AI 혁명을 달러 지배로 전환하다

[힘힘]

AI 혁명을 달러 지배로 전환하다

사진: Skórzewiak/Adobe Stock

나빈 기리샨카르 의 해설

2025년 12월 8일 게시

지난달 미국과 사우디아라비아는 전략적 인공지능 파트너십(SAI) 에 서명했습니다 . 미국은 2025년 5월 아랍에미리트(UAE)와 체결한 협정에 이어, UAE 의 G42와 사우디아라비아의 휴메인(Humain) 국영 기업에 최첨단 반도체 판매를 승인 했습니다 . 미국의 컴퓨팅 파워를 활용함으로써 두 걸프 국가는 자율 물류, 정밀 농업, 의료 진단, 금융 등의 분야에서 AI 기반 상품과 서비스를 수출할 수 있게 되었습니다.

JD 밴스 부통령에 따르면 , 트럼프 행정부는 "미국의 AI 기술이 전 세계적으로 최고의 표준이 되도록" 하는 것을 목표로 합니다 . 그러나 이러한 협정은 미국이 가진 힘의 핵심 요소, 즉 미국산 칩을 사용하여 생산된 AI 기반 수출품에 대한 송장 발행 및 결제를 달러로 보장하는 것을 놓치고 있습니다. 다른 국가에 컴퓨팅 접근 권한을 부여하면 AI 기반 상품과 서비스를 전 세계에 수출할 수 있는 능력을 얻게 됩니다. 이는 중요한 질문을 제기합니다. 달러, 위안화, 아니면 다른 통화 중 어떤 통화로 거래를 결제할 것인가?

컴퓨팅이 새로운 석유라는 주장은 이제 흔해졌지만, 이러한 비교가 진정으로 강력한 이유를 간과하는 경우가 많습니다. 한 국가가 미국산 칩을 사용하여 데이터 센터 인프라에 100억 달러를 지출할 수 있는데, 이는 일회성 자본 비용입니다. 이러한 칩은 중국과 남반구를 포함한 제3국에 대한 AI 기반 수출로 연간 500억~1,000억 달러의 수익을 창출할 수 있습니다. 예를 들어, 수만 대의 차량에 탑재될 자율주행 시스템에 기여하거나, 신약 개발 알고리즘이 수십억 달러 규모의 새로운 치료법을 찾는 데 도움을 줄 수 있습니다. 이러한 수출의 송장 발행 및 결제에 사용되는 통화는 세계적 영향력의 중요한 원천입니다.

이 문제에 대한 해결책을 제시하지 못한다면 금본위제가 대체 수단 없이 붕괴되는 것과 마찬가지입니다. 다행히 미국인들에게는 1974년, 헨리 키신저 미국 국무장관과 윌리엄 사이먼 재무장관이 금본위제를 대체할 석유 달러 체제를 구축하는 데 도움을 주었습니다. 미국은 단순히 사우디아라비아에 군사 장비를 판매한 데 그치지 않았습니다. 암묵적인 합의를 통해 세계 에너지 시장을 달러에 고정시켰고, 이는 지속적인 효과를 가져왔으며, 미국이 냉전에서 승리하는 데 도움이 되는 재정 능력을 제공했습니다.

컴퓨팅 달러 시스템 구축은 이전의 석유 달러 체제와는 다른 과제를 안고 있습니다. 석유는 명확한 인도 지점과 표준화된 가격을 가진 물리적 상품입니다. 반면, FLOP(부동 소수점 연산)이나 AI 토큰과 같은 컴퓨팅 단위로 측정되는 AI 기반 서비스는 디지털화되어 있고 분산되어 있어 추적이 어렵습니다. 예를 들어, 아부다비에서 훈련된 진단 AI는 세 대륙에 걸쳐 있는 클라우드 인프라를 통해 베를린의 병원에 서비스를 제공할 수 있습니다. 명확한 강제 메커니즘이 없다면 이러한 거래의 통화 결제를 추적하는 것은 불가능해집니다.

이것이 바로 컴퓨팅 달러 시스템이 이전 시스템보다 더 발전해야 할 부분입니다. 즉, 달러 결제를 암묵적인 이해가 아닌 칩 접근에 대한 명시적이고 집행 가능한 조건으로 만들어야 합니다.

첫째, 미국은 최첨단 칩에 대한 접근을 조건으로 AI 기반 수출을 달러로 결제하겠다는 구속력 있는 약속을 해야 합니다. 상무부는 최첨단 AI 칩을 수입하는 모든 국가가 제3국으로 수출되는 모든 AI 기반 서비스를 달러 또는 달러 기반 스테이블코인으로 결제하도록 의무화하는 반도체 허가 체계를 개정해야 합니다. 이는 과도한 외교 정책이 아니라, 표준 수출 통제 관행입니다. 말레이시아, 캄보디아, 에콰도르, 아르헨티나, 태국과의 최근 무역 협정은 이미 미국의 수출 통제, 제재 대상 기관과의 거래 제한, 그리고 투자 심사 메커니즘과의 연계를 요구하고 있습니다. 통화 결제를 추가하는 것은 이 입증된 프레임워크를 금세기 가장 전략적인 기술로 확장하는 것에 불과합니다.

둘째, 미국은 달러 기반 스테이블코인을 결제 메커니즘으로 사용해야 합니다. 이는 1974년에는 존재하지 않았던 강제 집행 문제를 해결합니다. 7월, 트럼프 대통령은 미국 달러 또는 단기 국채에 일대일로 연동되는 결제 스테이블코인에 대한 연방 규제를 제정하는 GENIUS 법에 서명했습니다 . 이러한 스테이블코인은 분산원장 기술을 통해 자동적인 투명성을 갖춘 즉각적이고 프로그래밍 가능한 결제를 제공합니다. 유럽 병원에서 AI 진단 서비스 비용을 지불하면, 해당 거래는 달러 기반 스테이블코인으로 즉시 결제되어 검증 가능한 기록을 생성하고 준비금으로 보유된 국채에 대한 지속적인 수요를 창출합니다. 스테이블코인은 달러 페그와 국채 지원을 유지하면서도 중국의 디지털 위안화의 속도에 대응할 수 있습니다. 즉, 분산형 AI 서비스는 위안화 도입의 매개체가 아닌 달러 수요의 원동력으로 작용할 것입니다.

셋째, 냉전 시대의 방위 체계를 현대적으로 보완하는 경제 안보 체계를 구축해야 합니다. 최근 미국의 무역 협정은 이미 그러한 체계의 요소들을 반영하고 있습니다. 말레이시아는 수출 통제 조율 및 제재 협력의 대가로 간소화된 방위 무역과 특혜 허가를 받습니다. UAE의 1조 4천억 달러 투자 약정에는 기술 전용 보호 조치가 포함 되어 있습니다 . 한국은 250억 달러 규모의 군수품 구매와 핵잠수함 승인을 확보했습니다 . 카타르의 380억 달러 규모의 안보 파트너십에는 알 우데이드 분담이 포함됩니다 .

컴퓨팅 달러 시스템은 이러한 협정을 공식화할 것입니다. 예를 들어, AI 인프라에 필수적인 광물 매장량에 대한 우선 접근, AI 안전 프로토콜 참여, 신규 애플리케이션에 대한 간소화된 라이선싱, 그리고 중국의 경제적 강압으로부터의 보호 등이 포함됩니다. 중국이 정책 변화를 압박하기 위해 칩 접근을 차단하겠다고 위협할 때, 미국과 컴퓨팅 달러 협정을 체결한 국가들은 대안을 보장받을 수 있습니다.

중국은 무엇이 위태로운지 정확히 파악하고 있습니다. 베이징은 AI 스택(칩, 모델, 인프라)을 수출하는 동시에 중앙은행 디지털 화폐를 통해 위안화 결제를 촉진하는 대체 결제 시스템을 구축하고 있습니다 . 중국 관리들은 디지털 위안화가 달러 기반 시스템의 "무기화", 즉 미국의 제재력에서 벗어나는 것이라고 명시적으로 설명하고 있습니다.

유럽 ​​병원의 진단 AI가 디지털 위안화로 결제된 중국산 칩을 기반으로 구동될 경우, 중국 정부는 영향력 정책에 대한 접근을 차단하겠다고 위협할 수 있습니다. 디지털 위안화가 AI 서비스의 결제 기준이 될 경우, 미국은 수천억 달러의 지속적인 달러 수요를 잃게 됩니다. 재무부 차입 비용도 증가하게 됩니다. 팬데믹 대응이나 CHIPS(인공지능 정보 시스템) 및 과학법과 같은 초당적 법안과 같은 국가적 우선순위에 자금을 지원하는 데 필요한 재정 여력이 약화됩니다. 중국산 AI 서비스와 결제 시스템을 둘러싼 네트워크 효과로 인해 일단 구축되면 역전이 불가능합니다.

대안은 간단합니다. 재무부, 상무부, 국무부 장관은 모든 AI 칩 수출 허가 시, 제3국으로의 AI 수출을 달러 및 달러 기반 스테이블코인으로 결제하겠다는 검증 가능한 약속을 조건으로 해야 합니다. 상무부는 60일 이내에 모든 프런티어 칩 애플리케이션에 대한 통화 결제 계획을 요구하는 지침을 발표해야 합니다. 현재 사우디아라비아 및 UAE와의 협정에는 그러한 조항이 없습니다. 한국, 일본, 인도와의 협상은 진행 중이며, 동일한 내용이 포함되어야 합니다.

석유달러 시스템은 미국이 냉전에서 승리하고, 2007-2008년 금융 위기를 관리하고, 현재 미국 제조업을 재건하는 산업 정책에 자금을 지원하는 데 기여한 50년간의 통화 우위를 제공했습니다. 연산 달러 시스템도 지금 설계한다면 그에 상응하는 이점을 제공합니다. 현재 협상 중인 협정들은 더 자세한 내용을 담고 있습니다. 미국의 기술적 우위가 통화력 강화로 이어질 수 있도록 이러한 협정들이 최종적으로 마무리되어야 합니다.

Navin Girishankar는 워싱턴 DC에 있는 전략 및 국제 연구 센터의 경제 안보 및 기술 부서의 사장입니다.

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