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중국 인민해방군(PLA)은 1월 17일 대만 영공인 프라타스(둥사) 섬 상공을 통과하는 정찰 드론 비행을 감행했는데, 이는 수십 년 만에 처음으로 확인된 PLA의 대만 영공 침범 사례일 가능성이 높습니다. 중국은 주권 주장, 대만의 대응 시험, 그리고 대만의 위협 인식을 약화시키기 위해 대만 영공과 해역에 대한 침범을 확대하고 있습니다. 대만 국방부는 이번 침범을 "지역 평화를 심각하게 교란하는 행위"로 규탄하고, 드론이 프라타스 섬의 방공망 범위를 벗어난 곳에 있었다는 점을 감안하여 현지 주둔군에 경계 태세를 강화하도록 지시했다고 밝혔습니다.[1] 익명의 국가 안보 관계자에 따르면 해당 드론은 WZ-7 "비상용(Soaring Dragon)" 기종이었습니다.[2] PLA 남부전구 사령부는 이번 비행을 "중국 둥사 섬" 인근 영공에서의 드론 "정상 비행 훈련"이라고 발표했습니다.[3]
해당 드론 비행은 수년 만에 중국 인민해방군(PLA) 항공기가 대만 영공을 침범한 첫 사례일 가능성이 높으며, 대만군의 대응을 촉발할 수도 있었습니다. 당시 대만 국방부 장관이었던 추궈청은 2022년에 대만이 적의 "선제공격" 정의를 수정하여 항공기와 드론이 대만 영공을 침범하는 행위를 포함시켰다고 밝혔습니다.[4] 국방부는 또한 2025년 10월에 군인이 드론을 요격하는 절차를 명확히 하는 지침을 발표했습니다.[5] 최근 몇 년 동안 민간 소속의 중국 드론이 대만 외곽의 진먼섬과 마쭈섬 상공에서 여러 차례 대만 영공을 침범한 것으로 알려졌으며, 여기에는 낸시 펠로시 당시 미국 하원의장의 대만 방문 이후 실시된 2022년 8월 군사 훈련 기간 중 발생한 침범도 포함됩니다.[6] ISW-CDOT는 2022년 드론 침범 중 일부가 민간 드론이 아닌 군용 드론에 의한 것이라는 상반된 보고를 확인할 수 없었습니다.[7] 2024년 7월, 중국 인민해방군(PLA) 드론이 마쓰 공항에 매우 근접하여 비행을 방해했지만 마쓰의 영공에 진입하지는 않았습니다.[8] 최근 몇 년 동안 수십 개의 중국 고고도 기구가 대만 영공을 통과했으며, 2026년 1월에만 13개가 통과했습니다.[9] 이 기구들은 감시 장비를 탑재했을 가능성이 높지만, 너무 높이 떠서 쉽게 요격할 수 없었고 군용 항공기로 간주되지 않았기 때문에 대만군의 대응을 유발하지는 않았습니다.[10]
이번 드론 공격은 원치 않는 군사적 긴장 고조를 피하면서 대만의 영공 침범 대응을 시험하기 위해 프라타스 섬을 표적으로 삼았을 가능성이 높습니다. 프라타스 섬은 대만 해병대와 해안경비대 병력이 소규모로 주둔하고 있지만, 상주하는 민간인은 없는 작고 비교적 외딴 섬입니다. 대만의 외곽 섬들은 중국 본토와 가깝고, 베이징이 대만(과 미국)이 전쟁 위험을 무릅쓰고 방어하는 것을 주저할 것으로 예상하기 때문에 대만 본토보다 공격하기 쉬운 목표물이 되는 경우가 많습니다.
프라타스 드론 침입은 대만의 주권과 위협 인식을 점진적으로 약화시키려는 중국의 다각적인 공세의 가장 최근 수위 상승 사례입니다. 중국 해경(CCG)은 2024년 2월부터 진먼 주변 해역, 그리고 2025년 2월부터는 프라타스 주변 해역에 정기적으로 침입하기 시작했습니다.[11] 해경은 이러한 침입을 정상적인 법 집행 작전으로 묘사하여 중국이 해당 지역에 대한 합법적인 관할권과 실질적인 통제권을 가지고 있다는 인상을 주려 했습니다. 이러한 침입은 또한 대만이 영토를 방어할 의지가 없거나 능력이 없다는 인상을 줌으로써 인지 전쟁의 목적도 달성합니다. 대만 주변 해역에서 해상 및 공중 침입이 일상화됨에 따라 대만은 진정한 위협을 식별하기가 더욱 어려워지고, 따라서 중국이 침공을 결정할 경우 전술적 기습 효과를 강화할 수 있습니다.
중국 어선들이 동중국해에서 대규모 편대를 이루어 집결했는데, 이는 군사 훈련일 가능성이 높다. 이러한 집결은 중국해상민병대(CMM)의 영향력과 역량을 과시하려는 의도로 보인다. 뉴욕 타임스 는 1월 9일부터 12일 사이에 약 1,400척의 어선이 중국 서쪽 해역과 일본 동쪽 해역에 집결하여 1월 11일에는 직사각형 형태로 진형을 유지했다고 보도했다. 이러한 진형은 2025년 12월 25일 동중국해에서 약 2,000척의 어선이 역L자 형태로 집결했던 유사한 훈련과 비슷하다.[12] 뉴욕 타임스는 아시아 해양 투명성 이니셔티브(Asia Maritime Transparency Initiative)의 그렉 폴링(Greg Poling) 소장의 말을 인용하여, 이러한 집결은 일반적인 어선 이동과는 다르며 "국가 주도"일 가능성이 높다고 지적했다.[13]
두 가지 편대는 중국이 수천 척의 CMM 함정을 조직적으로 활용하여 봉쇄와 같은 군사 작전을 지원하고 해양 환경을 조성할 수 있음을 보여줍니다. 봉쇄 기동과 사실상의 점유를 통해 남중국해에서 중국의 영유권 주장을 관철하는 데 자주 사용되는 CMM은 남중국해에서 가장 큰 규모의 함대입니다.[14] 외교정책연구소 연구원인 로니 헨리는 뉴욕 타임즈와의 인터뷰에서 어선단은 개별 선박의 크기가 작기 때문에 봉쇄 역할을 하기는 어렵지만, 군사적 비상사태 발생 시 외국 군함의 이동을 방해할 수는 있다고 말했습니다.[15] CMM 함정은 해안경비대(CCG) 함정을 포함한 국가 직속 선박을 지원할 수 있으며, 이러한 협력은 2024년 CCG가 남중국해에서 필리핀 선박을 충돌시킨 사건에서 나타났습니다.[16] CMM 함정의 표면적인 민간 성격은 중국이 CMM이 인민해방군(PLA)과 연계되어 있음에도 불구하고 국제법상 책임을 부인하고 함정을 보호할 수 있도록 합니다.[17] 중국은 군사적 비상사태 동안 대만을 둘러싸고 외국의 개입으로부터 대만을 보호하는 선박층을 포함하는 "양배추 전략"에서 CMM 선박을 사용할 수 있습니다.[18]
이번 동원은 대만의 방어를 둘러싼 중국과 일본 간의 지속적인 외교적 갈등 속에서 이루어졌습니다. 중국은 일본 총리 사나에 다카이치가 중국의 대만 공격은 "생존을 위협하는 상황"을 초래할 것이며 일본이 대만 사태에 휘말릴 가능성이 높다고 발언한 이후, 일본에 대한 무력시위의 일환으로 CMM을 이 위치에 배치하기로 결정했을 수 있습니다.[19] 대만 당국은 함정의 이동을 주시하고 지역 파트너들과 공동 대응을 촉구했습니다.[20] 일본 해상보안청과 방위성은 함정의 존재에 대해 논평을 거부했습니다.[21]
중국 인민해방군 (PLA)은 대만 정치 지도부에 대한 참수 공격을 실행할 수 있는 능력을 훈련하고 있다. PLA는 이러한 훈련에 니콜라스 마두로 베네수엘라 대통령을 체포하기 위한 미국의 작전에서 얻은 전술적 교훈을 통합하고 있을 가능성이 있다. 중국 국영 방송은 1월 17일, 특정되지 않은 PLA 부대가 정밀 유도 무기와 특수 작전 부대를 이용한 "참수 공격" 훈련을 실시하는 영상을 공개했다.[22] 영상에는 정찰 드론이 목표물을 지정하면 J-16 전투기에서 발사된 정밀 유도 무기로 파괴되는 모습이 담겨 있었다.[23] 또 다른 영상에서는 특수 작전 부대가 "참수" 작전으로 묘사된 미확인 건물 단지에 대한 야간 기습 공격을 하는 모습이 담겨 있었다.[24]
훈련은 1월 3일 미 델타포스가 베네수엘라 대통령 니콜라스 마두로를 체포하기 위해 감행한 작전과 여러 면에서 유사점을 보였다. 중국 인민해방군 특수작전부대는 목표 건물에서 경비병을 소탕하고 "테러리스트"를 제거하는 훈련을 실시했다.[25] J-16은 전자전(EW) 포드를 장착할 수 있는 몇 안 되는 인민해방군 항공기 중 하나이며, 미 해군의 EA-18 그롤러는 1월 3일 공습 당시 베네수엘라 방공 레이더를 무력화하는 데 이 기능을 사용했다.[26] 인민해방군은 이러한 훈련을 통해 미국의 작전에서 얻은 교훈을 통합하고 다영역 참수 공격 수행 준비 태세를 강화하려는 것으로 보인다. 그러나 중국의 참수 공격에 대한 관심은 미국의 베네수엘라 작전 이전부터 존재했다.[27]
중국 인민해방군(PLA)은 대만 봉쇄 또는 침공의 핵심 요소가 될 수 있는 대만 정치 지도부 제거 작전을 연습했을 가능성이 높다. PLA는 최근 12월 29일부터 30일까지 실시된 '정의의 임무 2025' 훈련 기간 동안 대만 해안에 075형 상륙함(LHD)을 배치하여 장거리 신속 공격 훈련을 실시했다.[28] '정의의 임무 2025' 훈련에서는 타이베이에 대한 정밀 타격 모의 훈련도 진행되었다.[29] PLA는 대만 봉쇄의 일환으로 대만의 항복을 유도하거나 PLA의 공격에 대응할 수 있는 능력을 마비시키기 위해 지도부 제거 작전을 포함할 수 있다.[30] PLA는 이전에도 이러한 능력을 훈련했으며, 모의 훈련을 위해 내몽골에 대만 대통령궁과 주변 환경의 모형을 건설했다.[31] 그러나 PLA가 델타포스와 같은 정예 특수작전 부대를 보유하고 있어 이러한 작전을 안정적으로 수행할 수 있는지는 불분명하다.[32]
대만 헌병대는 중국 인민해방군(PLA)의 지도부 제거 공격을 저지할 수 있는 능력을 강화하고 있습니다. PLA는 대만에 대한 지도부 제거 공격 시 상당한 어려움에 직면할 것으로 예상됩니다. 대만 언론은 1월 18일, 제202 헌병사령부가 방공 임무에 특화된 새로운 대대를 창설했다고 보도했습니다.[33] 제202 헌병사령부는 대통령궁과 대만 대통령 및 부통령 관저 방어를 담당하고 있습니다.[34] 또한, 대만 헌병대는 헬리콥터 요격 능력을 강화하기 위해 스팅어 휴대용 대공 미사일(MANPADS) 21기를 도입하고, 화력 증강을 위해 국산 T112 소총을 보급할 계획이라고 발표했습니다.[35] 이러한 조치들은 PLA 특수작전부대가 헬리콥터를 이용해 대만 지도부를 사살하거나 생포하려는 공격 가능성에 대비하기 위한 것으로 보입니다.
중국 인민해방군은 마두로를 체포할 당시 미군이 직면했던 것보다 대만에 대한 참수 공격을 방해하는 데 더 큰 장애물에 직면할 가능성이 높습니다. 대만의 방공망은 패트리어트 미사일 시스템과 국가첨단지대공미사일시스템(NASAMS) 배치뿐 아니라 대만이 자체 생산한 여러 이동식 방공포대를 보유하고 있어 베네수엘라보다 더 발전되어 있을 가능성이 높습니다.[36] 대만의 공군은 베네수엘라의 공군보다 현대화되어 있고 규모도 더 큽니다.[37] 중국 인민해방군은 특수작전부대 경험이 부족하고 베네수엘라에서 미군이 수행한 작전을 모방하는 데 필요한 전자전 항공기의 수도 제한적입니다.[38]
핵심 요약
양안 관계대만
미국과 대만은 1월 16일 대만의 반도체 산업이 미국에 대규모 투자를 하여 반도체 생산을 미국으로 이전하는 대가로 미국 관세를 인하하는 무역 협정을 발표했습니다. 이 협정은 세계 반도체 공급망에서 대만의 중요성을 약화시키지는 않을 것으로 보입니다. 미국 상무부는 이 협정에 대만 반도체 산업이 미국에 2,500억 달러를 투자하는 대가로 관세를 15%로 인하하는 내용이 포함되어 있다고 밝혔습니다.[39] 대만 정부는 또한 대만의 소규모 기술 기업들이 미국에 투자할 수 있도록 2,500억 달러의 신용 보증을 제공하겠다고 약속했습니다. 대만 행정원(EY)은 이를 "대만 모델"이라고 부르며 일본과 한국 정부가 미국과의 협상에서 약속한 직접 투자와는 대조적이라고 설명했습니다.[40]
라이칭더 대만 총통은 이번 협정을 대만과 미국 양국 모두에게 큰 승리라고 평가하며, 양국 관계의 견고함을 보여주는 사례라고 주장했다.[41] 라이 총통은 또한 이번 협정이 국방 및 인공지능(AI) 분야에서 협력을 강화할 것이라고 밝혔다.[42] 대만의 EY는 대만 반도체 산업의 "핵심"이 대만에 남아 있는 한, 이러한 협정은 대만의 "실리콘 방패"를 훼손하지 않을 것이라고 밝혔다. "실리콘 방패" 개념은 대만이 세계 반도체 공급망에서 차지하는 중요성이 동맹국들에게 대만의 방위를 지원하도록 동기를 부여하고 중국의 침공을 억제하는 요인이 된다는 것이다.[43] 이번 무역 협정은 대만이 미국과의 국방 협력을 강화하고 관세 문제가 더 이상 생산적인 양국 관계의 장애물이 되지 않도록 하는 데 도움이 될 수 있다.
대만의 주요 야당인 국민당(KMT)과 대만인민당(TPP)은 이 거래가 대만의 반도체 산업을 "파괴"하고 미국 경제를 개선하기 위해 막대한 돈을 지출하는 것이라고 비판했습니다.[44] 하워드 루트닉 미국 상무장관은 1월 16일 미국이 2028년 말까지 대만 반도체 제조 능력의 40%를 미국으로 이전하는 것을 목표로 한다고 밝혔습니다.[45] 대만의 반도체 산업은 전 세계 시장에서 가장 발전된 반도체 칩 생산량의 약 90%를 차지합니다. 대만은 또한 칩 설계 분야에서도 세계적인 선두 주자입니다.[46]
대만 국방부는 비대칭전쟁 특별예산에서 드론 구매 계획을 5만 대에서 20만 대로 증액했습니다. 이러한 증액은 대만의 비대칭방어전략 구현 노력에 있어 해당 예산의 중요성을 반영합니다. 웰링턴 쿠 대만 국방부 장관은 1월 19일 입법원 외교국방위원회에 비공개 브리핑을 통해 특별예산에 따른 구매 계획을 설명했습니다.[47] 국방부는 또한 특별예산을 통해 무인항공기(UAV) 20만 대와 무인수상함(USV) 1,000척을 구매할 계획이라고 공식 발표했습니다.[48] 앞서 2025년 7월 대만 언론은 국방부가 가까운 시일 내에 UAV를 5만 대만 구매할 계획이라고 보도한 바 있습니다.[49] 대만 언론은 국방부가 미국 방위산업체인 Anduril로부터 예산을 통해 Altius 700m 대전차 드론 1,554대와 Altius 600 정찰 드론 478대를 조달할 것이라고 보도했습니다.[50] 국방부는 Altius 시스템 외에 조달할 UAV 또는 USV의 종류를 구체적으로 명시하지 않았습니다.
대만이 무인 시스템을 대만 방어 개념의 핵심 요소로 삼으려면 기존의 무인 항공기(UAV)와 무인 수상함(USV) 보유량을 대폭 늘려야 합니다. 대만 침공 초기에는 양측 모두 드론을, 특히 해상 작전의 특성상 USV를 상당 부분 사용할 가능성이 높습니다. 특별 예산을 통해 대만의 드론 조달을 확대하면 대만군은 무인 시스템을 비대칭 방어 체계에 더욱 효과적으로 통합하고, 방어 작전 중에도 무인 시스템의 지속적인 활용을 보장할 수 있을 것입니다.
특별 예산안이 적시에 통과되지 못하고 상당한 삭감이 이루어지지 않으면 대만이 비대칭 방어 전략을 효과적으로 구현하는 데 필요한 시스템을 확보하는 능력이 저해될 수 있습니다. 무인 시스템은 대만군이 비교적 저렴한 비용으로 최소한의 위험 부담으로 대만 해협 전역에서 PLA 상륙 작전의 핵심 요소, 예를 들어 상륙함과 같은 목표물을 표적으로 삼을 수 있도록 해주기 때문에 비대칭 방어 개념의 핵심 구성 요소입니다. 그러나 특별 예산안은 국민당과 TPP의 반대에 계속 직면하고 있습니다.[51]
미국 하원은 대만과 필리핀을 포함한 인도태평양 지역 방위를 위한 예산 증액을 통과시켰습니다. 이 예산은 중국의 영향력 행사 작전을 비롯한 미국의 인도태평양 지역 이익에 대한 중국의 위협에 대응하기 위한 것입니다. 1월 15일 발표된 자료에 따르면, 타이베이에 있는 사실상의 미국 대사관인 미국재단(AIT)에 3,590만 달러가 지원될 예정입니다. 또한 대만에 대한 해외 군사 자금 지원 보조금 및 대출에 23억 달러, 그리고 "중국 영향력 대응"을 위한 4억 달러 규모의 기금이 배정되었습니다.[52] 이러한 계획에 대한 자금은 미국 국무부와 재무부를 통해 지원될 것입니다.
미국 의회는 대만의 방어에 대한 지속적인 초당적 지원을 보여주었습니다.[53] 하원 세출위원회는 1월 19일에 2026년 통합 세출법을 발표했습니다.[54] 세출법은 대만 안보 협력 구상(TSCI)에 10억 달러, 대만에 제공된 방위 물자를 교체하고 방위 용역 비용을 상환하는 데 1억 5천만 달러를 배정했습니다.[55] TSCI는 "대만이 충분한 자위 능력을 유지할 수 있도록" 지원을 승인합니다.[56] 쉬쓰젠 대만 국방부 차관은 2025년 12월에 발표된 무기 판매 외에도 4건의 추가 무기 판매가 의회에 통보될 예정이라고 밝히며, 미국이 대만의 방어를 지원하기 위해 지속적으로 노력하고 있음을 시사했습니다.[57] 그러나 대만에 대한 미국의 무기 공급은 여전히 상당한 적체 현상을 겪고 있습니다.[58] 미국 하원은 1월 20일 대만을 "NATO 플러스" 국가로 지정하여 대만에 대한 무기 판매 속도를 높이기 위한 방안으로 PORCUPINE 법안(Providing Our Regional Companions Upgraded Protection in Nefarious Environments Act)을 발의했습니다.[59]
미국 군함 두 척이 2026년 들어 처음으로 대만 해협을 통과했다. 미사일 구축함 USS 존 핀 과 측량선 USNS 메리 시어스는 1월 16일부터 17일까지 대만 해협을 항해했다.[60] 1월 20일 미 제7함대는 성명을 통해 이번 통과를 "일상적인" 절차이며 해협 내 모든 국가의 항행의 자유를 보장하기 위한 것이라고 밝혔다. 또한, 이번 통과는 어느 국가의 영해 밖 해역에서 이루어졌다고 덧붙였다. 대만 해협을 관할하는 중국 인민해방군 동부전구사령부(ETC) 대변인은 1월 17일 해군과 공군을 배치해 이번 통과를 감시했다고 밝혔다.[61] 그러나 중국은 이전과 달리 이번 통과에 대해서는 비난하지 않았다.
미국은 2010년대 중반 이후 중국과 이 지역의 다른 국가들이 주장하는 불법적인 해양 영유권에 이의를 제기하기 위해 대만 해협과 남중국해 일부 지역에서 매년 여러 차례 항행의 자유 작전(FONOP)을 수행해 왔다.[62] 대만 해협을 통한 미국의 연간 FONOPS 횟수는 2020년에 13회로 정점을 찍었지만 2025년에는 3회로 감소했다.[63] 그러나 일본, 영국, 호주와 같은 미국의 동맹국들은 최근 몇 년 동안 대만 해협에서 훨씬 더 많은 FONOP를 수행하여 이 지역에서 미국의 동맹국들 간의 부담 분담이 증가하고 있음을 보여주고 있다.[64] 중국은 대만 해협 전체(영해, 접속수역, 배타적 경제수역 포함)가 자국의 관할권에 있다고 주장한다.[65] 그러나 영해는 국가의 해안선 또는 영해 기선으로부터 12해리까지만 확장되므로, 해협 중앙에는 어느 나라도 외국 선박의 통행을 제한할 권리가 없는 회랑이 존재합니다.
대만 항소법원은 중국 공산당 통일전선의 지시에 따라 조직을 만든 대만 거주자에게 8년 징역형을 선고했습니다. [66] 중국 공산당은 통일전선을 이용하여 대만의 주권을 약화시키기 위해 대만의 정치와 사회에 침투하고 영향력을 행사합니다. 통일전선은 중국 공산당이 통치 대상이라고 여기는 사회의 비정부 부문을 포섭하기 위한 정부 및 사회 전체 차원의 노력입니다.[67] 통일전선은 시민 단체, 학술 교류 프로그램, 기업계, 고향회, 포섭된 대만 온라인 인플루언서 등을 통해 대만 사회의 다양한 부문을 자주 표적으로 삼습니다.[68]
피고인 저우만즈는 중화인민공화국에서 태어나 2003년에 대만에 입국하여 대만인과 결혼하고 2004년에 대만 거주권을 취득했습니다.[69] 대만 고등법원은 저우가 중국 통일전선 공작원 최국웨이의 지휘 아래 "중국애국당"을 창설하고 두 개의 시민단체를 설립했다고 판단했습니다.[70] 저우의 단체들은 대만 시민과 결혼한 중국인과 대만으로 이주한 1세대 및 2세대 중국 이민자들을 대상으로 중국 공산당을 지지하고 대만 선거에서 중국이 선호하는 후보에게 투표하도록 부추겼습니다.[71] 중국의 영향력 공작은 대만에 거주하는 이러한 중국 이민자들을 대상으로 친중국 정치적 지지를 구축하고, 통일전선은 대만 이민 문제를 악용하여 라이칭더 대만 총통의 행정부를 약화시키려 했습니다.[72] 중국 국영 언론 계정은 2025년에 라이 행정부를 공격하고 정당성을 훼손하기 위해 대만 시민과 결혼한 중국 국민에 대한 대만 이민 정책에 관한 온라인 허위 정보를 퍼뜨렸습니다.[73]
대만 유권자를 대상으로 하는 통일전선의 정치적 영향력 행사는 다가오는 11월 중요한 지방 선거에서 중국이 선호하는 후보에 대한 지지를 얻기 위한 것으로 보입니다. 중국은 2018년과 2022년 대만 지방 선거 기간 동안 상당한 허위 정보 및 선거 개입 작전을 수행했습니다.[74]
대만 고등법원은 1월 20일 중국 정보기관을 위해 기밀 정보를 입수하기 위해 대만행정위원회(MAC) 공무원에게 뇌물을 주려 한 혐의로 차오(Chiao) 씨에게 징역 6개월을 선고했습니다. [75] 차오 씨는 2012년부터 2014년까지 중국에서 에바항공(EVA Air) 대표로 근무하면서 대만 해협을 통과하는 항공편 및 국방 관련 주제에 대한 MAC 연구의 기밀 정보를 입수하려 한 것으로 알려졌습니다.[76] 대만 당국은 차오 씨가 MAC 공무원에게 민감한 정보를 대가로 3,150달러의 뇌물을 제안했으나 공무원이 이를 거절한 혐의로 유죄를 선고했습니다.[77] 당국은 차오 씨로부터 불법 이득으로 얻은 약 4,300달러를 압수했습니다.[78]
중국 간첩 작전은 대만의 방어에 관한 민감한 정보를 획득하고 대만 군인과 정부 관리들을 뇌물로 매수하여 대만의 신뢰도를 떨어뜨리고 권위를 약화시키기 위해 대만 정부와 군대를 표적으로 삼습니다.[79] MAC 관리가 Chiao로부터 뇌물을 받지 않은 것은 이러한 중국 간첩 작전의 두 가지 목표 달성에 있어 효과를 크게 감소시켰을 가능성이 큽니다.
중국
마크 카니 캐나다 총리와 시진핑 중국 공산당 총서기는 1월 16일 무역 협정을 체결했습니다. 미국에 대한 캐나다 의 불만이 고조되는 가운데, 중국은 책임감 있는 파트너로서의 이미지를 구축하려 했을 가능성이 있습니다. 카니 총리는 중국산 전기차에 대한 100% 관세를 인하하고 중국산 차량 수입량을 늘리는 데 동의했습니다. 이에 중국은 캐나다산 카놀라 종자에 대한 관세를 대폭 인하하고 캐나다 국민의 중국 입국을 비자 없이 허용하기로 했습니다.[80] 시진핑 총서기와 카니 총리는 양국 경제에 있어 중국과 캐나다 간의 우호적인 무역 관계의 중요성을 강조하고, 세계 안보를 공동으로 수호하기로 합의했습니다.[81] 이 무역 협정은 미국과 그 동맹국들 사이의 불만을 이용하려는 중국의 의도를 시사할 수 있습니다. 중국은 핵심 정보 공유 동맹국이자 경제 파트너인 캐나다와 미국 사이에 균열을 일으키려 할 수도 있습니다. 중국은 미국과는 대조적으로 책임감 있는 국제 파트너로서의 이미지를 구축하고자 하는 것입니다.
동북아시아북한
중국과 북한의 무역량은 12월 현재 팬데믹 이전 수준으로 회복되었습니다. [82] 중국 해관총서는 2025년 12월 중국-북한 무역량이 2017년 11월 이후 최고치를 기록했다고 보고했습니다.[83] 양국 간 12월 무역액은 3억 1천만 달러로 11월보다 3천만 달러 증가했습니다. 중국-북한 무역은 코로나19 팬데믹 이후 꾸준히 상승세를 보였습니다.[84]
중국과 북한은 2026년에도 무역 관계를 계속 확대할 가능성이 높습니다. 중국은 중국-북한 국경 도시인 단둥에 새로운 대규모 무역 단지를 건설하고 있습니다.[85] 북한은 차량, 곡물, 석유와 같은 물품을 중국을 통해 계속 밀수하고 있습니다.[86] 북한은 러시아와도 무역 관계를 확대하려 할 가능성이 높은데, 이는 북한과 러시아를 연결하는 최초의 도로교 건설이 진행 중인 것으로 나타납니다.[87]
북한과 중국의 무역 협력은 남북 정치 관계의 악화 가능성 속에서 이루어지고 있다. 김정은 노동당 총서기는 1월 9일 신년사에서 시진핑 주석의 이름을 언급하지 않았는데, 이는 관례에서 벗어난 중요한 이례적인 일이다. 시진핑 주석의 언급 누락은 김 총서기가 현재 베이징과의 관계보다 모스크바와의 관계를 더 중시하고 있음을 시사할 수 있다. 러시아는 현재 김정은 정권을 전폭적으로 인정하고 지지하는 반면, 중국은 관계 확대에 소극적인 태도를 보이고 있다. 따라서 김 총서기는 러시아를 더 나은 파트너로 여길 가능성이 높다. 또한 시진핑 주석의 언급 누락은 최근 중국이 서울과 진행한 외교적 교류에 대한 김 총서기의 불만을 반영하는 것일 수도 있다. 시진핑 주석은 1월 5일 이재명 한국 대통령과 만나 한중 협력 강화에 합의했다.
동남아시아필리핀 제도
일본과 필리핀은 양국 간 지속적인 방위 협력 증진 노력의 일환으로 1월 15일 획득 및 상호 지원 협정(ACSA)을 체결했습니다. [88] 중국은 일본의 방위 협력 노력에 반대하며 일본이 형성하는 모든 연합을 방해하려 할 가능성이 높습니다. ACSA는 일본 자위대(JSDF)와 필리핀군(AFP)이 훈련, 연습 및 재난 구호 작전 중 무기를 제외한 물자와 서비스를 서로 제공할 수 있도록 합니다.[89] ACSA는 일본과 필리핀이 서로의 영토에 병력을 배치할 수 있도록 하는 2024년 7월 체결된 상호 접근 협정을 기반으로 합니다. 모테기 도시미쓰 일본 외무대신은 1월 15일 일본이 필리핀에 다목적 대응함을 제공하고 공식 안보 지원에 따라 필리핀 해군을 위한 보트 격납고 및 해안 레이더 시스템을 포함한 새로운 프로젝트를 시작할 것이라고 발표했습니다.[90]
중국 외무성 대변인 궈자쿤은 1월 16일 “제3자를 겨냥한” 국제 협력에 대한 중국의 반대 입장을 재차 강조하며 일본이 재무장과 팽창주의적 의제를 정당화하려 한다고 비난했다.[91] 궈자쿤은 또한 일본이 제2차 세계 대전 중 필리핀 점령에 대한 “피의 빚”을 갚지 않았다고 언급했는데, 이는 연합군을 약화시키려는 의도로 보인다.[92] 중국은 일본의 다른 국가들과의 군사 협력 심화에 지속적으로 반대해 왔다. 중국은 자위대와 필리핀군 간의 협력 심화가 동중국해와 남중국해에서의 중국의 영유권 주장과 대만 주변에서의 활동을 방해할 수 있다고 우려하는 것으로 보인다.
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