중국 및 대만 업데이트, 2025년 12월 19일

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중국 및 대만 업데이트, 2025년 12월 19일

중국 인민해방군(PLA)은 대만 침공 시 PLA 공군 공수부대의 공중전초기지 확보 및 방어 능력을 향상시키기 위해 러시아와의 협력에 의존하고 있다. 12월 3일자 키이프 인디펜던트(Kyiv Independent) 조사에 따르면 2023년과 2024년 사이에 40명 이상의 중국 고위 군 장교, 방산업체 관계자 및 외교관이 러시아를 비밀리에 방문했다.[1] 이들 중국 관리들은 주로 러시아의 첨단 공중 장비를 평가하고 획득하는 데 중점을 두었다.

유출된 정보에 따르면 중국은 공중 장비 투하 플랫폼으로 사용할 수 있는 Il-78M-90A 수송기 최대 10대를 구매한 것으로 드러났습니다.[2] 추가적인 러시아 문서에 따르면 중국은 기존 수송기 전력에 대한 러시아의 지원을 요청했으며, 여기에는 러시아 플랫폼을 사용한 고급 공중 투하 및 공중 작전에 대한 중국 조종사와 엔지니어의 국내 훈련이 포함되었습니다.[3] 또한 중국은 대형 수송기에서 공수 투하가 가능한 약 1개 대대 규모의 러시아 장비를 획득할 계획인데, 여기에는 BMD-4M 수륙양용 보병전투차(IFV) 37대, BTR-MDM 공수 장갑차(APC) 11대, Sprut-SDM1 경량 자주 대전차포 11대가 포함됩니다.[4]

중국 인민해방군(PLA)은 공수부대 투입을 상륙작전의 중요한 보완책으로 보고 있으며, 특히 주요 지형을 점령하고 적의 이동을 방해하는 데 유용하다고 여긴다.[5] PLA의 공수작전 관련 문서는 후속 부대의 상륙을 용이하게 하고 증원군이 도착할 때까지 적의 ​​반격을 저지하는 데 있어 공수부대의 중요성을 강조한다.[6] PLA 공수군단은 대만의 주요 공항을 확보하여 상륙작전과 동시에 더 큰 규모의 PLA 부대가 섬에 신속하게 배치될 수 있도록 하는 임무를 맡을 수 있다. PLA 공수군단은 전투 효율성을 확신하기 전에 해결해야 할 심각한 한계를 가지고 있다. PLA의 중장비 수송 능력은 제한적이며, 한 번의 전투 강하에는 중기계화 공수여단 하나 또는 경공수여단 두 개만 투입할 수 있다.[7] 공수군단의 기계화 장비는 무장이 약하고 대만이 배치한 최첨단 주력 전차에 확실한 피해를 입히기 어렵다.[8]

중국이 러시아로부터 무기를 조달하는 목적은 이러한 한계를 일부 상쇄하는 데 있을 가능성이 높습니다. Il-78M-90A 수송기 구매는 비록 소폭이긴 하지만 중국 인민해방군의 중량물 수송 능력을 향상시킬 것입니다. Sprut-SDM1 자주 대전차포는 공수부대가 공수전투 거점에서 적의 기갑 또는 기계화 반격에 저항하는 능력을 강화할 것입니다.[9] BMD-4M 보병전투차 또한 중국 인민해방군의 ZBD-03보다 화력이 향상된 모델입니다.[10] 이러한 무기 체계를 갖춘 중국 인민해방군 공수대대는 최초 공수 작전을 수행하고 후속 부대가 도착할 때까지 적의 ​​반격으로부터 공수전투 거점을 확보하는 임무를 맡을 수 있습니다. 그러나 이러한 작전은 현대화되고 경험이 풍부한 군대라 할지라도 상당한 위험을 수반합니다.

도널드 트럼프 미국 대통령은 12월 18일 2026년 국방예산법(NDAA)에 서명했습니다. 이 법안은 인도태평양 지역에서 미국의 동맹 강화, 대만과의 국방 협력 증진, 그리고 중국에 대한 견제에 중점을 두고 있습니다. 2026년 NDAA는 2026 회계연도 국방비로 9006억 달러를 승인했습니다.[11] NDAA는 다자간 협력 확대, 장거리 정밀 사격 및 통합 방공 능력 확보, 미국과 파트너 및 동맹국 간의 상호 운용성 및 정보 공유 강화, 그리고 대만 해협과 남중국해에서의 추가 훈련을 포함하여 이 지역에서의 연합 훈련 규모와 횟수를 늘림으로써 인도태평양 지역에서 미국의 동맹 및 파트너십을 강화하기 위한 의회의 전략을 제시합니다.[12] 또한 NDAA는 필리핀 군대의 현대화를 가속화하기 위한 추가 자원을 배정했습니다.[13]

NDAA에는 최소 28,500명의 미군이 배치되도록 한국에서 미군 철수를 제한하는 조항이 포함되어 있습니다.[14] 또한 이 법안은 국방장관이 전시 시나리오에서 작전통제권(OPCON) 이양이 미국과 동맹국의 이익에 미치는 영향을 평가하도록 요구합니다. 피트 헤그세스 미국 국방장관과 안규백 한국 국방부 장관은 11월 4일 신속한 OPCON 이양 로드맵을 개발하기로 합의했으며, 이 자리에서 "한미 역할 공유" 계획에 대해서도 논의했습니다.[15]

NDAA는 또한 대만에 대한 의회의 지속적인 지원을 나타냈습니다. 대만 관련 조항에는 무인 시스템 및 무인 시스템 대응 기술에 대한 미국-대만 공동 생산 프로그램 설립, 미국 해안경비대와 대만 해안경비청 간의 공동 작전 훈련 설립, 대만의 국제통화기금(IMF) 가입 지원, 대만 안보 협력 구상(TSCI) 확대가 포함됩니다.[16] TSCI는 미국-대만 공동 프로그램을 통해 대만의 방어 능력을 강화하기 위한 입법 체계입니다.

백악관은 12월 18일 성명을 통해 국방수권법(NDAA)의 통과를 인정하면서도 법안의 일부 조항들이 "우려를 불러일으킨다"고 지적했습니다.[17] 지적된 조항들에는 한국 주둔 미군 철수 및 작전통제권(OPCON) 이양, 대만의 IMF 가입 지원, 미-대만 공동 무인 시스템 생산 라인 구축 등이 포함되었습니다. 백악관은 이러한 우려의 이유로 의회가 행정부의 외교 정책 및 군사 태세 결정 권한을 침해했다고 밝혔습니다.

NDAA에는 또한 중국의 악의적인 활동에 대응하고, 주요 산업에 대한 중국의 공급망 통제를 제한하고, 미국 생명공학 기업에 대한 중국의 투자를 제한하기 위한 여러 조항이 포함되었습니다.[18] 중국 국방부 대변인 장빈은 12월 12일 NDAA에 대해 논평하면서 대만 관련 조항의 포함을 비판했습니다.[19]

핵심 요약

1. 중국 인민해방군 현대화: 러시아는 중국 인민해방군의 공군력 증강을 지원하고 있으며, 이는 중국 인민해방군이 대만 침공 시 공군 기지를 구축하고 방어하는 데 활용될 수 있다.
2. 미국 정책: 도널드 트럼프 미국 대통령은 2026년 국방수권법(NDAA)에 서명하여 대만의 방어력 강화, 지역 동맹 강화, 중국의 강압적 행위에 대한 대응에 상당한 자금을 투입하기로 했습니다.

양안 관계대만

대만 해군은 대만의 연안 방어를 강화할 수 있는 무인 수상함(USV)을 획득하려고 시도하고 있습니다. 해군의 이러한 시도는 비대칭 전쟁 특별 예산에 대한 초당적 지지에 달려 있는데, 이 예산은 야당인 국민당(KMT)의 반대에 계속 직면하고 있습니다. 대만 언론은 12월 10일 대만 해군 사령부가 최대 1,500척의 USV 구매 입찰을 진행하고 있다고 보도했습니다.[20] 해군 사령부는 USV가 최대 24해리(44km)까지 운항할 수 있고, 전장 정보를 전파하고, "군집" 전술을 펼치고, 전자전(EW) 교란에 저항할 수 있어야 한다고 요구했습니다.[21]

우크라이나군은 유인 수상 전투함이 없음에도 불구하고 무인 수상함(USV)을 성공적으로 활용하여 러시아 해군의 흑해 장악을 저지했습니다.[22] 대만이 중국과 충돌할 경우 해상 봉쇄는 필수적입니다. 최대 44km 거리에서 작전 가능한 USV는 대형 상륙함이 대만 해안선에 접근하는 것을 막아 중국 인민해방군(PLA)의 대만 상륙 작전을 크게 저해할 수 있습니다.[23] USV를 지상 기반 대함 미사일 및 소형의 생존성이 뛰어난 수상 전투함과 통합하면 대만 해안에서 작전하는 훨씬 더 큰 규모의 PLA 해군에 막대한 손실을 입힐 수 있습니다.[24] 또한 USV는 대만의 유인 수상 전투함보다 PLA의 선제공격에서 살아남을 가능성이 더 높습니다. 

해군의 무인 수상함(USV) 조달은 대만 입법원의 심의를 기다리고 있는 1조 2,500억 신타이완 달러(미화 440억 달러) 규모의 비대칭 전쟁 특별 예산안의 일부입니다.[25] 국민당(KMT)과 대만인민당(TPP)은 라이칭더 대만 총통이 예산안에 대한 질문에 답변할 때까지 특별 예산안의 입법원 상정을 계속 막고 있습니다.[26] 국민당 의원들은 12월 14일 라이 총통이 국민당 주도의 정부 연금 삭감 동결안을 공포하지 않을 경우 예산안을 완전히 저지하겠다고 위협했습니다.[27] 대만 역사상 최대 규모인 이 특별 예산안에 대한 반대는 해군이 현대전의 교훈을 국방 태세에 통합하려는 노력을 저해할 것입니다.

중국

중국 인민해방군(PLA)은 소형 공격 드론의 사거리를 늘리기 위해 자율 드론 운반 능력을 발전시키고 있다. PLA는 이러한 "모선" 능력을 활용하여 분쟁 발생 시 적 후방 깊숙이 드론 공격을 감행하여 전선으로의 보급 및 증원군을 차단할 수 있다. 중국 관영 매체는 12월 11일 무인 드론 운반기 지우톈(Jiutian)의 첫 비행 영상을 공개했다.[28] 지우톈은 중국 최초의 무인 드론 운반기이자 세계 최대 규모의 무인 드론 운반기이다.[29] 중국은 지우톈이 최대 100대의 편도 공격 드론을 탑재하고 동시에 작전을 수행할 수 있다고 주장했다.[30] 또한 중국은 이 무인 항공기(UAV)가 공대공, 공대지 또는 대함 임무를 위한 8개의 무장 장착대와 1,000kg 폭탄을 탑재할 수 있다고 주장했다.[31] 중국 국영 언론 사이트인 글로벌 타임스 는 지우톈의 작동 범위가 7,000km에 달하고 최대 12시간 동안 작동할 수 있으며 최대 6톤의 화물이나 무기를 운반할 수 있다고 주장했습니다.[32]

러시아군은 우크라이나에 모함에서 더 짧은 사거리의 소형 드론을 운용할 수 있는 "모함" 드론을 배치하여 소형 드론의 운용 범위를 넓혔습니다.[33] 러시아군은 모함 드론을 이용하여 우크라이나군의 증원군과 보급품이 전선에 도달하는 것을 차단함으로써 전선의 일부 지역에서 진격을 가능하게 했습니다.[34] 지우톈은 크기, 탑재량, 사거리 면에서 우크라이나에서 사용된 모함 드론을 압도합니다. 최대 100대의 드론을 동시에 운용할 수 있는 능력은 엄청난 규모로 방공망을 무력화시킬 수 있습니다. 중국 인민해방군은 이러한 능력을 활용하여 대만 침공 시 전선 너머까지 드론 공격을 가할 수 있으며, 이는 대만군의 이동과 보급을 어렵게 만들 수 있습니다.

지우톈의 사거리는 중국 국경을 훨씬 넘어선 군사 작전에도 사용될 수 있음을 시사합니다. 지우톈은 전자기식 캐터펄트 시스템을 갖춘 최신 PLA 항공모함 푸젠 이나 076식 상륙함 쓰촨 에서 발사될 가능성이 높습니다.[35] 지우톈은 PLA 원정군이 해군 함정에서 배치되어 원거리 작전을 지원할 수 있는 대규모 드론 능력을 확보함으로써 PLA의 전력 투사를 강화할 수 있습니다. 

동북아시아일본

중국은 11월 7일 다카이치 사나에 일본 총리가 일본의 생존을 대만의 안보와 연관시킨 발언을 한 것에 대한 대응으로 일본에 추가적인 압력을 가했다. 중국 외무성은 12월 15일 이와사키 시게루 전 일본 자위대 참모총장에 대한 보복 조치를 발표했다.[36] 이와사키는 2025년 3월부터 대만 행정원 정치 고문으로 재직해 왔다.[37] 외무성은 이와사키가 "공공연히 독립 분리주의 세력과 결탁"하여 "하나의 중국 원칙"을 위반하고 중국의 "내정"에 심각한 간섭을 했다고 비난했다.[38] 이와사키에 대한 중국의 보복 조치에는 중국 내 이와사키의 자산 동결과 중국, 홍콩, 마카오 입국 금지가 포함된다.[39] 도쿄도청은 별도로 도쿄 우에노 동물원이 2026년 1월 일본에 남은 마지막 판다를 중국에 반환한 후 중국이 판다 대여 계약을 갱신할지 여부를 밝히지 않았다고 밝혔습니다.[40] 베이징은 외교적 선호를 나타내기 위해 종종 "판다 외교"를 활용합니다.[41] 중국은 다카이치에게 발언을 철회하도록 압력을 가하고 국가와 개인이 대만을 지지하지 못하도록 다방면에 걸친 압박을 계속하고 있습니다.

중국은 일본 방위성이 중국의 국방비 증액을 일본의 국방비 증액 근거로 제시한 것을 비판했다 . 일본 국회는 2026년 3월 31일에 종료되는 2025 회계연도에 대한 추가경정예산을 12월 16일에 통과시켰다.[42] 추가경정예산에는 국방 및 외교 비용으로 약 11억 달러가 포함되었다.[43] 이 추가경정예산으로 일본의 국방비는 다카이치 총리가 2025년 10월 25일 국회에서 행한 첫 번째 주요 정책 연설에서 공약했던 GDP 대비 2% 목표보다 2년 앞당겨지게 되었다.[44] 일본 언론은 별도로 일본의 2026 회계연도 초기 예산안에서 국방비로 약 580억 달러를 배정할 계획이라고 보도했다.[45] 고이즈미 신지로 일본 방위상은 중국의 국방비 증액으로 인해 일본의 국방비 증액이 불가피하다고 밝혔다.[46] 코이즈미는 일본이 국방비를 늘리지 않으면 신뢰할 수 있는 억지력을 잃게 되어 지역의 군사적 불균형이 초래될 것이라고 덧붙였습니다.[47]

외교부 대변인 궈자쿤은 고이즈미의 발언을 일축하며 중국의 국방 예산 증액은 국제 사회에 대한 중국의 의무를 이행하기 위해 필요하다고 주장했다.[48] 궈자쿤은 또한 일본의 국방 예산 증액 계획을 비판하고 제2차 세계 대전 이후 일본에 부과된 제한을 완화함으로써 일본의 평화헌법을 위반하는 일련의 정책들을 열거했다.[49] 궈자쿤은 일본이 무력을 통해 다른 나라의 내정에 간섭하고 지역 평화와 안정을 위협한다고 비난했는데, 이는 아마도 다카이치의 11월 7일 발언, 즉 중국의 대만 침공 가능성에 대응하여 일본 자위대를 동원할 수 있음을 시사한 발언을 언급한 것으로 보인다.[50]

북한

김정은 조선로동당 총서기는 러시아 쿠르스크 파병에서 복귀한 군사공병들을 공개적으로 칭찬했다. 북한은 12월 12일 러시아에 지뢰 제거 공병을 파병했다는 사실을 처음으로 인정했는데, 이는 평양이 추가 파병을 계획하고 있음을 시사할 수 있다. [51]  북한과 러시아는 6월 쿠르스크 전선의 지뢰 제거를 위해 건설 노동자 5,000명과 공병 1,000명을 추가로 파병하기로 합의했다. 이들은 러시아 전문가들로부터 지뢰 제거 로봇 운용을 포함한 훈련을 받았다.[52] 러시아 쿠르스크 주지사 알렉산드르 힌슈타인은 12월 13일 북한이 몇 달 안에 지뢰 제거 부대를 재배치할 것이라고 발표했다.[53]

김정은은 내년 초 제9차 조선로동당대회를 앞두고 이번 공개 행사를 통해 내부 군사 결속력을 강화하고 국가를 위한 희생의 중요성을 더욱 강조할 수 있다. 김정은은 당대회에서 군사력과 경제력을 동시에 강화하는 새로운 평진 정책을 발표할 가능성이 높다.[54] 북한은 2024년 10월 이후 러시아에 총 약 2만 1천 명의 병력을 배치했다.[55] 평양은 모스크바와의 긴밀한 협력 관계 구축을 위해 병력 배치를 계속 조직하고 유지할 수 있다. 북한은 또한 이를 통해 새로운 군사 기술을 획득하고 무기 판매를 통해 경제적 이익을 얻을 수 있다. 한국국방연구원(KIDA)은 지난 4월 북한이 병력 배치와 무기 지원을 통해 최대 28조 7천억 원(195억 달러)의 경제적 효과를 창출했을 것으로 추산했다.[56] 이 수치는 2024년 한국 국내총생산(GDP) 추정치인 42조 7천억 원(289억 6천만 달러)의 약 67%에 해당한다.[57]

중국이 북한에 드론 제조 기술을 수출하는 것은 북한의 자체 무인 항공 시스템 대량 생산 능력을 가속화할 수 있습니다. 국제 제재는 북한에 대한 산업 기계 판매를 금지하고 있지만, 중국이 이러한 거래를 규제할 가능성은 낮습니다. 서울에 본사를 둔 언론 매체 NK 뉴스 는 12월 12일 중국 산업 제조업체인 장쑤능타이 자동화 설비가 북한에 드론 제조 기술을 판매하고 있다고 보도했습니다.[58] 중국 소셜 미디어 플랫폼 더우인에 게시된 영상에는 장쑤능타이 직원이 드론 조립 라인을 홍보하며 하루에 최대 "멀티로터 드론 100대"를 생산할 수 있다고 주장하는 모습이 담겨 있습니다.[59] 유엔 안전보장이사회 결의안(UNSCR)은 북한에 대한 모든 "산업 기계"의 판매 또는 이전을 금지하고 있습니다.[60] 12월 14일 보도에 따르면 중국과 러시아는 미국이 요청한 북한에 대한 추가 유엔 안전보장이사회 제재에 반대했습니다.[61]

김정은 노동당 총서기는 2024년 11월 드론 생산 시스템의 신속한 구축을 지시했다.[62] 한국 국방 분석가 신승기는 NK 뉴스 에 북한이 중국 기술을 "역설계"하여 "여러 추가 생산 라인을 확보"할 수 있다고 말했다.[63] 중국은 드론 기술 이전과 관련된 유엔 안전보장이사회의 제재를 시행할 가능성이 낮으며, 이는 상업적 경로를 통해 북한의 드론 생산 목표 확대를 계속 지원할 위험을 증가시킬 것이다.

대한민국

미국과 한국은 12월 16일 한미 관계 및 북한 문제를 논의하기 위해 고위급 외교 회담을 개최했다. 한국 통일부는 이재명 정부 내 갈등을 반영하여 미국과의 별도 직접 대화 채널 개설을 희망한다고 밝혔다. 한미 대표단은 10월 29일 한미 정상회담에서 논의된 내용을 바탕으로 한반도 문제를 논의했으며, 여기에는 북한 정책 조율 및 북한의 완전한 비핵화에 대한 논의가 포함되었다.[64] 한국 외교부와 미국 국무부는 정책 공유 강화를 위해 양자 회담을 정기적으로 개최하기로 합의했다. 통일부는 12월 15일, 남북 관계가 통일부의 소관임에도 불구하고 이번 고위급 회담에 불참하겠다고 발표했다. 통일부는 문재인 정부 시절 '실무그룹'을 비롯한 미한 회담에는 참여한 바 있다.[65] [66] MOU 관계자는 외교부를 제외하고 워싱턴과 직접 소통을 추구하겠다는 의사를 밝혔고, 정동영 MOU 장관도 이에 동조했다.[67] 이전에 정 장관의 정책 선호에 이견을 표명했던 위성락 국가안보보좌관은 MOU의 성명이 “갈등이 아니라 방법론의 차이”라고 말했다.[68] 서울의 잘못된 대북 정책과 이 정부 내 분열은 정책의 일관성 부족과 이행 지연을 초래할 수 있다.

동남아시아필리핀 제도

중국 해경(CCG) 함정들이 사비나 암초에서 필리핀 어선들을 향해 물대포를 발사하고 닻줄을 끊는 등, 2024년 6월 이후 가장 심각한 중국-필리핀 간 충돌이 발생했습니다. 중국은 남중국해에서 필리핀의 영토 유지를 돕는 필리핀 민간인들을 저지하기 위해 공격적인 전술을 강화한 것으로 보입니다. 필리핀 해경(PCG)은 12월 12일 CCG 함정 21559호와 21562호, 그리고 여러 척의 중국 해상 민병대(CMM) 함정들이 남중국해의 무인 환초인 사비나 암초에서 약 20척의 필리핀 어선과 대치했다고 보고했습니다.[69] CCG는 차단 기동을 펼치고 근거리에서 필리핀 어선 몇 척에 물대포를 발사해 어부 3명이 부상을 입었습니다. 또한 CCG는 고무보트를 이용해 여러 척의 필리핀 어선의 닻줄을 끊었습니다. CCG 21559, 21562, 그리고 CCG 5204는 어부들을 돕기 위해 항해하던 PCG를 막으려 했습니다. Starboard Maritime Intelligence의 선박 추적 데이터에 따르면 당시 CCG 선박 5009와 23519가 사비나 암초 주변에 있었지만, CCG 21559는 나타나지 않았는데, 이는 해당 선박이 불법적으로 자동식별시스템(AIS)을 껐기 때문일 가능성이 높습니다. CCG는 12월 12일의 조치를 어업을 가장하여 "소란을 일으키기 위해" 모인 필리핀 어선들에 대한 "필요한 통제 조치"라고 설명했습니다.[70] 중국 외무부는 12월 15일 필리핀 어선들의 집결이 "사전 계획적"이었으며 어부들이 CCG 장교들을 칼로 위협했다고 주장했습니다.[71] 필리핀 어부들은 사비나 암초가 필리핀 배타적 경제수역(EEZ) 내에 있고 저조면으로 분류되어 있어 국제법상 다른 어떤 나라도 이를 영토로 주장할 수 없기 때문에 사비나 암초에서 어업할 권리가 있습니다.[72] 그러나 중국은 이 분류에 이의를 제기하고 암초와 주변 해역을 어쨌든 중국 영토라고 주장합니다.

중국해안경비대(CCG)는 필리핀 민간인을 대상으로 전술을 강화하고 있는데, 이는 민간인이 필리핀의 분쟁 지역 점령을 지원하는 것을 막고 억제하기 위한 것으로 보인다. 필리핀은 KBBM 프로그램을 통해 분쟁 지역 인근에서 어부들의 장기적인 활동을 지원하고 있으며, 이 프로그램은 해상 어부들에게 물자를 공급하고 어획물을 구매한다.[73] 필리핀 국가해양위원회에 따르면, 중국이 근거리에서 물대포로 필리핀 민간인을 공격한 것은 이번이 처음이다.[74] 중국은 이전에는 어부들을 상대로 장거리에서, 그리고 필리핀 정부 선박을 상대로 근거리에서 물대포를 사용한 적이 있다.[75]

중국은 필리핀의 사비나 암초 접근을 차단하여 남중국해에서 필리핀이 점유하고 있는 지형물에 대한 통제력을 약화시키려는 의도가 있는 것으로 보인다. 필리핀은 사비나 암초를 스프래틀리 군도 전역의 여러 필리핀 전초기지와 어장에 대한 보급 임무의 전초 기지로 사용하고 있다. 사비나 암초는 스프래틀리 군도의 가장 동쪽에 위치한 지형물 중 하나이며, 주요 해군 기지가 있는 필리핀의 큰 섬인 팔라완과 가깝다. 중국은 일방적으로 설정한 구단선 경계 내의 남중국해 거의 모든 지형물에 대한 영유권을 주장하고 있으며, 스프래틀리 군도에 7개의 인공섬을 군사 전초기지로 건설했다.[76] 중국은 이러한 전초기지를 이용하여 이 지역에서 전략적 깊이, 전력 투사 및 접근 차단/지역 거부 능력을 확장하려는 의도가 있는 것으로 보인다.

사비나 암초는 2024년 필리핀 해안경비대(PCG)가 중국이 그곳에서 섬 매립 활동을 하고 있다고 비난하고 PCG 기함인 테레사 마그바누아( Teresa Magbanua) 호를 수개월 동안 암초의 석호에 정박시키면서 주요 분쟁 지역이 되었습니다.[77] 중국은 필리핀 함선을 해당 지역에서 몰아내기 위해 여러 척의 해안경비대(CCG) 함선과 수십 척의 해양경찰정(CMM)을 파견하여 테레사 마그바누아호를 반복적으로 충돌시키고 보급 임무를 차단하여 결국 함선이 항구로 돌아갈 수밖에 없게 만들었습니다.[78] 중국은 필리핀이 어업이나 인도적 보급 임무를 구실로 암초를 점유하려 한다고 비난했습니다.

오세아니아

중국은 미크로네시아 얍 주에 있는 제2차 세계 대전 당시의 비행장을 개보수하고 있는데, 이는 태평양 지역의 전략적 요충지를 군사화하려는 중국의 지속적인 노력을 보여주는 사례입니다. 뉴스위크 는 12월 11일, 중국 기업인 산둥 헝웨 시립 엔지니어링(Shandong Hengyue Municipal Engineering Co.)이 월레아이(Woleai)에 있는 일본이 건설한 비행장을 개보수하고 있다고 보도했습니다. 공사는 2025년 5월에 시작되어 12월에 완료될 예정입니다.[79] 미크로네시아는 미국과 자유연합협정(COFA)을 맺고 있으며, 이 협정에는 국방 및 이민에 관한 특별 조항이 포함되어 있습니다.[80] 중국은 11월에 미크로네시아와 경제 협정을 체결했는데, ISW-CDOT는 이를 연합 관계를 깨뜨리려는 시도로 해석했습니다.[81] 활주로 재건은 오세아니아에서 중국의 영향력을 확대하려는 지속적인 노력의 일환입니다. 개보수된 비행장은 미크로네시아 자체에서의 중국의 영향력을 강화하는 것 외에도 괌을 포함한 오세아니아의 인근 전략적 요충지에 대한 중국 항공기의 접근성을 향상시킬 것입니다. 이 비행장은 또한 중국이 대만에 대한 입장을 이유로 위협하려 했던 또 다른 미국 COFA 파트너인 팔라우에 중국을 더 가까이 위치시킵니다. 팔라우는 대만을 인정하는 태평양 국가 3개국 중 하나입니다.[82] 팔라우 대통령은 2024년에 중국이 관광을 무기화하여 팔라우를 공격하고 있다고 비난했습니다.[83] 팔라우는 또한 중국 선박이 자국 해역에서 배회하고 있으며, 해저 광섬유 케이블 근처에서 의심스러운 행동을 보였다고 비난했습니다.[84]

유럽

영국은 영국과 동맹국에 대한 사이버 공격을 자행한 혐의로 중국의 두 기술 기업에 제재를 가했습니다. 영국은 12월 9일 i-Soon(쓰촨 안쉰 정보 기술)과 Integrity Technology(Integrity Tech)를 "무모하고 무차별적인 사이버 공격"을 이유로 제재한다고 발표했습니다.[85] 영국 정부의 제재 발표에 따르면 두 회사는 데이터 브로커와 고용된 해커를 포함하여 때때로 중국 정보 기관에 도난 정보를 제공하는 중국 "사이버 산업"의 사례입니다. 영국은 i-Soon이 전 세계 80개 이상의 정부 및 민간 산업 IT 시스템을 표적으로 삼았고 악의적인 사이버 활동을 계획하는 다른 사람들을 지원했다고 밝혔습니다. 영국은 Integrity Tech가 은밀한 사이버 네트워크를 통제 및 관리하고 다른 사이버 공격자에게 기술 지원을 제공했다고 밝혔습니다. 영국 국가 사이버 보안 센터(NCSC)는 Integrity Tech를 국가 연계 사이버 위협 행위자인 Flax Typhoon과 동일시했습니다.[86] NCSC는 2025년 연례 보고서에서 중국이 "영국을 포함한 전 세계의 다양한 부문과 기관을 대상으로 하는 매우 정교하고 유능한 위협 행위자"라고 밝혔습니다.[87] 중국 외교부는 12월 10일 영국이 허위 정보를 유포하고 있으며 미국이 중국에 대한 사이버 공격을 위한 "발판" 역할을 하고 있다고 주장했습니다.[88]

영국은 최근 몇 년 동안 중국으로부터의 사이버 위협과 침투가 증가하는 상황에 직면해 있습니다. 영국은 2025년 8월 중국 국가 지원 위협 행위자(Salt Typhoon)에 대응하기 위한 다국적 사이버 권고에 공동 서명했으며, 이 권고는 중국 정보기관에 제품과 서비스를 제공하는 세 개의 다른 중국 기술 회사와 연관되어 있습니다.[89] 해당 권고에 언급된 위협 행위자와 회사는 영국이 12월 9일에 제재한 대상과는 별개입니다. MI5 국장 켄 맥컬럼은 10월 16일 국가 연계 해킹 혐의로 조사 중인 개인의 수가 35% 증가했다고 밝혔지만, 그중 중국 출신이 몇 퍼센트인지는 구체적으로 밝히지 않았습니다.[90] 영국은 2024년에 영국 정치에 관한 내부 정보를 중국 정보기관 요원에게 넘긴 혐의로 의회 연구원과 학자를 기소했지만, 당시 중국이 공식적으로 "국가 안보 위협"으로 간주되지 않았다는 이유로 2025년 9월에 사건을 취하했습니다.[91] 또한 영국은 안보 우려로 인해 12월 3일에 런던에 건설 예정이었던 중국의 "초대형 대사관" 건설을 세 번째로 연기했습니다.[92] 전 영국 정보 당국 관계자는 중국이 더 큰 시설을 이용하여 더 많은 비밀 정보 요원을 수용하고 대사관 부지 아래 또는 근처에 지나가는 지하 통신 케이블을 도청할 수 있다고 말했습니다.[93]

중동

12월 14일, 왕이 중국 외교부장은 자셈 모하메드 알부다이위 걸프협력회의(GCC) 사무총장에게 중국-GCC 자유무역협정 협상 타결을 촉구했다. 중국이 GCC 무역 협상 타결에 서두른 것은 미국이 베네수엘라를 비롯한 주요 중국 산유국들에 압력을 가하는 상황에서 장기적인 석유 공급망 확보를 위한 노력의 일환일 수 있다. 왕 부장은 알부다이위 사무총장 및 다른 GCC 관계자들과의 이전 회담보다 더 강경한 어조로 20년간의 협상 끝에 "최종 결정"을 내려야 한다고 강조했다.[94] 또한 왕 부장은 12월 13일 압둘라 빈 자예드 알 나얀 아랍에미리트 외교부 장관, 12월 15일 무함마드 빈 살만 사우디아라비아 왕세자와 만나 석유 및 기타 산업 분야에서 중국과 걸프 국가들 간의 협력 증진을 촉구했다.[95]

중국과 GCC는 2004년에 자유무역협정 협상을 시작했지만, 2009년과 2010년대 초에 걸프 석유 수출에 대한 중국의 관세 부과와 사우디아라비아가 지원하는 시리아 반군을 지원하는 유엔 안전보장이사회 결의안에 대한 중국의 거부권 행사로 인해 협상이 반복적으로 중단되었습니다.[96] 2024년에는 저렴한 중국산 수입품이 사우디아라비아의 국내 산업 발전에 미칠 수 있는 잠재적인 악영향에 대한 사우디의 우려로 인해 중국-GCC 협상이 다시 중단되었습니다.[97]

GCC 국가들은 2024년에 중국 원유 및 나프타의 약 3분의 1을 공급했습니다.[98] 중국의 수입 석유 제품 수요는 최근 몇 년 동안 크게 증가했습니다.[99] 러시아는 2024년에 중국 원유 수입량의 20%를 공급했지만, 10월에는 11%로 감소했는데, 이는 러시아산 석유에 대한 미국과 국제 사회의 제재가 강화되면서 나타난 압력 때문인 것으로 보입니다.[100] 미국이 10월 말 러시아의 두 최대 석유 생산 업체인 루코일과 로스네프트에 제재를 가한 후, 중국 국영 석유 회사들은 해상으로 운송되는 러시아산 석유 구매를 중단했습니다.[101] 베네수엘라의 대중국 석유 수출은 2024년에서 2025년으로 증가했지만, 최근 미국의 베네수엘라 석유 산업에 대한 압력으로 인해 중국은 베네수엘라를 안정적인 공급원으로 신뢰할 수 있을지에 대해 의구심을 품게 된 것으로 보입니다.[102] 이란 역시 석유 부문에 대한 미국의 강력한 제재에 직면해 있으며 제재를 회피하고 석유 및 석유 제품을 수출하기 위해 유령 회사와 유조선으로 구성된 "그림자 함대"에 의존하고 있으며, 그 대부분은 중국에 판매됩니다.[103] 중국은 제재를 받지 않는 석유 및 석유 제품의 안정적인 공급처로서 GCC 블록을 확보하기 위해 GCC와 자유 무역 협정을 체결하는 데 관심이 있을 가능성이 높습니다.

중국은 최근 미국과 사우디아라비아 관계가 해빙된 이후 세계 최대 석유 수출국이자 중국의 주요 투자 및 건설 대상국인 GCC 회원국 사우디아라비아를 미국으로부터 끌어내리려고 할 가능성이 높습니다.[104] 중국은 사우디아라비아와 GCC에서 미국의 영향력을 양보하지 않고 사우디아라비아와 더욱 긴밀한 경제 및 안보 관계를 확보하기를 바라고 있을 가능성이 높습니다.[105]