“노후 아파트는 흉물” 강남주민 손사래…막내린 박원순의 ‘한동 남기기’

[유승윤]

반포주공1단지 108동 보존 ‘철회’
한동 남기기 사업 사실상 폐지 수순

서울 서초구 반포동 ‘반포주공1단지아파트’.

박원순표 미래문화유산 프로젝트인 ‘한 동 남기기’ 사업이 막을 내릴 전망이다. 재건축을 진행 중인 아파트 단지들이 줄줄이 철거를 결정하면서 사실상 폐지 수순을 밟고 있기 때문이다.

21일 정비업계에 따르면 반포주공1단지 주택재건축정비사업조합은 최근 한 동 남기기 사업 대상인 108동 보존·활용 계획을 철회했다. 대신 그 자리에 덮개공원 등 기부채납시설을 조성하기로 했다. 이에 따라 약 10년에 걸친 한 동 남기기 사업이 마무리됐다.

앞서 지난해 잠실주공5단지가 아파트 한 동을 남겨 문화시설로 단장하기로 한 계획을 철회했다. 임대주택을 더 짓는 방식으로 기부채납을 대체하겠다는 목표다. 이어 개포주공1단지와 개포주공4단지가 한 동 아파트를 전면 철거한 후 복원공원을 만들기로 했다.

서울시는 지난 2012년 ‘근·현대 유산의 미래유산화 기본구상’을 발표했다. 박원순 전 서울시장이 재임 당시 개발 초기 아파트의 생활양식을 기록해 후대에 전수하자는 취지로 건축사·문화사적 가치가 있는 건물 일부를 남겨놓을 것을 권고하면서다.

한 동 남기기 대상이었던 사업지는 ▲강남구 개포주공1단지 15동(강남지역 개발 초기 저층 주공아파트 생활상) ▲강남구 개포주공4단지 429동·445동(최초의 연탄아궁이 사용 아파트) ▲송파구 잠실주공5단지 523동(중앙난방 시스템을 도입한 최초의 아파트) ▲서초구 반포주공1단지 1·2·4주구 108동(대한주택공사가 건설한 최초의 대단지 주공아파트) 등이다.

아파트 한 동 남기기...명물인가, 흉물인가

박원순 전 서울시장의 정비사업 흔적 남기기 적용 대상이었던 서울 강남구 개포동 개포프레지던스자이. 재건축 전 개포주공4단지 아파트 한 동이 덩그러니 남겨져 있다. 이 아파트는 결국 주민 동의를 받아 철거됐다. 

주택시장에서는 한 동 남기기 정책을 두고 오랫동안 갑론을박이 이어져 왔다. 이용 가능한 유산으로 보존한다는 의미에서 좋은 아이디어라는 지지를 받기도 했고, 정비사업 인허가권을 쥔 공공기관의 횡포로 단지의 미관이 저하된다는 지적을 받기도 했다. 노후 아파트를 흉물처럼 남겨두는 데 대해 주민들의 반발은 만만치 않았다.

전문가들은 보존 결정이 내려진 아파트들의 주거사적 가치가 충분하다는 데에는 이견이 없지만, 경제적·사회적 비용을 고려했을 때 노후 건축물을 유지하는 것은 실효성이 떨어지고 국민 정서와도 부합하지 않다고 봤다.

이창무 한양대 도시공학과 교수는 “한 동 남기기 사업은 토지 이용의 효율성을 낮출 수밖에 없는 정책이었다”며 “오래된 아파트를 남기는 대신 임대주택을 짓는 쪽으로 방향을 돌린 것이 상대적으로 사회에 더 이익이 크다”고 평가했다.

이에 대해 서울연구원 관계자는 “우리나라의 도시개발은 정비사업 시 단지를 완전히 철거하는 방식을 취해왔기에 도시의 역사와 장소성에 대한 고려가 이뤄지지 못했다”며 “성냥갑 아파트라고 비난받는 대규모 아파트 단지 속에 보존된 옛 아파트는 전혀 다른 건축형태로 단지 공간 다양화에 기여하고 공동체 시설로 사용될 수 있었다”고 설명했다.

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