오세훈 22명 김문수 10명 안희정 8명

[청담]

비서실 인력… 서울시는 미니 대선캠프?

여권 차기 대선후보 중 한 명인 오세훈<사진> 서울시장이 비서실에 많은 직원을 배치해 시청에 대선 캠프를 차린 게 아니냐는 지적이 나와 논란이 일고 있다. 실제로 그럴까. 역시 차기 대선후보로 거론되는 김문수 경기도지사와 안희정 충남도지사, 이광재 강원도지사의 비서실과 비교해봤다.

현재 서울시장 비서실에 근무하는 직원은 22명. 부처 국장급에 해당하는 3급 비서실장 등 일반직 공무원 9명과 계약직 12명, 별정직 1명이 있다. 특히 계약직 중엔 4급 이상 고급 공무원 대우를 받는 '가급'이 8명 있는데, 이들은 소통특보, 정책보좌관, 연설보좌관, 민원보좌관, 의전비서관 등이다. 이들 외에 오 시장의 지시 사항을 직접 처리하고 정책자료를 수집하는 비서관직이 따로 마련되어 있다.

이런 근무 인원은 이명박 대통령이 서울시장으로 일했던 2006년 당시 시장 비서실 직원 11명의 두배에 달하는 규모다. 그래서 서울시의회 김용석 의원(민주당)은 "오 시장이 시민 혈세로 대선 행보에 박차를 가하고 있다"고 지적했다.

그렇다면 오 시장과 함께 여권 대선후보 지지율 2위 경쟁을 벌이고 있는 김문수 경기지사의 비서실은 어떨까. 김 지사 비서실 직원은 모두 10명. 4급 대우를 받는 비서실장과 의전·수행 비서 각 1명, 행정비서 2명, 여비서 등 계약직 2명, 운전기사 2명 등이다. 여기에 공관에서 근무하는 직원 1명이 비서실 소속으로 되어 있다. 경기도청 관계자는 "인구가 서울보다 많지만 비서실뿐 아니라 전체 공무원 숫자도 서울시의 절반밖에 안 된다"며 "김 지사가 실·국장을 통해 직접 도정(道政)을 챙겨 비서실 인원이 많을 필요가 없다"고 했다. 경기도는 서울시보다 인구가 140만명쯤 많다.

야권 차세대 주자인 안희정 충남지사의 비서실 직원은 8명이다. 4급 대우를 받는 비서실장과 비서관, 수행비서, 행정비서, 계약직 여직원, 운전기사 등으로 구성됐다. 지난해 안 지사 취임 초기엔 10명이 근무했는데, 이후 지사 공관 관리를 담당하는 직원을 현업 부서로 전출시켰고 기록담당 비서도 업무가 많은 다른 부서로 발령냈다고 한다. 안 지사 비서실 관계자는 "현업 부서에서 일손이 부족하다고 해서 비서실 규모를 먼저 줄였다"고 했다.

이광재 강원지사의 비서실에는 9명이 근무 중이다. 비서실장(4급)과 비서관 2명, 수행비서, 여직원 등 계약직 4명, 운전기사 1명 등이었다.

이처럼 3명 지사의 비서실은 지사 일정 관리와 수행, 외빈 접대 등으로 업무 영역을 최소화했다. 지사가 직접 현업 부서 간부들과 협의해 도정을 챙긴다는 것이다.

서울시청의 설명은 이들과 조금 달랐다. 서울시 업무량이 너무 많아 시장이 직접 챙기는 게 곤란하기 때문에 비서실에서 일부 기능을 조율해 줄 필요가 있다는 것이다. 가령 경기도에서 민원이 생기면 시청이나 군청을 먼저 찾고 나중에 도청을 찾지만 서울의 경우 구청을 거치지 않고 바로 시청으로 민원이 몰린다고 한다. 또 좋은 시정을 펼치려면 시민의 자발적 호응이 중요한데, 오 시장이 직접 시민 설득에 나서는 대신, 그의 업무 일부를 비서실이 대신하고 있다는 것이다. 서울시청 관계자는 "어느 방식이 지자체를 운영하는 데 효율적인지는 나중에 두고 보면 알 것"이라고 했다.

그러나 서울시의회에선 "오 시장이 비서실뿐 아니라 정무조정실, 시민소통기획관, 시민불편개선단장을 신설하는 등 자신의 보좌기능을 지나치게 확대하고 있다" "공무원 조직을 선거 조직으로 만들고 있다"는 말이 나오고 있다.