(5) 황00(남, 59세. 사북중·고 총동문회장. 2021.10.19)
- 도시재생사업, 이익이 돌아오지 않으면 참여도 없다 -
<도시재생 이야기>
황00 씨는 59세로 아이가 강원대학교 생명과학대에 다닌다. 이곳에서 주유소를 운영하고 있는데 30년째다. 누가 주유소를 임대해준다고 해서 하게 되었고 나중에는 사들여 직업이 되었다. 대학을 마치고 처음에는 학원을 했다.
“한 5년간은 잘 되었어요.”
그러다가 인구가 급격히 줄어들어 결국은 문을 닫았다. 95년도 폐광특별법이 제정될 때에는 지역을 살리기 위해 투쟁에도 참여했다. 93년도부터 광산이 문을 닫으면 어떻게 살아갈 것인가에 고민이 많았다.
외국의 사례도 알아보고 관광사업을 유치하는 쪽으로도 검토를 했다. 인구의 이동도 심했다. 토박이들이 고령화되어서 떠나고 이주 인구가 늘었다. 사북이 가장 심했다. 도시재생사업도 공동체의식이 미약하여 저항도 심했다. 당장 이익이 돌아오지 않으니 모두가 불편해 했다.
그는 지금 도시재생 전반을 책임지는 운영위원장을 맡고 있다. 정선지역은 민간과 지자체 그리고 기업이 유기적으로 연결되어 있다. 군에서 운영비를 대주고 민간이 참여하는 형태로 운영된다. 그가 최종적으로 운영결정은 한다.
도시재생사업도 초창기에는 그런대로 매력이 있었지만 정권이 바뀌면 명칭도 바뀌고 변색도 심하다.
“혼란스러운 면도 많아요. 사업의 일관성도 없고 주민들의 생각도 달라지고 성향도 달라지기 때문이죠.”
시간이 흐르다 보니 피로감도 심하고 동력도 많이 떨어져 있는 상태다. ‘민관산’이 함께 해오고 있지만 이젠 강원랜드로부터 독립해야 한다. 벌써 30년이라는 세월이 흘렀다. 자립의 방법이 있다면 그 길을 모색해야 한다.
현재로는 강원랜드에서 매출의 13%를 지자체에 기금으로 내놓고 있다. 이것을 효율적으로 쓸 수 있는 방법이 강구되어야 하는데 없는 것 같다. 지자체도 소극적이다. 도로 뚫고 다리 놓고 하는 것보다는 주민들의 삶과 직결되어야 하는데 그렇지 않다.
도시재생사업도 전국적으로 유사하기 때문에 차별성이 없다. 나누어주기보다 집중적인 지원이 필요하다. 실질적인 회생방안이 필요하다. 잘 하는 데는 지속적으로 지원을 해주고 그렇지 못 한데는 지원을 중단해야 한다.
“사북의 경우도 정체성이 없어요. 도시도 아니고 변두리 도시, 시골도 아니고…”
“카지노의 부가산업이 있어야 하는데 그런 것도 없고, 여기도 7리와 10리 마을에 100억 원을 투입했는데 된 게 아무도 없어요. 시장지역에 주거형 정책을 쓴다는 것이 맞지 않죠.”
사람들의 의식도 많이 변했다. 고향을 지키던 고령층이 모두 떠나고 유입인구로 대체되어 정체성이 무너졌다. 유입인구가 무슨 향수가 있단 말인가. 석탄시설이야 문화재로 하거나 박물관으로 하면 그만이다.
도시재생사업 들여다보면 불안감이 크다. 시작할 때에는 거창하지만 2~3년 지나면 흐지부지해지고 만다. 그래도 정선의 경우는 ‘민관산’이 결합된 최초의 센터로서 전국적으로 모범사례라고 할 수 있다.
지금의 센터가 있기 전에 고 박원순 변호사가 사회적 경제에 대한 물꼬를 터 주었고 건국대 김재영 교수가 사회적 경제 센터를 만들어서 지역의 정체성을 확보하는 작업들을 좀 했다. 그때 활동하던 사람들이 강원랜드 희망센터에서 중추적인 일을 하고 있다.
“개발과정에서 사람을 소외시키지 않는 방법이 중요하다. 교육이 이어져 한 5년이 지났는데도 축적물이 별로 없어요.”
근래 들어서는 활동도 뜸하고 열의가 식어가는 면도 있다. 당시 그가 총괄 코디업무를 맡아서 했다. 기틀은 어느 정도 잡혀있는데 지금 채우려니 힘이 든다. 센타업무를 맡고 있는 이용규 박사가 고생이 많다.
“ 사람이 중심이 되어야 하죠. 그래야 변해요.”
그 말 참으로 가슴에 와 닿았다. 냉정하게 평가해 달라는 당부도 있었다. 그래야 문제점이 무언지 알 수 있다. 그것이 곧 발전해 나갈 수 있는 길이라고 했다.