시리아 정부는 시리아 북동부 지역에서 IS 격퇴 파트너로서 시리아 민주군(SDF)을 즉시 대체할 수 없다

[힘힘]

시리아 정부는 시리아 북동부 지역에서 IS 격퇴 파트너로서 시리아 민주군(SDF)을 즉시 대체할 수 없다

The Syrian Government Cannot Immediately Replace the SDF as a Counter-ISIS Partner in Northeastern Syria

전 세계적인 IS 위협은 시리아 민주군(SDF)의 미군 파트너들이 지키는 시리아 내 캠프에서 상당 부분 억제되어 왔습니다. 그러나 현 시리아 정부가 무질서하고 신속한 방식으로 시리아 내 쿠르드족 지역을 완전히 장악하려는 움직임은 IS에 대한 10년간의 성과를 위태롭게 하고 있습니다. 미국은 신속하고 단호하게 행동하여 다마스쿠스를 제지하고, IS의 재기를 저지할 수 있는 유일한 전력인 쿠르드족 세력과 타협하도록 압력을 가해야 합니다.

시리아 정부는 북동부 시리아에서 신뢰할 수 있는 대IS 파트너인 시리아 민주군(SDF)을 당장 대체할 수 없습니다. SDF는 잘 발달된 네트워크와 군사 인프라를 필요로 하는 다양한 임무를 수행하는데, 시리아 정부는 이를 단기간에 구축할 수 없습니다. SDF는 뛰어난 인적 정보망을 보유하고 있어 전술적 차원에서 직면한 IS의 위협을 정확하게 파악하고 있을 가능성이 높습니다. 또한, 미국 주도 연합군의 지원을 받아 9,000명의 IS 포로를 수용하는 여러 구금 시설을 운영했습니다. SDF는 미국의 정보 지원을 활용할 수 있는 체계가 잘 갖춰져 있었고, 미국이 훈련시킨 정예 대IS 특수작전 부대도 보유하고 있었습니다. 시리아 정부는 지역 부족들과 긴밀한 관계를 맺고 있지만, 이러한 역량을 단기간에 재현할 수는 없습니다. 게다가 정부는 새로 점령한 지역을 관리하는 등 대IS 임무와 상충되는 다른 우선순위들을 안고 있습니다. IS는 현재 혼란스러운 시리아 동부 상황을 틈타 재건에 나서고, 이 기간 동안 세력을 확장할 수 있을 것입니다. 미국은 시리아 정부가 시리아, 시리아 민주군(SDF), 그리고 미국이 시리아 북동부 지역의 통제권을 보다 질서 있게 이양할 수 있도록 몇 가지 양보를 하도록 압력을 가해야 합니다.

시리아 민주군(SDF)은 지난 10년 동안 자체적인 역량과 전술적 차원에서의 미국의 상당한 지원을 바탕으로 강력한 대IS 부대를 구축했습니다. 미국의 훈련과 재정 및 외교적 지원은 SDF가 지난 10년 동안 성장하고 강화하는 데 도움이 되었습니다. 미국은 알홀과 같은 구금 시설 및 국내 실향민 캠프의 경비 부대를 훈련 및 개발하고, SDF 특수 작전 부대를 구축하고, SDF의 정보 역량을 강화하는 데 도움을 주었습니다.[1] 또한 지속적인 미국의 주둔은 SDF에게 공습, 기술 정보, 감시 및 정찰 플랫폼, 그리고 물류 역량을 제공하여 SDF가 시리아 북동부 전역에 걸쳐 작전을 지속할 수 있도록 했습니다.[2]

SDF의 인적 정보망은 큰 성공 사례입니다. SDF 정보망은 SDF 부대가 자신과 가족의 생명을 걸고 습격하고 파괴할 수 있는 목표물을 효과적으로 개발했습니다.[3] SDF의 정보 능력은 매우 강력하며, SDF는 목표물을 추적하기 위해 정보를 수집, 처리 및 활용하는 능력이 잘 발달되어 있습니다.[4] 미군과의 정기적인 SDF 작전은 SDF가 정보 주기의 "찾고 해결하는" 요소를 개선하는 데에도 도움이 되었습니다.[5]

비밀 정보망 구축은 수년간의 신뢰 쌓기와 발전을 필요로 하며, 단기간에 만들어낼 수 있는 것이 아닙니다. 시리아 북동부 지역에서 정부와 개인 및 단체 간에 이미 존재하는 관계가 반드시 자신의 목숨과 가족의 목숨을 걸고 정보 제공에 나설 의향이 있는 인적 정보원으로 이어지는 것은 아닙니다. 시리아 정부는 북동부 지역에 동맹 부족 및 인적 네트워크를 보유하고 있지만, 이들 모두가 즉시 IS에 대한 유용한 정보를 제공하는 것은 아닙니다. 부족 네트워크와 관계는 매우 복잡합니다. 일부 부족 전투원들은 IS의 구성원이거나 지지자인 친척이나 동족에게 동정심을 느낄 가능성이 높습니다. 또한 북동부 지역의 다른 사람들은 잘 알지 못하는 정부 관계자를 위해 즉시 목숨을 걸기를 꺼릴 수도 있습니다.

일부 정부 요원들은 개인적인 원한을 갚는 데 더 집중하여 정부군이 지역 적대 세력, 특히 과거 시리아 민주군(SDF) 정보원들을 공격하는 데 악용될 수 있는 허위 정보를 제공할 가능성이 있습니다. 검증이 제대로 되지 않은 정보원들은 종종 자신의 목적을 위해 보안군에 허위 정보를 제공합니다. 정부는 특히 시리아 북동부 지역에서 SDF 반란이 발생할 가능성이 있거나 이미 발생하고 있다고 판단될 경우, 이러한 정보원들이 과거 SDF 정보원이나 정권 잔당을 제보하도록 유도할 수 있습니다. 정부는 북동부 지역과 관계를 맺고 있으며 그 지역 출신 인사들도 있지만, 작전 환경을 제대로 파악하고, 일부 IS 대원을 보호하려는 경향이 있는 부족 공동체 내에서 IS 목표물을 찾아내고 제거하는 데 도움을 줄 수 있는 신뢰할 만한 정보원을 구축하는 데에도 시간이 필요할 것입니다.

시리아 정부는 시리아 민주군(SDF)이 보유했던 북동부 시리아 지역의 군사적 역량을 갖추지 못할 것이며, 이러한 역량을 구축하는 데에는 상당한 시간이 소요될 것입니다. 정부 통제에서 SDF로의 이양은 특히 민감한 시기가 될 것입니다. 특정 지역을 한 군대에서 다른 군대로 이양하는 것은 두 우방국 간에도 매우 어려운 일입니다.[6] 이러한 이양은 이양 기간 동안 취약점을 최소화하기 위해 새로운 군대가 작전 지역에 익숙해지도록 상당한 신중한 계획이 필요합니다.[7] 데이르 에즈 조르와 라카 주가 SDF에서 시리아 정부로 이양된 것은 시리아 정부의 공격과 그에 따른 SDF의 붕괴로 인해 계획되지 않고 조정되지 않은 채 이루어졌습니다.[8] 새로운 정부군은 비록 현재 점령하고 있는 지역 출신이라 할지라도 작전 환경에 익숙하지 않습니다. 심지어 원래 출신 지역에 주둔하고 있는 지휘관들조차도 10년 이상의 망명 생활 끝에 그 지역으로 돌아오게 될 것입니다.[9] 이들 병력과 지휘관들은 담당 지역에 대한 방향을 잡거나 재정립하는 데 시간이 필요할 것이며, 이는 ISIS나 아사드 정권 지지 잔당들이 정부에 저항하기 위한 조직을 정비할 시간을 벌어줄 것이다.

시리아 정부는 단기적으로 IS 격퇴보다 우선시할 다른 많은 우선순위가 있습니다. 시리아 정부는 북동부 시리아에 정부 서비스를 신속하게 제공하고 민간 및 행정 인프라를 구축하고 있으며, 이는 IS 격퇴보다 우선시될 가능성이 매우 높습니다.[10] 이러한 과정은 정부군이 SDF 잔당과 계속 교전하고 약탈과 보복을 방지하기 위한 안보를 확립하는 동안 진행될 것입니다.[11] IS는 자신들의 세력을 위장하고 IS 격퇴 작전을 유발하지 않기 위해 대규모 공격을 피할 수도 있습니다.

시리아 정부는 SDF가 운영하는 구금 시설에 수감된 시리아인들을 SDF가 했던 것처럼 엄격하게 대우하지 않을 수 있으며, 이는 의도적이든 비의도적이든 ISIS 전투원들의 석방으로 이어질 수 있습니다. 시리아 정부는 제3국 국민들을 거의 확실히 구금하겠지만, 이들을 무기한 구금하는 것만으로는 문제를 해결할 수 없으며 여전히 미국의 개입이 필요합니다. SDF는 정치적 탄압부터 합법적인 ISIS 활동에 이르기까지 다양한 이유로 많은 아랍인들을 자의적으로 체포했습니다.[12] SDF가 특정 수감자들을 구금한 이유를 파악하는 것은 매우 어렵습니다.[13] 따라서 시리아 정부와 시리아 북동부의 동맹 세력은 SDF가 제시하는 ISIS 연루 증거를 심각하게 받아들이지 않을 가능성이 높습니다. SDF는 통제 지역에서 무고한 아랍인들을 구금했을 가능성이 있지만, 모든 수감자가 무고한 것은 아닙니다. 그러나 정부와 연계된 부족 세력은 알 샤다디의 한 감옥에 수감된 모든 수감자들을 구금 경위를 제대로 평가하지 않고 석방했을 수도 있습니다.[14] 억류자 중 다수가 재포획되었지만 최소 30명에서 최대 120명까지는 아직 체포되지 않았으며 이들 중 상당수는 거의 확실히 ISIS 전투원입니다.[15]

시리아 정부는 알 홀과 같은 대규모 시설을 미국과 동맹국 및 파트너의 안보에 필요한 기준에 맞춰 안전하게 운영하는 데 필요한 훈련된 경비원과 역량이 부족합니다. SDF의 이러한 시설 관리는 완벽과는 거리가 멀었으며, 미국은 이를 "효과적이고 신뢰할 수 있다"고 평가했지만, 미국은 때때로 SDF 교도관의 감독과 그들의 효율성을 감시하는 데 어려움을 겪었습니다.[16] 미국은 또한 알 홀 수용소를 관찰하고 감시하기 위해 정보, 감시 및 정찰(ISR) 자산을 지원했습니다.[17] 그러나 시리아 정부가 시설을 인수하더라도 SDF 수준에도 미치지 못할 것이며, 워싱턴과 다마스쿠스가 새로운 협정을 체결하지 않는 한 미국은 시리아 경비원을 훈련시키거나 시설 관리를 감시하거나 시리아의 역량을 강화할 기회를 갖지 못할 것입니다. 미국은 알 홀 수용소와 구금 시설의 특수 경비대 훈련에 상당한 자원을 투입했지만, 정부군은 이러한 특수 훈련을 전혀 받지 못했습니다.[18]

미국은 ISIS 억류자들의 석방을 막고, 미국이 지원해 온 SDF의 역량이 완전히 무너지지 않도록 해야 합니다. 시리아 대통령은 1월 19일 도널드 트럼프 미국 대통령과의 전화 통화 후 이전에 거부했던 양보안들을 SDF에 제시했는데, 이는 미국이 다마스쿠스에 상당한 영향력을 행사하고 있음을 시사합니다.[19] 시리아에서 미국의 대IS 이익을 확보하기 위한 노력은 시리아 정부가 시리아 통일 요구를 완전히 철회하거나 SDF 구성원들을 "개인적으로" 통합할 것을 요구하지는 않지만, SDF 강경파를 달래고 미국의 주요 목표를 충족시킬 수 있는 적절한 합의를 SDF 사령관 마즐룸 압디에게 제공할 수 있습니다.[20] 이러한 균형 잡힌 접근 방식은 시리아 정부가 유혈 사태를 최소화하면서 국가를 통일하고 쿠르드족 공동체를 보호하는 데 도움이 될 수 있습니다. 미국은 이 위기 직후에 즉시 취할 수 있는 두 가지 핵심 조치가 있습니다.

1. 미국은 시리아 민주군(SDF) 부대들을 정보 자산 및 지원 조직과 함께 완전한 사단으로 내무부에 통합하도록 시리아 정부에 요구함으로써 현재의 전환 과정에 내재된 정보 및 군사적 난제를 완화하는 데 도움을 줄 수 있습니다. 시리아 정부는 이러한 조치를 취하는 데 소극적일 것이지만, 미국은 샤라 대통령이 이러한 양보를 하도록 설득하기 위해 가용한 모든 영향력을 행사해야 합니다. 미국은 통합된 SDF 부대와 단기적으로 대테러 협력 관계를 유지할 수 있으며, 이를 통해 미국은 워싱턴이 불신하는 시리아 국방부 내 제재 대상 단체 및 개인과 접촉하지 않고도 ISIS 위협에 대한 표적 작전을 지속할 수 있습니다. 완전한 부대 통합은 검증되지 않은 지휘관과 전술 하에 완전히 새로운 부대를 모집, 조직, 구축하는 것보다 훨씬 효과적인 대ISIS 전력으로 이어질 것입니다. 많은 SDF 전투원들은 불과 몇 주 전까지만 해도 자신들을 죽이려 했던 부대에 합류하기보다는 반란에 가담할 가능성이 있으며, 이는 "개별"을 통합하는 정책이 오히려 더 많은 안보 문제를 야기하여 역효과를 초래할 수 있음을 의미합니다.
2. 미국은 구금 시설을 보호하고 SDF가 알 샤다디 시설을 버리고 부족 세력이 수감자들을 석방했다는 보도가 나온 것처럼 통제권의 혼란스러운 이양을 막기 위한 노력을 계속해야 합니다.[21] 이러한 노력에는 일시적인 지역 휴전이 포함될 수 있지만, 시리아 정부군보다 먼저 무질서하고 규율 없는 부족 병력이 시설에 접근하는 것을 막기 위해 무력 사용 및 경고 사격도 포함될 수 있습니다. 또한 공군력은 시리아 정부가 시설을 장악하고 감시하는 데 지속적으로 도움을 줄 수 있습니다.