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KCC가 당초 안성제4산업단지에 약속했던 태양광이 아닌 페인트공장으로 변경하면서 제4산업단지가 사실상 화학산업단지로 변한 것에 반발해 서운면 주민들이 4일 ‘서운면 제4산업단지 화학공단 반대대책위원회(공동위원장 홍성현, 이관호. 이하 대책위)’를 발족해 파장이 확산되고 있다.(참고 본지 11월 2일 신문 1면 보도)
현재 제4산업단지 51만7,410㎡중 49만9,258㎡ 면적의 계약이 완료(분양율 96%. 1필지 미분양)됐지만, 화학부지가 KCC를 비롯해 6곳에 달하고 이 가운데 3곳이 페인트 관련 업종(나머지 3곳 은 화장품 관련 업종)이다.
특히, KCC는 2011년 3월 안성제4산업단지 입주협약을 체결한 이후 곧바로 태양광, LED, 제조공정상 화학업종이 필요하다며 매입 계약을 체결한 부지에 2011년 10월에 화학업종을 추가했다.
이 화학업종 부지가 2012년 12월에는 1단계 사업부지(4만여㎡)로 옮겼고, 이후 면적도 2배(8만여㎡)로 늘어났다.
이로 인해 당초 계획대로라면 KCC는 2014년 1월까지 총 36만6,942㎡가 가동되고 총 2조원의 투자, 3,000여명 고용이 이뤄졌어야 하지만, 현재 KCC는 8만257㎡만이 페인트공장으로 입주해 총 2,000억원 투자와 300여명의 고용에 그치고 있다.
이 가운데 안성시민은 약 65명, 서운면 주민은 3명(정규직 1명. 비정규직 2명)뿐이라는 것이 대책위의 설명이다.
서운면 주민 3명도 지난 7월 서운면주민자치센터에서 KCC 관련 주민간담회를 가진 이후 최근에 채용된 것으로, 서운면 주민들이 KCC에 대한 문제를 지적한 이후 뒤늦게 채용한 것으로 KCC가 주민들을 우롱한 것이 아니냐는 지적이다.
이에 서운면 주민자치위원회(위원장 홍성현)는 지난 10월 29일 회의를 갖고 “제4산업단지의 화학공단 사기극 중단”을 안성시에 요구하기로 결정하고, “안성시는 제4산업단지내 화학공단 사기극을 즉각 중단하라” 등의 현수막을 서운면 곳곳에 내걸며 제4산업단지를 당초 계획된 첨단산업단지로 조성해 줄 것을 촉구한 바 있다.
그러나 안성시는 1개월 넘는 기간 동안 서운면 주민들의 요구에 대해 공식적인 답변이 없었다.
이에 서운면 주민들은 지난 4일 발대식을 갖고 ▷지금부터라도 제4공단내 KCC의 2-3단계 예정지인 80% 잔여지에 대해 화학업종이 아닌 첨단산업단지 및 IT산업단지를 추진해 안성시의 미래발전 모델을 제시 ▷당초 첨단산업단지 조성을 전제조건으로 안성시가 KCC에 지급한 160억원을 즉각 환수 ▷안성시의회는 ‘제4산업단지 화학공단특위’를 즉각 구성 ▷제4공단 내 화학공장 방제센터를 즉시 설립 ▷안성시장은 2011년 3월 제4산업단지에 KCC 유치를 통해 안성시가 엄청난 경제적 실익과 3,000여명 고용창출을 통해 한 지역의 인력 문제가 해결이 될 것처럼 호도하면서 시민의 혈세 160억원을 일개 기업에 제공한데 대해 공개사과할 것을 요구했다.
그렇지 않을 경우 “황은성 시장에 대한 주민소환을 추진할 것”이라고 밝혔다. 또 대책위는 이후 1인 피켓 시위와 서명운동, 그리고 서운면뿐만 아닌 안성 전 지역으로 대상으로 한 대책위로 확대해 나갈 계획이다.
이에 대해 안성시는 KCC와 관련해 당초 계획과 달라진 것은 맞지만, KCC가 빠른 시일 내에 투자해 지역경제 활성화에 이바지할 수 있도록 최선을 다하고 있다는 입장이다.
안성시는 보도자료를 통해 “안성시는 KCC가 입주한 이후로 매년 수차례씩 황은성 안성시장이 KCC를 직접 방문 빠른 시일 내 투자하여 지역경제활성화와 일자리가 만들어 질 수 있도록 독려했다. KCC는 현재는 새로운 사업분야 투자를 검토중으로서 투자를 점진적으로 시행하여 지역발전과 고용확대에 기여할 계획이라고 2015년 10월 15일 정식문서를 보내왔다”면서 “(공사를 착공하지 않은 부지와 관련해)2015년 11월 9일 부시장과 산업경제국장이 서울 본사를 방문하여 조속한 시일 내 잔여 부지에 착공하라고 요청한 후, 2015년 11월 13일에는 ‘산업집적활성화 및 공장설립에 관한 법률’에 근거하여 KCC에 2016년 5월 12일까지 착공하라는 시정명령을 문서로 통보했다”고 밝혔다.
그러나 안성시는 KCC에 2016년 5월 12일까지 잔여부지에 대한 착공을 하지 않을 경우 계약을 해지할 수 있다고 통보는 했지만, 산업용지를 환수할 경우 약 1,000억원의 양도금액을 지급하거나 매수 기업을 찾아야 하기 때문에 현실적인 어려움이 있다는 입장이다.
이어 “안성시가 KCC에 160억원 지원했다는 것이 어떤 근거에서 제기된 금액인지 모르겠다. 안성시는 2012년 12월 KCC에 기업지원금으로 7억5,000만원을 지급했지만, 당초 사업계획의 변경이 확정되면서 지원되었던 7억5,000만원을 전액 받았다. 안성시가 KCC에 직접 지원한 예산은 없다”면서 “지역 주민들께서 염려하시는 것이 무엇인지 잘 알고 있다. 앞으로 KCC와 원할한 협의, 지역 주민들의 의견수렴과정을 통해 최선의 실리를 얻을 수 있는 행정을 펼치겠다”고 해명했다.(관련기사 2면)