정책 「香港型」VS「中国型」香港大火災でボランティアを次々に“制圧”…市民の力を警戒する中国共産党

[お持て成し]

「香港型」VS「中国型」香港大火災でボランティアを次々に“制圧”…市民の力を警戒する中国共産党 / 12/17(水) / Wedge（ウェッジ）

香港史上でも最悪の火災の1つとなった（筆者提供、以下同）

　香港北部の大埔（Taipo）地区にある公営住宅「宏福苑（Wang Fuk Court）で2025年11月26日に起きた火災は少なくとも160人（12月9日現在）が死亡するという香港史上、最悪の火災の1つとなった。その中で、今の香港の現状を物語る象徴的な出来事は、民間ボランティアが政府からの圧力を受けて活動が難しくなったことだ。

【写真】「香港型」のボランティア

　香港政府や中国当局が香港市民の動きが反政府的にならないかを警戒しているためだ。それは「人を助けたい」という香港人の自然な感情と「反政府的の動きは必ず抑える」という中国的な動きのせめぎ合いだった。

火災の燃え広がりの〝原因〟
　火災が起きた大埔は、九龍地区の中心地である尖沙咀（Tsim Sha Tsui）から北へ電車で約30分のところにある。近くに日本人学校があるほか、火災現場から車で10分ほどのところに日清食品、山崎製パン、ヤクルトなど日系企業が工場を構えるなど香港在住日本人にも縁が深いエリアだ。

　大火災となった宏福苑は、1983年6月に完成。全8棟で、31階建て、1フロアあたり8戸、合計で1984戸となっている。1戸あたりの大きさは431〜483平方フィート（40〜45平方メートル）の2ベッドルーム（=2LDK）の家が多い。

　話題となった竹は、1本あたり15香港ドル（約300円）なのに対し、金属製は280香港ドル（約5600円）で、竹の足場は1階から高さ無制限で組むことができるのに対し、金属製では一定の高さを超えると移動昇降式足場「リフトクライマー」など特別な装置が必要なため費用面に大きな差が出る。

　竹は火災の原因の一部ではあるが主要因ではない。火災を悪化させたのは難燃性の基準に満たしていない防護ネットを使用したことで燃え広がった。香港政府は25年の春に竹から金属にシフトすることを明言したが、もし竹ではなく金属の足場であっても、違法な防護ネットであれば火災は燃え広がった可能性が高い。

人を助けたいという香港人の純粋な思い
　この火災で民主的な形で支援を募る「香港型」のボランティアが活躍した。14年の雨傘革命や19年の逃亡犯条例に関する大規模デモでは、市民ボランティアが草の根的にデモ隊をサポートしており、今回、支え合う精神が再び発揮された。

　救援物資は、食事、飲料水、衣料品、医薬品、寝具、ITデバイスの周辺機器、乳幼児向けの製品など多岐に渡るものが用意され、火災現場の隣にある高層マンション群「廣福邨（Kwong Fuk Estate）」にある広場に、救援ステーションとして自発的に設置された。そこでは、お祭りの出店のように物資を置いて配るだけではなく、「水はいりませんか?」と歩きながら配布する人、現場に来たもののどうしていいのか戸惑っている人に歩み寄って「このご飯を持って行ってください!」などボランティア自ら積極的に声をかけ続けた。

　また、救援物資を届けるエリアの南側にある公園には、大量の花束が置かれたほか、付箋には応援および追悼メッセージが多数、貼られていた。19年のデモ時にも付箋が大量に張られ、壁一面がモザイクのような模様になった壁を「レノン・ウォール」と名付けられ、そうした場所がいくつかあった。それと同じだった。

　また、救援物資の場所は前述の広場以外にもあり、その場所を記した地図、臨時の宿泊所の案内、ボランティアの募集など必要なものを網羅した総合的なウェブサイトがすぐ立ち上がった。

　これらの光景は、14年の雨傘運動や19年のデモで見たものそのもので、助け合う姿は世界中の誰が見ても素晴らしい光景だった。

〝迅速に〟当局が規制
　しかし、香港政府や中国当局にとっては、こうした一部の市民の動きが反政府デモを思い起こさせるのに十分だった。

　例えば、レノン・ウォール。書かれた追悼メッセージには政府の責任問題について書かれていた上に、実は19年のレノン・ウォールで最大規模のものが大埔にあった。

　日本でも報道されたが、住民は防護ネットに引火した場合の危険性を政府関係者に訴えていたが無視されたという。市民は企業への利益誘導があったのではないかと感じていた。14年には沙田（Shatin）地区にある翠湖花園（Garden Vista）というマンション群の修繕費が天文学的な金額で、その裏には談合があったことを暴露した記事が話題となっていたからだ。

　また、大学生の關靖豊（マイルズ・クワン）氏は、独立した調査委員会の設置、工事監督制度の再検討、被災住民への支援、監督怠慢の究明と政府関係者の責任追及という「4大要求」と書かれたビラを配布し、オンライン署名にまで広がった。19年のデモ隊は、香港政府に対して「5大要求」を突き付けたが、その中に独立調査委員会の設置があった。そう、4大要求は19年と直結した。

駐香港維護国家安全公署は29日に「災害を利用して香港を混乱させることを企てる反中・乱港分子に対し、国安法と国家安全維持条例によって追及し、処罰する」という声明を発表。反政府的なものは許さないと市民に警告した。　

　救援ステーションは29日に強制撤去となり、關氏も同日、香港警務處國家安全處に身柄を拘束された（12月1日に釈放）。翌30日にも、前屯門区の議員だった張錦雄氏が反政府的な動きを煽動したとして当局に逮捕され、追悼メッセージも12月7日限りで撤去された。

　総合的なウェブサイトも、尋ね人の情報以外は、香港政府が製作した被災者支援のサイトにリンクする体裁に変わるなど、当局は反政府運動につながらないよう一気に動いた。

　これは、12月7日に開催された立法会（議会）選挙に影響すると考えたともみられた。親中派しか出馬できない内輪の出来レースに関心を寄せる香港市民は少なく、実際の投票率も過去2番目に低い31.9％。香港政府や中国当局の警戒は徒労に終わった。

　ある香港人は「火災の責任の所在について政府に説明してもらわないといけないけど、私たちはただただ、被災した人を助けたいのです。香港・中国政府とも火災を自ら政治化させて、物事を複雑化させていますよね」とため息をついた。

　市民は、どんな活動が違法なのかがわからない国安法がある以上、リスクが大きい政治的な動きをするつもりはない。この香港人が語ったように、政府側は自らの政治色を強める形となり、イメージが悪化する結果生んだ。

市民の力を一番知っているのは中国当局
　なぜ中国はそれほどまで人民の力を恐れているのか?中華人民共和国の歴史を考えるとすぐにわかる。

　人民…そう農民の支持があったからこそ建国できたからだ。人々が集団行動を起こした場合、政権を変える大きな力があることを、身をもって経験している。しかも、宿敵、蒋介石率いる国民党政権から「逆転」だ。それゆえに過剰気味に反応する。

　香港政府もそうだ。03年に基本法23条に伴う国家安全条例を法制化しようとして50万人のデモをひきおこしたほか、14年の雨傘運動、19年のデモと、彼らにとって悪夢を連続して体験した。今の香港政府は中国当局の意向に合わせるしかなく、彼らに選択肢はないが、過去の経験を考えると、抑え込みたいと考えるのは自然だ。

　独立委員会を設置し、9カ月以内に報告書を公表すると発表したのも、更なる波風を起こさせないための措置だ。

　香港の治安維持の権限は、事実上、中国当局が握っており、1国2制度の形骸化を表している。今後も何かあれば「中国型」を使って、「香港型」の根がなくなるまで刈り取ろうとするだろう。

田中実

https://news.yahoo.co.jp/articles/90b585cb67c46730c4100a675a84a29a957f6445?page=1

「香港型」VS「中国型」香港大火災でボランティアを次々に“制圧”…市民の力を警戒する中国

'홍콩형' vs '중국형' 홍콩 대화재서 자원봉사자 잇달아 '제압' 시민의 힘 경계하는 중국 공산당 / 12/17(수) / Wedge(웨지)

홍콩 역사상 최악의 화재 중 하나가 되었다(필자 제공, 이하 동일)

홍콩 북부의 대포(Taipo) 지구에 있는 공영 주택 「굉복원(Wang Fuk Court)」에서 2025년 11월 26일에 일어난 화재는 적어도 160명(12월 9일 현재)이 사망했다고 하는 홍콩 역사상, 최악의 화재의 하나가 되었다. 그 가운데 지금 홍콩의 현주소를 보여주는 상징적인 사건은 민간 자원봉사자들이 정부의 압력을 받아 활동이 어려워졌다는 점이다.

홍콩 정부와 중국 당국이 홍콩 시민들의 움직임이 반정부적으로 되지 않을까 경계하고 있기 때문이다. 그것은 남을 돕고 싶다는 홍콩인의 자연스러운 감정과 반정부적 움직임은 반드시 억제하겠다는 중국적 움직임의 힘겨루기였다.

◇ 화재 확산의 〝원인 〟
　

화재가 난 대포는 구룡지구 중심지 침사추이에서 북쪽으로 전철로 30여 분 거리에 있다. 근처에 일본인 학교가 있는 것 외에 화재 현장에서 차로 10분 정도의 곳에 닛신 식품, 야마자키 제빵, 야쿠르트 등 일본계 기업이 공장을 설립하는 등 홍콩 거주 일본인에게도 인연이 깊은 지역이다.

큰 화재가 된 굉복원은, 1983년 6월에 완성. 총 8동으로 31층 건물, 1층당 8호, 합계 1984호로 되어 있다. 1호당 크기는 431~483평방피트(40~45평방미터)의 2베드룸(=2LDK) 집이 많다.

화제가 된 대나무는 1개당 15홍콩달러(약 300엔)인 반면 금속제는 280홍콩달러(약 5600엔)로 대나무 발판은 1층에서 무제한 높이로 짤 수 있는 반면 금속제는 일정 높이를 넘으면 이동승강식 발판 리프트 클라이머 등 특별한 장치가 필요해 비용 면에서 큰 차이가 난다.

대나무는 화재의 원인 중 일부이기는 하지만 주요인은 아니다. 화재를 악화시킨 것은 난연성의 기준에 만족하지 않는 방호 넷을 사용한 것으로 타올랐다. 홍콩 정부는 2025년 봄에 대나무에서 금속으로 전환하겠다고 밝혔지만 만약 대나무가 아닌 금속 발판이라도 불법 방호망이라면 화재는 번졌을 가능성이 높다.

◇ 사람들을 돕고 싶은 홍콩인들의 순수한 마음
　

이 화재로 민주적인 형태로 지원을 모집하는 「홍콩형」의 자원봉사자가 활약했다. 2014년 우산혁명과 2019년 도망범 조례에 관한 대규모 시위에서는 시민 자원봉사자들이 풀뿌리적으로 시위대를 지원했고 이번에 서로 지지하는 정신이 다시 발휘됐다.

구호물자는 식사, 식수, 의류, 의약품, 침구, IT기기 주변기기, 영유아용 제품 등 다양한 것이 준비돼 화재현장 옆 고층아파트군 廣福邨(Kwong Fuk Estate) 광장에, 구호소로서 자발적으로 설치됐다. 이곳에서는 축제 출점처럼 물자를 놓고 나눠주는 것뿐만 아니라 "물 필요 없나요?" 라고 걸으며 배포하는 사람, 현장에 왔지만 어쩔 줄 몰라하는 사람에게 다가가 "이 밥 좀 가져가세요!" 등 자원봉사자들이 적극적으로 말을 걸었다.

또 구호물품을 전달하는 지역 남쪽 공원에는 꽃다발이 무더기로 놓여 있었고, 부전에는 응원 및 추모 메시지가 다수 붙어 있었다. 19년의 데모시에도 부전이 대량으로 붙여져, 벽 한 면이 모자이크 같은 모양이 된 벽을 「레논·월」이라고 이름 붙여져, 그러한 장소가 몇개 있었다. 그것과 같았다.

또한 구호물자의 장소는 앞서 언급한 광장 이외에도 있었고, 그 장소를 적은 지도, 임시 숙소 안내, 자원봉사자 모집 등 필요한 것을 망라한 종합적인 웹사이트가 바로 일어났다.

이들 광경은 2014년 우산운동과 2019년 시위에서 본 것들로, 서로 돕는 모습은 전 세계 누구나 볼 수 있는 멋진 광경이었다.

◇〝신속히〟당국이 규제
　

그러나 홍콩 정부나 중국 당국에 있어서는 이러한 일부 시민의 움직임이 반정부 시위를 상기시키기에 충분했다.

예를 들어 레논 월. 쓰여진 추모 메시지에는 정부의 책임 문제에 대해 쓰여 있었고, 실은 19년의 레논 월에서 가장 큰 규모의 것이 대포에 있었다.

일본에서도 보도되었지만, 주민은 방호 넷에 인화했을 경우의 위험성을 정부 관계자에게 호소하고 있었지만 무시당했다고 한다. 시민들은 기업에 대한 이익 유도가 있었던 것이 아닌가 하고 느끼고 있었다. 2014년에는 사전지구 취호화원(Garden Vista)이라는 아파트군의 수선비가 천문학적인 액수였고, 그 이면에는 담합이 있었음을 폭로한 기사가 화제가 됐기 때문이다.

또 대학생인 관정풍 씨는 독립적인 조사위원회 설치, 공사감독제도 재검토, 이재민 지원, 감독 소홀 규명과 정부 관계자의 책임 추궁이라는 4대 요구가 적힌 전단을 배포해 온라인 서명으로까지 번졌다. 19년의 데모대는, 홍콩 정부에 대해 「5대 요구」를 들이댔지만, 그 중에 독립 조사위원회의 설치가 있었다. 그래, 4대 요구는 19년과 직결됐다.

주홍콩 유호 국가 안전 공서는 29일에 「재해를 이용해 홍콩을 혼란시키는 것을 기도하는 반중·난항 분자에 대해서, 국안법과 국가 안전 유지 조례에 의해서 추궁해, 처벌한다」라고 하는 성명을 발표. 반정부적인 것은 용서하지 않겠다고 시민들에게 경고했다.　

구원 스테이션은 29일에 강제 철거가 되어, 관씨도 같은 날, 홍콩 경무처국가 안전처에 신병이 구속되었다(12월 1일에 석방). 다음 날인 30일에도 장진웅 전 툰먼구 의원이 반정부 움직임을 선동한 혐의로 당국에 체포됐고 추모 메시지도 12월 7일로 철거됐다.

종합적인 웹사이트도 방문자 정보 외에는 홍콩 정부가 제작한 이재민 지원 사이트에 링크하는 체재로 바뀌는 등 당국은 반정부 운동으로 이어지지 않도록 한꺼번에 움직였다.

이것은, 12월 7일에 개최된 입법회(의회) 선거에 영향을 준다고 생각했다고도 볼 수 있었다. 친중파밖에 출마할 수 없는 집안싸움에 관심을 기울이는 홍콩 시민은 적고, 실제의 투표율도 과거 2번째로 낮은 31.9%. 홍콩 정부와 중국 당국의 경계는 허사로 끝났다.

한 홍콩인은 화재 책임 소재에 대해 정부에 설명해줘야 하지만 우리는 그저 피해를 입은 사람을 돕고 싶습니다. 홍콩·중국 정부와도 화재를 스스로 정치화시켜 일을 복잡하게 만들고 있지요」라고 한숨을 쉬었다.

시민들은 어떤 활동이 불법인지 알 수 없는 국안법이 있는 이상 위험이 큰 정치적 행보를 할 생각이 없다. 이 홍콩인이 말했듯이, 정부측은 스스로의 정치색을 강하게 해, 이미지가 악화하는 결과를 낳았다.

◇ 시민의 힘을 가장 잘 아는 것은 중국 당국
　

왜 중국은 그렇게까지 인민의 힘을 두려워할까? 중화인민공화국의 역사를 생각하면 금방 알 수 있다.

인민…그래 농민의 지지가 있었기에 건국할 수 있었기 때문이다. 사람들이 집단행동을 할 경우 정권을 바꾸는 큰 힘이 있음을 몸소 경험하고 있다. 게다가 숙적 장제스가 이끄는 국민당 정권부터 역전이다. 그래서 과잉반응을 보인다.

홍콩 정부도 그렇다. 2003년 기본법 23조에 따른 국가안전조례를 법제화하려다 50만 명의 시위를 일으켰고 2014년 우산운동, 2019년 시위로 이들에게 악몽을 연속해서 겪었다. 지금의 홍콩 정부는 중국 당국의 의향에 맞출 수밖에 없고, 그들에게 선택지는 없지만, 과거의 경험을 생각하면, 억제하고 싶다고 생각하는 것은 자연스럽다.

독립위원회를 만들어 9개월 안에 보고서를 공표하겠다고 발표한 것도 더 이상의 풍파를 일으키지 않기 위한 조치다.

홍콩의 치안유지 권한은 사실상 중국 당국이 쥐고 있어 1국 2제도의 형해화를 나타낸다. 앞으로도 무슨 일이 있으면 중국형을 써서 홍콩형 뿌리가 없어질 때까지 거두려 할 것이다.

타나카 미노르