이란 최신 소식, 2025년 12월 11일

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이란 최신 소식, 2025년 12월 11일

주요 내용

아랍에미리트(UAE)의 지원을 받는 국민저항전선(NRF) 사령관 타리크 살레 준장은 후티 전선 인근 후다이다 주에서 예멘 정부 통제 지역을 장악하고 있으며, UAE의 지원을 받는 남부과도위원회(STC)의 최근 공세가 후티 반군과의 전투에 필수적이라는 STC의 주장을 되풀이했습니다.[1]  STC는 12월 3일 예멘 남부에서 와디 하드라마우트의 주요 지역을 점령하기 위한 공세를 시작했고, 12월 8일에는 예멘 남부 8개 주 전체로 세력을 확장하는 데 성공했다고 확인했습니다.[2] 살레 준장은 12월 11일 STC 의장 아이데루스 알 주바이디와의 전화 통화에서 후티 반군 및 기타 테러 단체에 맞서 STC와 협력할 의향이 있다고 밝혔습니다.[3] STC와 NRF 계열 언론은 살레가 주바이디와의 통화에서 하드라마우트와 마흐라 주의 주요 지역을 최근 장악한 것을 예멘 북부의 후티 반군에 대한 공세를 시작하기 위한 "진정한 출발점"이라고 정당화하는 STC의 입장을 되풀이했다고 보도했습니다.[4] 살레와 주바이디의 통화는 살레가 12월 10일 리야드에서 사우디아라비아의 지원을 받는 예멘 대통령이자 대통령 지도위원회(PLC) 의장인 라시드 알 알리미를 비롯한 여러 사우디 관리들을 만난 후에 이루어졌습니다.[5] 살레는 PLC의 7명의 부의장 중 한 명입니다.[6] 살레는 리야드 회담에서 "공화파", 아마도 반후티 연합을 지칭하는 것으로 보이는 세력이 이란의 지원을 받는 후티 반군과의 전투에 집중해야 한다고 말했습니다.[7] 살레는 예멘 북부 출신으로 축출된 알리 압둘라 살레 전 대통령의 조카입니다. 타리크 살레는 2014년 후티 반군이 예멘의 수도 사나를 점령하기 전까지 대통령 경호대 사령관으로 복무했습니다.[8] 살레와 NRF는 역사적으로 예멘 통일을 추구해 왔는데, 이는 STC의 오랜 분리주의 목표와는 대조적입니다.[9] 그러나 하드라마우트와 마흐라에서의 행동이 후티 반군의 보급선을 차단하기 위한 것이라는 STC의 주장은 예멘 북부에서 후티 반군을 제거하려는 살레의 목표와 일치합니다.[10] UAE는 역사적으로 살레를 지지해 왔습니다.[11]

STC는 후티 반군 연합의 신뢰할 수 있는 군사적, 정치적 기수로서의 역할을 계속해서 자처하고 있다.[12] STC 부통령 아흐메드 사이드 빈 브릭 소장은 12월 11일 STC를 "지역 및 국제 안보와 안정을 지원하는 적극적이고 책임감 있는 파트너"라고 묘사했다.[13] UAE의 지원을 받는 보안 벨트군(SBF) 사령관 모흐센 압둘라 알 왈리 준장 역시 12월 11일 하드라마우트와 마흐라 주에서 STC의 공세를 칭찬하고 STC 작전 방어에 대한 SBF의 의지를 확인했다.[14] 예멘 남부의 26개 정치 단체는 12월 11일 각각 공동 성명을 발표하여 STC와 지도자 주바이디에 대한 충성을 재확인했다.[15] 이들 단체 대부분은 STC 공세 이전부터 STC와 연합 관계를 유지해 온 것으로 보인다.

알리미와 예멘의 다른 비UAE 지원 예멘 공화국 정부(ROYG) 관계자들은 하드라마우트와 마흐라 주에서 STC 병력의 완전 철수를 계속 요구하고 있다.[16] 알리미는 12월 11일 하드라마우트 주지사 살렘 알 칸바시와 마흐라 주지사 무함마드 알리 야세르와의 개별 전화 통화에서 STC 병력이 하드라마우트와 마흐라 주의 지역 지도자들에게 안보 권한을 반환해야 한다고 강조했다.[17] 다른 비UAE 지원 관계자들도 12월 10일 성명을 발표하여 STC의 "일방적 행동"을 규탄하고 2019년 PLC 틀 외부의 "외부 네트워크"가 의사 결정에 영향을 미칠 수 있다고 경고했다.[18]

레바논 의회 의장 나비 베리는 12월 11일 레바논군(LAF)이 미국이 제시한 12월 31일 시한까지 레바논 남부에서 헤즈볼라를 무장 해제할 것이라고 밝혔습니다. 그러나 레바논군의 무장 해제 노력이 이스라엘이 요구하는 헤즈볼라 무장 해제 기준을 충족하지 못할 가능성도 있습니다. 나비 베리 의장은 12월 11일 레바논군이 레바논 남부에서 무장 해제 노력의 90%를 완료했다고 말했습니다.[19] 베리 의장은 또한 레바논군이 미국이 제안한 헤즈볼라 무장 해제 시한인 12월 31일까지 레바논 남부에서의 무장 해제 계획을 완료할 것이라고 덧붙였습니다.[20] 하지만 레바논군은 헤즈볼라 무장 해제와 관련하여 이스라엘이 요구하는 핵심 사항들을 충족시키지는 못했습니다. 레바논군(LAF)은 "내란"을 피하기 위해 이스라엘의 "가택 수색" 요구를 거부한 것으로 알려졌다.[21] 헤즈볼라는 역사적으로 민간인 주택을 무기 보관 장소로 이용해 왔다.[22] 12월 9일, 이스라엘 군 소식통은 이스라엘 언론에 LAF가 사유지를 수색하지 않기 때문에 헤즈볼라를 무장 해제시킬 수 없다고 밝혔다.[23] 이스라엘은 최근 몇 주 동안 레바논군의 헤즈볼라 무장 해제 노력이 미흡하다는 이유로 이스라엘 방위군이 레바논 내 작전을 강화할 수 있다고 반복적으로 경고해 왔다.[24] 미국 특사 대리 모건 오르타구스는 최근 레바논 관리들에게 헤즈볼라가 1월 1일까지 "드론과 정밀 미사일"(아마도 레바논군에)을 넘겨주지 않으면 베이루트 남부 교외와 베카 계곡에 "대규모의 결정적인 공습"을 감행할 것이라고 경고한 것으로 알려졌다.[25] CTP-ISW는 레바논군이 헤즈볼라 전투원으로부터 무기를 압수했거나 헤즈볼라 요원이 있는 헤즈볼라 활동 거점을 급습했다는 보고를 접수하지 못했습니다.

미국 의회가 국방수권법(NDAA)의 일환으로 2019년 제정된 시리아 민간인 보호법(Caesar Syria Civilian Protection Act)을 폐지함에 따라 시리아 경제는 다시금 세계적인 투자에 개방될 것입니다. 트럼프 대통령은 12월 22일에 NDAA에 서명할 것으로 예상됩니다.[26] 시저법은 시리아에 부과된 미국의 제재 중 가장 강력한 조치였으며, 시리아 정부에 재정 지원을 제공하는 모든 사람에게 2차 제재를 가했습니다.[27] 의회의 폐지 조치에 따라 트럼프 대통령은 NDAA 통과 후 90일 이내에 시리아 과도정부가 미국의 8가지 핵심 안보 요구 사항을 충족하고 있음을 확인하는 비공개 보고서를 의회에 제출해야 합니다.[28] 미국 대통령은 향후 4년간 이러한 요구 사항의 이행 상황에 대한 보고서를 2년마다 의회에 제출해야 합니다.[29] 미국의 요구 사항은 다음과 같습니다.

• ISIS에 맞서는 노력에 있어 미군과 지속적으로 협력하고 있습니다.[30]
• 외국인 전투원을 정부 및 군사 고위직에서 제거[31]
• 시리아 종교 및 민족 소수자 보호[32]
• 이스라엘을 포함한 인근 국가에 대한 이유 없는 공격을 피합니다[33].
• 3월 10일 시리아 민주군과의 합의 이행[34]
• 자금세탁, 테러자금 조달, 무기 및 마약 밀매와의 전쟁[35]
• 2024년 이후의 잔혹행위에 책임이 있는 정부 보안군을 기소합니다[36].

시저법 폐지는 시리아의 외국 자본, 수입 및 재건 투자에 대한 접근성을 재개함으로써 시리아 경제 회복의 주요 장애물을 제거했습니다. 시리아 경제부 장관 니달 알 샤르는 의회의 시저법 폐지를 환영하며 시저법을 "시리아 경제가 직면한 가장 큰 장애물"이라고 표현했습니다.[37] 샤르 장관은 시저법 폐지로 시리아 경제에 외화가 유입되고, 시리아가 기본 자재, 기계 및 핵심 기술을 수입하여 가동이 중단된 공장을 재가동하고 국내 시장의 물가 안정을 지원할 수 있을 것이라고 덧붙였습니다.[38] 세계은행은 2025년 10월 시리아 내전으로 인해 시리아의 재건 비용이 2,160억 달러에 달할 것으로 추산했지만, 시저법은 시리아 정부 또는 주요 부문을 지원하는 모든 사람에게 제재를 가했습니다.[39] 이러한 제재는 걸프 국가들의 시리아 투자를 차단하고 아사드 정권 이후 시리아의 경제 회복을 저해했습니다.[40] 의회의 시저법 폐지에는 법을 다시 부과하는 "스냅백" 메커니즘이 포함되어 있지 않지만, 미국 대통령은 시리아가 2년 연속 보고 기간 동안 미국의 요구를 충족하지 못할 경우 시리아 개인, 기업 또는 정부 기관에 대한 새로운 표적 제재를 부과하기로 결정할 수 있습니다.[41] 향후 미국의 시리아 제재는 시리아 시민, 기업 또는 정부 기관을 대상으로 할 것입니다. 외국 은행들은 시저법 제재의 재부과에 대한 걱정 없이 시리아 프로젝트에 투자하는 투자자들에게 자금을 대출해 줄 의향이 더 커질 수 있습니다. 이는 트럼프 대통령이 시저법을 완전히 폐지하기 전에 발령했던 6개월간의 유예 기간 동안 은행들이 가졌던 우려와 유사합니다. 워싱턴에 기반을 둔 시리아 연구원에 따르면 트럼프 대통령과 의회는 2026년에 시리아에 대한 추가 제재를 해제할 계획이라고 합니다.[42]

이란의 지원을 받는 이라크 민병대는 2026년 국방수권법(NDAA)에서 "이라크 안보군"이라는 용어를 광범위하게 정의한 것을 이용하여, 이란의 지원을 받는 이라크 민병대를 인민동원군(PMF)에 통합함으로써 이라크 내 영향력을 유지하려 할 수 있습니다. PMF는 이란의 지원을 받는 많은 이라크 민병대를 포함하는 이라크 안보 기관으로, 2016년 인민동원위원회법에 따라 "이라크 군대의 일부"입니다.[43] NDAA는 미국 국방장관이 이라크 연방 정부가 이란의 지원을 받는 이라크 민병대를 약화시키기 위한 "신뢰할 만한 조치"를 취했다는 것을 의회에 증명할 때까지 "이라크 안보군"이 2026년 미국 국방부 예산에서 할당된 자금의 최대 75%만 받을 수 있다고 명시하고 있습니다.[44] 이러한 조치에는 다음이 포함됩니다.

• “이라크 보안군”에 통합되지 않은 이란의 지원을 받는 이라크 민병대의 운영 능력을 “공개적으로 검증 가능한 무장 해제, 동원 해제 및 재통합 과정”을 통해 감소시킵니다.[45]
• 이라크 총리의 “이라크 보안군”에 대한 “권한과 운영 통제”를 강화하고[46]
• “이라크 보안군”의 지휘 계통 밖에서 활동하는 민병대원을 조사하여 미군을 공격하는 등의 활동을 수행했습니다.[47]

NDAA는 "이라크 보안군"을 이라크 정부의 "군대 및 기타 보안군 또는 그와 관련된"으로 정의합니다. 따라서 이란의 지원을 받는 이라크 세력은 이란의 지원을 받는 이라크 민병대를 PMF에 통합하여 미국의 자금 지원을 받으면서 동시에 민병대가 계속 활동할 수 있도록 할 수 있습니다. 여러 이란 지원 이라크 민병대가 PMF 여단뿐만 아니라 PMF 외부에서 활동하는 세력도 통제하고 있습니다.[48] 미국은 이라크 연방 정부에 PMF를 해산하고 이란의 지원을 받는 이라크 민병대를 무장 해제하도록 반복적으로 압력을 가해 왔습니다.[49] 이라크의 집권 시아파 조정 프레임워크는 민병대를 PMF에 통합하는 것을 포함하여 민병대 무장 해제라는 미국의 요구를 충족하기 위한 여러 가지 방안을 검토한 것으로 알려져 있습니다.[50] 시아파 조정 프레임워크는 이란의 지원을 받는 일부 정당을 포함한 시아파 정당들의 느슨한 연합체입니다. CTP-ISW는 11월 7일 이란의 지원을 받는 이라크 민병대를 PMF에 통합하는 것은 그들의 기존 네트워크와 정치적 영향력을 유지할 가능성이 높다고 평가했습니다.[51] 이란의 지원을 받는 이라크 민병대를 이라크 안보 기구에 통합하려면 민병대가 이란의 명령을 따르는 것을 중단하고 이라크 연방 정부가 중동에서 미국이나 파트너 국가의 이익에 대한 민병대의 공격에 대응하겠다는 약속을 해야 합니다. 이러한 기준을 충족하지 않는 방식으로 이란의 지원을 받는 이라크 민병대를 군대에 통합하는 것은 이 지역에서 미국의 이익을 해칠 것입니다.[52]

미국 국방장관은 이라크에 대한 미국의 안보 자금 감소가 미국의 국가 안보 이익에 해를 끼친다면 6개월 유예를 발행할 수 있습니다. 이전 버전의 NDAA(국방수권법)에서는 이라크 안보 기관의 구성원들에게 장비와 훈련을 제공하는 이라크 안보협력국이 2026년 할당 예산의 50%까지만 받을 수 있도록 규정했는데, 이는 미국 국방장관이 이라크 연방 정부가 이란의 지원을 받는 민병대를 약화시키기 위해 위의 "신뢰할 만한 조치"를 취했다고 의회에 인증할 때까지였습니다.[53] NDAA는 이라크 쿠르디스탄의 페쉬메르가에 할당된 자금은 위에 설명된 "신뢰할 만한 조치"의 영향을 받지 않는다고 명확히 합니다.[54]

Jaish al Adl과 여러 다른 발루치 무장 단체들은 12월 10일에 "인민전선"(JMM)을 결성했는데, 이는 이란 남동부에서 활동하는 반정부 무장 단체들이 이란 안보에 상당한 위협을 계속 가하고 있음을 보여줍니다. 이란 남동부에서 이란 보안군을 빈번하게 공격하는 Jaish al Adl은 앞서 11월 29일에 다른 발루치 단체들과 합병했다고 발표했습니다.[55] JMM은 이란인의 "경제적, 정치적, 문화적, 종교적 존엄성을 회복하고 보호"하고 이란 정권을 지칭하는 "벨라야트-에-파키흐 정권"을 전복하는 것을 목표로 한다고 밝혔습니다.[56] JMM은 12월 10일 시스탄-발루치스탄 주 자헤단 인근에서 이란 보안군을 겨냥한 첫 공격을 감행했다고 주장했습니다. JMM 전투원들은 12월 10일 자헤단 인근에서 이맘 호세인 대대 소속 이란 혁명수비대(IRGC) 지상군 쿠드스 작전기지 병력 4명을 사살했습니다.[57] 이맘 호세인 대대는 바시지 민병대 조직의 고도로 훈련된 부대입니다.[58] 자헤단은 역사적으로 반정부 활동의 온상이었으며, 이란 정권의 수니파 발루치 공동체에 대한 부당한 처우로 인해 이러한 상황이 더욱 악화되었기 때문에 JMM이 첫 공격을 자헤단 인근에서 감행하기로 결정한 것은 주목할 만합니다.[59] 이란 보안군은 2022년 9월 자헤단에서 수니파 발루치족 시위대를 폭력적으로 진압했는데, 이 사건은 "피의 금요일"로 알려지게 되었습니다.[60] JMM의 결성은 이란 남동부의 반정부 발루치 조직 간의 더 큰 협력을 반영하며, 이는 이들 단체가 이란의 내부 안보와 정권 안정에 가하는 위협을 증가시킬 수 있습니다. 

미국은 12월 10일 베네수엘라 해안에서 이란산 석유를 불법적으로 운송하던 유조선 스키퍼 (Skipper )호를 나포했습니다.[61] 이 나포 사건은 미국과 동맹국들이 이란의 석유 수출을 차단하기 위해 이란 선박을 나포할 수 있다는 이란의 우려를 더욱 증폭시킬 것으로 보입니다. 스키퍼 호의 실소유주 및 운영사는 나이지리아에 본사를 둔 토마로즈 글로벌 벤처스(Thomarose Global Ventures Ltd.)이며, 등록 소유주는 마셜 제도에 본사를 둔 트리톤 내비게이션(Triton Navigation Corp.)입니다.[62] 팸 본디 미국 법무장관은 스키퍼호가 베네수엘라와 이란에서 제재 대상 석유를 운송했다고 밝혔습니다.[63] 두 해양 분석 업체에 따르면 스키퍼호는 2025년에 불법 이란산 석유를 중국으로 수출하기 위해 최소 두 차례의 선박 간 환적을 수행했습니다.[64] 미국은 2022년 이 선박이 이전 이름인 아디사(Adisa)호로 불법 이란산 석유 선적에 관여한 것을 이유로 제재했습니다. [65] 카라카스 주재 이란 대사관은 나포를 규탄하고 이것이 국제법과 규범을 위반하는 것이라고 주장했습니다.[66] 최근 나포 사건은 미국과 그 동맹국들이 이란의 석유 수출을 막기 위해 이란 선박을 나포할 수 있다는 이란의 우려 속에서 발생했습니다. 이란은 최근 페르시아만, 호르무즈 해협, 오만만에서 이틀간의 해상 훈련을 실시했는데, 이는 아마도 미국과 그 동맹국들이 이란 선박을 나포하는 것을 억제하고 향후 해상에서 발생할 수 있는 긴장 고조에 대비하기 위한 것이었을 것입니다.[67]

핵심 요약

1. 예멘 남부의 STC 장악: 후티 반군 전선 인근 후다이다 주에서 예멘 정부 통제 지역을 장악하고 있는 아랍에미리트(UAE)의 지원을 받는 국민저항전선(NRF) 사령관 타리크 살레 준장은 최근 STC의 공세가 후티 반군과의 전투에 필수적이라는 UAE의 주장을 되풀이했습니다.
2. 헤즈볼라 무장 해제: 레바논 국회의장 나비 베리는 12월 11일 레바논군(LAF)이 미국이 제시한 12월 31일 시한까지 레바논 남부의 헤즈볼라 무장 해제를 완료할 것이라고 밝혔습니다. 그러나 레바논군의 무장 해제 노력이 이스라엘이 요구하는 헤즈볼라 무장 해제 기준을 충족하지 못할 가능성도 있습니다.
3. 미국 의회의 시저법 폐지: 미국 의회가 국방수권법(NDAA)의 일환으로 2019년 제정된 시리아 민간인 보호법(시리아 민간인 보호법)을 폐지함으로써 시리아 경제는 다시금 국제 투자에 개방될 것입니다.
4. 이란의 지원을 받는 이라크 민병대의 이라크 정부 내 영향력: 이란의 지원을 받는 이라크 민병대는 2026년 국방수권법(NDAA)에서 "이라크 안보군"이라는 용어를 광범위하게 정의한 것을 이용하여, 자신들을 인민동원군에 통합함으로써 이라크 내 영향력을 유지하려 할 수 있다.
5. 이란에 새로운 반정부 무장단체가 등장했다: 자이시 알 아들(Jaish al Adl)을 비롯한 여러 발루치족 무장단체들이 12월 10일 "인민전선(JMM)"을 결성했다. 이는 이란 남동부에서 활동하는 반정부 무장단체들이 이란 안보에 여전히 상당한 위협을 가하고 있음을 보여준다.
6. 이란, 미국의 이란 선박 나포 가능성에 우려 표명: 미국은 지난 12월 10일 베네수엘라 해안에서 이란산 원유를 불법으로 운송하던 유조선 스키퍼호를 나포했다 . 이번 나포 사건은 미국과 그 동맹국들이 이란의 원유 수출을 차단하기 위해 이란 선박을 나포할 수 있다는 이란의 우려를 더욱 증폭시킬 것으로 보인다.

이란

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이라크

미국은 이란의 지원을 받는 이라크 민병대와 연관된 이라크 총리 또는 특정 부처 및 안보 기관 임명자와는 접촉을 거부할 것으로 알려졌습니다. [68] 12월 11일 카타르 소유의 런던 소재 신문 알 아라비 알 자디드(al Araby al Jadeed)에 제보한 5명의 이라크 관리에 따르면, 미국은 시아파 조정 체계(Shia Coordination Framework)와 이라크 연방 정부에 이란의 지원을 받는 이라크 민병대와 연관된 총리 또는 외무부, 국방부, 내무부, 대테러국, 국가정보국, 이라크 육군 참모총장과는 접촉하지 않을 것이라고 통보한 것으로 전해졌습니다.[69] 이 보도는 이라크 언론이 12월 2일 마크 사바야 미국 이라크 특사가 이란의 지원을 받는 후보자를 총리직과 주요 장관직에서 배제하도록 조정 체계에 압력을 가하고 있다고 보도한 이후에 나온 것입니다.[70] 미국은 이라크 정부에 이라크 정부 내 이란의 영향력을 억제하도록 반복적으로 압력을 가했으며 이전에 2025년 11월 의회 선거에 출마한 강력한 이란 연계 정당에 대해 우려를 표명했습니다.[71] 한 정치 소식통은 11월 30일 이라크 언론에 이 틀이 이란의 지원을 받는 바드르 조직에 내무부 통제권을 부여할 수 있다고 말했습니다.[72]

시아파 조정 프레임워크는 차기 이라크 총리가 국내외 정책 결정을 내리기 전에 프레임워크와 협의해야 한다는 새로운 조건을 총리직에 추가한 것으로 알려졌습니다 .[73] 12월 11일, 익명의 소식통은 이라크 언론에 프레임워크가 수단이 트럼프를 노벨 평화상 후보로 지명하고 이라크 연방 정부가 프레임워크의 승인 없이 후티 반군과 헤즈볼라를 테러 조직으로 지정한 후 이러한 조건을 추가했다고 전했습니다. 수단 행정부는 11월 17일 후티 반군과 헤즈볼라를 테러 조직으로 지정했으나, 이란의 압력으로 인해 나중에 결정을 번복한 것으로 알려졌습니다.[74] 프레임워크의 다른 총리직 조건에는 후보자가 정당을 창당할 수 없고, 이전에 군사, 안보 또는 사법 관련 직책을 맡은 적이 없어야 하며, 총리 재선을 원할 경우 다음 총선에서 프레임워크 소속으로 출마해야 한다는 내용이 포함된 것으로 전해졌습니다.[75] 이러한 조건들은 수단이 총리 재선에 실패하게 만들 것입니다. 여러 프레임워크 회원국들은 수단니가 2025년 11월 총선에 참여하고 총리로서 두 번째 임기를 추구하기로 한 결정에 반대했습니다.[76] 프레임워크는 수단니와 같은 총리 후보가 프레임워크의 이익에 반하는 행동을 할 수 있다는 우려 때문에 이러한 후보들을 배제하려 할 수 있습니다. 예를 들어 수단니는 최근 이란의 지원을 받는 민병대 사령관 두 명을 해임하고 인민동원군의 일부를 공식적으로 제도화하는 법안을 의회에서 철회했습니다.[77] 수단니의 대체로 독립적인 의사 결정은 일부 프레임워크 정당들이 수단을 통제하고 포섭할 수 있다는 확신을 약화시켰습니다.[78] 이란과 연계된 이라크 세력은 역사적으로 프레임워크의 영향력에 유연하고 쉽게 휘둘릴 수 있는 총리를 추구해 왔습니다.[79]