중국 및 대만 업데이트, 2026년 1월 2일

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중국 및 대만 업데이트, 2026년 1월 2일

중국 인민해방군(PRC)은 12월 29일부터 30일까지 대만 봉쇄를 가정한 대규모 군사 훈련을 실시했다. '정의의 임무 2025'라는 이름으로 진행된 이번 훈련은 2025년 들어 두 번째로 실시된 유사 훈련이다. PRC는 라이칭더 대만 총통이 2024년 5월 취임한 이후 대만 주변 해역 봉쇄 훈련을 점차 빈번하게 실시해왔다.

정의사절 2025 훈련은 대만을 고립시키기 위한 작전 요소들을 연습하는 동시에, 대만과 그 동맹국들에 대한 중국의 정치적, 심리적 압박을 강화하는 데 활용되었습니다. 이 훈련은 대만 봉쇄를 시행하기 위한 해군 및 해안경비대 자산의 활용과 대테러 개입 작전을 중점적으로 다루었습니다. 중국 인민해방군 해군 항공모함이 참여하지 않은 것으로 보아, 더 큰 규모의 봉쇄 작전의 일부만을 연습한 것으로 추정됩니다. 훈련에는 대만 동해안에서의 상륙 및 공습 작전, 장거리 로켓 사격 연습도 포함된 것으로 알려졌습니다. 중국 선전 매체는 훈련의 봉쇄 측면을 강조했지만, 봉쇄/차단 임무와 대만 지도부 제거 공격 또는 침공을 지원하는 작전을 결합한 훈련이었을 가능성도 있습니다. 중국은 이 훈련을 대만의 사기를 저하시키고 대만 지도자들이 대만의 주권과 자위권을 지지하는 정책을 추진하지 못하도록 압박하는 강압적인 신호로 활용했습니다.

ISW-CDOT 12월 31일 특별 보고서는 훈련에 대한 추가 정보와 분석을 제공합니다.

미국 국방부는 12월 23일 2025년 중국 군사력 보고서(CMPR)를 발표했습니다. 이 보고서는 2024년의 주요 동향을 논의했으며, 특히 중국 인민해방군(PLA)의 기술 발전과 대만에 대한 중국의 태도에 중점을 두었습니다. CMPR은 의회의 명령에 따라 전년도에 관찰된 중국 관련 군사 및 안보 동향을 매년 검토하는 보고서입니다. 2025년 CMPR은 PLA의 기술 현대화, 대만 및 남중국해에 대한 태도 변화, PLA 및 중국 방위산업 내 대규모 숙청의 영향 등 주요 동향을 상세히 기술했습니다.[1]

중국은 제1, 2 열도선에서의 전력 투사 능력 강화, 인공지능(AI) 및 사이버 역량 통합, 우크라이나 전쟁에서 얻은 교훈 적용에 중점을 두는 듯 보였다. CMPR은 중국이 2035년까지 항공모함 6척을 추가 건조하여 총 9척을 보유할 계획이라고 보도했다. 또한 중국은 6세대 전투기와 전파 방해 및 수동 탐지 기능을 갖춘 신형 공중 조기경보통제기 개발을 지속하고 있다. CMPR은 중국 인민해방군 로켓군의 신형 DF-27 대륙간탄도미사일(ICBM)에 대해서도 언급했는데, 이 미사일은 최대 사거리가 8,000km에 달해 태평양 전역은 물론 미국 북서부 지역까지 타격할 수 있다. 중국의 투자 분야로는 무인 시스템, AI 기반 기술, 사이버 및 전자전 역량, 생명공학 등이 언급되었다.

CMPR 보고서에는 2024년 한 해 동안 발생한 인민해방군(PLA) 숙청에 대한 논의도 포함되었습니다. 이러한 숙청은 모든 PLA 군종과 주요 중국 방위산업체에 영향을 미쳤습니다. 보고서는 이러한 광범위한 숙청이 중국 공산당과 PLA 지도부 간의 불신을 시사하며, 이는 PLA의 현대화 목표 달성 능력에 악영향을 미칠 수 있다고 지적했습니다. 또한, 시진핑 총서기가 PLA 로켓군 지휘부를 공군과 해군 출신으로 교체한 것은 시 총서기가 경험보다는 당과 개인의 충성심을 더 중시한다는 것을 보여준다고 분석했습니다. 보고서는 PLA 지도부의 잦은 교체가 신병과 지도부 간의 신뢰에도 악영향을 미쳐 PLA의 전반적인 효율성에 부정적인 영향을 미칠 수 있다고 예측했습니다.

중국대만통일전망보고서(CMPR)는 중국의 다영역적 대만 압박 전략을 중점적으로 분석했다. 보고서는 중국이 외교, 정보, 군사, 경제 영역에서 대만을 중국과 통일하기 위해 "전쟁에 이르지 않는 적극적인 유인책과 표적 압박"을 혼합하여 사용하는 작전들을 상세히 설명했다. CMPR은 중국이 대만을 통일하기 위한 네 가지 주요 전략, 즉 전쟁에 이르지 않는 압박 전략, 합동 화력 공격 전략, 합동 봉쇄 전략, 그리고 합동 상륙 작전을 제시했다. CMPR은 합동 상륙 작전이 위험 부담에도 불구하고 결정적인 효과를 가져올 수 있다는 점에서 중국에게 가장 매력적인 선택지라고 지적했다.

CMPR은 2024년 중국 인민해방군(PLA)의 발전이 미국, 대만 및 기타 인도태평양 국가들에게 상당한 위협이 된다고 규정합니다. 미국, 일본, 대만은 모두 PLA와 중국의 악의적인 행태에 대응하기 위해 국방비 증액과 인도태평양 지역에서의 군사적 주둔 확대의 중요성을 강조해 왔습니다.

핵심 요약

1. 중국 인민해방군 훈련: 중국은 대만을 봉쇄하는 상황을 가정한 대규모 군사 훈련을 실시했다. 이 훈련은 대만을 고립시키기 위한 작전의 여러 요소를 연습하는 동시에, 대만에 대한 위협과 심리적 압박을 가하려는 의도도 담고 있었다.
2. 중국 인민해방군 현대화: 미 국방부는 2024년 한 해 동안의 주요 발전 상황을 논의하고 특히 인민해방군의 기술 개발과 대만에 대한 중국의 태도에 초점을 맞춘 '2025년 중국 군사력 보고서'를 발표했습니다.

양안 관계대만

대만 입법원은 라이칭더 대만 총통이 입법원에서 통과시킨 법안을 공포하지 않았다는 이유로 60대 51로 탄핵 절차를 개시하기로 결정했는데, 이는 현대 대만 역사상 처음 있는 일입니다. 그러나 입법원이 라이 총통을 탄핵하는 데 필요한 의석수를 확보하지 못했기 때문에 성공 가능성은 낮습니다. 야당이 장악한 입법원은 2025년 11월 14일, 지방 정부의 세입 배분 몫을 늘리는 내용의 '정부 세입 배분법' 개정안을 통과시켰습니다.[2] 그러나 총통 내각은 12월 15일 이 법안에 서명하지 않겠다는 전례 없는 결정을 내렸습니다.[3] 이에 입법원은 라이 총통에 대한 탄핵 절차를 개시했습니다. 대만 법에 따르면 탄핵안이 헌법재판소에 제출되려면 입법원에서 3분의 2 이상의 찬성이 필요하며, 헌법재판소에서도 3분의 2 이상의 찬성이 있어야 라이 총통이 파면됩니다.[4] 국민당(KMT)과 대만인민당(TPP)으로 구성된 야당 연합은 113석 규모의 의회에서 라이 총통에 대한 탄핵에 필요한 76표를 확보하지 못했습니다. 탄핵 표결은 라이 총통의 취임 2주년 기념일 하루 전에 예정되어 있어, 이번 탄핵 시도는 상징적인 의미가 클 것으로 보입니다.

LY 사법·조직법 위원회는 12월 18일 조정태 총리에 대한 탄핵을 감찰원에 청원하기로 투표했습니다.[5] 조정태 총리는 LY가 통과시킨 법안에 서명을 거부한 이유를 설명하며 LY가 불신임 투표를 통해 자신을 해임할 수 있다고 지적했습니다.[6] 그러나 불신임 투표가 통과되면 조정태 총리는 라이 대통령에게 LY 해산과 조기 총선 실시를 요청할 수 있습니다.[7] 조정태 총리는 이전에 연금 개혁 법안에 서명하지 않겠다고 밝혔으나, 이제는 내각이 해당 법안에 서명하고 헌법재판소에 회부하겠다고 밝혔습니다.[8] 그는 내각이 서명을 거부할 권리가 있다고 주장합니다.[9]

일본 언론 매체 요미우리 신문은 12월 27일 유출된 문서를 인용해 중국이 홍콩과 대만을 포함한 해외 선거에 인공지능(AI)을 이용해 영향력을 행사하고 있다고 보도했습니다. [10] 중국은 이러한 기술을 이용해 2026년과 2028년 대만 총선에서 중국 정책에 유리한 후보를 당선시키려 할 수 있습니다. 요미우리 신문은 밴더빌트 대학교 국가안보연구소에서 유출된 문서를 인용해 중국 기업 고락시(GoLaxy)가 해외 선거에서 여론 조작을 시도했다고 보도했습니다.[11] 보고서에 따르면 고락시는 네트워크 감시 활동을 통해 목표 국가의 주요 영향력 있는 인물을 파악했습니다. 고락시는 이들의 말투와 내용을 모방한 가상의 인물을 만들어 대화를 유도하고 허위 정보를 유포했습니다. 고락시와 중국과 연관된 다른 기업들은 이러한 기술을 이용해 여론에 영향을 미치고 목표 집단 내에 중국에 우호적인 사고방식이 만연해 있다는 잘못된 인상을 심어줄 수 있습니다. 요미우리 신문 은 GoLaxy가 과거 홍콩과 대만 선거에서 영향력 행사를 시도했으며 대만의 다가오는 선거에서도 이를 사용할 수 있다고 보도했습니다. GoLaxy는 8월에 "봇 네트워크"를 만들거나 선거에 영향을 미치기 위해 노력하고 있다는 사실을 부인했습니다.[12]

요미우리 신문 의 보도는 또한 대만 관리들이 중국이 한궈위의 2018년 가오슝 시장 선거에 영향을 미치려 했다는 의혹을 제기한 유출된 음성 녹음을 언급했습니다. 한궈위는 현재 대만 LY당 대표입니다. 이 보도는 해당 녹음이 중국 인민해방군 전략지원군 관계자와 중국 기술 기업 대표가 한궈위 후보의 당선을 위해 수백만 개의 봇 계정을 생성하는 것에 대해 논의하는 내용이라고 주장했습니다. 이 보도는 한궈위가 중국과 직접 공모했다고 비난하지는 않았으며, 한궈위는 2018년 선거에 중국이 개입했다는 의혹을 부인했습니다.[13] 한궈위는 시장 재임 기간 동안 특히 경제 교류 측면에서 친중 정책을 펼쳤습니다. 그의 친중 정책은 2020년 6월 시장직에서 해임된 주요 원인으로 거론되었습니다.[14]

대만은 2026년 11월에 다음 지방선거를 실시하고, 2028년에는 다음 대통령 및 입법부 선거를 실시할 예정입니다. 대만은 이전에 중국의 선거 개입에 대한 우려를 표명했으며, 중국의 허위 정보 전술에 대한 인식을 높이기 위한 교육 노력을 촉구했습니다.[15] 중국은 대만 선거를 앞두고 친공산당 후보를 지원하기 위해 허위 정보 및 봇 캠페인을 벌일 가능성이 높습니다.

중국해안경비대(CCG)는 2025년 12월 대만 진먼섬 주변 해역에서 이례적인 시기와 전술 변화를 보이며 4차례 순찰을 실시했는데, 그중 한 차례는 1년 만에 처음으로 출입금지구역에 진입하기도 했습니다. CCG는 또한 12월 29일부터 30일까지 진행된 '정의의 임무 2025' 훈련 기간 동안 마쓰, 우추, 프라타스, 대만 주변의 대만 관할 해역에서도 순찰을 실시했습니다. CCG 함정들은 12월 11일, 18일, 22일, 25일에 진먼섬 출입금지구역에서 순찰했습니다.[16] 12월 11일의 순찰은 CCG 함정 4척이 두 척씩 짝을 지어 동시에 진입하여 진먼섬 남쪽 출입금지구역에서 정확히 2시간 동안 순찰하는 전형적인 패턴을 따랐습니다.[17] 나머지 세 차례의 순찰은 각각 2시간 미만으로 진행되었으며, 일반적인 패턴과는 다른 양상을 보였습니다. 12월 18일, 해안경비대(CCG) 소속 함정 4척이 진먼의 제한 수역을 일렬로 통과하여 사실상 영해와 동일한 효력을 가진 금지 수역으로 진입했습니다. 대만이 해안경비대의 진먼 금지 수역 침범을 보고한 것은 2024년 5월 이후 처음입니다. 12월 25일 침범에는 평소 4척이 아닌 3척만 참여했으며, 12월 18일, 22일, 25일의 침범은 모두 평소와 달리 불규칙적인 시간(예: 오후 4시 17분)에 종료되었습니다.[18] 이러한 불규칙적인 시간 경과와 항해 패턴의 변화는 해안경비대가 대만의 대응을 시험하고, 작전상의 기습 효과를 높이며, 다양한 유형의 섬 봉쇄 기동을 연습하기 위해 작전 방식을 표준화하지 않으려는 시도로 해석될 수 있습니다. 진먼 남쪽 해안에 해안경비대 순찰선이 배치된 것은 대만과 진먼 섬을 분리하기 위한 최적의 위치입니다. 하지만 최근 세 차례의 순찰이 조기에 종료된 것은 대만이 해안경비대를 격퇴하는 데 성공했기 때문일 가능성도 있습니다. 스타보드 해양 정보국의 선박 추적 데이터에 따르면, CCG 소속 선박 두 척이 12월 19일 프라타스 섬 주변을 순찰했습니다.

중국해안경비대(CCG)의 대만 외곽 섬 주변 순찰은 중국의 "법 집행" 주둔을 정상화하고, 대만의 통제력을 약화시키며, 중국의 주권을 정당화하고, 향후 해당 섬들을 봉쇄하거나 점령하는 것을 용이하게 하기 위한 것입니다. 진먼은 중국 해안에서 3km도 채 떨어지지 않은 곳에 위치한 인구 약 14만 명의 대만령 섬입니다. 프라타스는 대만 해협 남쪽에 있는 대만령 환초로, ​​군과 해경이 주둔하고 있지만 상주하는 민간인은 없습니다. 중국은 2024년 2월부터 진먼 해역에, 2025년 2월부터 프라타스 해역에 순찰을 시작했습니다. ISW-CDOT는 선박 추적 데이터와 대만 해경 보고서를 바탕으로 2025년에 진먼 해역 침범 46건과 프라타스 해역 침범 32건을 확인할 수 있었습니다.

중국해안경비대(CCG)는 12월 29일과 30일, 정의사절 2025 군사훈련과 동시에 대만 외곽 섬인 프라타스, 우추, 마추 주변을 순찰했습니다. CCG는 우추와 마추 순찰을 발표하고 순찰대가 마추에서 1.3해리, 우추에서 1.6해리 이내로 접근한 것을 보여주는 지도를 공개했습니다.[19] 이 거리는 순찰대가 섬들의 출입금지 수역에 진입했음을 의미합니다.[20] 최근 몇 년간 우추와 마추 주변에서 CCG의 순찰은 주요 봉쇄 훈련이나 연습과 거의 항상 동시에 이루어졌으며, 진먼 주변 순찰처럼 정기적으로 이루어지는 것은 아닙니다. 대만 국방부(MND)가 공개한 지도에는 마추, 우추, 프라타스 주변에 각각 최소 2척의 CCG 함정이 있는 것으로 나타났지만, 대부분의 함정은 트랜스폰더를 꺼놓고 있어 선박 추적 소프트웨어에서 확인할 수 없었습니다.[21]

중국 인민해방군(PLA)은 2025년 12월 대만 방공식별구역(ADIZ)에 274회의 출격을 감행했습니다. 이 중 125회는 '정의의 임무 2025' 군사훈련 이틀 동안 발생했으며, 훈련 기간을 제외한 침범 횟수는 최근 월평균보다 훨씬 적었습니다. 라이 총통이 2024년 5월 취임한 이후 PLA의 대만 ADIZ 침범 횟수는 월평균 300회 이상으로 증가했는데, 이는 지난 2년간 월평균의 두 배가 넘는 수치입니다. 2025년 12월의 침범 횟수는 이틀간의 군사훈련을 제외하면 최근 평균의 절반에도 미치지 못합니다. 이는 지난 2년간 가을과 겨울에 침범 횟수가 크게 감소했던 양상과 유사합니다. 중국은 이러한 침범을 통해 대만의 위협 인식을 약화시키고 대만의 정치적 상황에 대한 불만을 표출하고 있습니다. 라이 총리 취임 이후 대만 주변에서 빈번하게 발생하는 공중 활동으로 인해 대만은 실제 군사적 위협이 나타날 때 이를 탐지하고 신속하게 대응하기 어려워졌습니다.

중국은 2025년 12월에 대만 방공식별구역(ADIZ)을 통과하는 고고도 기구 6개를 비행시켰으며, 그중 최소 3개는 대만 상공을 직접 통과했습니다. 중국은 지난 3년간 비슷한 시기에 대만 상공에 이러한 기구를 비행시켜 왔으며, 이는 감시 및 대기 관측을 위한 것으로 추정됩니다. 대만 국가방위성은 12월 5일에 1개, 6일에 1개, 25일에 2개, 29일에 1개, 31일에 2개의 중국 기구가 대만 방공식별구역을 통과했다고 보고했습니다.[22] 국가방위성은 12월 6일, 25일, 31일에 대만 상공을 직접 통과하는 기구를 31,000~50,000피트 고도에서 감지했는데, 이는 기상 관측 기구나 항공기의 일반적인 고도보다 훨씬 낮은 고도입니다.[23] 또한 국가방위성은 11월 24일에 대만 방공식별구역 내 19,000피트 고도에서 기구가 관측되었다고 보고했는데, 이는 해당 시즌의 첫 번째 보고였습니다.[24] 중국은 2023-2024년과 2024-2025년 11월부터 4월까지 대만 상공에 주기적으로 이러한 풍선을 띄웠으며, 2024년 1월 대만 총선 전후 몇 주 동안에는 거의 매일 풍선을 띄웠다.[25] 이러한 풍선은 다른 방공식별구역(ADIZ) 침범과 마찬가지로 대만의 위협 대응 및 인식을 교란하는 또 다른 수단이다. 풍선의 낮은 고도는 대만에 대한 감시가 주된 기능임을 시사한다. 풍선은 기존의 유인 및 무인 항공기와 달리 군사적 대응을 유발하지 않고 대만 영토 바로 위를 떠다닐 수 있다.

중국

중국은 인민해방군(PLA)과 중국 방위산업 내에서 부패 조사와 지도부 교체를 계속하고 있습니다. 중국은 인민해방군 내에서 충성과 이념적 순수성을 계속 강조하고 있는데, 이는 숙청이 계속될 가능성을 시사합니다. 시진핑 중국 공산당 총서기는 12월 22일 양즈빈을 대장 겸 동부전구사령부(ETC) 사령관으로, 한선양을 대장 겸 중부전구사령부(CTC) 사령관으로 승진시켰습니다.[26] 양즈빈은 이전에 동부전구 부사령관을 역임했습니다. 그는 2025년 10월 부패 혐의로 해임된 린샹양 전 동부전구사령관의 후임입니다. 한선양은 이전에 중부전구 공군 사령관을 역임했으며, 2025년 9월 이후 공개석상에 모습을 드러내지 않은 왕창의 후임입니다.[27]

중국인민정치협의회(CPPCC)는 12월 25일 인민해방군(PLA)과 밀접한 관계를 맺고 있는 국영기업의 전직 임원 4명의 회원 자격을 박탈했습니다.[28] 이들 임원은 중국항공엔진공사(Aero Engine Corporation of China)의 전 회장 차오젠궈(Cao Jianguo), 중국위성네트워크(China Satellite Network)의 전 회장 장둥천(Zhang Dongchen), 노린코(Norinco)의 전 부사장 쩡이(Zeng Yi), 중국전자공사(China Electronics Corporation)의 전 회장 판유산(Fan Youshan)입니다.[29] CPPCC 회원 자격 박탈은 일반적으로 부정행위에 대한 기소를 의미하지만, 이들이 제명된 이유에 대해서는 공식적인 발표가 없었습니다.[30] PLA 국방 조달 웹사이트는 12월 18일 PLA 공군과 관련된 "부정" 거래 의혹에 대한 정보를 요청하는 공고를 발표했습니다.[31] 이러한 공고가 PLA의 특정 부대를 대상으로 한 것은 이번이 처음이며, 공군이 다음 숙청 대상이 될 수 있음을 시사합니다.[32]

중국 인민해방군(PRC)의 수사학은 부패 척결의 필요성을 강조합니다. 인민해방군 일보 (PLA Daily) 는 군대의 이념적 순수성 유지의 필요성에 초점을 맞춘 여러 기사를 게재했습니다.[33] 12월 26일, 중국 국무원은 2026년에도 부패 척결을 지속해야 한다는 회의록을 발표했습니다.[34] 시진핑 주석은 이 회의에서 이념적 순수성을 유지하고 형식주의, 쾌락주의, 관료주의, 사치라는 "네 가지 바람직하지 않은 업무 방식"을 배격해야 한다고 말했습니다.[35]

미국이 대만에 무기를 판매한 후 중국은 10명의 개인과 20개의 방위산업체를 제재했습니다. 중국 언론 매체인 글로벌 타임스 는 제재 대상 기업과 기업의 자산을 동결했습니다 . 제재 대상 기업은 "Northrop Grumman Systems Corporation, L3Harris Maritime Services, Boeing in St. Louis, Gibbs & Cox, Inc., Advanced Acoustic Concepts, VSE Corporation, Sierra Technical Services, Inc., Red Cat Holdings, Inc., Teal Drones, Inc., ReconCraft, High Point Aerotechnologies, Epirus, Inc., Dedrone Holdings Inc., Area-I, Blue Force Technologies, Dive Technologies, Vantor, Intelligent Epitaxy Technology, Inc., Rhombus Power Inc., 및 Lazarus Enterprises Inc."[36]였습니다. 제재 대상에는 방위산업체 Anduril의 CEO인 Palmer Luckey와 같은 방위산업 임원이 포함되었는데, Anduril의 Altius 체공형 무인 항공기는 최근 미국이 대만에 판매한 무기에 포함되었습니다.[37] Luckey는 2025년 8월 대만 국방부 장관 Wellington Koo와도 만났습니다.[38]

미국이 무기를 판매한 후 중국이 개인과 기업을 제재한 것은 이번이 처음이 아닙니다. 중국은 2024년 12월 미국이 대만에 또 다른 무기 판매를 승인한 후 13개 기업과 6명의 임원을 제재했습니다.[39] 이 특정 제재 패키지도 드론 생산에 관련된 단체를 대상으로 했으며, 이는 중국이 대만 사태에서 드론이 핵심적인 역할을 할 수 있음을 인식하고 있음을 시사합니다.

중국 인민해방군 (PLA)이 민간 화물선에 최신 해군 무기를 장착하여 은밀하게 해군력을 증강하고 있을 가능성이 있다. PLA는 이러한 선박을 이용하여 태평양의 주요 지역에 무기 체계를 비밀리에 배치하거나 해상 교통로(SLOC)를 방어할 수 있다. 해군 뉴스(Naval News)는 12월 25일 중국 화물선 중다 79호(Zhong Da 79)에 여러 개의 수직 발사 시스템(VLS), 레이더, 그리고 일반적으로 최신 수상 전투함에 탑재되는 근접 방어 시스템(CIWS)이 장착되었다는 온라인 루머를 확인했다.[40] 공개된 이미지에 따르면 이 선박은 48~60개의 VLS 발사대를 갖추고 있는데, 이는 최신 호위함이나 구축함에 탑재되는 VLS 무장과 비슷한 수준으로, 탑재되는 미사일에 따라 최대 540km 사거리의 대함 또는 대공 미사일을 발사할 수 있다.[41] 이 선박의 CIWS는 미사일이나 드론 공격을 방어하는 데 사용될 수 있다.[42] 미국 국방부는 2024년에 중국이 YJ-18 대함 순항 미사일을 발사할 수 있는 화물 컨테이너에 숨길 수 있는 미사일 발사기를 개발하고 있다고 보고했습니다.[43] 그러나 화물선이 갑판에 배치된 VLS 발사기를 숨길 수 있는지는 확실하지 않습니다.

중국은 "군민융합" 정책을 통해 군사 현대화를 지원하기 위해 이중용도 기술 및 시스템 개발을 시도하는 경우가 많습니다.[44] 예를 들어, 중국 인민해방군은 해상 수송 능력을 향상시키기 위해 민간 "롤온롤오프" 선박을 사용하여 상륙 공격 작전을 연습합니다.[45] 중다 79 에서 관찰된 무장은 민간 선박을 인민해방군의 해군 무장 증강 노력에 통합하려는 시도일 수 있습니다.[46]

민간 플랫폼에 VLS를 배치하면 PLA는 외국 군대의 눈에 띄지 않고 주요 지역에 장거리 대함 시스템을 배치할 수 있습니다.[47] PLA는 Zhong Da 79 와 같은 비밀 자산을 사용하여 이웃 국가의 탐지를 피하면서 제1열도 너머에 대함 미사일을 배치할 수 있습니다. 그러나 PLA가 민간 화물선에 VLS 시스템을 대규모로 배치할 계획인지는 불분명합니다.

동북아시아북한

북한은 2025년 12월 말 두 차례 미사일 발사를 감행하고 공식 성명을 통해 핵전력 현대화를 강조했습니다. 북한은 무력시위를 통해 한국의 대화 요구를 거부하고 있는 것으로 보입니다. [48] 북한은 12월 24일 신형 고고도 장거리 지대공 미사일(SAM)을 시험 발사했습니다.[49] 북한 국영 매체는 12월 25일 이 발사가 해당 미사일의 "전술적·기술적 특성 평가"를 위한 것이었으며 "200km 사거리"의 공중 목표물을 "성공적으로 타격 및 파괴"했다고 보도했습니다.[50] 이후 북한은 12월 29일 "장거리 전략 순항 미사일"을 시험 발사하고 이를 "안보 위협"에 대한 "전쟁 억지력 훈련"이라고 불렀습니다.[51] 서울에 본사를 둔 언론 매체 NK 뉴스는 이 순항 미사일이 평양이 핵탄두 탑재가 가능하다고 주장하는 화살 계열 미사일일 가능성이 있다고 평가했습니다.[52] 김정은 조선노동당 총서기는 북한이 핵무력 개발에 "모든 노력을 계속 기울일 것"이라고 말했습니다.[53] 김 총서기는 또한 12월 26일 미사일 공장 두 곳을 방문하여 미사일 및 포병 작전을 지원하기 위해 "군수 산업"의 지속적인 현대화를 지시했습니다.[54]

북한은 노후화된 퐁개-5 시스템의 후속으로 새로운 SAM 시스템을 개발하고 있는 것으로 보입니다. 장거리 SAM은 북한의 공중 저지 범위를 확장하고 잠재적인 공습 및 미사일 공격에 대한 방어 능력을 강화할 것입니다. 장거리 전략 순항 미사일은 북한 미사일이 지상 레이더 탐지를 회피하고 미국과 한국의 탐지 및 요격 시간을 복잡하게 만들 수 있습니다.[55]

이러한 시험 발사는 북한의 군사 활동과 강경한 발언이 고조되는 가운데 이루어졌습니다. 한국은 이재명 대통령 취임 이후 남북 접경 지역에서 신뢰 구축 및 긴장 완화 조치를 추진해 왔습니다. 북한은 한국의 대화 요구에 응답하지 않고, 오히려 군사력 과시를 통해 대화 불가결한 입장을 강화하는 듯하며, 지역 불안정의 원인을 한국의 행동 탓으로 돌리고 있습니다. 한국은 해군력 현대화를 위해 핵잠수함 개발에 박차를 가하고 있습니다. 북한은 최근의 미사일 시험 발사를 통해 한국의 잠수함 개발 계획에 항의하고 외교적 대화에 대한 의지가 없음을 시사하는 것으로 보입니다.

북한은 한국의 핵잠수함 개발 사업에 대응하여 8,700톤급 핵잠수함을 공개했다.[56] 북한은 현대 군사 시스템 개발을 더욱 강화할 것이다. 북한 국영 매체는 12월 25일 김정은 노동당 총서기의 시설 시찰 중 핵잠수함의 전체 사진을 처음으로 공개했다.[57] 한국 방위안전포럼은 이 잠수함이 잠수함 발사 탄도 미사일(SLBM)용 수직 발사관 약 10개와 533mm 수평 어뢰 발사관 6개를 탑재할 가능성이 높다고 보도했다.[58] 북한은 2021년 제8차 노동당 대회에서 "5대 핵심 방위 과제"를 발표했다.[59] 이 과제에는 수중 핵무기를 탑재한 핵잠수함 개발과 더불어 극초음속 미사일, 대형 핵탄두, 고체 연료 대륙간 탄도 미사일, 군사 정찰 위성 개발이 포함된다.[60] 북한은 2023년부터 이러한 목표를 향해 꾸준히 진전을 이루었다고 주장합니다.[61]

2025년 9월, 한국의 유용원 의원은 러시아가 2025년 초 북한에 핵잠수함 모듈 2~3개를 이전했을 가능성이 있다고 언급했습니다.[62] 12월 29일, 익명의 스페인 당국은 2024년 12월 스페인 해역에서 침몰한 러시아 국방부 소속 선박이 북한에 제공될 예정이었던 잠수함용 핵모듈을 운반하고 있었다고 확인했습니다.[63] 북한의 잠수함 개발은 평양이 병력 배치 및 무기 판매에 대한 대가로 러시아로부터 첨단 군사 기술을 제공받았을 가능성을 시사합니다.

김정은은 제9차 조선로동당대회에서 새로운 목표를 제시하기에 앞서 2021년 군사 목표를 달성했음을 국내외에 보여주려 했을 가능성이 있다.[64] 김정은의 잠수함 시설 방문은 미국과 한국의 핵잠수함 개발 사업과 최근 양국 간 군사 협력에 대한 대응으로 보인다. 북한 국방부는 12월 25일 이 잠수함 개발 사업을 "적대적 행위"라고 비난했다.[65] 국방부는 또한 11월 미 해군 함정 USS 조지 워싱턴호의 한국 방문과 12월 23일 미 해군 핵잠수함 USS 그린빌 호의 방문이 긴장을 고조시켰다고 비난했다.[66] 북한은 미-한국 동맹에 대응하기 위해 전통적인 미사일 외에 핵 운반 수단을 다양화하려는 의도를 갖고 있을 수 있다.