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이란은 핵 프로그램 재건과 같은 다른 목표보다 탄도 미사일 생산 능력의 신속한 복구를 우선시하고 있는 것으로 알려졌습니다. 이러한 우선순위 설정은 이란이 미사일 능력 복구를 당면 전략적 우선순위로 보고 있음을 시사하는데, 이는 단기적으로 더 쉽게 달성할 수 있기 때문일 가능성이 높습니다. 이스라엘 방위군(IDF) 고위 관계자는 12월 8일 이스라엘 크네세트(Knesset)에서 이란이 탄도 미사일의 대규모 생산을 재개했다고 밝혔습니다.[1] 서방 외교관들은 또한 이스라엘 언론에 이란의 "최우선순위"는 이란이 핵 프로그램을 진전시키지 않는 것처럼 보이더라도 탄도 미사일 프로젝트를 복구하는 것이라고 전했습니다.[2] 외교관들은 또한 12월 8일 이스라엘 언론에 이란이 구형 제조 방식을 사용하여 탄도 미사일을 계속 생산하고 있다고 전했습니다.[3] 영어: 더 오래된 제조 방법은 이스라엘이 2024년 10월에 파괴한 행성 믹서보다 효율성이 낮은 "트로프형 믹서"를 의미할 수 있지만 CTP-ISW는 이 글을 쓰는 시점에서 이란이 현재 사용하고 있는 믹서 유형을 확인할 수 없습니다.[4] 이란은 이스라엘-이란 전쟁 중에 이스라엘이 파괴한 파르친과 샤흐루드 미사일 생산 시설을 각각 8월 28일과 9월 5일부터 재건하기 시작했습니다. Associated Press에서 분석한 위성 이미지에 따르면[5] 이란 관리들은 오랫동안 탄도 미사일 프로그램을 이스라엘과 미국에 대한 중요한 억제력으로 여겨왔습니다.
이스라엘이 단기적으로 이란-이스라엘 전쟁을 재개할 것이라는 이란의 가정은 다른 국방 우선순위보다 이란 미사일 프로그램을 우선시하는 결정에 영향을 미쳤을 가능성이 높습니다. 이란 관리들은 2025년 6월 전쟁이 종식된 이후 이란과 이스라엘 간의 전쟁이 임박하여 재개될 것으로 예상한다고 공개적으로 거듭 언급해 왔습니다.[6] 이란 관리들은 이스라엘-이란 전쟁에서 이란 탄도 미사일이 비효율적이었음에도 불구하고 탄도 미사일을 이스라엘의 공격에 대한 핵심 억지력으로 간주한다고 계속해서 주장하고 있습니다. 전 이슬람 혁명 수비대(IRGC) 사령관 모하마드 알리 자파리는 2025년 10월, 이란의 미사일 프로그램이 이란의 주요 억지력이며, 이란이 미국과 이스라엘의 우월한 전력에 대응하기 위해 공군 및 지상군보다 미사일 및 드론 역량 개발을 의도적으로 우선시했다고 주장했습니다.[7] 또 다른 전 IRGC 사령관은 이란의 탄도 미사일 역량이 전쟁 중 이란의 "성공"에 중요한 역할을 했다고 강조했습니다.[8] 이란 관리들은 2025년 6월 미사일 발사 실패에도 불구하고 이스라엘이 전쟁을 재개하지 못하도록 탄도 미사일 비축량을 빠르게 늘리는 것이 억제책이 될 것이라고 계산하고 있을 가능성이 높습니다. 일부 이란 관리들은 시간이 지남에 따라 이러한 미사일의 기술적 능력을 개선하고자 하는 것으로 보이지만, 향후 이스라엘의 공격이 즉각적이라는 인식으로 인해 현재 시스템의 비축량을 확장해야 할 수도 있습니다.[9]
예멘 정부의 일부인 아랍에미리트(UAE) 지원 남부과도위원회(STC)는 가까운 미래에 남부 예멘에 독립 국가를 수립할 계획이라고 밝혔습니다.[10] STC는 UAE 지원 정치 조직으로 남부 예멘의 일부 군대를 통제하고 있으며 오랫동안 분리주의적 목표를 가지고 있습니다. STC는 12월 3일 와디 하드라마우트의 주요 지역을 점령하기 위해 남부 예멘에서 공세를 개시했으며, 12월 8일 남부 예멘의 8개 주 전체로 세력을 확장했다고 확인했습니다.[11] 이 8개 주는 이전에 1990년 예멘 통일 이전에 남부 예멘을 통치했던 예멘인민민주공화국(PDRY)이었습니다. STC 위원장 겸 대통령지도위원회(PLC) 부위원장인 아이다루스 카셈 알 주바이디는 12월 9일 STC 지도부에 남부 예멘이 현재 STC가 관리할 중요한 과도기에 있다고 말했습니다.[12] 그는 다음 단계에서는 남부 예멘에 미래 독립 국가 건설에 필요한 제도를 구축해야 한다고 덧붙였습니다. 반후티 언론은 주바이디가 남부 예멘을 독립 국가로 선포할 것으로 예상된다고 보도했습니다.[13] 수백 명의 사람들이 12월 9일 남부 예멘에서 STC가 주도한 것으로 추정되는 시위에 3일째 참여하여 남부 예멘의 분리 독립을 요구했습니다.[14]
사우디군은 후티 전선 인근의 일부 진지를 포함하여 예멘 남부 지역의 여러 진지에서 철수를 계속하고 있다. 12월 8일, 익명의 군사 소식통은 예멘 언론에 사우디의 지원을 받는 국민방위군(NSF)이 후티 전선과 인접한 라히즈 주 알 무다라바와 라스 알 아라 지역의 진지에서 철수할 준비를 하고 있다고 전했다.[15] 한 예멘 분석가는 사우디의 지원을 받는 군대가 아덴과 라히즈 주의 일부 진지에서 마립 주 진지로 철수했다고 보고했다.[16] 마립 주는 PLC 부통령이자 마립 주지사인 술탄 알 아라다가 장악하고 있는데, 그는 예멘 정부의 핵심 충성파이자 후티에 맞서는 군사·정치 지도자로서, 마립 주의 여러 공동체를 결집시켜 후티의 연이은 공격으로부터 마립을 방어해 왔다.[17] 예멘 분석가는 사우디군이 알 가이다 공항을 포함한 마흐라 주 일부 지역에서 철수했을 가능성이 매우 높다고 덧붙였습니다.[18] STC는 독립 국가 수립을 목표로 하는 남부 예멘에 위치한 라히즈, 아덴, 마흐라 주에서 이 지역들을 다시 채울 가능성이 높습니다.
사우디아라비아와 UAE의 지원을 받지 않는 여러 주요 예멘 단체 및 조직들은 STC 공세를 비판했습니다. 예멘 특별위원회 사우디 위원장인 모하마드 오베이드 빈 줄라이그 소장은 12월 9일 하드라마우트 및 마흐라 주에서 모든 STC 병력이 철수할 것을 촉구한다고 하드라마우트 관리들과의 회의에서 밝혔습니다.[19] 줄라이그 소장이 이끄는 사우디 대표단은 12월 3일부터 하드라마우트 주에 머물며 "특정 직책의 최종적인 NSF 이관"을 논의해 왔습니다.[20] 협의 및 화해 기관 부회장인 Abdulmalik al Makhlafi는 12월 8일 STC 공세가 "분리가 아닌 쿠데타"이며 "법적, 정치적 관점에서 아직 완료되지 않았기 때문에 이를 뒤집는 것이 더 쉽다"고 말했습니다.[21] 협의 및 화해 기관은 PLC를 지원하고 반후티 연합 내의 다양한 행위자들을 통합하기 위해 전 예멘 대통령 Mansour Hadi의 지휘 하에 설립되었습니다.[22]
미국과 서방 관리들은 예멘 대통령 라샤드 알 알리미와 사우디 관리들과의 회동 후 통일 예멘 공화국 정부(ROYG)에 대한 오랜 지지를 재확인했습니다. 예멘 주재 영국 및 프랑스 대사와 예멘 주재 미국 대사관 관리들을 포함한 서방 관리들은 알리미와의 회동 후 ROYG와 PLC에 대한 지지를 재확인했습니다.[23] 미국 국무장관 마르코 루비오는 12월 9일 사우디 외무장관 파이살 빈 파르한 알 사우드 왕자와 별도로 전화 통화를 하여 예멘의 상황을 논의했습니다.[24] 미국은 유엔이 인정하는 ROYG 하의 통일 예멘을 지지합니다.
후티 반군은 STC 공세를 이용하여 비후티 반군을 사우디아라비아, UAE, 미국 등 외국 세력의 대리인으로 계속 몰아가고 있습니다. 이러한 메시지는 반후티 연합을 약화시키려는 후티 반군의 지속적인 노력과 일맥상통합니다. 후티 정치국 위원인 모하마드 알 파라는 12월 5일 STC, ROYG, 그리고 사우디가 지원하는 민병대가 외국 후원자를 위해 활동하며 예멘의 이익을 위해 활동하지 않는다고 주장했습니다.[25] 후티의 고위 미디어 고문인 아메드 알 샤미는 12월 5일 X에 STC 인수로 인한 피해에 대한 영상을 게시하고 STC가 예멘 국민을 "굶기고 학대했다"고 주장했습니다.[26] 다른 후티 관리들과 친후티 언론인들은 사우디아라비아와 UAE가 하드라마우트와 알 마흐라 주를 그들의 목적을 위한 전장으로 사용하도록 허용한 STC와 NSF를 비판했습니다.[27] 이 후티의 수사는 후티가 아닌 집단을 외국 행위자의 대리인으로 몰아가고 더 광범위한 반후티 연합의 정당성을 훼손하기 위해 오랫동안 진행해 온 정보 작전의 일부입니다.
시리아 정부는 12월 6일 시리아 민주군(SDF)에 "수정된" "상세한" 통합 제안을 보냈다고 보도되었는데, 쿠르드족 소식통은 이를 터키의 조건으로 시리아군에 SDF가 "완전히 복종"하는 것과 동일시했습니다.[28] 구체적이지는 않지만 "입지가 좋은" 소식통은 12월 8일 알 모니터에 터키가 제안의 조건을 지시했다고 생각한다고 말했습니다.[29] 소식통은 구체적인 내용을 밝히지 않았습니다.[30] 구체적이지 않은 소식통은 제안에 대한 지식, 제안 조건을 "복종"으로 규정한 점, 그리고 터키가 제안 조건의 배후에 있다고 믿는 점 등으로 미루어 북동부 시리아 자치행정부(AANES) 또는 SDF와 제휴 관계에 있을 가능성이 높습니다.[31] 이 글을 쓰는 시점까지 시리아 정부는 제안의 세부 사항에 대해 언급하지 않았습니다. 시리아 정부와 SDF는 SDF의 시리아 국가에 대한 군사적 통합 조건에 대해 수개월간 협상을 진행해 왔습니다. 양측은 2025년 10월 최소 3개 사단과 여러 독립 여단을 포함한 여러 개의 별도 조직을 통해 SDF를 시리아 국방부(MoD)에 통합하기 위한 "구두" 및 "예비" 합의에 도달했습니다.[32] 시리아 소식통은 또한 10월에 SDF가 하사카 주에 대한 사실상의 보안 통제권을 유지할 것이라고 제안했습니다.[33] 쿠르드 지휘관과 정치인들은 비공식적 이해에 대한 지지를 공개적으로 표명하고 10월 말에 국방부의 군대, 참모본부 및 기타 부서의 리더십 직책을 맡을 70명의 쿠르드 지휘관 목록을 다마스쿠스에 보냈습니다.[34] 그러나 Al Monitor 소식통에 의한 새로운 제안의 특성화는 12월 6일 제안이 10월 합의에 포함된 이러한 세부 사항 중 일부 또는 전부를 생략했음을 시사합니다.[35]
터키가 시리아 정부와 SDF 간 10월 합의의 핵심 내용을 강력히 거부한 점을 고려할 때, 시리아 정부의 수정 제안에 보고된 변경 사항에 터키가 기여했을 가능성이 있습니다. 12월 7일, 터키 안보 소식통은 터키가 SDF 사령관이 시리아군 내 어떤 부대도 지휘하는 것을 금지하려 한다고 밝혔는데, 이는 터키가 SDF가 요청한 70명의 사령관 중 대부분, 아니 전부가 국방부 지휘직을 맡는 것을 거부했음을 시사합니다.[36] 터키가 SDF 전투원들이 개인 자격으로 국방부에 통합되어야 한다고 주장하고 "단일 지휘 체계"를 요구하는 것 역시 터키가 SDF 사단을 블록 단위로 국방부에 통합하는 것을 거부하고, 개별적으로 통합된 SDF 인원으로 구성된 모든 부대를 전직 SDF 사령관이 지휘하는 것을 반대함을 시사합니다.[37]
SDF는 쿠르드족 전투원들이 개별적으로 시리아군에 합류하도록 요구하는 어떠한 제안도 수용하지 않을 것으로 보이며, 이는 SDF가 시리아와 터키 정부가 수용할 수 있는 조건으로 연말까지 시리아 정부에 통합될 가능성을 감소시킵니다. SDF는 쿠르드족의 안보와 자치권을 "보존"하기 위해 신생군 내에 쿠르드족 부대가 있어야 한다고 확고히 주장해 왔습니다.[38] SDF는 쿠르드족 전투원들을 공격한 적이 있는 군 내 수니파 집단(예: 과거 시리아 국민군 파벌)의 공격 가능성에 맞서 쿠르드족 전투원들이 방어할 수 있도록 무기와 네트워크를 유지하기 위해 시리아군에 "블록" 형태로 합류하려 했습니다.[39] 시리아와 터키 정부는 SDF가 시리아 정부에 완전히 통합될 때까지 2025년 말까지 기한을 주었습니다.[40] SDF가 신생 정부 제안을 거부하면 SDF가 시리아와 터키 정부가 모두 수용할 수 있는 조건으로 시리아 정부에 통합될 가능성이 낮아집니다. SDF 통합이 지연될 경우 시리아 북동부 지역에서 분쟁이 재발할 위험도 커집니다. 최근 보도된 터키의 파병, 시리아와 터키 국방부 고위급 회담, 그리고 터키 관계자 및 안보 소식통의 발언은 SDF가 연말까지 시리아 국방부에 완전히 통합되지 않을 경우 터키가 SDF에 대한 합동 공세 작전을 준비하고 있음을 시사합니다.[41] 시리아 정부는 이러한 작전 참여에 대한 관심 또는 의도를 명시적으로 인정하지 않았지만, 레제프 타이이프 에르도안 터키 대통령과 관련된 언론 매체들은 시리아군이 연말 시한이 만료된 후 터키와 함께 "대규모 작전"을 시작할 준비를 하고 있다고 계속해서 주장해 왔습니다.[42]
주요 내용
이란
이란은 국제 제재의 영향을 회피하기 위해 벨라루스와의 경제 관계를 심화하려 하고 있습니다. 이란과 벨라루스는 12월 8일 테헤란에서 제18차 이란-벨라루스 공동경제위원회를 개최했습니다.[43] 이란 광업통상부 장관 모하마드 아타바크와 벨라루스 산업부 장관 안드레이 쿠즈네초프는 경제특구 설립 및 양자 자유무역 촉진 방안을 논의했습니다.[44] 벨라루스 국가투자민영화청장 알레나 페르미노바는 앞서 8월 20일 이란 자유경제특구 및 특별경제특구 고위위원회 서기 레자 마스루르와 만나 벨라루스가 이란의 항구를 활용하여 내륙국이라는 지리적 제약과 제재를 우회할 수 있다고 제안했습니다.[45] 마스루르는 그 대가로 벨라루스가 이란이 유라시아 경제연합(EAEU)에 정회원으로 가입하도록 지원할 수 있다고 밝혔습니다.[46] 이란은 2024년부터 EAEU에서 "참관국 지위"를 유지해 왔으며 2025년 5월 EAEU와 관세를 90% 인하하는 자유무역협정을 체결했습니다.[47]
국방 관계, 국제 조정 및 무기 관련 정책을 담당하는 이란 고위 군사 외교 공무원이 이끄는 이란 대표단이 12월 8일 벨라루스를 방문했습니다. 이번 방문은 이란-벨라루스 기관 간 군사 협력 위원회의 세 번째 회의였습니다.[48] 벨라루스 제1차관보 겸 참모총장인 파벨 무라베이코(Pavel Muraveiko) 소장은 회의에서 벨라루스가 모든 분야에서 이란과 협력할 준비가 되어 있다고 강조했습니다.[49] 양측은 또한 2026년 합동 활동 계획을 승인했습니다.[50] 이란 아르테시 공군 사령관 하미드 바헤디(Hamid Vahedi) 준장은 11월 2일부터 5일까지 4일간 벨라루스를 방문하여 벨라루스 공군 및 방공군 사령관 안드레이 루키야노비치(Andrei Lukyanovich) 소장과 최근 회의를 가졌습니다.[51] CTP-ISW는 이란이 이러한 시스템을 생산하는 능력을 강화하기 위해 벨라루스와 방공 시스템 및 전자전(EW) 장비와 관련된 기술 정보를 교환할 가능성이 있다고 평가했습니다.[52] 벨로루시는 러시아의 승인 없이 이란에 저밀도, 고수요 방공 또는 전자전 장비를 제공할 가능성이 낮습니다.[53] 방공 및 전자전 시스템은 우크라이나에서의 러시아 전쟁에 대한 수요가 높으며, 사용 가능한 공급은 러시아의 요구 사항과 일치하지 않습니다.[54]
이라크
이라크 정부는 미국이 이란의 미국 제재 회피를 돕는 이라크 개인 및 단체를 표적으로 삼는 추가 제재를 부과할 것으로 예상합니다. 이러한 미국의 제재는 트럼프 행정부의 "최대 압박" 캠페인 하에서 이란을 국제 금융 시스템에서 고립시키려는 노력의 일환입니다. 신원이 확인되지 않은 이라크 관리 3명이 알아라비 알 자디드에 미국 관리들이 최근 이라크 연방 정부에 미국의 제재가 이란을 대신하여 금융 활동에 연루된 이라크 개인 및 정치, 경제, 상업 단체를 곧 표적으로 삼을 것이라고 통보했다고 전했습니다.[55] 이란은 오랫동안 이라크 내 파트너들을 이용하여 미국과 국제 제재를 회피해 왔습니다.[56] 이라크 외무부 관계자는 알아라비 알 자디드에 미국이 의회 의석을 확보한 이란의 지원을 받는 민병대의 "유력 인사"를 제재할 수 있다고 말했습니다.[57] 이란의 지원을 받는 이라크 민병대 정치 세력은 2025년 11월 총선에서 55석을 차지했습니다.[58] 미국은 이전에 이란과의 재정적 연계로 인해 10월 9일에 인민동원군(PMF) 소유의 상업 기관 2개, 이라크 은행 임원 3명, 카타이브 헤즈볼라 간부 3명을 제재했습니다.[59] PMF는 주로 이란이 지원하는 이라크 민병대로 구성된 이라크 국가 안보 기관으로, 일부는 이라크 총리 대신 이란에 보고합니다.[60]
미국 하원의 2026년 국방권한법(NDAA) 버전은 미국 국방부가 이란이 지원하는 바드르 조직이나 국방정보국(DIA) 국장이 바드르 조직의 계열사 또는 후계자로 간주하는 조직에 자금을 지원하는 것을 금지합니다.[61] NDAA는 국방부의 2026년 예산을 배정합니다.[62] 이 조항은 상원의 NDAA 초안에 나타나지 않으므로 최종 법률에서 변경될 수 있습니다.[63] 미국은 다른 여러 이란 지원 이라크 민병대를 테러 조직으로 지정했지만 이 글을 쓰는 시점에서 바드르 조직을 테러 조직으로 지정하지 않았습니다.[64]
시리아
이라크 이슬람 국가와 알 샴(ISIS) 전투원들은 시리아 영토 내에서 공격을 재개하는 가운데 12월 9일 시리아 정부군을 표적으로 삼아 자기식 즉석 폭발 장치(IED) 두 개를 폭발시켰다고 주장했습니다. [65] ISIS 전투원들은 12월 7일 이들리브 북부 시골의 데이르 하산에서 시리아 사법 공무원의 차량을 표적으로 삼아 자기식 IED를 폭발시켰습니다.[66] ISIS 전투원들은 12월 8일 다마스쿠스 북쪽 마르바에서 보안군 차량을 표적으로 삼아 두 번째 자기식 IED를 폭발시켜 전 반대파 지휘관을 사살했습니다.[67] ISIS는 전투원들이 시리아 정부 영토에서 수행했을 가능성이 있는 공격을 거의 주장하지 않다가 11월 28일부터 시리아 전역에서 시리아 정부 또는 전 정권 공무원을 표적으로 삼아 공격이 더 빈번해졌다고 주장하기 시작했습니다.[68] ISIS는 이러한 공격을 통해 잠재적인 신병 모집자들에게 스스로를 정부와 비교함으로써 "진정한" 살라피 지하디 조직으로 비춰지려는 의도를 가지고 있을 가능성이 높습니다. 대부분의 살라피 지하디스트들은 정부가 반ISIS 세계연합(Global Coalition Against ISIS)과 동맹을 맺었기 때문에 정부를 이단으로 간주합니다. 시리아 정부는 11월 10일 세계연합에 가입했습니다.[69] 시리아 내무부 대변인 누레딘 알 바바는 11월 8일, 시리아가 연합에 가입한 후 신병 모집을 늘리기 위한 노력의 일환으로 ISIS 활동이 증가할 것으로 예상한다고 경고했습니다.[70]
아라비아 반도
상단 섹션을 참조하세요.
팔레스타인 영토 및 레바논
미국 하원의 2026년 NDAA 버전은 미국 국방부가 2026년 6월 말에 LAF가 헤즈볼라의 무장 해제를 "의지가 없다"고 평가할 경우 레바논군(LAF)에 대한 미국의 자금 지원을 중단하도록 요구합니다.[71] 하원의 NDAA 버전은 미국 국방부 장관과 중부사령부(CENTCOM) 사령관이 헤즈볼라의 무장 해제를 향한 LAF의 진행 상황을 자세히 설명하는 보고서를 2026년 6월 30일까지 미국 의회에 제출하도록 요구합니다.[72] NDAA는 국방부와 CENTCOM이 LAF가 헤즈볼라의 무장 해제를 "의지가 없다"고 판단할 경우 미국이 LAF에 대한 지원을 중단할 수 있다고 명시합니다.[73] 이 요구는 상원의 NDAA 초안에 나타나지 않으므로 최종 NDAA에서 변경될 수 있습니다.[74] NDAA가 의회에 보고해야 하는 마감일은 LAF에 헤즈볼라의 무장 해제 의지를 보여주기 위해 원래 미국이 제안한 2025년 12월 31일까지 헤즈볼라를 무장 해제한다는 것 외에도 6개월 반의 추가 시간을 제공하는 것으로 보인다.[75] 미국 관리들은 이전에 레바논 정부에 헤즈볼라 무장 해제에 대한 LAF의 진전이 제한적이기 때문에 미국이 LAF에 대한 지원을 중단할 수 있다고 경고했다.[76] 보도에 따르면 몇몇 미국 의회 의원들은 12월 3일 레바논 고위 관리들에게 편지를 보내 미국이 레바논 정부가 헤즈볼라 무장 해제 약속을 이행하지 않을 경우 레바논 정부에 대한 지속적인 지원을 정당화하는 것이 "점점 더 어려워질 것"이라고 경고했다.[77] 미국 상원의원 린지 그레이엄도 11월 17일 LAF의 헤즈볼라 무장 해제 노력이 "거의 존재하지 않는다"고 말하며 LAF에 대한 미국의 지원은 "별로 좋은 투자가 아니다"라고 말했다.[78]
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