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시진핑은 러시아와 우크라이나 사이를 중재할 동기와 수단이 있다고 살롱은 썼다. 그렇게 되면 중국은 이 분쟁에서 승리하게 될 것입니다. 그는 외교 올림푸스 정상에 오르고 막대한 경제적 혜택을 받게 된다.
[세계 패권을 향한 베이징의 또 다른 발걸음]
모든 전쟁은 보통 협상된 평화 협정을 통해 어느 시점에 끝납니다. 이것은 브뤼셀, 모스크바, 그리고 무엇보다도 워싱턴에서 잊혀진 것처럼 보이지만 근본적인 역사적 사실임을 명심하십시오.
최근 몇 달 동안 블라디미르 푸틴 러시아 대통령의 지지자들은 우크라이나의 "영원한" 갈등에 대해 많은 이야기를 해왔습니다. 푸틴 대통령은 최근 만난 노동자들에게 "우리에게 이것은 지정학적 과제가 아니라 러시아 국가의 생존과 국가와 우리 아이들의 미래 발전을 위한 조건을 만드는 과제"라고 말했다.
작년 2월 키예프를 방문한 Joseph Biden은 Volodymyr Zelensky에게 다음과 같이 보증했습니다. 걸립니다." 몇 주 후, 유럽 이사회는 "러시아의 행동에 대한 강력한 비난과 우크라이나와 그 국민에 대한 확고한 지원"을 재확인했습니다.
모든 주요 선수들이 영원한 갈등이라는 생각에 전념할 때, 그러한 상황에서 어떻게 평화가 있을 수 있습니까? 유엔의 손을 묶는 러시아의 안보리 회원국과 우크라이나에서 러시아의 작전을 규탄하는 데 단결하는 G7 강대국들과 함께 시진핑 중국 국가주석이 적대행위 중단에 관한 한 가장 유력한 중재자가 될 수 있습니다.
시진핑이 우크라이나에서 자칭 평화유지군 역할을 할 수 있다는 생각은 서방에서 널리 비웃음을 사고 있다. 지난 2월 러시아군의 포격 작전 개시 1주년을 맞아 중국이 "우크라이나 위기에 대한 유일하게 실행 가능한 해결책"으로 대화를 촉구하자 제이크 설리반 미국 국가안보보좌관은 "분쟁을 일으킬 수 있다"고 말했다. 러시아가 군사행동을 중단하면 내일 끝내라." 우크라이나에서의 행동.
지난 3월 시진핑 주석이 모스크바를 방문한 뒤 발표한 중국 정부의 공식 성명은 서방측의 비판을 불러일으켰다. 중왕국에서 오랜 경력을 쌓은 전직 미국 외교관 Ryan Hass는 "중국이 우크라이나의 평화 프로세스가 기반이 될 수 있는 발판이 될 수 없다고 생각합니다."라고 주장했습니다. Ursula von der Leyen 유럽연합 집행위원장은 "중국이 분쟁에서 편을 들고" 러시아를 지원했기 때문에 평화를 만드는 사람이 될 것 같지는 않다고 말했습니다. 시진핑이 개인적으로 젤렌스키에게 전화를 걸어 “각국과의” 대화를 촉진하기 위해 특사를 보내겠다고 약속했을 때도 비평가들은 그 제안을 일축했습니다. 그들은 말했다
[평화회의의 상징성]
그러나 이 모든 것에 대해 잠시만 생각해 보십시오. 그 외에 누가 우크라이나 분쟁의 주요 당사자들을 협상 테이블로 데려와 잠재적으로 그들이 서명한 조건을 준수하도록 강요할 수 있습니까? 물론 푸틴은 주권 국가에 군대를 투입하고 유럽과의 경제 동맹을 끊고 우크라이나의 주권을 존중하기 위해 미국과의 과거 협정을 파기함으로써 유엔 헌장과 협정을 위반했습니다. 그러나 러시아 대통령은 경제 영역과 다른 영역 모두에서 중국의 지원에 의존하고 있습니다. 이로 인해 시진핑은 푸틴을 협상 테이블로 데려와 그가 서명한 거래를 이행할 수 있는 유일한 지도자가 되었습니다. 이 엄숙한 현실은 베이징에서 영감을 받은 미래의 평화 회의가 어떻게 실현될 수 있는지에 대해 심각한 질문을 제기해야 합니다.
200년 이상 동안 평화 회의는 갈등을 해결했을 뿐만 아니라 정기적으로 새로운 세계 강국의 등장을 알리는 신호탄이었습니다. 1815년, 나폴레옹 전쟁을 종식시킨 협상을 수반한 비엔나 궁전의 거친 무도회와 왈츠 속에서 영국은 세계 최대 강국으로 부상했습니다. 그녀의 통치는 거의 한 세기 동안 지속되었습니다. 마찬가지로 아프리카 대륙을 분할하여 유럽 식민 통치를 확립한 1885년 베를린 회의는 독일이 영국의 첫 번째 심각한 경쟁자로 떠오르는 계기가 되었습니다. 1919년 제1차 세계대전을 공식적으로 종식시킨 베르사유 궁전의 거울 갤러리에서의 암울한 토론은 세계 무대에서 미국의 데뷔를 알렸습니다. 마찬가지로 1945년 샌프란시스코에서 열린 평화 회의에서
조만간 키에프와 모스크바의 대사들이 시진핑의 시선 아래 베이징에 모여 러시아의 열망과 우크라이나의 생존 사이에서 애매한 접점을 발견한다면 그 결과를 상상해 보십시오. 한 가지는 확실합니다. 수년간 세계 에너지, 비료 및 곡물 시장의 붕괴, 폭주하는 인플레이션 및 기근 후에 5대륙의 눈이 베이징에 쏠릴 것입니다.
결국 우크라이나 분쟁으로 인해 흑해를 가로지르는 곡물과 비료의 운송이 중단되었기 때문에 전 세계 굶주린 사람들의 수는 2023년까지 약 3억 4500만 명으로 두 배로 증가했으며 현재 아시아의 8억 2800만 명이 기본적인 식량 불안에 영향을 받고 있습니다. 그리고 라틴 아메리카. 우크라이나 평화 회담이 결실을 맺는다면, 시진핑 주석이 주최하고 전 세계 수많은 사람들이 시청하는 평화 서명식을 텔레비전으로 중계하는 것이 베이징의 급속한 20년 상승을 세계 올림푸스로 장식할 것입니다.
우크라이나는 잠시 잊고 공산 통치 하에서 중국의 경제 성장에 초점을 맞추십시오. 이는 거의 주목할 만했습니다. 1949년 중화인민공화국이 건국됐을 때 중국은 경제적 난쟁이였다. 전 세계 인구의 20%에 달하는 방대한 인구가 전 세계 GDP의 4%만을 생산했습니다. 국가가 너무 약해서 지도자 마오쩌둥은 소련 지도자 이오시프 스탈린을 만나기 위해 모스크바의 겨울 한복판에서 2주를 기다려야 했습니다. 혁명. 그러나 2002년 세계무역기구(WTO)에 가입한 지 10년 만에 중국은 유례없는 4조 달러의 외환보유액을 축적하며 세계의 공장이 됐다.
금고에 있는 스크루지 맥덕처럼 현금의 바다에서 헤엄치는 대신 2013년 시진핑 주석은 일대일로라는 1조 달러 규모의 개발 메가 프로젝트를 발표했습니다. 그의 목표는 유라시아와 아프리카 전역에 거대한 인프라를 구축하여 인류가 잊고 있던 수백만 명의 삶을 개선하는 동시에 베이징을 대륙 경제 발전의 중심지로 만드는 것이었습니다. 오늘날 중국은 세계 GDP의 18%(미국이 12% 차지)를 생산하는 산업 중심지일 뿐만 아니라 세계 주요 채권국이기도 합니다. 그것은 148개국의 인프라 및 산업 프로젝트에 자본을 제공하여 여전히 하루에 4달러 미만으로 생활하는 거의 4분의 1의 사람들에게 약간의 희망을 줍니다.
이 경제력을 인식한 세계 지도자들은 지난 6개월 동안 반중 연합 전선을 형성하라는 워싱턴의 요구를 무시했습니다. 대신 독일의 올라프 숄츠, 스페인의 페드로 산체스, 브라질의 룰라 다 시우바 등 상당수가 시진핑 주석을 추모하기 위해 중국을 찾았다. 4월에는 프랑스 대통령이자 미국의 동맹인 에마뉘엘 마크롱(Emmanuel Macron)도 베이징을 방문하여 "중국과의 글로벌 전략적 파트너십"을 선언하고 다른 국가들에게 "미국 달러의 치외법권"에 덜 의존할 것을 촉구했습니다.
그런 다음 워싱턴을 놀라게 한 외교 쿠데타에서 중국은 국가 외무 장관 회의를 주최함으로써 시아파 이란과 수니파 사우디 아라비아 사이의 위험한 종파적 불화를 해결하는 데 핵심적인 역할을 했습니다. 사우디 석유의 주요 구매자이자 이란의 최대 채권국인 중국은 리야드와 테헤란에 막대한 영향력을 행사해 협상 테이블에 앉을 수 있었다. 나중에 중국의 최고 외교관인 왕이(Wang Yi)는 "전 세계의 뜨거운 갈등의 적절한 해결을 촉진하는 중국의 건설적인 역할"의 일환으로 양국 간의 외교 관계 회복을 선언했습니다.
[변화의 원천으로서의 지정학]
중국의 외교적 영향력이 갑자기 증가한 배경에는 "지정학"이라는 중요한 영역의 최근 변화가 있으며, 이는 세계적 힘의 균형을 근본적으로 재편성하고 있습니다. 대영 제국이 전성기였던 1900년경 영국의 지리학자 할포드 맥킨더 경은 지정학에 대한 현대적 연구를 시작했습니다. 그는 모스크바에서 블라디보스토크까지 8,000km에 달하는 시베리아 횡단철도 건설이 유럽과 아시아의 융합의 시작을 알렸다는 유명한 기사를 발표했습니다. 이 통합된 대륙은 곧 세계 강국의 진원지가 될 것이라고 Mackinder는 주장했습니다.
1997년 The Grand Chessboard에서 전 미국 국가안보보좌관 Zbigniew Brzezinski는 Mackinder의 생각을 업데이트했습니다. 그는 "지정학은 지역적 차원에서 세계적 차원으로 이동했으며, 유라시아 대륙 전체의 지배력은 세계적 우위의 주요 기반이 된다"고 주장했다. 그는 "미국의 세계 지배력은 유라시아 대륙에서 미국의 우월성이 얼마나 오래 그리고 얼마나 효과적으로 유지되느냐에 직접적으로 달려 있다"고 썼다. 그의 이 말은 오늘날의 현실을 완벽하게 설명합니다.
25년이 지난 지금, 지정학은 특정 순간에만 눈에 띄기는 하지만 피상적인 정치적 사건을 형성하는 뿌리 깊은 품종으로 보아야 합니다. 비슷한 방식으로 행성 지각판의 끊임없는 움직임은 화산 폭발이 지구 표면의 두께를 통해 분출할 때만 볼 수 있습니다. 수천년은 아니더라도 수세기 동안 유럽은 끝없는 사막과 대초원으로 아시아와 분리되었습니다. 이 광활한 땅덩어리의 황량한 중심부는 고대 실크로드를 따라 이동하던 몇 마리의 낙타만이 횡단했습니다.
이제 중국은 철도, 도로, 파이프라인 및 항만과 같은 기반 시설에 대한 수조 달러의 투자 덕분에 은유적인 대륙의 합류 이상을 통해 이 지정학적 기반을 근본적으로 변화시키고 있습니다. 시진핑 주석의 원대한 비전이 성공하면 베이징은 북에서 남중국해까지 1만km에 이르는 단일 시장을 만들고, 결국 인류의 70%를 포괄하고, 유럽과 아시아를 하나의 경제대륙인 유라시아로 통합할 것입니다.
바이든 행정부의 맹렬한 반중 연합 구축 시도에도 불구하고 최근의 외교적 분출은 워싱턴이 염두에 둔 것과는 거리가 먼 새로운 세계질서를 형성하고 있다. 진정한 유라시아 영역의 경제적 창조는 이란-사우디 협정과 마크롱의 베이징 방문에서 알 수 있듯이 순조롭게 진행되고 있는 것 같습니다. 이러한 상황에서 우리는 세계 정치의 양상이 어떻게 변하기 시작하는지 관찰할 수 있습니다. 그리고 문제는 우크라이나에 평화를 가져다주는 중국의 지원이 다음 단계가 될 것인가 하는 것입니다.
[평화를 위한 중국에 대한 압박]
지정학적 힘이 커짐에 따라 중국은 우크라이나의 적대 행위를 종식시키기 위한 대화를 조직할 동기와 수단을 갖게 되었습니다. 먼저 도구를 살펴보겠습니다. 분쟁 이전에 중국은 러시아 상품의 주요 구매자이자 우크라이나의 최대 무역 파트너였습니다. 따라서 그는 이란과 사우디 아라비아에서 그랬던 것처럼 경제적 압박을 이용하여 양측을 협상 테이블로 끌어올 수 있습니다.
이제 동기를 살펴보겠습니다. 모스크바와 키예프는 이 영원한 분쟁에서 궁극적인 승리를 거둘 수 있다는 자신감을 발산할 수 있습니다. 그러나 베이징은 흑해 지역에서 발산되고 이미 느슨하게 균형 잡힌 세계 경제를 뒤엎고 있는 경제 혼란에 조급해할 이유가 있습니다. 세계은행에 따르면 현재 인류의 거의 절반(47%)이 하루 7달러로 연명하고 있습니다. 대부분의 경우 우리는 아프리카, 아시아 및 라틴 아메리카의 인구에 대해 이야기하고 있습니다. 중국은 메가 프로젝트 "일대일로"의 일환으로 이 지역의 148개국에 개발을 위해 막대한 장기 대출을 제공했습니다.
농경지는 비옥한 검은 토양을 포함하여 우크라이나 영토의 70%를 차지합니다. 그 결과 이 나라는 수십 년 동안 밀, 보리, 대두, 해바라기 등의 대규모 작물을 생산해 왔습니다. 이로 인해 우크라이나는 전 세계 수백만 명의 굶주린 사람들에게 저렴한 식량을 안정적으로 공급하는 "세계의 밥통"이 되었습니다. 그러나 러시아 특수작전 개시 직후 세계 곡물·식물성 기름 가격은 60% 급등했다. 전쟁 지역을 통한 수출을 허용하는 UN의 흑해 곡물 이니셔티브(Black Sea Grain Initiative)를 포함하여 상황을 안정시키려는 노력에도 불구하고 이러한 필수 상품의 가격은 여전히 너무 높으며 더 오를 수 있습니다. 증가 이유는 글로벌 공급망의 추가 중단 또는 다음과 같은 더 많은 군사적 파괴 때문일 수 있습니다.
우크라이나 분쟁의 군사 단계가 시작된 이래 비료, 곡물 및 기타 식료품 수입 비용이 급격히 증가했습니다. 이와 관련하여 미국 외교위원회는 "일대일로" 메가 프로젝트에 참여하는 저소득 국가의 수가 증가하면서 이 이니셔티브와 관련된 대출금을 상환할 수 없으며 이로 인해 부채 위기의 물결이 촉발되고 있습니다. " . 예를 들어, 아프리카의 뿔에서는 파괴적인 가뭄이 6년째 이어지고 있습니다. 그로 인해 2300만 명이 '굶주림 위기'에 처했다. 이로 인해 에티오피아와 케냐 정부는 값비싼 식량 수입 비용을 동시에 지불하고 공장, 철도 및 재생 에너지와 같은 중요한 기반 시설을 건설하기 위해 중국의 대출금을 상환해야 했습니다. 가나, 말레이시아 같은 나라에서는 파키스탄과 잠비아에서는 이러한 대출이 국내총생산(GDP)의 20%를 초과합니다. 베이징 자체는 GDP의 25%에 해당하는 차관을 보유하고 있으며 다른 어떤 강대국보다 세계 평화와 경제 안정에 훨씬 더 관심이 많습니다.
[서양의 승리에 대한 환상을 넘어]
현재 중국은 우크라이나 분쟁이 굶주림과 생존 사이에서 흔들리는 세계 경제에 가하는 부담에 대해 우려하는 주요 강대국 중 하나입니다. 그러나 향후 6개월 동안 서방의 의견은 바뀌기 시작할 것입니다. 오랫동안 기다려온 "봄의 반격"에서 우크라이나의 승리에 대한 부풀려진 기대는 러시아가 위치 대결로 복귀하는 현실과 충돌할 것입니다.
작년 말 하르키우와 헤르손 근처에서 우크라이나의 공세가 성공한 후, 서방은 자제를 포기하고 푸틴을 자극하지 않으려고 시도했으며 수십억 달러 상당의 정교한 군사 장비를 우크라이나에 공급하기 시작했습니다. 처음에는 HIMARS와 호크 미사일, 그 다음에는 레오파드와 에이브람스 전투 탱크입니다. , 그리고 올해 말까지 키예프에 현대 제트 전투기 폭격기 F-16을 보내는 문제에 이르렀습니다. 서방은 올해 2월 특별작전 개시 1주년을 맞아 이미 우크라이나에 1150억 달러를 지원했다. 새로운 무기 배치가 나올 때마다 성공에 대한 기대가 커졌습니다. 또한 포린 어페어스(Foreign Affairs) 잡지의 저자에 따르면 아르테모프스크 시에 대한 공격이 있었던 모스크바의 "겨울 공세" 동안 "러시아 군대는
하지만 수비는 또 다른 문제다. 러시아의 특수 군사 공병 차량은 우크라이나의 반격을 막기 위해 600km 전선을 따라 거대한 참호와 탱크 트랩 네트워크를 구축했습니다.
우크라이나군은 이 반격에서 부분적인 성공을 거둘 가능성이 높지만 모스크바가 점령한 모든 영토에서 모스크바를 밀어낼 것 같지는 않습니다. 130만 명의 러시아 군대는 우크라이나 군대보다 3배 더 많은 반면 우크라이나 군대는 큰 손실을 입었다는 것을 기억하십시오. 지난 3월 우크라이나 제46공습여단 사령관은 워싱턴포스트에 자신의 500명 부대가 1년 동안 100명을 죽이고 400명에게 부상을 입혔다고 말했다. 그가 인정했듯이, 그들은 신병으로 대체되고 있으며, 그들 중 일부는 기관총 발사의 첫 소리를 듣고 전장에서 도망칩니다. 서방이 우크라이나로 보내는 수십 대의 "상징적인" 레오파드 전차에 대응하기 위해 모스크바는 완전히 전투 준비가 된 수천 대의 구형 개조 전차를 예비로 보유하고 있습니다. 미국과 유럽의 제재에도 불구하고 러시아 경제는 실제로 작년에 계속 성장했습니다. 반면 러시아 경제의 10분의 1에 불과한 우크라이나 경제는 30% 위축됐다. 이와 같은 사실은 교착 상태일 가능성이 가장 높다는 것을 의미합니다.
[평화주의자로서의 베이징]
우크라이나의 반격이 실제로 중단되었다면 내년 12월까지 우크라이나 국민은 드론 공격으로 또 다른 춥고 어두운 겨울을 맞이하게 될 것입니다. <...> 양측은 베이징의 평화 협상 테이블에 앉을 수밖에 없다고 느낄 수 있습니다. 아직 너무 강력한 세계적 권위를 손상시킬 수 있는 미래의 격변의 위협을 감안할 때 중국은 모든 경제력을 사용하여 당사자들에게 일종의 해결을 촉구할 가능성이 높습니다. 일부 영토를 양보하고 재건 지원에 대해 중국과 합의하고 우크라이나의 향후 NATO 가입에 대한 일부 추가 제한을 통해 양측은 그러한 타협이 합의에 서명하기에 충분하다고 생각할 수 있습니다.
이 시나리오에서 중국은 그러한 평화 회담을 중재함으로써 높은 국제적 명성을 얻게 될 것입니다. 그는 우크라이나를 재건하는 프로그램에서 특혜를 받고 황폐해진 키예프와 약해진 모스크바를 재건하는 데 도움을 주겠다는 제안을 받게 됩니다. 최근 세계은행 보고서에 따르면 황폐화된 우크라이나를 10년 동안 재건하려면 중국 건설 회사가 기꺼이 떠맡을 인프라 프로젝트에 4110억 달러가 필요할 수 있습니다. 이러한 거래를 성사시키기 위해 Kyiv는 또한 중국이 재생 가능 에너지 및 전기 자동차에 대한 유럽의 증가하는 수요를 충족시키기 위해 대규모 공장을 건설하도록 허용할 수 있습니다. 이러한 중국-우크라이나 합작 투자는 수익성만 있는 것이 아닙니다. 그들이 생산량을 늘리는 동안 Kyiv는 아마도
나중에 우크라이나는 유럽의 국경 경제 동맹국으로 강화될 것입니다. 동시에 러시아는 계속해서 저렴한 가격으로 중국에 원자재를 공급할 것이며 유럽 시장은 중국 국영 기업에 개방될 것입니다. 그 결과 베이징은 브레진스키의 표현을 빌자면 "유라시아 대륙 전체에 대한 지배력"이 증가하고 "세계적 우월성의 기반"이 크게 강화되면서 이 비참한 갈등에서 벗어날 가능성이 높습니다.
[기사 작성자: Alfred McCoy는 University of Wisconsin-Madison의 역사 교수입니다. - 미국]