권력자가 막대한 부를 축적한 이란의 실태, 국민은 생활 곤궁-Forbes JAPAN

[황사 人-박준호]

권력자가 막대한 부를 축적하고 있는 이란의 실태, 국민은 생활 곤궁 / 8월 10일(월) / Forbes JAPAN

이란 노동자들의 평균 월소득은 약 1억 6000만 리얄(약 1만 8000엔)이다. 인플레이션과 물자 부족, 정전 등이 겹치면서, 해당 국가의 일반 시민이 생활비를 충당하기가 매우 어려워졌다. 이란 국가통계국에 따르면 6월 인플레이션율은 88.6%에 달했으며, 특히 식품 가격 상승률은 세계 최고 수준에 이른다. 그 나라에서는 인구 9,200만 명 중 3,200만~4,000만 명이 절대 빈곤선 이하의 생활을 하고 있다. 분쟁과 제재에 더해, 40년 만에 찾아온 가뭄이 이란의 빈곤층에 심각한 타격을 주고 있다. 

반면, 정권을 장악한 강경파는 이러한 영향을 거의 받지 않고, 축적된 막대한 부를 유지하려다 오히려 힘을 얻고 있을 가능성이 있다. 이는 이란 지도부가 스스로를 연출하고 있는 모습과 정반대이다. 그 나라의 최고 지도자였던 고 알리 하메네이 스승은 검소하고 겸손한 인물로 스스로를 평가했다. 공식 자산 신고서에는 겨우 5만 달러(약 790만 엔) 수준의 자산만 기재돼 있었으며, 자신의 생활 수준은 ‘평균 이하’라고 주장하고 ‘가난한 사람들’과만 교류한다는 내용이 있었다. 

하지만 이 ‘민중의 편’이라는 겉모습 뒤에는, 국가 지배와 부가 결합된 과거의 전체주의 체제를 떠올리게 하는 거대한 경제 제국이 숨어 있다. 이는 부패를 통해 부를 축적하고, 사유 재산, 해외 계좌, 기업, 가문의 자산 등으로 구성된 전형적인 권위주의 체제의 사적 부 축적 방식과는 다르다. 확실히 이란 정권도 사적인 부를 축적해 왔다. 하지만 하메네이 사제들의 부는 대부분 국가와 그 경제 자원에 대한 비범한 지배력에 의해 창출된 것이다. 소비에트 연방의 요시프 스탈린과 같은 역사적 지도자들처럼, 하메네이 사제의 권력과 부는 분리될 수 없었다. 이는 하메네이 스승이 개인적으로 거대한 사적 재산을 소유하고 있었다기보다, 경제의 대부분을 장악한 국가 기관에 대한 스승의 권력에서 비롯된 것이다. 

하메네이 사는 스페인과 영국 등 여러 나라에 고급 부동산을 보유한 금융기관을 이끌고 있었다. 여기에는 스페인 마요르카 섬과 말베리아에 있는 여러 고급 리조트와 골프장이 포함된다. 하메네이 사 일가는 2022년 국내에서 시위가 일어난 이후, 투자 분산을 위해 이 지역에 대한 관심을 높여 왔다. 스페인과 영국 외에도 하메네이 사의 자산 일부는 베네수엘라, 시리아, 아랍에미리트(UAE)에 맡겨져 있다. 특히 베네수엘라는 하메네이 사제의 자금세탁 방지에 협력하고 있어, 정권이 붕괴될 경우를 대비해 일가의 자산을 보호하는 역할을 수행한다. 

소박하고 꾸밈없는 복장 때문에 수입이 적게 보일 수도 있지만, 하메네이 사제의 자산은 1,000억~2,000억 달러(약 16조~32조 원)로 추정되며, 이란이 석유 수출로 연간 얻는 금액을 넘어선다(현재 분쟁 중에도 이란은 110억 달러(약 1조 7천억 원) 이상, 휴전 기간에는 추가로 65억 달러(약 1조 원)를 벌어들였다). 

게다가 그 부는 모두 일족에 집중된 듯하다. 하메네이 사제의 아들로 이란의 새로운 최고 지도자가 된 모지타바 하메네이 사제는 영국, UAE, 유럽 각국에 최소 30억 달러(약 4,700억 원) 상당의 자산을 보유하고 있지만, 공식 소유권 문서에는 그의 이름이 전혀 기재되어 있지 않다. 이러한 자산과 부동산은 자금 세탁 및 그 스승이 장악한 기관에 자금을 제공하는 데 이용되고 있다. 

■ 부를 창출하는 강대한 기관

1979년 이란 혁명이 왕의 지배에 종지부를 찍은 뒤, 수십만 명의 국민이 해외로 탈출했으며(이란인 15명 중 1명이 해외에 거주하고 있다) 혁명 후 버려진 부동산을 관리하기 위해 통칭 ‘세타도’라는 조직이 설립되었다. 세타도의 활동은 처음에 자선 목적에 한정돼 2년간의 전환 기간에만 제한될 예정이었다. 

◇ 부를 창출하는 강력한 기관 세타드의 실태

하지만 부동산 중에는 실제로 포기되지 않은 경우도 있었다. 정권의 적으로 여겨진 이들 소유자는 협박을 받았고, 오랫동안 보유해 온 부동산 임대료를 세타드에게 지급하라는 명령을 받았다. 지불을 거부하면 퇴거를 강요받았다. 이 부동산들은 몰수되면 정권이 소유한 부동산에 편입되거나 매각되어 정권에 부와 수입을 가져다 주었다. 

하메네이 사제의 지배 아래, 원래는 자선 사업이었어야 할 세타도는 부를 창출하는 기관으로 변모했다. 얻은 자금은 통신 사업부터 피임약 제조, 타조 사육에 이르기까지 전략적인 기업 및 산업에 재투자되는 데 사용되었다. 의료·사회 기반·자동차 등 다른 산업 분야의 기업들은 사업을 지속하기 위해 하메네이 사와 일가와 연계된 기업에 뇌물이나 수수료를 지급하도록 강요받았다. 국유지도 일족의 자산에 포함되었다. 이 부의 네트워크는 이란 경제의 거의 모든 분야에 미치며, 국민 생활의 모든 측면에 영향을 주고 있다. 투명성이 없기 때문에 세타드에서 실제로 얼마나 많은 자금이 빈곤층에게 전달되는지는 알 수 없다. 

영국 로이터 통신은 2013년에 세타드의 실태를 밝히기 위해 조사를 진행했다. 세타도는 최고 지도자에게만 책임을 지며, 이란 의회의 감독은 전혀 받지 않는다. 이는 의회가 2008년에 세타드 감시를 스스로 금지하는 결의를 채택했기 때문이다. 세타도는 세금을 납부하지 않았으며, 외부 감사 대상에도 포함되지 않는다. 이 조직은 해외에 거주하는 이란과 외국의 이중 국적자라는 명목상의 회장이 이끄는 스위스와 조세 회피지의 페이퍼 컴퍼니를 통해 장악되고 있다. 

전 왕은 자신의 부와 사치스러운 생활을 과시했으며, 페르시아 제국 건국 2500주년을 맞아 현대 가치로 환산하면 약 1억 달러(약 160억 엔)의 비용을 들여 기념식을 열었지만, 현대 최고 지도자의 부는 왕의 재산(인플레이션 조정 후 30억 달러[약 4700억 엔]에 해당)보다 훨씬 많다. 2008년 기준 데이터에 따르면, 세타드가 보유한 부동산만으로도 500억 달러(약 7조 9천억 원) 이상의 가치를 지니고 있으며, 이 조직은 추가로 430억 달러(약 6조 8천억 원) 규모의 기업 자산을 보유하고 있다. 

이 체제는 신흥 재벌 올리가르히가 소유한 유력 기업이 주요 산업을 장악하는 러시아 구조와 비슷하지만, 이란의 네트워크는 훨씬 더 광범위하며, 정권에 깊이 충성을 맹세한 수천 명의 개인을 포괄하고 있다. 

■ 이란 혁명수비대의 부

이에 뒤지지 않는 것이 이란 혁명수비대의 부다. 이 부대는 석유, 운송, 은행, 통신, 농업, 의료, 부동산에 걸친 경제 제국을 구축해 왔다. 혁명 방위대 산하 건설 기업 하타무 알 앰비아는 농업, 산업, 에너지, 의료, 부동산, 광업, 의약품, 도로 건설, 교육, 운송 등 다양한 분야의 사업을 영위하고 있다. 이 회사가 정부로부터 수주하는 계약의 연간 총액은 수백억 달러에 달한다.

혁명 방위대는 ‘보냐도’라 불리는 재단 네트워크도 보유하고 있으며, 이들은 반관반민 독점 기업으로 부를 창출하고, 2013년에는 이란의 국내총생산(GDP)의 절반 이상을 차지했다.

이란 기업들이 합법적인 금융 거래와 무역에서 배제되는 한편, 혁명수비대는 알코올, 마약, 무기, 담배 등 밀수를 통해 암시장에서의 활동을 확대해 왔다. 이 부대는 이란 석유 수출의 대부분을 장악하고 있으며, 그림자 함대와 위조 서류를 이용해 제재를 회피하고 있다. 이러한 밀수의 이익률은 200~300%에 달하며, 혁명 방위대는 불법 석유 판매와 밀수로부터 연간 약 124억~250억 달러(약 2조~3조 9천억 원)의 수입을 얻고 있다. 

그 결과 이란에서는 국민이 경제적 어려움에 처하는 한편, 국가가 관리하는 부는 최고 지도자와 혁명수비대, 그리고 이를 지원하는 관계 기관의 손에 집중되는 상황이 형성되고 있다. 이란은 분쟁과 제재로 군사와 경제에 막대한 피해를 입었음에도 불구하고, 그 영향으로 거의 격리된 권력자들은 미국과 합의를 맺을 동기가 거의 없다. 

Natasha Lindstaedt

権力者が莫大な富を蓄積するイランの実態　国民は生活に困窮

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