전)전북대학교 총장
전북형 미래교육 환경을 설계한 ‘전북 메가비전’의 총괄 설계자
☛ 전북연구원장으로 100여 명 전문가가 참여한 메가비전 추진단 운영
☛ 전주-김천 내륙철도, 새만금 스마트그린산단,
전주-대구 고속도로 등 교육 기반 인프라와 연계된 대규모 정책 제안
☛ 광역권 연계 교육과 첨단산업 연계형 진로교육까지 고려한 실천형 비전 제시자
교육과 행정, 이론과 실무를 겸비한 ‘총장 출신 교육 전문가’
☛ 수도권 중심의 예타 제도 한계를 지적하며 지역 교육 SOC 확충을 위한 제도 개선에 앞장
☛ 새만금을 테스트베드·물류 거점으로 설계하며 지역산업-직업교육-에너지전환이 연결된 교육 생태계 구상
☛ 광주-전남과 함께하는 공동공약 추진으로 ‘연대·협력형 교육모델’ 실현 가능성 증명
(칼럼) '성을 쌓는 자는 망하고, 길을 내는 자는 흥한다'
– 실천하는 교육 리더십이 전북의 미래를 연다
우리가 사는 이 시대에 진정한 지도자는 누구일까? 더 이상 단순히 말을 잘하는 사람이 아니라, 길을 제시하고 그 길을 실현해내는 사람이 지도자라는 사실에는 많은 이들이 공감할 것이다. 교육 역시 마찬가지다. 비전만 제시하는 것이 아니라, 그 비전을 어떻게 현실로 구현하느냐가 더 중요하다. 지금 우리에게 필요한 교육 지도자는 바로 ‘실천형 리더’다.
전북지역의 교육 미래를 위한 이정표는 이미 세워지고 있다. 이남호 전북연구원장은 교육과 정책을 함께 경험해온 보기 드문 인물로, 전북대학교 총장으로서의 학문적 리더십에 더해, 전북연구원장으로서는 지역 전략과 교육 인프라를 하나의 생태계로 연결하는 설계를 이끌어왔다.
그가 총괄한 ‘전북 메가비전’은 단지 미래를 위한 구호에 머무르지 않았다. 전주-김천 내륙철도, 새만금 스마트그린산단, 전주-대구 고속도로 등 지역의 교통망과 산업 인프라를 교육과 유기적으로 연계한 실현 가능한 정책들을 구체화시켰다. 이는 단순한 SOC 확장이 아니라, 학생들의 진로와 학습, 지역의 직업교육, 산업 성장을 하나로 묶는 종합 교육 전략의 일부였다.
특히 주목할 점은 새만금 지역을 테스트베드로 삼아 ‘RE100 기반의 산업단지’와 연계한 진로·직업교육 비전이다. 이는 기후 변화와 에너지 전환이라는 시대적 과제를 교육의 현장과 연결한 획기적인 접근이며, 전북이 전국을 선도할 수 있는 ‘교육 실증 모델’로 기능할 수 있음을 보여준다.
또한 그는 수도권 중심의 예비타당성조사 제도의 불균형 문제를 정면으로 짚었다. 단순히 문제 제기에 그친 것이 아니라, 지역 균형 발전이라는 정책 관점에서 교육 기반 인프라 확대를 위한 제도 개선 논리를 제시했다. 현실을 바꾸려면 제도부터 건드려야 한다는 명확한 문제의식과 실행력을 동시에 보여준 사례다.
'성을 쌓는 자는 망하고, 길을 내는 자는 흥한다.' 교육은 더 이상 내부만을 바라보는 ‘성’이 되어서는 안 된다. 지역과 산업, 세계를 향해 길을 내는 교육이어야 한다. 그런 의미에서, 교육의 본질을 꿰뚫고 지역적 전략과 연결지을 줄 아는 정책가형 교육자가 필요한 시점이다.
지금 전북 교육의 새로운 전환점에서, 말로만이 아닌 구체적인 실천으로 ‘교육의 길’을 개척해 온 이남호 전북연구원장의 발걸음은 주목받기에 충분하다. 미래는 꿈꾸는 자의 것이 아니라, 실행하는 자의 것이다.
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사회간접자본(SOC)란 생산활동에 직접적으로 투입되지는 않으나 간접적으로 기여하는 자본으로, 도로·항만·철도 등이 이에 속한다. 더 넓은 의미로는 교육·상하수도 시설·사회 제도 등도 포함된다.
즉, 생산활동에 직접적(현금 자본, 토지, 건물 등)으로 사용되지는 않지만, 경제 활동을 원활하게 하기 위해 꼭 필요한 사회기반시설이다.
Infrastructure(사회기반시설)의 앞 부분만 따서 흔히 인프라(infra)라고도 한다.
SOC가 왜 중요한 거지?
신도시에 집을 구하거나 투자를 할 때 '거기는 아직 인프라가 구축되지 않았어'라고들 말한다. 인프라가 구축되지 않았다는 것은 도로, 편의시설, 교육 제도 등 사람들의 편의를 위한 시설들이 구축되지 않았다는 뜻이다.
인프라가 구축되지 않았다는 건 쉽게 말해서 '살기가 불편하다'는 뜻과 같다. 누구나 살아가는 데 필요한 시설 및 서비스가 잘 갖춰진 곳에서 살고 싶어 한다.
SOC의 중요성 - SOC(Social Overhead Capital), Infrastructure
✅ 편하게 살아가기 위해서 필요
: 도로가 잘 구축되어 있어야 이동이 편리하고, 병원·마트·학교 등이 있어야 기본적인 생활이 가능하다.
✅ 지역 간의 격차 해소
: 지역과 지역을 연결하는 도로와 물자를 주고받은 유통 서비스는 지역 간의 격차를 줄여준다. 즉, 지역 발전에 도움을 준다.
✅경제 활성화에 도움
: SOC가 잘 갖춰지면 물자, 서비스가 훨씬 원활하게 돌 수 있다. 더 빨리, 더 싸게 일할 수 있다.
한 가지 예로 고속도로가 생기면,
사람들은 여행을 하기 수월해진다 ➡️ 고속도로 휴게소, 여행지의 식당/놀 거리 등이 생긴다 ➡️ 그럼 인력이 필요하고 고용 창출이 일어난다 ➡️ 여행객들은 많은 서비스를 누리고 돈을 쓴다