이란 최신 소식, 2025년 12월 12일

[힘힘]

이란 최신 소식, 2025년 12월 12일

2026년 국방수권법(NDAA)의 이라크 안보군(ISF) 자금 지원은 이라크 정부가 극도로 친이란적이면서 동시에 미국의 안보 자금 지원을 포기할 의향이 없는 한, 이란의 지원을 받는 이라크 민병대가 이란의 목표를 추구하며 성공적으로 활동할 수 있는 능력을 크게 저해합니다. 새로운 NDAA는 이라크 정부가 다음 세 가지 조건에 대해 신뢰할 만한 조치를 취할 것을 요구하며, 그렇지 않을 경우 ISF는 NDAA에 따라 승인된 자금의 75% 이상을 받지 못하게 됩니다. 이 조건들은 다음과 같습니다.

·        조건 1. 이라크 정부는 "공개적으로 검증 가능한 무장 해제, 동원 해제 및 재통합 과정"(DDR)[1]을 통해 "이라크 보안군"에 통합되지 않은 이란의 지원을 받는 이라크 민병대의 작전 능력을 감소시키기 위해 신뢰할 수 있는 조치를 취해야 합니다.

·        조건 2. 이라크 정부는 “총사령관으로서 이라크 총리의 권한과 운영 통제를 강화하기 위한 신뢰할 수 있는 조치를 취해야 합니다.”[2]

·        조건 3. 이라크 정부는 미국 또는 이라크 인력을 공격하거나 "불법적이거나 불안정한" 활동에 참여하는 "이란과 연계된 민병대 그룹 구성원이나 공식 지휘 계통 밖에서 활동하는 ISF 구성원을 조사하고 책임을 묻기 위한 신뢰할 수 있는 조치를 취해야 합니다.[3]

이란의 지원을 받는 이라크 민병대는 PMF 내에 위장 단체를 설립하고 PMF 내 공식 지휘통제 구조를 왜곡함으로써 2026년 국방수권법(NDAA)의 조건을 우회하려 할 수 있습니다. 이러한 조건은 이라크 정부에 대한 미국의 영향력을 상당히 강화합니다. 미국의 영향력이 커질수록 민병대의 기동의 자유는 크게 줄어듭니다. 이들 민병대는 이란에 대한 충성심, 불안정화 활동, 그리고 이라크 쿠르디스탄에서 미군, 이스라엘, 에너지 기반 시설을 겨냥한 공격에 대한 책임을 은폐하기 위해 위장 단체와 명목상 소속이 없는 군사 부대를 오랫동안 이용해 왔습니다.[4] NDAA는 이라크 정부가 이란의 지원을 받는 이라크 민병대의 역량을 약화시킬 수 있는지 여부에 따라 ISF 지원을 위한 국방부의 지속적인 자금 지원을 조건으로 함으로써 이러한 관행을 직접적으로 겨냥하고 있습니다. 이란의 지원을 받는 이라크 민병대는 명목상 소속이 없는 PMF 여단을 창설하여 사실상 이란 혁명수비대 쿠드스군에 최종적으로 보고하는 민병대 지휘 체계를 구축함으로써 위장 민병대 및 비소속 부대 전술을 약간 변형할 수 있습니다. 이란의 지원을 받는 이라크 민병대는 다음과 같은 방식으로 위장 전술을 사용하여 이러한 조건을 회피하려고 시도할 수 있습니다.

•        조건 1 회피. 이란의 지원을 받는 이라크 민병대는 은밀한 활동을 통해 명목상 새로운 인민동원군(PMF) 여단을 창설하면서, 비밀 부대원들이 무장 해제, 해산, 사회 복귀(DDR)를 완료했다고 주장할 수 있습니다. 국방수권법 (NDAA)은 "공개적으로 검증 가능한" DDR 절차를 요구합니다. 이란의 지원을 받는 이라크 민병대의 은밀한 특성으로 인해, 이들은 부대 명단(존재한다면)을 숨긴 채, 형식적인 공개 DDR 절차를 수행하더라도 이란의 지원을 받는 이라크 민병대 지휘관과 전투원들을 신규 또는 기존 PMF 부대에 조용히 편입시킬 수 있습니다. 그러나 이러한 경우에도 NDAA의 세 번째 조건은 여전히 ​​적용됩니다.

·        조건 2 회피. 민병대는 비법적 경로를 통해 명령을 받으면서도 공식적인 지휘 계통을 따른다고 주장함으로써 공식적인 지휘 계통을 왜곡하는 행위를 은폐할 수 있습니다. 예를 들어, 이라크군 제5사단은 2017년 당시 명목상으로는 소속이 없었지만 실제로는 군 지휘 계통이 아닌 바드르 조직의 지시를 받았습니다.[5] 이러한 변화는 개별 부대의 행동과 개별 지휘관의 입장을 면밀히 검토하지 않고서는 감지하기 어려울 수 있습니다.

·        조건 3 우회. 민병대는 광범위한 정치적, 사법적 영향력을 이용하여 지휘관과 전투원을 "체포"한 후 나중에 조용히 석방할 수 있습니다. 이전 이라크 총리 무스타파 알 카디미는 불법 활동에 연루된 여러 지휘관을 체포했지만, 강력한 민병대의 정치적 이해관계가 개입하여 지휘관과 전투원을 석방시켰습니다.[6] 이러한 석방 사례는 널리 보도되었는데, 이는 민병대가 이 조건을 성공적으로 우회하기 위해서는 전술을 더욱 변경해야 함을 시사합니다.[7]

이러한 상황을 극복하기 위해서는 이란에 매우 우호적인 정부가 필요할 수도 있습니다. 미국은 현재 극단적인 친이란 정부의 구성을 막으려 하고 있습니다. 익명의 이라크 고위 관리 5명은 지역 언론에 미국이 이란의 지원을 받는 민병대와 연계된 고위 안보 관리나 총리와는 어떠한 협상도 하지 않겠다는 입장을 전달했다고 밝혔습니다.[8] 시아파 조정 프레임워크의 한 익명의 구성원은 12월 12일 지역 언론에 미국의 압력으로 인해 프레임워크가 "합의 후보"를 선택할 수도 있다고 말했습니다.[9] 시아파 조정 프레임워크는 이라크 시아파 정당들의 느슨한 연합체이며, 이들 중 일부는 이란의 지원을 받고 있습니다. CTP는 이러한 상황에 대한 이라크의 반응을 계속해서 평가할 것입니다. 이라크 연방 정부와 이라크 민병대는 현재까지 아무런 반응을 보이지 않고 있습니다.

이스라엘의 한 언론인은 이란이 "중형" 미사일 비축량을 약 2,000발로 재건했다고 보도했는데, 이는 이스라엘-이란 전쟁 이후 이란이 미사일 프로그램과 비축량 재건을 우선시했다는 다른 이스라엘 보고서와 일치합니다. [10] "중형" 탄도 미사일은 아마도 이스라엘에 도달할 수 있는 중거리 탄도 미사일을 의미하는 것으로 추정됩니다. 이러한 가정은 전후 이스라엘 방위군(IDF)의 미사일 비축량 추정치가 정확하다고 가정할 때, 이란이 2025년 6월에서 1,100~1,300발에서 2,000발로 비축량을 재건했음을 시사합니다.[11] CTP-ISW는 12월 9일 이란이 탄도 미사일 프로그램 재건을 시급한 전략적 우선순위로 보고 있다고 평가했는데, 이는 다른 방위 프로젝트보다 단기적으로 프로그램 재건이 더 실현 가능하기 때문일 가능성이 높습니다.[12] 일부 이란 관리들은 시간이 지남에 따라 이러한 미사일의 기술적 능력을 향상시키고 싶어하는 것으로 보이지만, 미래에 이스라엘의 공격이 즉각적으로 발생할 것이라는 인식 때문에 현재 시스템의 비축량을 늘려야 한다고 계산할 수도 있습니다.[13]

이러한 신속한 복구는 이스라엘이 이란의 모든 유성 믹서를 파괴하는 데 실패했거나 이란이 고체 연료 탄도 미사일을 생산하는 데 사용되는 새로운 유성 믹서를 획득하거나 건설했음을 나타냅니다. 이스라엘 군사정보국장 슐로미 벤더 소장은 12월 8일 마이크 월츠 유엔 주재 미국 대사에게 이스라엘이 이란의 탄도 미사일 산업에 입힌 피해가 당초 평가보다 "덜 심각"했으며 이란이 이미 생산 능력을 복구했다고 말했습니다.[14] 이란은 이론적으로 트로프 믹서를 사용할 수 있지만 유성 믹서가 더 효율적입니다.[15]

익명의 이스라엘 관리는 이스라엘 기자에게 재건된 탄도 미사일 프로그램이 용납할 수 없는 위협이라고 말했습니다.[16] 이 관리는 이스라엘이 "미래, 어쩌면 가까운 미래에 취할 레드라인과 행동에 대해 [미국과] 협력해야 한다"고 말했습니다.[17]

이란군 총참모부 산하 언론은 12월 12일, 2023년 10월 7일 이후 발생한 분쟁으로 인한 약점을 보완하기 위해 이란이 저항의 축과 "공동 작전실"을 설립할 것을 제안했다.[18] 저항의 축 공동 작전실이라는 개념은 새로운 것이 아니며, 이란은 역사적으로 저항의 축 전반에 걸친 활동을 조율하기 위해 공동 작전실에 의존해 왔다.[19] 이란과 저항의 축은 이러한 공동 작전실을 통해 공동의 전략적 목표를 추구하는 작전 목표를 달성해 왔지만, 10월 7일 하마스의 공격은 제대로 조율되지 못했고, 그 결과 이스라엘의 일련의 작전으로 저항의 축 세력이 크게 약화되었다.[20] 작전실은 이스라엘 파괴와 같은 지역 차원의 광범위한 목표뿐만 아니라 이라크에서 미군을 축출하는 것과 같은 국가 차원의 비교적 광범위한 목표에도 사용될 수 있다. 이 새로운 제안은 이란이 저항의 축 재건 기간 동안 실패한 저항의 축 캠페인으로부터 학습을 촉진하기 위한 메커니즘을 어떻게 고려하고 있는지 보여줍니다.[21]

아랍에미리트(UAE)의 지원을 받는 남부과도위원회(STC)는 예멘 동부 지역의 통제권을 강화하면서 서방 외교관들에게 독립국가 수립 의사를 강조하고 있습니다. STC는 12월 3일 예멘 남부에서 와디 하드라마우트의 주요 지역을 점령하기 위한 공세를 시작했으며, 이를 통해 예멘 남부의 8개 주 전체로 영향력을 확대했습니다.[22] 이 8개 주는 1990년 예멘 통일 이전에 예멘 남부를 통치했던 옛 예멘인민민주공화국(PDRY)의 일부였습니다.[23] 영국에 본사를 둔 더 타임스는 12월 12일 익명의 STC 소식통이 서방 외교관들에게 예멘은 다시는 통일되지 않을 것이며 "독립 국가를 선언할 준비를 하고 있다"고 말했다고 보도했습니다.[24] 소식통은 STC의 선언이 12월 9일 유엔 안전보장이사회 회원국들과의 회의에서 나왔으며, 이 회의에서 STC는 "1990년의 통일은 끝났다"고 분명히 밝혔다고 덧붙였습니다.[25] 이러한 발언은 STC가 최근 발표한 성명과 일치하며, STC는 예멘 동부 지역에서의 결집을 공식 독립을 향한 단계로 보고 있음을 시사합니다.[26] STC는 오랫동안 분리주의 목표를 추구해 왔으며, 많은 지도자들이 1994년 내전 당시 남예멘을 이끌거나 남예멘을 위해 싸웠습니다.[27]

STC는 예멘 동부에서 행정 통제를 강화하고 새로운 군사 부대를 창설하는 작업을 계속하고 있습니다. STC 소속 장관들은 12월 12일 새로운 정치 및 안보 관련 인사를 단행하여 알 마흐라 주에 있는 "민감한 직책"들을 STC의 영향력 아래 두었는데, 여기에는 예멘과 오만 사이의 주요 상업 통로인 샤흔 국경 검문소에 대한 통제권도 포함됩니다.[28] STC 관계자들은 또한 지질 조사 및 광물 자원청과 알 가이다 국제공항의 새로운 수장을 임명했습니다.[29] 이러한 새로운 인사는 예멘 동부의 국경 접근, 무역 흐름 및 에너지 관련 인프라에 대한 STC의 영향력을 강화할 것으로 예상됩니다.

STC는 또한 예멘 육군 제123보병여단 사령관을 해임하고 잘랄 알리 모하메드 알 자리를 신임 여단 사령관으로 임명했습니다.[30] 제123보병여단은 예멘 육군 제2군관구 소속 부대로 마흐라 주 알 하트 캠프에 주둔하고 있습니다.[31] 12월 12일 예멘 언론은 STC가 달레, 아덴, 아비얀을 포함한 남부 주에서 병력을 마흐라 주에 배치하고 북부 주 출신 장교와 병력에게 마흐라 주를 떠나도록 명령하여 STC의 통제를 강화했다고 보도했습니다.[32] CTP-ISW는 이전에 STC가 독립 국가 수립을 목표로 하는 남부 예멘에 위치한 이 직책들을 STC가 다시 채울 가능성이 높다고 평가했습니다.[33]

터키 육군 사령관 메틴 토켈 장군은 11월 12일 다마스쿠스에서 시리아 국방 관계자들과 만났는데, 이는 터키가 시리아 북동부에서 잠재적인 공세 작전을 준비하고 있다는 징후가 나타난 가운데 이루어졌습니다.[34] 시리아 국방부 장관 마르하프 아부 카스라 소장과 토켈 장군은 11월 12일 다마스쿠스에서 시리아-터키 군사 협력 강화 등 여러 "상호 관심사"에 대해 논의했습니다.[35] 토켈 장군과 카스라 소장은 터키와 시리아가 2025년 8월에 체결한 군사 협력 협정에 따라 시리아-터키 국방 협력을 강화하기 위한 노력에 대해 논의했을 가능성이 매우 높습니다.[36] 이 협정은 터키가 시리아 정부에 무기, 군사 장비, 훈련 및 물류 지원을 제공할 것을 규정하고 있습니다.[37] 현재 시리아 군 지휘관들은 이 협정에 따라 터키에서 훈련을 받고 있습니다.[38]

토켈의 시리아 방문 시기는 터키 정부가 시리아 민주군(SDF)에 대한 잠재적인 터키-시리아 합동 군사 작전에 대한 정치적 명분을 계속해서 제시하고 있다는 점에서 주목할 만하다. 터키 국방부 대변인은 12월 12일 SDF가 "개별적으로" 시리아군에 통합되어야 하며 "부대 단위로" 통합되어서는 안 된다고 재차 강조했는데, 이는 하칸 피단 터키 외무장관이 12월 6일 터키의 레드라인으로 규정한 요구 사항이다.[39] 터키의 고위 정치 및 국방 관계자들은 12월 12일 SDF가 시리아 정부에 통합되지 않고 있다고 경고하며, SDF와 시리아 정부 간의 통합 협정이 2025년 말에 만료될 예정이라고 지적했다.[40] 시리아와 터키 지상군 간의 협력은 시리아 영토 내에서의 합동 공세 또는 터키 작전을 위한 준비에 필수적인 부분이 될 것이다.

터키 국방부는 12월 12일, 터키군이 시리아 진지에 배치되는 모습이 담긴 최근 영상이 터키군의 작전 준비를 암시한다는 주장을 부인했습니다.[41] 터키, 시리아, 쿠르드 소식통에 따르면 터키군은 12월 7일 알레포 주 아프린과 만비지에 증원군을 배치했습니다.[42] 국방부는 해당 영상에 포착된 병력 이동을 "정기적인 병력 교대"라고 설명했습니다.[43] 시리아 민주군(SDF)의 한 분파 대변인 역시 12월 11일 사우디아라비아 언론에 SDF-시리아 또는 SDF-터키 전선에서 터키군의 "대규모 군사 작전 준비 태세"를 관찰하지 못했다고 밝혔습니다.[44] CTP-ISW는 시리아 북동부에서 발생할 수 있는 터키-시리아 합동 작전의 징후를 지속적으로 감시할 것입니다.

핵심 요약

1. 이란의 지원을 받는 이라크 민병대의 이라크 정부 내 영향력: 2026년 국방수권법(NDAA)에서 이라크 안보군에 대한 자금 지원이 확대됨에 따라, 이라크 정부가 극도로 친이란적이거나 미국의 안보 자금 지원을 포기할 의향이 있지 않는 한, 이란의 지원을 받는 이라크 민병대가 이란의 목표를 추구하며 성공적으로 활동할 수 있는 능력은 크게 감소했습니다. 이란의 지원을 받는 이라크 민병대는 인민동원군(PMF) 내에 위장 단체를 설립하고 PMF 내 공식 지휘통제 구조를 왜곡함으로써 2026년 NDAA의 조건을 우회하려 할 수 있습니다. 그러나 NDAA의 조건을 우회하려면 강력한 친이란 정부가 필요할 수도 있습니다. 미국은 현재 극도로 친이란적인 정부가 들어서는 것을 막기 위해 노력하고 있습니다.
2. 이란의 탄도 미사일 생산: 한 이스라엘 언론인은 이란이 "중형" 미사일 비축량을 약 2,000발 수준으로 복구했다고 보도했는데, 이는 이란이 이스라엘-이란 전쟁 이후 미사일 프로그램과 비축량 재건에 우선순위를 두었다는 다른 이스라엘 언론 보도와 일치합니다. 이러한 신속한 복구는 이스라엘이 이란의 모든 유성체 혼합기를 파괴하는 데 실패했거나, 이란이 고체 연료 탄도 미사일 생산에 사용되는 새로운 유성체 혼합기를 획득 또는 건설했음을 시사합니다.
3. 이란의 억지 전략: 이란군 총참모부 산하 언론은 12월 12일, 2023년 10월 7일 이후 발생한 분쟁 이후 저항 세력의 약점을 보완하기 위해 이란이 저항 세력과 "공동 작전실"을 설립할 것을 제안했다.
4. 예멘 남부의 STC 장악: 아랍에미리트의 지원을 받는 남부과도위원회(STC)는 예멘 동부 지역에서 통제력을 강화하면서 서방 외교관들에게 독립 국가 수립 의사를 강조하고 있습니다. STC는 예멘 동부 지역에서 행정 통제권을 공고히 하고 새로운 군사 부대를 창설하고 있습니다.
5. 터키-시리아 국방 협력: 터키 육군 사령관 메틴 토켈 장군은 11월 12일 다마스쿠스에서 시리아 국방 관계자들과 회담을 가졌습니다. 이는 터키가 시리아 북동부 지역에서 잠재적인 공세 작전을 준비하고 있을 가능성을 시사하는 움직임입니다. 토켈 장군의 시리아 방문 시점은 터키 정부가 시리아 민주군(SDF)에 대한 터키-시리아 합동 군사 작전의 정치적 명분을 계속해서 제시하고 있는 상황에서 특히 주목할 만합니다.

이란

주요 내용 부분을 참조하십시오.

이라크

주요 내용 부분을 참조하십시오.

시리아

주요 내용 부분을 참조하십시오.

아라비아 반도

주요 내용 부분을 참조하십시오.

팔레스타인 자치령 및 레바논

최근 몇 주 동안 서방 및 아랍 특사들이 레바논 정부에 이스라엘 방위군(IDF)이 레바논 전역에서 "대규모 군사 작전"을 준비하고 있다고 경고했다고 레바논 외무장관 유세프 라지가 밝혔습니다.[45] 라지 장관은 12월 12일 알자지라와의 인터뷰에서 이스라엘과 레바논 간의 재개된 대화가 "이스라엘의 긴장 고조 결정에 영향을 미치지 않을 것"이라고 말했습니다.[46] 이스라엘은 12월 3일 이스라엘과 레바논 관리들이 첫 직접 회담을 가진 이후에도 레바논 전역에서 헤즈볼라 목표물을 계속 공격해 왔습니다.[47] 예를 들어, IDF는 12월 8일과 12일에 레바논 남부의 헤즈볼라 라드완 훈련장을 공격했습니다.[48]