2008년 종돈업계 결산과 향후 전망

[달이짱]

1. 머리말
 
2008년(무자년) 한 해를 돌이켜 볼 시간조차 없을 정도로 빠르게 지나간 것 같아 아쉬움이 많이 남는다. 종돈업계 한 해를 정리하여 보면, 상반기에 곡물가 상승 및 PRRS, PED 등 질병에 의한 생산성 저하, 돈가 하락, 유가 고공행진에 의한 물류비 상승 등에 의해 1~3월까지 양돈농가는 최악의 상태가 되어 도산하는 양돈장이 1,700여개 발생하였고, 종돈장도 분양이 되지 않아 양돈업으로 전환하는 업체도 나타났었다. 다행히 4월 중순 이후부터 9월까지는 지속적으로 상승세에 접어들어 회복세를 맞이하였으나, 10월 들어 다시 돈가 하락, 곡물가는 하락 추세이나 환율이 상승하여 농가 어려움은 가속화가 진행되고 있으며, 내년 봄까지 얼마나 많은 시련이 올 것인가에 대한 시비가 교차한다. 2009년(기축년) 상반기까지 양돈산업 전체가 또 한 번의 고비가 닥칠 것이며, 이것을 슬기롭게 이겨나갈 수 있도록 정부, 관련기관, 업계 모두가 힘을 모아 슬기롭게 대처해야 할 것이다. 
 
2. 종돈업계 현황
 
올 상반기에 정부 정책사업으로 추진하고 있는 네트워크 구축사업과 관련하여 세부추진계획을 축산과학원과 함께 작업하였고, 하반기에는 네트워크 구축사업에 참여할 종돈장으로 금보육종, 다비육종, 대상팜스코 장수종돈장이 선정되었으며, 핵군AI센터로는 다비중원AI센터를 선정하여 추진하고 있다. 3개의 종돈장에서 선발된 우수 종돈 20여두를 핵군AI센터에 12월까지 공급하여 내년부터는 3개의 종돈장에서 두록 종모돈의 유전자를 공유하게 될 것이며, 이로써 우수 종돈장 간에 유전자원 교류가 이루어지게 되어 자연스럽게 한국형 두록을 선발할 수 있는 계기를 만들었다.
또한 종돈산업 발전대책(안) 일환으로 추진하고 있는 종돈장 종합평가 및 현지실사 요령집 작성을 완료하여, 2009년 예산 확정만 되면 2008년 12월중 종돈장 종합평가에 대한 공고 및 대상자 모집하고, 2009년 1월중 선정작업 및 서류검사, 현지실사, 2월 중 대상자 선정하여 종돈장 시설 및 운영자금을 지원할 예정이다.
내부적으로는 재래돼지 등록규정 제정 및 외모심사 기준을 확정하여 국가기관에서 축산과학원, 제주도축산진흥원, 제주난지연구소, 민간종돈장에서는 산우리농장에서 재래종으로 등록 및 심사를 실시하여 11월 현재 108두를 혈통등록을 실시하였다. 이로써 한국 고유 돼지품종을 갖게 된 것이다.
또한 해외 선진 종돈개량 기술의 도입 및 현황 파악 및 종돈개량 기술의 회원농가 전파를 위해 4월 24일에는 2007년 종돈능력검정보고(종돈개량부 최임수 팀장), 캐나다 종돈산업 현황에 대해 피터 시메드리아(캐나다 종돈육종 컨설턴트), PSY 30 달성농장 사례(짐 롱 Genesus 대표) 등 111명이 참석한 가운데 성황리에 마쳤으며, 종돈농가들이 새로운 정보를 현장에서 접목하여 수익성을 높일 수 있는 계기도 마련하였다.
한국 종돈의 우수성을 해외에 홍보하고, 종돈 수출기반 구축과 해외시장 개척을 통하여 종돈업을 수출산업으로 육성하기 위해 5월에 태국 종돈업계 관계자를 초청하여 국립수의과학검역원과 검역 협의가 이루어져 태국으로 수출할 수 있는 바탕을 마련하였다. 8월 12일 태국으로 가야육종, 금보육종, 다비육종, 대상팜스코에서 순종돈 79두를 수출하였으며, 9월 17일에는 베트남 종돈 관계자를 초청하여 국내 종돈장 및 AI센터, 국립수의과학검역원 등을 방문하여 종돈 수출과 관련 검역협의를 하였다. 또 본회와 한국종돈수출협의회는 11월 29일부터 12월 7일까지 3개국(필리핀, 태국, 베트남)을 방문하여 한국 종돈의 우수성을 홍보 및 세미나 개최(필리핀) 등 다양한 행사에 참석할 것이며, 태국 검정소에서는 매년 2회 경매가 열리는데 8월에 수출한 돼지(30kg)들이 12월 4일 태국 양돈농가들에게 경매가 될 예정이다. 여기서 한국 종돈이 우수하다는 것이 입증되면 앞으로 태국으로 종돈수출 길이 확대될 것이다. 다음은 검역문제 해결을 위해 베트남 정부 관계자들을 방문할 계획이며, 검역문제가 해결되면 베트남에도 종돈수출을 활성화될 것이다.

▲ 4월 24일 검정보고회 및 세미나  가져       

▲ 지난 5월 태국 종돈 관계자 초청 기념 촬영

▲ 지난 8월 한국 종돈 태국 수출 항공기 탑재 장면    

▲ 지난 9월 베트남 종돈 관계자 초청 다비육종 방문

▲ 지난 9월 베트남 종돈 관계자 초청 금보육종 방문

3.  종돈개량 사업현황
 
종돈의 등록사업(10월 말)을 보면, 전년도에 비해 16% 정도 감소되었으며, 검정사업도 10% 정도 감소하는 수준으로 진행될 것이어서, 종돈이 양돈농가에 분양이 되지 않았음을 알 수 있었다. 전체적으로 개량사업이 부진하였으며, 2009년 상반기까지 이어질 것으로 내다보면서 금년도 종돈업체, 등록 및 검정사업, 종돈수입 현황을 보면 (표1,2)와 같다.
 
(표 1) 종돈업체 현황                      (2008년 10월 말 현재)

구분	경기	강원	충북	충남	전북	전남	경북	경남	제주	계
종돈장수	18	12	12	22	13	17	24	20	11	149

 - GGP : 16개, GP : 54개, 그 외 일반 종돈장(GGP+GP+PS) 79개
 ※ 참고  * GGP(Great Grand Parent) : 원종돈군(순종 생산 종돈장), 핵돈군
                * GP(Grand Parent) : 종돈군(F1 생산 종돈장), 증식돈군
                * PS(Parent Stock) : 번식돈군(비육돈 생산 농장), 번식돈군

(표 2)등록 및 검정사업

◎ 연도별 등록 현황                                              (단위 : 두)

연 도	2004	2005	2006	2007	2008. 10
순 종 돈	54,375	55,373	55,512	58,420	40,751
번식용씨돼지	95,829	128,184	159,459	175,813	122,016
전 체	150,204	183,557	214,971	214,966	162,767

◎ 연도별 돼지(순종․번식용 씨돼지) 이동증명 현황                  (단위 : 두) 

연도 구분	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008. 10
이동(두)	5,200	6,396	18,578	14,570	80,582	133,627	164,354	178,884	117,642

  
◎ 연도별 검정두수 현황                                           (단위 : 두)

연도	버크셔	햄프셔	랜드레이스	대요크셔	두록	기타(순종)	번식용 씨돼지	계
2002	150		7,679	20,129	6,279			34,237
2003	39	14	8,847	20,769	7,349			37,018
2004	10	7	9,494	23,380	6,387		3,742	43,020
2005	28	56	11,582	26,134	7,815		3,153	48,768
2006	118	224	11,224	26,035	8,342		4,522	50,485
2007	1,345	278	11,211	28,911	7,392	17	4107	53,262
2008.10	312	8	6,543	19,866	5,687	112	4,045	36,573
계	2,002	587	66,580	165,224	49,251	129	19,569	303,363

 
◎ 국가별, 연도별 수입종돈 현황                                    (단위 : 두)

연도 국가명	1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008.10
미 국	1,013	238	832	560	1,027	901	452	690	1,190	993	635	571
캐 나 다	1,920	35	478	538	357	354	297	327	350	736	894	420
일 본							11				26
영 국	38	54	419	244				258			94
덴 마 크			138	164		19		49	41	89	41	46
스 웨 덴	108							37		32
호 주	34				30
아일랜드				35
핀 란 드				58
프 랑 스									255		142	149
계	3,113	327	1,867	1,559	1,414	1,274	760	1,361	1,836	1,850	1,832	1,186

2008년 등록사업은 금년도 초반에 양돈업계가 경기침체로 실적이 미진하다가 4월부터 조금씩 나아져 사업이 진행되어 연말까지 순종등록은 53,000두 계획에 약 49,000두(8% 감소), 번식용 씨돼지 등록은 156,000두 계획에 약 146,400두(6% 감소), 이동증명사업은 157,000두 계획에 141,100두(10% 감소)로 부진할 것으로 보인다.
검정사업은 참여 종돈장이 39개 업체이며, 이들 중에 입회검정은 33개, 자가검정은 10개로 나타났다. 입회검정은 35,000두 계획에 21,600두(38% 감소) 실적, 자가검정 25,000두 계획 대비 22,284두(11% 감소)의 실적을 보일 것이며, 전체 60,000두 계획 대비 43,880두의 실적이 예상되고 있다.
이렇게 다소 개량사업이 부진한 원인은 종돈의 공급부족 현상으로 검정을 받지 않고 조기 분양, 수퇘지 검정 기피현상 등으로 검정 참여비율이 낮아 어려움이 있었다.
2008년 종돈수입은 양허관세 추천물량 1,850두와 증량 1,150두를 포함하여 3,000두를 배정하였고, 11월 10일까지 1,186두(40%)가 수입되었다.
종돈수출은 상원축산이 캄보디아로 300두, 태국으로 79두가 수출되었다. 종돈수출은 돼지열병 백신접종과 PRRS 양성에 의해 어려움을 겪고 있어, 국내 종돈장 청정화 및 국가 방역체계를 강화해야 종돈수출이 이루어질 수 있을 것으로 사료된다.

 4. 향후 전망
 
국제적으로 여러 나라들과의 FTA 체결에 따라 양돈산업도 개방이 심화되는 상황이며, 특히 국내·외 경기침체로 앞으로 종돈업계도 새로운 변화에 적극 대응해야 할 것이다. 양돈산업의 위기는 양돈농가수가 4,000개 이하로 떨어지고, 국내 돈육시장의 50% 이하 점유율이 되면 일본의 양돈산업이 붕괴되었듯이 우리에게도 위기를 맞이하게 될 것이다.
금년 7월부터 추진 중인 네트워크 구축사업을 활성화하여 우수한 유전자를 보유한 한국형 두록을 만들어 나가고, 질병으로부터 안전한 시스템을 구축하기 위해 정부에서 2009년부터 종돈장 종합평가를 통해 종돈장 시설자금과 운영자금을 지원하여 국제경쟁력을 갖출 수 있도록 지원할 때 종돈장들도 계획을 잘 세워야 할 것이다.
따라서 양돈산업이 안정적으로 유지하기 위해서는 종돈업계의 역할이 중요하다는 것을 다시 한번 인식하고, 계속적으로 개선할 사항이 무엇인지 업계가 스스로 찾아야 할 때 인 것 같다. 앞으로 종돈업계가 추진할 내용을 요약해 보면 다음과 같다. 
 
➊ 정부가 2009년부터 종돈장의 모돈 사육두수 및 종돈 분양실적, 자돈 등기실적, 종돈장 위생방역 관리실태, HACCP 인증, 능력검정실적(암), 능력검정실적(수), 종돈 사육환경, 친환경 종돈장, 수출실적 및 국가정책사업 참여 등을 실사하여 종돈장 종합평가를 하여 정책자금을 지원할 것이며, 이로 인한 종돈장 청정화, 전문화, 계열화가 시스템적으로 갖추는데 종돈장 스스로 노력해야 할 것이다.
 
➋ 금년에는 업계가 경제적으로 어려움을 겪고 있어 종돈의 능력검정사업의 활성화가 이루어지지 못하여 검정사업 확대를 위해서는 정책적으로 자금을 보조하여 능력검정사업이 활성화되고, 많은 종돈장이 검정에 참여하여 종돈의 능력에 대한 신뢰도 개선이 절대적으로 시급하며, 다가오는 미래에는 유전자에 대한 지적재산권에 대한 분쟁을 대비하여 국내에서도 빠른 시일 내에 한국형 종돈을 만들도록 노력해야 하는데, 이는 네트워크 구축사업과 연계하면 더욱 빨리 효과가 결과를 얻을 수 있을 것이다. 또한 국내 수퇘지 검정 참여율도 높여 우수 유전자 확보에 노력해야 할 것이다.
 
➌ 국내 149개 종돈장중 GGP 16개 업체, GP 54개 업체가 있으며, 나머지 79개 업체들이 혼합형태로 운영하고 있어 경영에 어려움을 겪고 있다. 조만간 스스로 연대하여 구조조정을 통해 전문화 및 계열화가 진행되어야 경쟁력을 갖출 수 있을 것이다. 많은 기대는 하지 않지만 종돈장 스스로가 현실을 직시하여 생존할 수 있는 방향을 찾기를 기대하며, 정부도 자구노력으로 계열화가 진행될 수 있도록 적극적으로 지원책을 마련해야 할 것이다.
 
➍ 2005년부터 4년간 종돈수출을 위한 현지 세미나, 국제축산박람회 참가, 해외바이어 초청 등 동남아시아 지역에 한국 종돈 우수성을 홍보 및 종돈 수출시장개척을 위해 지원을 해 주고 있어 조금씩 가시적 효과가 나타나고 있다. 앞으로는 내부적으로 돈열 청정화, PRRS 청정화를 통해 검역과 관련되어 장해가 없도록 노력해야 하며, 종돈 수출을 전략산업으로 육성하기 위해서는 현지의 실제적인 시장조사를 통한 효과적인 수출전략 구축과 현지 정부 당국자(검역)와의 유기적 관계를 맺고 있는 에이전트 발굴을 통한 인프라 구성 등이 필요하다. 
 
5. 마무리
 
올 한해도 양돈업계는 매우 어려운 시기를 보낸 것 같다. 그러나 이대로 있으면 자연 도태되는 시기는 더욱 빠르게 우리 가까이 다가올 것이다. 결국에 경쟁력을 갖추기 위해 불철주야 끊임없이 개선해야 고비마다 잘 넘길 수 있을 것이며, 한국인의 근면과 성실성이 필요한 시기인 것 같다. 결국에는 우리 이웃과의 싸움이 아니라 선진국과의 경쟁에서 이길 수 있는 힘을 키워야 할 때 인 것 같다. 2009년 기축년에는 업계가 더욱 성장할 수 있도록 우리 모두 허리띠를 묶고 최선의 노력을 다해야 할 것으로 사료된다.

[달이짱]

月刊 Pig n Pork 2008年 12月호에 실린 내용입니다.