중국 및 대만 업데이트, 2025년 12월 23일

<a href="https://understandingwar.org/research/china-taiwan/china-taiwan-update-december-23-2025/" target="_blank" class="ke-link"> 중국 및 대만 업데이트, 2025년 12월 23일</a> 미국은 12월 17일 대만의 비대칭 방어 전략 구현을 지원하기 위해 사상 최대 규모의 대만 무기 판매를 발표했습니다. [1] 판매 규모는 약 111억 달러에 달하며, HIMARS 로켓 시스템 82기, M57 ATACMS 미사일 시스템 420기, M109A7 자주포 60기, 그리고 알티우스 700m 및 600m 무인 체공 미사일, 재블린 대전차 미사일, TOW 대전차 미사일 등이 포함됩니다.[2] 백악관과 국무부는 이번 판매가 대만 해협의 군사적 균형을 유지하고 인도태평양 지역의 평화와 안정을 보장함으로써 미국의 국가 안보 이익을 증진한다고 밝혔습니다.[3] 이번 무기 판매 규모는 미국이 대만의 국방, 특히 비대칭 방어 전략 구현을 위한 정밀 유도 무기와 무인 시스템 제공에 대한 확고한 의지를 보여주는 것입니다. 대만의 비대칭 방어는 PLA 상륙정 같은 중요 시스템에 대한 임무 파괴를 달성하고 PLA가 대만 해안에 접근하지 못하도록 하기 위해 저비용 시스템과 정밀 타격 능력을 배치하는 것을 포함합니다.[4]판매에 포함된 시스템들이 적시에 인도된다면 대만의 방어 능력은 크게 향상될 것입니다. HIMARS와 ATACMS를 통해 대만은 중국 본토 해안의 PLA 진지와 PLA가 대만으로 향하는 150~200km 해협을 통과할 때 공격할 수 있게 됩니다.[5] 이러한 능력은 PLA가 대만 상륙 작전 이전에 동부 해안과 대만 해협에 병력을 집중시키려는 노력을 어렵게 만들 수 있습니다.[6] M109A7 155mm 자주포 또한 주로 105mm 견인포를 운용하는 대만 포병 부대에 상당한 전력 증강을 가져다 줄 것입니다.[7] M109A7은 대만 포병의 사거리와 정밀도를 향상시킬 뿐만 아니라 높은 기동성 덕분에 대포병 사격에 대한 저항력도 강화할 것입니다.[8] Altius 체공형 탄약은 대만의 대전차 능력도 강화할 것이며, 두 드론 모두 장거리 및 대용량 탑재량을 자랑하여 PLA 장갑차가 대만 해안에 도달하기 전에 위협할 수 있습니다.[9] 종합적으로, 이번 조달은 대만이 PLA의 규모 우위를 상쇄하고 PLA가 해협 침공을 위해 상당한 병력을 집중하려는 노력을 저해함으로써 높은 비용을 부과하기 위해 활용하고자 하는 정밀성, 기동성 및 무인 시스템에 중점을 두고 있습니다.미국은 아직 대만에 약 200억 달러 상당의 무기를 인도하지 않았으며, F-16V 전투기를 포함한 여러 무기 체계의 인도 일정을 연기했습니다.[10] 대만은 추가적인 주문 적체를 막기 위해 M109A7 곡사포 구매량을 168문에서 120문으로 줄였으며, 2026년부터 2033년까지 진행될 이번 조달에서 60문만 구매할 계획입니다.[11] 대만의 야당인 국민당(KMT)은 미국의 무기 인도 지연을 지적하며 정부의 국방비 지출 증가에 의문을 제기했습니다.[12] 미국의 추가적인 지연은 대만의 안보를 위협하고, 미국의 지원 가치에 대한 신뢰를 떨어뜨리며, 대만군이 비대칭 방어 전략을 실행하는 데 필요한 무기 체계를 확보하지 못하게 할 것입니다.대만은 사상 최대 규모의 비대칭 전쟁 특별 예산으로 HIMARS, M109A7 곡사포, Altius 드론, TOW 미사일, Javelin 미사일 조달 자금을 지원할 것입니다.[13] 대만의 정규 국방 예산은 주로 수리 부품과 지휘통제 장비로 구성된 조달의 나머지 비용을 충당할 것입니다.[14]대만의 헌정 위기는 단기적으로 특별 국방 예산안 통과를 막을 위험이 있다. 예산안이 시의적절하게 통과되지 못하면 대만의 비대칭 방위 전략 이행 노력이 저해되고 대만의 결의에 대한 국제적 인식이 손상될 것이다. 조정타이 대만 총리는 12월 16일 국민당과 대만인민당이 주도한 재정 배분법 개정안에 공동 서명을 거부했다.[15] 행정원은 이 개정안에 대해 중앙 정부의 세수를 지방 정부로 전용하는 것을 반대했는데, 이는 중앙 정부의 국방 및 기타 국가적 우선순위 사업 자금을 고갈시킬 것이라는 우려 때문이었다.[16] 국민당과 대만인민당 의원들은 조정타이 총리가 법안 공동 서명을 거부함으로써 총리로서의 헌법적 의무를 다하지 못했다고 비난했다.[17] 국민당과 대만인민당 원내대표들은 조정타이 총리와 라이칭더 총통에 대한 탄핵 절차를 개시하겠다는 의사를 밝혔다.[18]대만 헌법재판소는 15석 중 8석만 채워져 있어 헌법 개정안의 합법성에 대한 판단을 내릴 수 없는 상황입니다. 국민당이 장악한 입법원은 2024년 헌법 문제를 심리하기 위해서는 최소 10명의 재판관이 있어야 한다는 법을 통과시켰습니다. 그러나 국민당 의원들은 라이 총리의 재판관 지명을 저지해 왔고, 이로 인해 정족수 미달 사태가 장기화되고 있습니다.[19] 라이 총리의 행위에 대한 헌법재판소의 판단 부재와 총리 권한의 한계에 대한 의견 불일치는 입법부를 마비시킬 수 있는 헌정 위기를 초래할 가능성이 있습니다. 이러한 위기는 비대칭 전쟁 특별 예산안이 큰 변화 없이 제때 통과되는 것을 막을 수 있습니다. 라이 총리는 입법원이 조 총리에 대한 불신임 투표를 통과시킬 경우 입법원을 해산하고 조기 총선을 실시할 수 있습니다. 조기 총선이 실시될 경우, 특별 예산안은 총선 이후까지 입법원에서 논의되지 못할 것입니다.국민당과 환태평양경제동맹(TPP)의 특별 예산 반대는 대만이 자국 방위에 소홀하다는 인식을 더욱 강화할 위험이 있다. 특별 예산 지원 없이는 대만군은 비대칭 전쟁에 대비한 방어 태세를 갖추고 최근 분쟁에서 얻은 중요한 교훈을 적용하는 데 필요한 시스템을 확보할 수 없다.핵심 요약<ol style="list-style-type: decimal;" data-ke-list-type="decimal"><li>미국과 대만 관계: 미국은 대만에 사상 최대 규모의 무기 판매를 발표했는데, 이는 대만의 비대칭 방어 전략 구현 노력에 상당한 도움이 될 것입니다. 이번 판매에는 핵심 정밀 유도 무기와 무인 시스템이 포함됩니다.</li><li>대만 정치: 대만의 헌정 위기는 단기적으로 특별 국방 예산안 통과를 막을 위험이 있다. 예산안이 신속하게 통과되지 못하면 대만의 비대칭 방위 전략 구현 노력이 저해될 것이다.</li></ol>양안 관계대만중국이 해외에서 대만 시민을 표적으로 삼기 위해 대사관 직원을 이용하는 것은 대만의 주권과 국제적 대표성을 억압하려는 강압적 노력의 확대라고 볼 수 있다 . 차이밍옌 대만 국가안전국장은 12월 17일 중국이 해외 대사관과 영사관에 대만 시민을 괴롭히고 대만과 주재국 간의 교류를 방해하는 임무를 맡은 인력을 배치했다고 밝혔다.[20] 차이 국장은 정보 보안상의 이유로 중국이 이러한 인력을 배치한 국가를 구체적으로 밝히지 않았다.해외에 있는 대만 시민들을 괴롭히기 위해 전담 인력을 배치했다는 사실은 중국이 분리주의자로 몰린 대만인들을 납치하고 기소하려는 시도를 할 가능성을 시사합니다. 중국 대사관과 영사관 직원들은 중국이 반체제 인사나 분리주의자로 간주하는 사람들을 감시, 협박, 폭력 행사에 가담한 전력이 있습니다.[21] 중국의 '여우 사냥 작전'은 중국 공산당의 도피자와 비판자들을 강제로 본국으로 송환하는 것을 목표로 하는 전 세계적인 초국가적 탄압 프로그램으로, 영사관을 작전 기지로 활용하고 있습니다.[22] 프라하 주재 중국 대사관 직원들은 2024년 3월 당시 대만 부통령 당선자였던 샤오비킴의 프라하 방문 기간 동안 그녀와 물리적 충돌을 벌일 계획을 세웠습니다.[23] 비록 충돌은 실제로 일어나지 않았지만, 중국 요원들은 샤오 당선자의 방문 일정 내내 그녀를 감시하고 미행했습니다.중국이 대만에 초점을 맞춘 대사관 직원을 이용하여 초국가적 탄압을 자행하는 것은 법적 공세 강화와 맞물려 있으며, 이는 대만 주권 옹호자들에 대한 공격성이 커지고 있음을 나타낸다. 중국 최고인민법원은 2024년 6월 대만 독립 옹호자들에게 사형에 이르는 형사 처벌을 가할 수 있다는 내용의 법률 지침을 발표했다.[24] 대만국(TAO)은 사람들이 분리주의자에 대한 정보를 중국 당국에 전달할 수 있도록 이메일 주소와 신고란을 개설했다.[25] 중국은 10월 28일 민진당 소속 선푸마 의원을 대만 독립 "강경파" 명단에 올리고 그의 친대만 활동에 대한 형사 조사를 발표했다.[26]대만의 LY는 12월 19일 대만-아시아태평양 의회 무인항공기 연합의 출범식을 소집했습니다. [27] 정부, 산업, 학계 대표를 포함하는 이 초당파 연합은 입법부의 권한을 활용하여 대만의 국내 드론 산업을 국가 경제 및 기술 역량의 기둥으로 발전시키는 것을 목표로 합니다. 이 연합은 드론 무인항공기 관련 법률 개선에 중점을 두고 있으며, 해외 수요를 늘리기 위해 입법 차원에서 국제 협력을 수행합니다. 국내 드론 산업 지원 정책은 대만 정부가 2028년까지 연간 드론 생산 능력 18만 대 달성이라는 목표에 기여합니다.[28]대만 드론에 대한 해외 수요는 대만의 생산 능력 개발에 기여하고 있습니다. 정부 지원을 받는 드론 산업 진흥 단체인 대만 우수 드론 국제 비즈니스 기회 연합(TEDIBOA)은 12월 10일 폴란드 무인 시스템 협회와 양국 드론 산업 간의 관계 강화를 위한 양해각서(MOU)를 체결했습니다.[29] TEDIBOA는 대만 기업을 드론 공급망에 통합하고 중국산 부품에 대한 의존도를 줄이고자 하는 국가와의 협력을 증진하기 위해 노력하고 있습니다. 2025년 8월 기준 폴란드는 대만 드론 수출의 약 60%를 차지했습니다.[30]현대전에서 드론의 중요성이 커짐에 따라 대량 생산 능력은 대만의 자위력에 매우 중요합니다. 드론 생산에 대한 이러한 강조는 중국 인민해방군(PLA)에 대응하기 위해 저렴하고, 대량이며, 기동성이 뛰어난 시스템에 투자하겠다는 대만의 의지와 일맥상통합니다.중국중국 연구진은 무역 제한으로 인해 첨단 반도체 기술에 대한 접근이 제한되었음에도 불구하고 극자외선(EUV) 광원 플랫폼 프로토타입 개발에 성공했습니다. 이는 중국이 칩 생산 능력을 강화하고 더욱 발전된 반도체를 제조하려는 노력을 보여주는 사례입니다. EUV 장비는 최첨단 반도체 칩에 회로를 정밀하게 식각하는 데 사용되며, 심자외선(DUV) 장비보다 훨씬 발전된 기술입니다. 네덜란드 기업 ASML은 전 세계에서 유일하게 EUV 장비를 제조하는 기업으로, 중국의 인공지능(AI) 개발을 저해하기 위해 자사의 최첨단 기술 접근을 제한해 왔습니다. 그러나 ASML의 광원 기술 부문 책임자였던 린난(Lin Nan)이 이끄는 중국과학원 상하이 광학정밀기계연구소 연구진은 작동 가능한 EUV 장비를 개발했습니다.[31] 중국은 아직 최첨단 반도체를 역설계하는 단계에는 이르지 못했지만, 이번 프로토타입 개발은 ASML CEO 크리스토프 푸케(Christophe Fouquet)가 4월에 중국의 EUV 기술 개발에는 수년이 걸릴 것이라고 언급한 것을 고려하면 중국이 예상보다 훨씬 앞서 나가는 성과입니다.[32]네덜란드 정부는 2019년 ASML의 중국에 대한 EUV 장비 판매를 금지했고, 2023년에는 중국에 DUV 모델을 판매하려면 허가를 받도록 했으며, 2024년에는 DUV 장비 판매를 더욱 제한했습니다.[33] 파이낸셜 타임스 는 12월 18일, 중국의 반도체 공장들이 ASML 제품 및 서비스에 대한 제한에도 불구하고 해외에서 부품을 조달하고 제3자 서비스를 이용하여 DUV 장비를 업그레이드했다고 보도했습니다.[34] 중국은 국내 반도체 생산을 강화하고 서방에 대한 기술 의존도를 줄이기 위해 노력하고 있으며, 이 사례는 중국이 엘리트 과학자들을 영입하고 무역 제한을 우회하여 기술을 도약시키는 모습을 보여줍니다. 중국이 EUV 장비를 이용한 반도체 생산 단계에 도달하기까지는 아직 수년이 걸리겠지만, 중국의 빠른 기술 발전은 대만산 반도체에 대한 세계적인 의존으로 유지되어 온 대만의 "실리콘 실드"에 점점 더 큰 위협이 되고 있습니다.TikTok과 ByteDance는 Oracle, Silver Lake, MGX와 미국 합작 투자 회사 설립을 위한 구속력 있는 계약을 체결했습니다. Axios는 TikTok CEO Shou Zi Chew의 내부 메모에서 이 소식이 확인되었으며 계약이 1월 22일에 마무리될 것이라고 처음 보도했습니다.[35] 미국 합작 투자 회사 설립 제안은 2025년 9월에 처음 공개되었으며, TikTok 알고리즘의 복제본은 미국 데이터만을 사용하여 학습되고 새로운 합작 투자 회사인 TikTok USDS Joint Venture LLC에서 관리될 예정이며, ByteDance는 독점적인 TikTok 콘텐츠 알고리즘에 대한 소유권을 유지합니다.[36] Oracle은 미국 사용자 데이터를 관리하는 기술 회사이고, Silver Lake는 기술 투자에 중점을 둔 사모 펀드 회사이며, MGX는 AI 투자에 중점을 둔 UAE 국영 투자 회사입니다.[37] 이 세 회사는 각각 15%의 지분을 보유하게 되며, ByteDance는 19.9%의 지분을 유지하고, ByteDance 계열사는 나머지 30.1%를 보유하게 됩니다.[38]외국 적대 세력의 통제를 받는 애플리케이션으로부터 미국인을 보호하는 법(PAFACAA)은 "외국 적대 세력의 통제를 받는" 것을 직간접적으로 최소 20%의 지분을 보유하는 것으로 정의합니다.[39] 바이트댄스의 직접 소유 지분은 20% 기준치 미만이지만, 계열사에 대한 통제권을 행사할 수 있으며, 궁극적으로 알고리즘에 대한 소유권은 바이트댄스가 보유합니다. 트럼프 행정부는 이번 거래가 법을 준수한다고 밝혔습니다.[40] 하원 중국위원회 위원장인 공화당 존 물레나르 의원은 우려를 표명하며, PAFACAA의 요구 사항은 지분 매각뿐만이 아니라 새로운 합작 투자 회사와 바이트댄스 간의 협력 및 운영 관계 또한 법에 따라 금지된다고 지적했습니다.[41] 중국 외교부는 중국 정부가 틱톡 거래를 승인했는지 여부에 대해 언급하지 않았습니다.[42]동북아시아일본중국은 일본이 외딴 섬에 군사적 영향력을 확대하려는 계획을 비판했다. 일본 언론은 일본 방위성이 오키나와현 최동단 섬인 기타다이토 섬에 레이더 부대를 배치하기 위한 토지 임대 계약을 체결했다고 보도했다.[43] 이 계획에는 이동식 조기경보통제 레이더와 약 30명의 일본 자위대(JSDF) 병력 배치가 포함된다.[44] 이 배치는 12월 16일 국회가 통과시킨 추가예산을 통해 가능해졌다.[45] 고이즈미 신지로 일본 방위상은 이번 배치가 주변국들의 일본 주변 해역에서의 공중 및 해상 활동 증가에 대한 대응이라고 밝혔다.[46] 중국 인민해방군 공군과 러시아 공군 항공기, 그리고 인민해방군 항공모함 랴오닝 함 이 12월 6일부터 12일까지 오키나와 주변 해역에서 작전을 수행했다.[47] 중국 외무성 대변인 궈자쿤은 고이즈미 방위상이 11월 23일 발표한 요나구니 섬에 중거리 미사일 배치 계획을 포함한 일본의 외딴 섬 군사적 영향력 확대 계획을 비판했다.[48] 궈는 이러한 배치를 11월 7일 사나에 다카이치 일본 총리가 중국의 대만 침공 가능성에 대응하여 자위대를 동원할 수 있음을 시사한 발언과 연관시키며, 일본이 군사적 확장을 위한 구실을 만들기 위해 도발을 하고 있을 수 있다고 주장했습니다.[49] 그러나 고이즈미는 레이더 부대 배치 계획은 방어적인 성격이며 일반적인 국제 관행과 일치한다고 주장했습니다.[50] 이 레이더 부대는 중국 인민해방군 함정이 미야코 해협을 자주 통과하기 때문에 해당 지역에서 중국 인민해방군의 활동을 감시하는 일본의 능력을 향상시킬 수 있습니다.대한민국한국은 중국에 남북 관계 복원을 지지할 것을 촉구했다. 그러나 중국은 북한 핵 문제에 대해서는 침묵을 지키고 있다. 박윤주 외교부 제1차관은 12월 18일 베이징에서 열린 제11차 한중 고위급 전략대화에서 마자오쉬 외교부 상임상사와 만났다.[51] 박 차관은 베이징이 “북한과의 대화 재개를 위한 여건 조성”에 역할을 해줄 것을 촉구했고, 마 부관은 중국이 한반도의 평화와 안정을 유지하는 데 “건설적인 역할”을 계속할 것이라고 재확인했다.[52] 양측은 또한 서해에 있는 중국의 해상 시설물과 문화 교류 활성화 방안에 대해 의견을 교환했다.[53] 중국은 양국 간 분쟁 해역인 임시조치구역(PMZ) 내에 철 구조물을 건설하면서 “어업” 목적이라고 주장하고 있다.[54] 한국은 PMZ 합의를 인용하여 항의했지만 중국은 건설을 계속했습니다. 이 대화는 11월 1일 시진핑 중국 공산당 총서기와 이재명 한국 대통령 간의 정상회담 이후에 이루어졌으며, 양국은 이를 외교적 재설정으로 규정했습니다.[55]한국은 베이징을 평양과의 잠재적 중재자로 보는 듯하다. 중국은 시진핑 주석과 김정은 조선노동당 총서기가 9월 3일 정상회담을 가진 이후 북한과의 관계를 심화시켰다.[56] 중국은 북한에 대한 외교적 지원을 강화했는데, 여기에는 추가적인 국제 제재 반대, 핵무기가 전시된 10월 10일 조선노동당 열병식에 리창 총리 파견, 그리고 최근 국방백서에서 북한 비핵화 관련 언급 삭제 등이 포함된다.[57] 또한 중국은 박근혜 대통령과의 회담 결과 발표에서도 북한에 대한 언급을 일절 하지 않았다.[58] 북한에 대한 중국의 침묵이 깊어지는 것은 평양의 핵 보유를 암묵적으로 용인하는 것이며, 한반도에서 중립을 유지하면서 비핵화를 추진해 온 오랜 정책에서 벗어나는 것을 시사한다.[59] 중국과 북한의 경제 협력도 확대되어 양국 간 무역액이 2025년 12월 6년 만에 최고치를 기록했으며, 중국이 설탕과 드론 관련 기술을 수출했다는 보고도 있습니다.[60] 한국은 이러한 협력에 대해 항의하지 않았는데, 이는 아마도 중국과의 관계 불안정을 피하기 위한 것으로 보입니다. 중국이 북한에 대한 지원을 더욱 정상화하고 한반도의 핵확산 방지 노력을 약화시킬 수 있기 때문입니다.이재명 정부는 미국과의 대북 정책 논의 채널을 분리하기로 했다. 이 대통령은 통일부의 대북 관여 계획을 수용함으로써 북한에 대한 선제적 조치를 강화하기로 결정했다. 이 정부의 한 고위 관계자는 12월 16일 외교부와 통일부로 대화 채널을 분리하기로 했다고 밝혔다. 외교부는 주로 북한 핵 문제를 담당하고, 통일부는 남북 대화, 교류 및 협력을 담당하게 된다.[61] 통일부는 12월 15일 한미 정상회담 관련 고위급 회의에 불참함으로써 외교부 주도의 논의 방식에 대한 불만을 간접적으로 표명했다.[62] 또한, 이 정부는 2005년 이후 처음으로 월례 부장관 회담을 공식화할 계획이다.[63] 정동영 통일부 장관은 통일부가 대북 정책의 주도 기관 역할을 해야 한다고 일관되게 주장해 왔다. 이 양해각서는 북한과의 적대적 관계를 완화하기 위해 한미 연합 군사 훈련 규모 축소, 민간 협력 복원, 경제 제재 완화와 같은 관계 구축 조치를 제안했습니다.[64] 조현 외교부 장관은 12월 19일 내부 마찰을 줄이기 위해 양 부처가 "방법론"에서만 차이가 있을 뿐 "같은 목표"를 공유한다고 밝혔습니다.[65] 조 장관은 또한 정부가 양해각서와의 협의를 통해 통일된 대북 정책을 수립할 것이라고 덧붙였습니다.[66]이재명 한국 대통령은 12월 19일 공동 브리핑에서 북한 관련 사안에서 양해각서(MOU)의 주도적 역할을 공식화했습니다.[67] 이 MOU는 남북 관계에서 외교부와 한국을 직접 당사자로 내세워 문제 해결을 주도하는 것을 목표로 합니다. 미국은 아직 한반도 전략에 대한 입장을 발표하지 않았으며, 채널 분리에 대한 반응도 보이지 않았습니다. 서울의 양면적 접근 방식은 워싱턴과의 구체적인 조율 과정을 복잡하게 만들 가능성이 있습니다. 특히 한미 연합 군사 훈련과 대북 제재 완화에 대한 MOU의 요구 사항은 양국 동맹국 간 북한 정책에 대한 근본적인 전략적 균열을 드러낼 수 있습니다.유럽유럽 싱크탱크인 중앙유럽아시아연구소(CEIAS)는 EU-대만 상호 방문이 2019년 이후 6배 증가했다는 보고서를 발표했습니다. 이러한 결과는 유럽이 중국과의 경제적 관계와 대만에 대한 외교적 지원 사이에서 균형을 맞추려는 노력을 반영합니다. CEIAS는 유럽 국가들을 네 가지 범주로 구분했습니다. 대만과 지속적으로 강력한 관계를 유지하는 "오랜 친구", 2020년대에 협력을 재활성화한 "새로운 친구", 강력한 경제적 관계를 유지하지만 정치적 관계는 약한 "실용주의자", 그리고 대만에 대표 사무소가 없는 "후발국"입니다.[68] 보고서의 요약본에는 “특히 반도체와 같은 첨단 기술 분야에서 대만이 핵심 공급망에서 차지하는 중심적인 역할은 유럽의 전략적 사고에서 대만의 중요성을 더욱 높였으며, 미국의 외교 정책을 둘러싼 불확실성은 보다 자율적이고 다각적인 협력에 대한 동기를 강화했다”고 명시되어 있습니다.[69] 보고서는 대만과 유럽이 정당을 초월하여 관계를 심화하고 반도체를 넘어 경제적 관계를 다각화할 것을 권고했습니다.[70] 중국은 대만의 국제적 지지를 약화시키기 위해 적극적으로 노력하고 있으며, 여기에는 대만을 인정하지 않도록 경제적 유인책을 제공하는 것도 포함됩니다. 유럽에서 대만의 유일한 공식 외교 동맹국은 교황청입니다.[71] 전 세계적으로 대만을 인정하는 다른 국가로는 벨리즈, 파라과이, 과테말라, 아이티, 세인트루시아, 세인트키츠네비스, 세인트빈센트그레나딘, 에스와티니, 그리고 태평양 섬나라 투발루, 팔라우, 마셜 제도가 있습니다.[72]이란이란 정부 관리들과 언론은 호르무즈 해협 인근의 세 섬을 둘러싼 이란과의 분쟁에서 아랍에미리트(UAE)를 지지하는 중국을 비판했습니다. 이란은 분쟁 중인 섬들을 대만에 비유하며 중국이 영토 주권 문제에 대해 "이중 잣대"를 적용하고 있다고 비난했습니다. 왕이 중국 외교부장은 12월 12일 아부다비에서 압둘라 빈 자예드 UAE 외교부장과 회담했습니다. 회담 공동 성명에서 왕 부장은 "그레이터 툰브, 레서 툰브, 아부 무사 세 섬에 대한 문제를 평화적으로 해결하려는 UAE의 노력"을 지지한다고 밝혔습니다.[73] UAE와 이란은 모두 호르무즈 해협을 통과하는 주요 해상 수송로 인근에 전략적으로 위치한 이 세 섬에 대한 주권을 주장하고 있습니다.[74] 이란은 1971년부터 이 섬들을 실질적으로 통제해 왔으며, 현재도 군사력을 주둔시키고 있습니다.[75] 이란 외무부 대변인 에스마일 바가에이는 공동 성명을 비난하며 “중국 외무장관의 UAE 방문 마지막 성명에 담긴 근거 없고 잘못된 주장”을 비판했다.[76] 이란 의회 상임위원회 강경파 의원인 아흐마드 나데리는 중국이 대만에 대한 주권을 협상 불가능한 문제로 주장하면서도 UAE의 협상 추진을 지지하는 것은 위선적이며 “이중 잣대”를 적용하는 것이라고 비난했다.[77] 여러 이란 국영 신문들도 중국의 성명을 위선적이라고 비판하며 분쟁 중인 섬들을 대만에 비유했다.[78] 이란 관리들과 언론은 과거 중국-UAE 공동 성명에서 섬에 대한 협상을 지지하는 유사한 표현을 사용한 것에 대해 중국을 비판했습니다. 이란 외무부는 중국 대사를 소환하여 2024년 6월 중국-UAE 공동 성명에서 UAE가 분쟁에 대한 "평화적 해결책"을 모색하는 것을 지지한다고 밝힌 후 중국이 "이 문제에 대한 입장을 재검토"할 것을 기대한다고 밝혔습니다.[79] 중국 외무부 대변인 마오닝은 그 주 후반 기자회견에서 중국-UAE 공동 성명이 "중국의 입장과 일치한다"고 말했습니다.[80] 2022년 12월 중국과 걸프협력회의(GCC) 공동성명에 유사한 표현이 포함되자 이란 의회 의장단 소속 의원 두 명이 중국을 비판했습니다. 아흐마드 나데리는 소셜 미디어 성명을 통해 중국이 "말이 너무 많다"며 대만을 언급했고, 알리레자 살리미는 시진핑 중국 공산당 총서기를 "순진하다"고 비난하며 중국 지도자들이 GCC 국가들에 "속지 말라"고 경고했습니다.[81] 이란 외교부 아시아태평양 담당 차관도 항의의 표시로 중국 대사를 소환했습니다.[82] 이란의 개혁파 신문인 아르만 데일리는 1면에 "대만 독립: 법적 권리"라는 제목의 기사를 실어 공동성명 이후 중국이 대만의 법적 독립을 인정해야 할 것이라고 주장했습니다.[83] 중국은 이란 관리들의 발언에 대해 아직 아무런 반응을 보이지 않았습니다.이란이 중국의 주권 주장에 대해 공개적으로 비판하는 것은 평소의 수사적 표현과는 상당히 다릅니다. 이란은 대만을 독립 국가로 인정하지 않으며, 중국이 대만에 대한 주권을 주장하는 "하나의 중국 원칙"을 지지합니다.[84] 이란이 가까운 시일 내에 대만을 인정할 가능성은 낮지만, 이러한 수사는 중국에 공개적으로 압력을 가하고 다른 문제에 대한 양보를 얻어낼 의지가 있음을 보여줍니다.중국은 이란과 아랍에미리트(UAE) 모두에 상당한 이해관계를 가지고 있습니다. 이란은 주요 석유 공급국이며, UAE는 중국의 주요 투자 대상이자 중국 수출품의 재수출 허브로서, 관세를 피하기 위해 UAE를 경유하는 상품들이 유통되고 있습니다.[85] 또한 중국은 중동에서 서방의 개입과 영향력 확대를 저지하기 위해 이란에 의존하고 있습니다. 중국은 이란의 지원을 받는 후티 반군을 물적으로 지원하고, 서방 상선에 대한 공격을 계속하도록 부추기면서도 중국 선박에 대한 공격은 자제하도록 했다는 의혹을 받고 있습니다.[86] 중국은 현재 걸프협력회의(GCC)와의 자유무역 협상 타결을 추진하고 있으며, 협상이 진행되는 동안 UAE에 대한 지원을 유지할 가능성이 높습니다.[87] 중국은 이 지역에서 서방 세력에 맞서는 이란의 호전적인 행태에 도덕적, 물질적 지원을 계속하고, 저렴한 이란산 석유 구매를 유지하는 한편, UAE 및 기타 GCC 국가들과의 외교·경제적 관계를 심화시켜 GCC 블록을 중국 산업 및 투자의 중심지로 발전시키고자 할 것입니다. 중국은 이란과 아랍에미리트 또는 걸프협력회의(GCC) 사이에서 공개적으로 어느 한쪽 편을 들기보다는 양측 모두와 경제적, 전략적 관계의 균형을 유지하려 할 가능성이 높다.아메리카중국은 CK Hutchison의 항만 매각(파나마 운하 항만 두 곳 포함)에서 해운 회사 COSCO가 블랙록에 대한 지배 지분을 확보할 것을 요구한 것으로 알려졌다. 월스트리트 저널은 12월 16일 중국이 이 조건이 충족되지 않으면 거래를 막겠다고 위협했다고 보도했다.[88] 월스트리트 저널은 익명의 소식통을 인용하여 중국이 처음에는 COSCO에 동등한 파트너십을 제안했지만 이후 과반수 지분을 요구했다고 전했다.[89] COSCO는 중국 국영기업(SOE)으로 페루의 찬카이 메가포트 지분 60%를 보유하고 있다.[90] COSCO는 또한 중국 인민해방군(PLA)과 연계되어 있으며 해군 작전을 지원해 왔다.[91] 블룸버그는 2025년 7월 익명의 소식통을 인용해 COSCO가 중국의 이익에 반하는 결정을 뒤집을 수 있는 거부권을 확보하려 했다고 보도했습니다.[92] COSCO의 파나마 운하 항만 지분 과반수는 중국의 전략적 핵심 수로에 대한 국가적 접근권을 확대할 위험이 있습니다. ISW-CDOT는 이전에 중국이 파나마 운하 항만 두 곳의 매각을 세계 해운 및 해상 교통로에 대한 영향력 측면에서 미국의 승리로 여길 가능성이 높다고 평가했습니다.[93] 파나마는 2025년 2월 중국의 일대일로 사업에서 탈퇴를 선언하며 중국과의 경제적 관계에서 거리를 두려는 움직임을 보였습니다.[94] 중국은 파나마에 대한 영향력을 유지하기 위해 CK Hutchison의 항만 매각을 계속해서 방해할 가능성이 높습니다.미국은 12월 17일 대만의 비대칭 방어 전략 구현을 지원하기 위해 사상 최대 규모의 대만 무기 판매를 발표했습니다. [1] 판매 규모는 약 111억 달러에 달하며, HIMARS 로켓 시스템 82기, M57 ATACMS 미사일 시스템 420기, M109A7 자주포 60기, 그리고 알티우스 700m 및 600m 무인 체공 미사일, 재블린 대전차 미사일, TOW 대전차 미사일 등이 포함됩니다.[2] 백악관과 국무부는 이번 판매가 대만 해협의 군사적 균형을 유지하고 인도태평양 지역의 평화와 안정을 보장함으로써 미국의 국가 안보 이익을 증진한다고 밝혔습니다.[3] 이번 무기 판매 규모는 미국이 대만의 국방, 특히 비대칭 방어 전략 구현을 위한 정밀 유도 무기와 무인 시스템 제공에 대한 확고한 의지를 보여주는 것입니다. 대만의 비대칭 방어는 PLA 상륙정 같은 중요 시스템에 대한 임무 파괴를 달성하고 PLA가 대만 해안에 접근하지 못하도록 하기 위해 저비용 시스템과 정밀 타격 능력을 배치하는 것을 포함합니다.[4]판매에 포함된 시스템들이 적시에 인도된다면 대만의 방어 능력은 크게 향상될 것입니다. HIMARS와 ATACMS를 통해 대만은 중국 본토 해안의 PLA 진지와 PLA가 대만으로 향하는 150~200km 해협을 통과할 때 공격할 수 있게 됩니다.[5] 이러한 능력은 PLA가 대만 상륙 작전 이전에 동부 해안과 대만 해협에 병력을 집중시키려는 노력을 어렵게 만들 수 있습니다.[6] M109A7 155mm 자주포 또한 주로 105mm 견인포를 운용하는 대만 포병 부대에 상당한 전력 증강을 가져다 줄 것입니다.[7] M109A7은 대만 포병의 사거리와 정밀도를 향상시킬 뿐만 아니라 높은 기동성 덕분에 대포병 사격에 대한 저항력도 강화할 것입니다.[8] Altius 체공형 탄약은 대만의 대전차 능력도 강화할 것이며, 두 드론 모두 장거리 및 대용량 탑재량을 자랑하여 PLA 장갑차가 대만 해안에 도달하기 전에 위협할 수 있습니다.[9] 종합적으로, 이번 조달은 대만이 PLA의 규모 우위를 상쇄하고 PLA가 해협 침공을 위해 상당한 병력을 집중하려는 노력을 저해함으로써 높은 비용을 부과하기 위해 활용하고자 하는 정밀성, 기동성 및 무인 시스템에 중점을 두고 있습니다.미국은 아직 대만에 약 200억 달러 상당의 무기를 인도하지 않았으며, F-16V 전투기를 포함한 여러 무기 체계의 인도 일정을 연기했습니다.[10] 대만은 추가적인 주문 적체를 막기 위해 M109A7 곡사포 구매량을 168문에서 120문으로 줄였으며, 2026년부터 2033년까지 진행될 이번 조달에서 60문만 구매할 계획입니다.[11] 대만의 야당인 국민당(KMT)은 미국의 무기 인도 지연을 지적하며 정부의 국방비 지출 증가에 의문을 제기했습니다.[12] 미국의 추가적인 지연은 대만의 안보를 위협하고, 미국의 지원 가치에 대한 신뢰를 떨어뜨리며, 대만군이 비대칭 방어 전략을 실행하는 데 필요한 무기 체계를 확보하지 못하게 할 것입니다.대만은 사상 최대 규모의 비대칭 전쟁 특별 예산으로 HIMARS, M109A7 곡사포, Altius 드론, TOW 미사일, Javelin 미사일 조달 자금을 지원할 것입니다.[13] 대만의 정규 국방 예산은 주로 수리 부품과 지휘통제 장비로 구성된 조달의 나머지 비용을 충당할 것입니다.[14]대만의 헌정 위기는 단기적으로 특별 국방 예산안 통과를 막을 위험이 있다. 예산안이 시의적절하게 통과되지 못하면 대만의 비대칭 방위 전략 이행 노력이 저해되고 대만의 결의에 대한 국제적 인식이 손상될 것이다. 조정타이 대만 총리는 12월 16일 국민당과 대만인민당이 주도한 재정 배분법 개정안에 공동 서명을 거부했다.[15] 행정원은 이 개정안에 대해 중앙 정부의 세수를 지방 정부로 전용하는 것을 반대했는데, 이는 중앙 정부의 국방 및 기타 국가적 우선순위 사업 자금을 고갈시킬 것이라는 우려 때문이었다.[16] 국민당과 대만인민당 의원들은 조정타이 총리가 법안 공동 서명을 거부함으로써 총리로서의 헌법적 의무를 다하지 못했다고 비난했다.[17] 국민당과 대만인민당 원내대표들은 조정타이 총리와 라이칭더 총통에 대한 탄핵 절차를 개시하겠다는 의사를 밝혔다.[18]대만 헌법재판소는 15석 중 8석만 채워져 있어 헌법 개정안의 합법성에 대한 판단을 내릴 수 없는 상황입니다. 국민당이 장악한 입법원은 2024년 헌법 문제를 심리하기 위해서는 최소 10명의 재판관이 있어야 한다는 법을 통과시켰습니다. 그러나 국민당 의원들은 라이 총리의 재판관 지명을 저지해 왔고, 이로 인해 정족수 미달 사태가 장기화되고 있습니다.[19] 라이 총리의 행위에 대한 헌법재판소의 판단 부재와 총리 권한의 한계에 대한 의견 불일치는 입법부를 마비시킬 수 있는 헌정 위기를 초래할 가능성이 있습니다. 이러한 위기는 비대칭 전쟁 특별 예산안이 큰 변화 없이 제때 통과되는 것을 막을 수 있습니다. 라이 총리는 입법원이 조 총리에 대한 불신임 투표를 통과시킬 경우 입법원을 해산하고 조기 총선을 실시할 수 있습니다. 조기 총선이 실시될 경우, 특별 예산안은 총선 이후까지 입법원에서 논의되지 못할 것입니다.국민당과 환태평양경제동맹(TPP)의 특별 예산 반대는 대만이 자국 방위에 소홀하다는 인식을 더욱 강화할 위험이 있다. 특별 예산 지원 없이는 대만군은 비대칭 전쟁에 대비한 방어 태세를 갖추고 최근 분쟁에서 얻은 중요한 교훈을 적용하는 데 필요한 시스템을 확보할 수 없다.핵심 요약<ol style="list-style-type: decimal;" data-ke-list-type="decimal"><li>미국과 대만 관계: 미국은 대만에 사상 최대 규모의 무기 판매를 발표했는데, 이는 대만의 비대칭 방어 전략 구현 노력에 상당한 도움이 될 것입니다. 이번 판매에는 핵심 정밀 유도 무기와 무인 시스템이 포함됩니다.</li><li>대만 정치: 대만의 헌정 위기는 단기적으로 특별 국방 예산안 통과를 막을 위험이 있다. 예산안이 신속하게 통과되지 못하면 대만의 비대칭 방위 전략 구현 노력이 저해될 것이다.</li></ol>양안 관계대만중국이 해외에서 대만 시민을 표적으로 삼기 위해 대사관 직원을 이용하는 것은 대만의 주권과 국제적 대표성을 억압하려는 강압적 노력의 확대라고 볼 수 있다 . 차이밍옌 대만 국가안전국장은 12월 17일 중국이 해외 대사관과 영사관에 대만 시민을 괴롭히고 대만과 주재국 간의 교류를 방해하는 임무를 맡은 인력을 배치했다고 밝혔다.[20] 차이 국장은 정보 보안상의 이유로 중국이 이러한 인력을 배치한 국가를 구체적으로 밝히지 않았다.해외에 있는 대만 시민들을 괴롭히기 위해 전담 인력을 배치했다는 사실은 중국이 분리주의자로 몰린 대만인들을 납치하고 기소하려는 시도를 할 가능성을 시사합니다. 중국 대사관과 영사관 직원들은 중국이 반체제 인사나 분리주의자로 간주하는 사람들을 감시, 협박, 폭력 행사에 가담한 전력이 있습니다.[21] 중국의 '여우 사냥 작전'은 중국 공산당의 도피자와 비판자들을 강제로 본국으로 송환하는 것을 목표로 하는 전 세계적인 초국가적 탄압 프로그램으로, 영사관을 작전 기지로 활용하고 있습니다.[22] 프라하 주재 중국 대사관 직원들은 2024년 3월 당시 대만 부통령 당선자였던 샤오비킴의 프라하 방문 기간 동안 그녀와 물리적 충돌을 벌일 계획을 세웠습니다.[23] 비록 충돌은 실제로 일어나지 않았지만, 중국 요원들은 샤오 당선자의 방문 일정 내내 그녀를 감시하고 미행했습니다.중국이 대만에 초점을 맞춘 대사관 직원을 이용하여 초국가적 탄압을 자행하는 것은 법적 공세 강화와 맞물려 있으며, 이는 대만 주권 옹호자들에 대한 공격성이 커지고 있음을 나타낸다. 중국 최고인민법원은 2024년 6월 대만 독립 옹호자들에게 사형에 이르는 형사 처벌을 가할 수 있다는 내용의 법률 지침을 발표했다.[24] 대만국(TAO)은 사람들이 분리주의자에 대한 정보를 중국 당국에 전달할 수 있도록 이메일 주소와 신고란을 개설했다.[25] 중국은 10월 28일 민진당 소속 선푸마 의원을 대만 독립 "강경파" 명단에 올리고 그의 친대만 활동에 대한 형사 조사를 발표했다.[26]대만의 LY는 12월 19일 대만-아시아태평양 의회 무인항공기 연합의 출범식을 소집했습니다. [27] 정부, 산업, 학계 대표를 포함하는 이 초당파 연합은 입법부의 권한을 활용하여 대만의 국내 드론 산업을 국가 경제 및 기술 역량의 기둥으로 발전시키는 것을 목표로 합니다. 이 연합은 드론 무인항공기 관련 법률 개선에 중점을 두고 있으며, 해외 수요를 늘리기 위해 입법 차원에서 국제 협력을 수행합니다. 국내 드론 산업 지원 정책은 대만 정부가 2028년까지 연간 드론 생산 능력 18만 대 달성이라는 목표에 기여합니다.[28]대만 드론에 대한 해외 수요는 대만의 생산 능력 개발에 기여하고 있습니다. 정부 지원을 받는 드론 산업 진흥 단체인 대만 우수 드론 국제 비즈니스 기회 연합(TEDIBOA)은 12월 10일 폴란드 무인 시스템 협회와 양국 드론 산업 간의 관계 강화를 위한 양해각서(MOU)를 체결했습니다.[29] TEDIBOA는 대만 기업을 드론 공급망에 통합하고 중국산 부품에 대한 의존도를 줄이고자 하는 국가와의 협력을 증진하기 위해 노력하고 있습니다. 2025년 8월 기준 폴란드는 대만 드론 수출의 약 60%를 차지했습니다.[30]현대전에서 드론의 중요성이 커짐에 따라 대량 생산 능력은 대만의 자위력에 매우 중요합니다. 드론 생산에 대한 이러한 강조는 중국 인민해방군(PLA)에 대응하기 위해 저렴하고, 대량이며, 기동성이 뛰어난 시스템에 투자하겠다는 대만의 의지와 일맥상통합니다.중국중국 연구진은 무역 제한으로 인해 첨단 반도체 기술에 대한 접근이 제한되었음에도 불구하고 극자외선(EUV) 광원 플랫폼 프로토타입 개발에 성공했습니다. 이는 중국이 칩 생산 능력을 강화하고 더욱 발전된 반도체를 제조하려는 노력을 보여주는 사례입니다. EUV 장비는 최첨단 반도체 칩에 회로를 정밀하게 식각하는 데 사용되며, 심자외선(DUV) 장비보다 훨씬 발전된 기술입니다. 네덜란드 기업 ASML은 전 세계에서 유일하게 EUV 장비를 제조하는 기업으로, 중국의 인공지능(AI) 개발을 저해하기 위해 자사의 최첨단 기술 접근을 제한해 왔습니다. 그러나 ASML의 광원 기술 부문 책임자였던 린난(Lin Nan)이 이끄는 중국과학원 상하이 광학정밀기계연구소 연구진은 작동 가능한 EUV 장비를 개발했습니다.[31] 중국은 아직 최첨단 반도체를 역설계하는 단계에는 이르지 못했지만, 이번 프로토타입 개발은 ASML CEO 크리스토프 푸케(Christophe Fouquet)가 4월에 중국의 EUV 기술 개발에는 수년이 걸릴 것이라고 언급한 것을 고려하면 중국이 예상보다 훨씬 앞서 나가는 성과입니다.[32]네덜란드 정부는 2019년 ASML의 중국에 대한 EUV 장비 판매를 금지했고, 2023년에는 중국에 DUV 모델을 판매하려면 허가를 받도록 했으며, 2024년에는 DUV 장비 판매를 더욱 제한했습니다.[33] 파이낸셜 타임스 는 12월 18일, 중국의 반도체 공장들이 ASML 제품 및 서비스에 대한 제한에도 불구하고 해외에서 부품을 조달하고 제3자 서비스를 이용하여 DUV 장비를 업그레이드했다고 보도했습니다.[34] 중국은 국내 반도체 생산을 강화하고 서방에 대한 기술 의존도를 줄이기 위해 노력하고 있으며, 이 사례는 중국이 엘리트 과학자들을 영입하고 무역 제한을 우회하여 기술을 도약시키는 모습을 보여줍니다. 중국이 EUV 장비를 이용한 반도체 생산 단계에 도달하기까지는 아직 수년이 걸리겠지만, 중국의 빠른 기술 발전은 대만산 반도체에 대한 세계적인 의존으로 유지되어 온 대만의 "실리콘 실드"에 점점 더 큰 위협이 되고 있습니다.TikTok과 ByteDance는 Oracle, Silver Lake, MGX와 미국 합작 투자 회사 설립을 위한 구속력 있는 계약을 체결했습니다. Axios는 TikTok CEO Shou Zi Chew의 내부 메모에서 이 소식이 확인되었으며 계약이 1월 22일에 마무리될 것이라고 처음 보도했습니다.[35] 미국 합작 투자 회사 설립 제안은 2025년 9월에 처음 공개되었으며, TikTok 알고리즘의 복제본은 미국 데이터만을 사용하여 학습되고 새로운 합작 투자 회사인 TikTok USDS Joint Venture LLC에서 관리될 예정이며, ByteDance는 독점적인 TikTok 콘텐츠 알고리즘에 대한 소유권을 유지합니다.[36] Oracle은 미국 사용자 데이터를 관리하는 기술 회사이고, Silver Lake는 기술 투자에 중점을 둔 사모 펀드 회사이며, MGX는 AI 투자에 중점을 둔 UAE 국영 투자 회사입니다.[37] 이 세 회사는 각각 15%의 지분을 보유하게 되며, ByteDance는 19.9%의 지분을 유지하고, ByteDance 계열사는 나머지 30.1%를 보유하게 됩니다.[38]외국 적대 세력의 통제를 받는 애플리케이션으로부터 미국인을 보호하는 법(PAFACAA)은 "외국 적대 세력의 통제를 받는" 것을 직간접적으로 최소 20%의 지분을 보유하는 것으로 정의합니다.[39] 바이트댄스의 직접 소유 지분은 20% 기준치 미만이지만, 계열사에 대한 통제권을 행사할 수 있으며, 궁극적으로 알고리즘에 대한 소유권은 바이트댄스가 보유합니다. 트럼프 행정부는 이번 거래가 법을 준수한다고 밝혔습니다.[40] 하원 중국위원회 위원장인 공화당 존 물레나르 의원은 우려를 표명하며, PAFACAA의 요구 사항은 지분 매각뿐만이 아니라 새로운 합작 투자 회사와 바이트댄스 간의 협력 및 운영 관계 또한 법에 따라 금지된다고 지적했습니다.[41] 중국 외교부는 중국 정부가 틱톡 거래를 승인했는지 여부에 대해 언급하지 않았습니다.[42]동북아시아일본중국은 일본이 외딴 섬에 군사적 영향력을 확대하려는 계획을 비판했다. 일본 언론은 일본 방위성이 오키나와현 최동단 섬인 기타다이토 섬에 레이더 부대를 배치하기 위한 토지 임대 계약을 체결했다고 보도했다.[43] 이 계획에는 이동식 조기경보통제 레이더와 약 30명의 일본 자위대(JSDF) 병력 배치가 포함된다.[44] 이 배치는 12월 16일 국회가 통과시킨 추가예산을 통해 가능해졌다.[45] 고이즈미 신지로 일본 방위상은 이번 배치가 주변국들의 일본 주변 해역에서의 공중 및 해상 활동 증가에 대한 대응이라고 밝혔다.[46] 중국 인민해방군 공군과 러시아 공군 항공기, 그리고 인민해방군 항공모함 랴오닝 함 이 12월 6일부터 12일까지 오키나와 주변 해역에서 작전을 수행했다.[47] 중국 외무성 대변인 궈자쿤은 고이즈미 방위상이 11월 23일 발표한 요나구니 섬에 중거리 미사일 배치 계획을 포함한 일본의 외딴 섬 군사적 영향력 확대 계획을 비판했다.[48] 궈는 이러한 배치를 11월 7일 사나에 다카이치 일본 총리가 중국의 대만 침공 가능성에 대응하여 자위대를 동원할 수 있음을 시사한 발언과 연관시키며, 일본이 군사적 확장을 위한 구실을 만들기 위해 도발을 하고 있을 수 있다고 주장했습니다.[49] 그러나 고이즈미는 레이더 부대 배치 계획은 방어적인 성격이며 일반적인 국제 관행과 일치한다고 주장했습니다.[50] 이 레이더 부대는 중국 인민해방군 함정이 미야코 해협을 자주 통과하기 때문에 해당 지역에서 중국 인민해방군의 활동을 감시하는 일본의 능력을 향상시킬 수 있습니다.대한민국한국은 중국에 남북 관계 복원을 지지할 것을 촉구했다. 그러나 중국은 북한 핵 문제에 대해서는 침묵을 지키고 있다. 박윤주 외교부 제1차관은 12월 18일 베이징에서 열린 제11차 한중 고위급 전략대화에서 마자오쉬 외교부 상임상사와 만났다.[51] 박 차관은 베이징이 “북한과의 대화 재개를 위한 여건 조성”에 역할을 해줄 것을 촉구했고, 마 부관은 중국이 한반도의 평화와 안정을 유지하는 데 “건설적인 역할”을 계속할 것이라고 재확인했다.[52] 양측은 또한 서해에 있는 중국의 해상 시설물과 문화 교류 활성화 방안에 대해 의견을 교환했다.[53] 중국은 양국 간 분쟁 해역인 임시조치구역(PMZ) 내에 철 구조물을 건설하면서 “어업” 목적이라고 주장하고 있다.[54] 한국은 PMZ 합의를 인용하여 항의했지만 중국은 건설을 계속했습니다. 이 대화는 11월 1일 시진핑 중국 공산당 총서기와 이재명 한국 대통령 간의 정상회담 이후에 이루어졌으며, 양국은 이를 외교적 재설정으로 규정했습니다.[55]한국은 베이징을 평양과의 잠재적 중재자로 보는 듯하다. 중국은 시진핑 주석과 김정은 조선노동당 총서기가 9월 3일 정상회담을 가진 이후 북한과의 관계를 심화시켰다.[56] 중국은 북한에 대한 외교적 지원을 강화했는데, 여기에는 추가적인 국제 제재 반대, 핵무기가 전시된 10월 10일 조선노동당 열병식에 리창 총리 파견, 그리고 최근 국방백서에서 북한 비핵화 관련 언급 삭제 등이 포함된다.[57] 또한 중국은 박근혜 대통령과의 회담 결과 발표에서도 북한에 대한 언급을 일절 하지 않았다.[58] 북한에 대한 중국의 침묵이 깊어지는 것은 평양의 핵 보유를 암묵적으로 용인하는 것이며, 한반도에서 중립을 유지하면서 비핵화를 추진해 온 오랜 정책에서 벗어나는 것을 시사한다.[59] 중국과 북한의 경제 협력도 확대되어 양국 간 무역액이 2025년 12월 6년 만에 최고치를 기록했으며, 중국이 설탕과 드론 관련 기술을 수출했다는 보고도 있습니다.[60] 한국은 이러한 협력에 대해 항의하지 않았는데, 이는 아마도 중국과의 관계 불안정을 피하기 위한 것으로 보입니다. 중국이 북한에 대한 지원을 더욱 정상화하고 한반도의 핵확산 방지 노력을 약화시킬 수 있기 때문입니다.이재명 정부는 미국과의 대북 정책 논의 채널을 분리하기로 했다. 이 대통령은 통일부의 대북 관여 계획을 수용함으로써 북한에 대한 선제적 조치를 강화하기로 결정했다. 이 정부의 한 고위 관계자는 12월 16일 외교부와 통일부로 대화 채널을 분리하기로 했다고 밝혔다. 외교부는 주로 북한 핵 문제를 담당하고, 통일부는 남북 대화, 교류 및 협력을 담당하게 된다.[61] 통일부는 12월 15일 한미 정상회담 관련 고위급 회의에 불참함으로써 외교부 주도의 논의 방식에 대한 불만을 간접적으로 표명했다.[62] 또한, 이 정부는 2005년 이후 처음으로 월례 부장관 회담을 공식화할 계획이다.[63] 정동영 통일부 장관은 통일부가 대북 정책의 주도 기관 역할을 해야 한다고 일관되게 주장해 왔다. 이 양해각서는 북한과의 적대적 관계를 완화하기 위해 한미 연합 군사 훈련 규모 축소, 민간 협력 복원, 경제 제재 완화와 같은 관계 구축 조치를 제안했습니다.[64] 조현 외교부 장관은 12월 19일 내부 마찰을 줄이기 위해 양 부처가 "방법론"에서만 차이가 있을 뿐 "같은 목표"를 공유한다고 밝혔습니다.[65] 조 장관은 또한 정부가 양해각서와의 협의를 통해 통일된 대북 정책을 수립할 것이라고 덧붙였습니다.[66]이재명 한국 대통령은 12월 19일 공동 브리핑에서 북한 관련 사안에서 양해각서(MOU)의 주도적 역할을 공식화했습니다.[67] 이 MOU는 남북 관계에서 외교부와 한국을 직접 당사자로 내세워 문제 해결을 주도하는 것을 목표로 합니다. 미국은 아직 한반도 전략에 대한 입장을 발표하지 않았으며, 채널 분리에 대한 반응도 보이지 않았습니다. 서울의 양면적 접근 방식은 워싱턴과의 구체적인 조율 과정을 복잡하게 만들 가능성이 있습니다. 특히 한미 연합 군사 훈련과 대북 제재 완화에 대한 MOU의 요구 사항은 양국 동맹국 간 북한 정책에 대한 근본적인 전략적 균열을 드러낼 수 있습니다.유럽유럽 싱크탱크인 중앙유럽아시아연구소(CEIAS)는 EU-대만 상호 방문이 2019년 이후 6배 증가했다는 보고서를 발표했습니다. 이러한 결과는 유럽이 중국과의 경제적 관계와 대만에 대한 외교적 지원 사이에서 균형을 맞추려는 노력을 반영합니다. CEIAS는 유럽 국가들을 네 가지 범주로 구분했습니다. 대만과 지속적으로 강력한 관계를 유지하는 "오랜 친구", 2020년대에 협력을 재활성화한 "새로운 친구", 강력한 경제적 관계를 유지하지만 정치적 관계는 약한 "실용주의자", 그리고 대만에 대표 사무소가 없는 "후발국"입니다.[68] 보고서의 요약본에는 “특히 반도체와 같은 첨단 기술 분야에서 대만이 핵심 공급망에서 차지하는 중심적인 역할은 유럽의 전략적 사고에서 대만의 중요성을 더욱 높였으며, 미국의 외교 정책을 둘러싼 불확실성은 보다 자율적이고 다각적인 협력에 대한 동기를 강화했다”고 명시되어 있습니다.[69] 보고서는 대만과 유럽이 정당을 초월하여 관계를 심화하고 반도체를 넘어 경제적 관계를 다각화할 것을 권고했습니다.[70] 중국은 대만의 국제적 지지를 약화시키기 위해 적극적으로 노력하고 있으며, 여기에는 대만을 인정하지 않도록 경제적 유인책을 제공하는 것도 포함됩니다. 유럽에서 대만의 유일한 공식 외교 동맹국은 교황청입니다.[71] 전 세계적으로 대만을 인정하는 다른 국가로는 벨리즈, 파라과이, 과테말라, 아이티, 세인트루시아, 세인트키츠네비스, 세인트빈센트그레나딘, 에스와티니, 그리고 태평양 섬나라 투발루, 팔라우, 마셜 제도가 있습니다.[72]이란이란 정부 관리들과 언론은 호르무즈 해협 인근의 세 섬을 둘러싼 이란과의 분쟁에서 아랍에미리트(UAE)를 지지하는 중국을 비판했습니다. 이란은 분쟁 중인 섬들을 대만에 비유하며 중국이 영토 주권 문제에 대해 "이중 잣대"를 적용하고 있다고 비난했습니다. 왕이 중국 외교부장은 12월 12일 아부다비에서 압둘라 빈 자예드 UAE 외교부장과 회담했습니다. 회담 공동 성명에서 왕 부장은 "그레이터 툰브, 레서 툰브, 아부 무사 세 섬에 대한 문제를 평화적으로 해결하려는 UAE의 노력"을 지지한다고 밝혔습니다.[73] UAE와 이란은 모두 호르무즈 해협을 통과하는 주요 해상 수송로 인근에 전략적으로 위치한 이 세 섬에 대한 주권을 주장하고 있습니다.[74] 이란은 1971년부터 이 섬들을 실질적으로 통제해 왔으며, 현재도 군사력을 주둔시키고 있습니다.[75] 이란 외무부 대변인 에스마일 바가에이는 공동 성명을 비난하며 “중국 외무장관의 UAE 방문 마지막 성명에 담긴 근거 없고 잘못된 주장”을 비판했다.[76] 이란 의회 상임위원회 강경파 의원인 아흐마드 나데리는 중국이 대만에 대한 주권을 협상 불가능한 문제로 주장하면서도 UAE의 협상 추진을 지지하는 것은 위선적이며 “이중 잣대”를 적용하는 것이라고 비난했다.[77] 여러 이란 국영 신문들도 중국의 성명을 위선적이라고 비판하며 분쟁 중인 섬들을 대만에 비유했다.[78] 이란 관리들과 언론은 과거 중국-UAE 공동 성명에서 섬에 대한 협상을 지지하는 유사한 표현을 사용한 것에 대해 중국을 비판했습니다. 이란 외무부는 중국 대사를 소환하여 2024년 6월 중국-UAE 공동 성명에서 UAE가 분쟁에 대한 "평화적 해결책"을 모색하는 것을 지지한다고 밝힌 후 중국이 "이 문제에 대한 입장을 재검토"할 것을 기대한다고 밝혔습니다.[79] 중국 외무부 대변인 마오닝은 그 주 후반 기자회견에서 중국-UAE 공동 성명이 "중국의 입장과 일치한다"고 말했습니다.[80] 2022년 12월 중국과 걸프협력회의(GCC) 공동성명에 유사한 표현이 포함되자 이란 의회 의장단 소속 의원 두 명이 중국을 비판했습니다. 아흐마드 나데리는 소셜 미디어 성명을 통해 중국이 "말이 너무 많다"며 대만을 언급했고, 알리레자 살리미는 시진핑 중국 공산당 총서기를 "순진하다"고 비난하며 중국 지도자들이 GCC 국가들에 "속지 말라"고 경고했습니다.[81] 이란 외교부 아시아태평양 담당 차관도 항의의 표시로 중국 대사를 소환했습니다.[82] 이란의 개혁파 신문인 아르만 데일리는 1면에 "대만 독립: 법적 권리"라는 제목의 기사를 실어 공동성명 이후 중국이 대만의 법적 독립을 인정해야 할 것이라고 주장했습니다.[83] 중국은 이란 관리들의 발언에 대해 아직 아무런 반응을 보이지 않았습니다.이란이 중국의 주권 주장에 대해 공개적으로 비판하는 것은 평소의 수사적 표현과는 상당히 다릅니다. 이란은 대만을 독립 국가로 인정하지 않으며, 중국이 대만에 대한 주권을 주장하는 "하나의 중국 원칙"을 지지합니다.[84] 이란이 가까운 시일 내에 대만을 인정할 가능성은 낮지만, 이러한 수사는 중국에 공개적으로 압력을 가하고 다른 문제에 대한 양보를 얻어낼 의지가 있음을 보여줍니다.중국은 이란과 아랍에미리트(UAE) 모두에 상당한 이해관계를 가지고 있습니다. 이란은 주요 석유 공급국이며, UAE는 중국의 주요 투자 대상이자 중국 수출품의 재수출 허브로서, 관세를 피하기 위해 UAE를 경유하는 상품들이 유통되고 있습니다.[85] 또한 중국은 중동에서 서방의 개입과 영향력 확대를 저지하기 위해 이란에 의존하고 있습니다. 중국은 이란의 지원을 받는 후티 반군을 물적으로 지원하고, 서방 상선에 대한 공격을 계속하도록 부추기면서도 중국 선박에 대한 공격은 자제하도록 했다는 의혹을 받고 있습니다.[86] 중국은 현재 걸프협력회의(GCC)와의 자유무역 협상 타결을 추진하고 있으며, 협상이 진행되는 동안 UAE에 대한 지원을 유지할 가능성이 높습니다.[87] 중국은 이 지역에서 서방 세력에 맞서는 이란의 호전적인 행태에 도덕적, 물질적 지원을 계속하고, 저렴한 이란산 석유 구매를 유지하는 한편, UAE 및 기타 GCC 국가들과의 외교·경제적 관계를 심화시켜 GCC 블록을 중국 산업 및 투자의 중심지로 발전시키고자 할 것입니다. 중국은 이란과 아랍에미리트 또는 걸프협력회의(GCC) 사이에서 공개적으로 어느 한쪽 편을 들기보다는 양측 모두와 경제적, 전략적 관계의 균형을 유지하려 할 가능성이 높다.아메리카중국은 CK Hutchison의 항만 매각(파나마 운하 항만 두 곳 포함)에서 해운 회사 COSCO가 블랙록에 대한 지배 지분을 확보할 것을 요구한 것으로 알려졌다. 월스트리트 저널은 12월 16일 중국이 이 조건이 충족되지 않으면 거래를 막겠다고 위협했다고 보도했다.[88] 월스트리트 저널은 익명의 소식통을 인용하여 중국이 처음에는 COSCO에 동등한 파트너십을 제안했지만 이후 과반수 지분을 요구했다고 전했다.[89] COSCO는 중국 국영기업(SOE)으로 페루의 찬카이 메가포트 지분 60%를 보유하고 있다.[90] COSCO는 또한 중국 인민해방군(PLA)과 연계되어 있으며 해군 작전을 지원해 왔다.[91] 블룸버그는 2025년 7월 익명의 소식통을 인용해 COSCO가 중국의 이익에 반하는 결정을 뒤집을 수 있는 거부권을 확보하려 했다고 보도했습니다.[92] COSCO의 파나마 운하 항만 지분 과반수는 중국의 전략적 핵심 수로에 대한 국가적 접근권을 확대할 위험이 있습니다. ISW-CDOT는 이전에 중국이 파나마 운하 항만 두 곳의 매각을 세계 해운 및 해상 교통로에 대한 영향력 측면에서 미국의 승리로 여길 가능성이 높다고 평가했습니다.[93] 파나마는 2025년 2월 중국의 일대일로 사업에서 탈퇴를 선언하며 중국과의 경제적 관계에서 거리를 두려는 움직임을 보였습니다.[94] 중국은 파나마에 대한 영향력을 유지하기 위해 CK Hutchison의 항만 매각을 계속해서 방해할 가능성이 높습니다.