인 일부는 대만 유사시가 일어났을 때 자위대가 대만에서 싸울 것이라고 생각하는 것입니다.

한편으로 우리는 무슨 일이 일어나도 자위대가 대만에서 싸우는 일은 없다고 생각합니다.

그러나 그렇게 생각하는 것은 일본과 일본에 매우 정통한 미국인뿐. 별로 세계의 상식이 되어 있지 않기 때문에, 그 근처의 오해는 풀어 두는 편이 좋을 것 같습니다.

◆ 대만 유사시 '질 수 없는 전쟁' 될 것

대만 유사시라는 것은 아마 매우 어려운 전쟁이 될 것입니다.

중국이 대만에 상륙하는 것은 가능할 것입니다. 단, 대만 전 국토의 점령에는 이르지 않는다. 그 단계에서 도대체 어디에서 정전의 실마리를 찾을까요?

중국 공산당의 입장에서 대만 유사시는 시작되면 질 수 없는 전쟁입니다. 지면 중국 공산당 통치 체제의 정당성 자체가 뒤집힐 수 있으니 당연합니다.

마찬가지로 미국에게도 질 수 없는 전쟁이 됩니다. 대만해협에서 미국이 지는 일이 있으면 미국은 세계의 패권적인 지위, 세계에서 가장 영향력 있는 강대국으로서의 지위를 중국에 넘겨주게 될 수도 있습니다.

물론 거기를 깨고 물러나 버리는 선택지도 있습니다만, 지금의 미국의 입장을 계속하는 한 질 수 없습니다.

또 하나, 구체적인 정전 과정을 생각해 갔을 때도 질 수 없는 전쟁의 모습이 떠오릅니다.

선제 기습 시나리오에서 미군이 개입했다고 칩시다. 전쟁이 일어나 수만 명의 대만 민간인과 수천 명의 미군이 사망할지도 모릅니다.

그만큼의 희생을 내고 중국과 싸운 뒤 현재 대중 외교의 기본 원칙이 되고 있는 '하나의 중국'을 유지하는 식의 정전이 있을 수 있을까요?

미국은 대만과 함께 싸워 그만큼의 희생을 낸 후에도 '대만은 아직 나라가 아니다, 정당한 중국은 중화인민공화국'이라는 자세를 유지할 수 없을 것입니다.

그러면서도 미국이 '하나의 중국'이라는 원칙을 버렸지만, 마지막으로 중국 측은 절대 정전을 포기할 수 없습니다.

그래서 이 전쟁이 시작되어 버렸을 경우, 끝날 전망이 전혀 없는 시나리오가 됩니다.

그 후를 기다리고 있을지도 모르는 최악의 사태를 회피하기 위해서라도 대만 유사시를 일으키지 않는 것이 중요합니다. 

이 서적의 집필자 : 타카하시 스기오 프로필
방위성 싱크탱크인 방위연구소 방위정책연구실장. 와세다 대학 대학원 정치학 연구과 석사과정 수료. 전문은 국제안보, 현대군사전략론, 핵억제론, 미일관계론. 일본의 방위 정책을 중심으로 연구·발신하는, 우리 나라 제일의 1인자. 우크라이나 전쟁 발발 이후 TV를 비롯한 다양한 매체에서 매일 해설을 하고 있다. 저서로 일본인이 알아야 할 자위대와 국방을 말한다(타츠미 펴냄) 등. 

타카하시스기오