베네수엘라에서 공개된 영상은 충격과 공포 작전이 아닌 정밀 타격을 보여준다.

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베네수엘라에서 공개된 영상은 충격과 공포 작전이 아닌 정밀 타격을 보여준다.

사진 © 에어버스 DS 2026

라이언 C. 버그 , 마크 F. 칸시안 , 조셉 S. 버뮤데즈 주니어 , 제니퍼 준 , 헨리 지머 , 크리스 H. 박 의 논평

2026년 1월 9일 발행

2026년 1월 3일 이른 아침, 200명이 넘는 미 특수작전부대(SOF)가 카라카스에 진입하여 니콜라스 마두로 베네수엘라 독재자와 그의 부인 실리아 플로레스를 체포하는 작전, 즉 ‘절대적 결의 작전’을 수행했습니다. 광범위한 공중 및 지상 첩보 활동을 통해 마두로의 생활 패턴을 파악하고 성공적인 작전의 토대를 마련했습니다. 마두로와 그의 부인은 체포되었고, 미군 사상자는 단 한 명도 발생하지 않았습니다. 이는 놀라운 군사 및 정보 성과였습니다.

CSIS는 위성 이미지와 작전 이후 드러난 세부 정보를 종합하여 티우나 요새 군사 단지, 라 카를로타 공군 기지, 라 과이라 항구, 엘 히게로테 공항 등 4개 지역의 군사 활동 및 전투 피해 규모를 추정할 수 있었습니다.

이 사진들을 통해 드러나는 것은 법 집행 임무를 수행하는 군사 작전, 즉 최소한의 부수적 피해로 마두로를 체포하는 데 집중된 작전이라는 점입니다. 이는 베네수엘라의 전체 안보 체계를 압도적인 무력으로 굴복시키려는 "충격과 공포" 작전은 아니었습니다. 물론 남부 카리브해에 배치된 미군의 역량을 고려할 때 그러한 작전 또한 가능했을 것입니다. 따라서 1991년과 2003년 이라크에 대한 미국의 공습과는 달랐습니다. 당시 공습의 목표는 전력, 통신, 교통 기반 시설에 대한 광범위한 공격을 통해 국가 기능을 마비시켜 항복을 강요하는 것이었습니다. 이번 작전에서는 그러한 목표물은 공격받지 않았습니다.

이 네 곳 외에도 공개된 정보에 따르면 최소한 엘 볼칸의 통신 기반 시설과 카티아 라 마르 및 과이카이푸로 요새의 방공 시설에 대한 추가 공격이 있었던 것으로 확인되었습니다. 이러한 소규모 공격 지점들은 본 분석에서 다루지 않습니다.

원격 시각화

미군은 마두로가 여러 벙커를 보유하고 있는 것으로 알려진 티우나 요새 군사 단지를 중심으로 제한된 목표물을 집중 공격했습니다. 또한 헬리콥터가 베네수엘라 영토로 진입하여 방해 없이 목표물에 도달할 수 있도록 통로를 확보하기 위해 방공 포대와 레이더도 공격했습니다. 그러나 많은 방공 시설은 공격받지 않은 채로 남았습니다. 미군의 군사 교리는 통로 확보를 규정하고 있으며, 전체 방공망을 파괴할 필요는 없었습니다.

베네수엘라 정규군과 그 사령부는 공격받지 않았습니다. 예를 들어 라과이라 항구의 방공 부대는 공격을 받았지만, 인근의 베네수엘라 해군 함정은 피해를 입지 않았습니다. 베네수엘라 공군 사령부의 일부로 알려진 라카로타 공군 기지의 건물들도 공격받지 않았습니다. 이처럼 공격 목표가 제한적이었던 것은 군인과 민간인 사상자를 줄이려는 진심 어린 의도를 반영하는 것일 수 있습니다. 많은 건물이 사실상 비어 있는 야간에 건물을 공격하더라도 사상자는 발생할 수밖에 없습니다. 또한 이는 베네수엘라 군과 마두로 측근들에게 미국의 목표가 제한적이라는 의도적인 신호를 보낸 것일 수도 있습니다. 트럼프 행정부는 이미 기존 베네수엘라 체제를 통해 문제를 해결하기로 결정했을 가능성이 있으며, 따라서 질서 유지를 위해 필요한 군부를 불안정하게 만들거나 무력화시키고 싶지 않았을 수 있습니다.

2026년 1월 3일 이전 베네수엘라 볼리바르 국가군(FANB)의 미흡한 전력 태세는 미국의 공습을 용이하게 했다. 방공망은 위장 없이 탁 트인 곳에 노출되어 있어 미군의 공격에 손쉬운 표적이 되었다. 돌이켜보면 이들 부대는 위장을 철저히 하고, 필요하다면 기만 장치까지 활용했어야 했다는 것이 명백해 보인다. 그러나 실제 전투는 훈련 방식대로 진행되는 경우가 많다. 예를 들어, 작전 설정과 수행이 용이한 탁 트인 공간에서의 훈련과 같이, 훈련이 수월하다면 실제 전시에도 같은 방식으로 작전을 수행할 가능성이 높다.

전자전과 사이버 공격으로 심각하게 약화된 베네수엘라 지휘통제 체계는 너무 늦게 대응하여 미군이 카라카스에 진입할 수 있도록 허용했습니다. 댄 케인 장군의 말처럼, 그들은 " 완벽한 기습 공격 "을 유지했습니다. 임박한 미군의 공격에 직면해서도 베네수엘라 연방군(FANB)은 주어진 임무에 대한 적절한 준비를 하지 못했습니다. 만약 미국이 더 큰 규모의 공세를 개시 작전으로 선택했다면, FANB는 보고된 것보다 훨씬 더 큰 손실을 입었을 가능성이 높습니다. 수년간의 방치와 만연한 부패, 낮은 사기, 그리고 정실주의가 FANB의 작전 능력을 크게 약화시켰습니다.

미국의 공습은 제한적이었지만, 그럼에도 불구하고 사상자가 발생했습니다. 현재 추산에 따르면 마두로 대통령의 경호원으로 복무하던 쿠바 특수부대원 32명을 포함해 약 75명이 사망했습니다 . 민간인 사망자는 2명으로 확인되었으며, 카라카스 전역의 주거용 건물들이 피해를 입었습니다. 벨링캣 의 조사 에 따르면 카티아 라 마르의 한 아파트 단지 근처에서 AGM-88 대레이더 미사일이 폭발해 여성 ​​한 명이 사망했습니다. 또한 미군이 엘 볼칸 인근의 통신 시설을 공격해 민간인 한 명이 사망한 것으로 알려졌습니다 .

티우나 요새 군사 단지

포트 티우나에 위치한 광활한 군사 단지는 FANB(페루 국립군사령부)의 핵심 거점입니다. 또한 미국이 마두로 정권에 대한 군사적 압박을 강화하자 마두로 대통령 부부가 거주 했던 곳으로도 알려져 있습니다 . 따라서 CSIS(미국 정보보안국)가 검토한 네 곳 중 포트 티우나가 가장 심각한 피해를 입었습니다. 그러나 포트 티우나의 피해는 특정 시설에 집중되어 있으며, 병영, 훈련 시설, 행정 본부에 대한 광범위한 공격의 증거는 발견되지 않았습니다. 이는 신속 대응 및 정권 보호와 직접적으로 관련된 특정 역량을 고립시키고 무력화하려는 의도적인 공격이었음을 시사합니다.

2026년 1월 3일, 반토르 위성이 촬영한 티우나 요새 이미지는 기지 내 여러 지역에 집중된 피해를 보여줍니다. 가장 심하게 손상된 곳은 기계화 부대를 지원하는 차량 정비 및 보관 시설입니다. 피해는 명확한 충돌 흔적 없이 광범위하게 파괴된 모습을 보여주는데, 이는 폭탄보다는 로켓이나 미사일 공격을 받았음을 시사합니다. 기지 내에는 여러 대의 중장비 수송 차량(HET)이 보이는데, 이는 이 시설이 신속한 기동이 가능한 고대비 기계화 부대를 지원했음을 더욱 뒷받침합니다. 공개된 정보에 따르면 해당 부대는 하와이 원주민 국가방위군(FANB) 소속 제312 “아야라” 기갑기병대대였을 가능성이 있습니다. 미군 작전 계획 담당자들은 상당한 화력을 보유한 이러한 기동 부대가 지상 특수작전부대(SOF)에 대한 반격을 감행하는 것을 원치 않았습니다. 특수작전부대는 뛰어난 훈련을 받았지만 중화기를 보유하지 않은 경보병이기 때문에, 결연한 의지를 가진 기계화 부대에 의해 쉽게 제압당할 수 있었기 때문입니다.

영상

라이언 C. 버그

미주 프로그램 담당 이사

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마크 F. 칸시안

국방안보부 선임고문

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조셉 S. 버뮤데즈 주니어

iDeas Lab 영상 분석 선임 연구원 겸 한국 지부장

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제니퍼 준

iDeas Lab 영상 분석 부문 부연구원 겸 프로젝트 매니저 및 한국 지부장

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헨리 지머

미주 프로그램 준회원

영상

크리스 H. 파크

연구원, 알레이 A. 버크 전략 석좌 교수

프로그램 및 프로젝트

• 미주 프로그램
• 지정학 및 외교 정책
• 베네수엘라의 미래 구상
• 국방 및 안보

원격 시각화

위성 사진은 인근 시설의 파괴 모습도 보여주는데, 이 시설은 비상 발전 설비를 보관했던 것으로 추정됩니다. 공격 하루가 지난 후에도 검은 연기가 계속 보이는 것은 연료나 기름이 연소되고 있음을 나타냅니다. 해당 시설의 위치와 구조는 일반적인 병영이나 행정 건물보다는 인근 지하 시설을 지원하는 예비 전력 공급 시설일 가능성이 높습니다.

원격 시각화

또한, 마두로의 벙커 단지의 일부로 추정되는 지하 시설(UGF) 입구에서 직경 약 9.17미터에 달하는 거대한 분화구가 관찰되었습니다. 위성 사진만으로는 내부 피해 규모를 정확히 파악할 수 없습니다. 이 시설은 마두로와 그의 부인이 체포되었던 곳일 가능성이 있습니다. 만약 그렇다면, 특수작전부대가 봉쇄된 문을 폭파하고 내부로 진입하면서 발생한 피해일 수 있습니다.

어쨌든 이 구덩이들이 미국이 이란 핵시설 공격에 사용한 종류의 무기에 의해 발생했다는 증거는 없습니다. 그러한 무기는 B-2 폭격기만이 탑재할 수 있는데, 작전에 투입된 항공기 목록에는 B-2가 포함되어 있지 않았습니다. 더욱이, 입구의 손상은 어떤 대형 지면폭탄이라도 발생할 수 있습니다. 깊고 견고한 목표물을 관통할 수 있는 특수 무기의 관통력이 필요한 것도 아닙니다.

원격 시각화

라 카를로타 공군 기지

라 카를로타 공군기지 활주로 바로 북쪽에 포탄 폭발로 생긴 두 개의 충돌구가 보입니다. 비교적 작은 타격 흔적은 부수적 피해 위험을 최소화하려는 노력을 시사할 수 있습니다. 라 카를로타 기지는 주거 지역으로 둘러싸여 있으며, 민간 공항이자 볼리바르 군사 항공 사령부가 위치한 곳 으로 민군 겸용 기지 역할을 하고 있습니다.

2026년 1월 4일 에어버스 위성 이미지를 보면, 건물이나 공군 기지 시설이 아닌 개활지에 탄착점이 나타난 것을 알 수 있습니다. 활주로, 격납고, 건물 등은 직접적인 피해를 입지 않은 것으로 보이지만, 1월 4일 이미지에는 일부 파편이 보입니다. 위성 이미지는 위장되지 않은 BUK-M2E 지대공 미사일 시스템이 해당 위치에서 파괴되었다는 공개된 정보를 뒷받침합니다.

원격 시각화

최소 1월 4일부터 활주로에 항공기 3대와 트럭 1대가 주차되어 있는데, 이는 대형 항공기의 착륙을 막기 위한 활주로 차단 조치입니다. 하지만 헬리콥터의 착륙은 막을 수 없습니다. 이러한 장애물은 C-130과 같은 중형 수송기가 보급품과 중량 장비를 싣고 미군 후속 병력을 수송하는 것을 막기 위한 합리적인 예방 조치입니다. 이러한 조치는 1983년 그레나다 반군 정부에 조언했던 것처럼 쿠바 측에서 제안했을 가능성이 있습니다.

라과이라 항구

카라카스 북쪽으로 약 12km 떨어진 라과이라 항구는 군사 시설이어서가 아니라 방공 부대가 주둔하고 있었기 때문에 공격을 받았습니다. 앱솔루트 리졸브 작전 이틀 후 촬영된 위성 사진은 피해가 창고 두 채가 있는 부두 하나에만 국한되었음을 보여줍니다. 공격 목표는 두 창고 사이였으며, 그곳에는 부크 M-3 방공 미사일 시스템이 배치되어 있었던 것으로 알려져 있습니다. 주목할 만한 점은 미국이 항구의 주요 하역 부두나 서쪽으로 약 700m 떨어진 곳에 정박해 있던 베네수엘라 해군 함정을 공격하지 않았다는 것입니다.

원격 시각화

이게로테 공항

히게로테 공항은 카라카스 동쪽 해안 근처에 위치해 있습니다. 라 카를로타 공항과 마찬가지로, 고정익 항공기의 사용을 막기 위해 활주로에 항공기를 의도적으로 배치해 놓았습니다.

원격 시각화

또한, 작전 후 촬영된 영상에는 터미널 건물 근처에 파괴된 트럭이 보이고, 파편이 부채꼴 모양으로 흩어진 모습이 정밀 타격의 결과임을 시사합니다. 이로 인한 폭발은 인근 소형 항공기에 2차 피해를 입히고 터미널에 경미한 손상을 초래했을 가능성이 높습니다. 비행장 내 다른 지역에 대한 타격 징후는 발견되지 않았으며, 이는 이번 타격이 공항 전체 운영을 겨냥한 것이 아니라 특정 목표물에 집중되었음을 뒷받침합니다.

원격 시각화

오히려, 히게로테 공항에 대한 미군의 공습 목표는 작전 직전 며칠 동안 촬영된 위성 사진에서 볼 수 있듯이 방공 부대였을 가능성이 높습니다. 공습 후 1월 4일에 촬영된 유일하게 상업적으로 공개된 사진은 구름 때문에 방공 부대의 피해를 명확하게 확인할 수 없습니다. 그러나 공습 이전에 해당 부대가 존재했다는 사실은 방공 부대가 공격 목표였음을 강력하게 시사합니다. 부대가 노출된 자세를 취하고 있었다는 것은 미군의 공습 가능성을 예상했음에도 불구하고 베네수엘라군이 적절한 위장과 방어 준비를 갖추지 못했음을 나타냅니다. 일각에서는 미군 공수부대가 히게로테 공항 인근에서 베네수엘라에 진입하거나 이탈했기 때문에 해당 지역의 방공 부대를 공격해야 했다는 추측 도 있습니다 . 그렇지 않았다면 지상 작전 지역에서 그렇게 멀리 떨어진 곳을 공격할 필요가 없었을 것입니다. 실제로 공습 패턴을 보면 미군 헬리콥터는 동쪽에서 진입하여 산맥 뒤에 은폐한 후 북쪽으로 곧장 이탈한 것으로 보입니다. 헬리콥터를 이용한 공격 부대는 같은 지역을 두 번 이상 비행하는 것을 꺼립니다. 첫 번째 비행에서 경계 태세를 갖춘 적군이 두 번째 비행에서 효과적인 방어 태세를 갖출 수 있기 때문입니다. 

원격 시각화

쉬운 부분은 끝났습니다

앱솔루트 리졸브 작전은 미군 전 군과 정보기관의 엄청난 노력을 필요로 했으며, 이들은 임무의 모든 세부 사항을 계획, 예행연습, 수정하는 데 수개월을 투자했습니다. 이처럼 복잡한 작전을 미군 사상자 없이 성공적으로 수행한 것은 참여 장병들의 뛰어난 기량과 전문성을 입증하는 것입니다.

그러나 마두로와 그의 부인의 성공적인 탈출은 그 자체로 목적이 아니라, 베네수엘라가 쿠바, 러시아, 중국, 이란과 같은 적대적인 외부 세력과의 관계를 끊고, 석유 회사와의 협정을 통해 석유 생산량을 늘리고, 미국으로의 불법 이민을 줄이고, 마약 수출을 근절하고, 자국민의 처우를 개선하도록 하는 수단이었다. 이를 위해 미국은 델시 로드리게스 임시 대통령과의 관계를 능숙하게 관리하는 동시에 파드리노 로페스 국방장관과 디오스다도 카베요 내무장관과 같은 다른 권력 축 사이에서도 균형을 유지해야 했다. 이러한 행위자들이 미국의 목표를 추구하도록 압력을 가하기 위해서는 추가적인 공습(또는 심지어 체포 작전)이 필요하다고 판단될 가능성도 충분히 있다. 트럼프 대통령은 마라라고에서 열린 마두로 체포 관련 기자회견에서 2차 공습이 준비되어 있다고 언급하며, "만약 [델시 로드리게스]가 옳은 일을 하지 않는다면, 그녀는 아마도 마두로보다 더 큰 대가를 치르게 될 것"이라고 경고했다 . '절대결의 작전' 이후, 베네수엘라 정권은 그러한 발언들을 공허한 위협으로 받아들일 여유가 없습니다. 그러나 최근 미국 상원이 베네수엘라 에 대한 전쟁 권한 결의안을 통과시킨 것은 (하원에서 부결될 가능성이 높지만) 의회 내부에서 추가적인 군사 행동에 대한 반대 여론이 서서히, 그리고 잠재적으로 확대될 가능성을 시사합니다.

한편, 마르코 루비오 국무장관은 베네수엘라에 대한 미국의 목표를 첫째로 국가 안정, 둘째로 경제 회복 지원, 마지막으로 민주적 지도부 수립으로 이어질 가능성이 높은 선거 실시라고 밝혔습니다. 이러한 목표는 단순히 무력만으로 달성할 수 있는 것이 아닙니다 . 특히 미국은 베네수엘라 경제 재개에 필요한 법적·규제적 안정성을 보장하는 동시에, 새로운 세수가 베네수엘라 국민을 계속 희생시키면서 기존 독재자 계층의 권력을 강화하는 데 그치지 않도록 해야 합니다.

향후 며칠, 몇 주는 미국에게 특히 중요한 시기가 될 것입니다. 베네수엘라 정부에 대한 미국의 신뢰도와 영향력은 최고조에 달해 있습니다. 미국은 이러한 영향력을 활용하여 델시 로드리게스 대통령이 수년간 지속된 부정부패와 범죄화된 통치를 종식시키기 위한 실질적이고 되돌리기 어려운 약속을 하도록 해야 합니다.

라이언 C. 버그는 워싱턴 D.C.에 위치한 전략국제연구센터(CSIS)의 미주 프로그램 책임자이자 베네수엘라 미래 이니셔티브 책임자입니다. 마크 칸시안(미 해병대 예비역 대령)은 CSIS 국방안보부 선임 고문입니다. 조셉 S. 버뮤데즈 주니어는 CSIS iDeas 랩의 영상 분석 선임 연구원이자 한국 담당 석좌입니다. 제니퍼 준은 CSIS iDeas 랩의 영상 분석 연구원 겸 프로젝트 매니저이자 한국 담당 석좌입니다. 헨리 지머는 CSIS 미주 프로그램 연구원입니다. 크리스 H. 박은 CSIS 알레이 A. 버크 전략 석좌 연구원입니다.

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본 논평은 국제 공공 정책 문제를 전문으로 하는 비영리 사립 연구기관인 전략국제연구센터(CSIS)에서 작성했습니다. CSIS의 연구는 비당파적이며 독점적이지 않습니다. CSIS는 특정 정책 입장을 표명하지 않습니다. 따라서 본 출판물에 표현된 모든 견해, 입장 및 결론은 전적으로 저자(들)의 의견으로 이해되어야 합니다.

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