트럼프에 불안한 필리핀, 중국과 미사일 타협 제안

[통일염원]

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마르코스 주니어 대통령, 남중국해에서 중국의 자제에 대한 대가로 타이폰 미사일 시스템을 미국에 반환하겠다고 제안

필리핀은 중국이 분쟁 수로에서 자제하는 조건으로 미국의 중거리 미사일을 철수하겠다고 제안하는 고위험 도박을 감행하면서 마닐라는 지정학적 폭풍의 중심에 서게 되었고, 동맹의 변화와 강대국의 실용주의에 따라 국가적 이익이 결정될 수 있습니다.

지난달 여러 언론 매체는 필리핀의 페르디난드 마르코스 대통령이 중국이 남중국해에서 침략을 중단하면 필리핀 영토에서 미국의 타이폰 미사일 시스템을 철거하는 대가로 중국에 거래를 제안했다고 보도했습니다.

마르코스 주니어는 중국의 미사일 시스템 철수 요구에 대응하여 중국의 미사일 역량을 강조하며, 중국의 무기고는 필리핀을 훨씬 능가한다고 강조했다.

그는 중국이 영토 주장을 중단하고 필리핀 어부를 괴롭히고 해상에서 충돌, 방수포 공격, 필리핀 선박에 대한 레이저 공격 등 충돌 행위를 중단한다면 타이폰 미사일을 미국에 반환하겠다고 주장했습니다.

필리핀은 합동 훈련에 앞서 이번 달에 미국의 타이폰 미사일 시스템으로 훈련을 할 예정이다 . 이 훈련은 필리핀 육군 포병 연대의 새로운 소대가 이 시스템에 익숙해지도록 하는 것을 목표로 한다.

미국은 2024년 합동 군사 훈련 중에 타이폰 시스템을 배치했지만, 중국과의 긴장이 고조되는 가운데 필리핀에 남아 있었습니다. 최근 공개되지 않은 위치로 이전된 이 시스템에는 중국 본토 일부를 타격할 수 있는 토마호크와 스탠다드 미사일-6 무기가 포함되어 있습니다.

중국은 중국의 존재를 비난하고 필리핀이 지역적 불안정을 조장하고 군비 경쟁을 심화시킨다고 비난했습니다. 필리핀 국방장관 길베르토 테오도로는 중국의 반대를 일축하며 이를 내정 간섭이라고 불렀습니다.

마르코스 주니어의 대담한 입장은 필리핀이 주권을 주장하고 미국과의 동맹을 유지하는 사이에서 균형을 잡고 있다는 것을 강조합니다. 중국이 마르코스의 제안에 건설적으로 대응할지 여부는 불확실합니다.

필리핀에 대한 미국의 타이폰 미사일 시스템의 무기한 배치로 인해 해당 국가는 두 가지 차원의 정치 게임의 중심에 서게 되었습니다. 하나는 중국과의 영토 분쟁이고, 다른 하나는 내부 정치적 경쟁으로 형성된 것입니다

미국은 이번 배치를 중국에 대한 미사일 장벽 봉쇄 전략의 일환으로 규정하는 반면, 중국은 이를 남중국해와 대만 해협에 대한 불안정화 움직임으로 보고 있습니다.

한편, 마르코스-두테르테의 불화는 필리핀의 친미 성향을 뒤집을 위기에 처해 있다. 중국은 전 대통령 로드리고 두테르테가 이끌고 부통령 사라 두테르테가 지지하는 두테르테 정치 일족을 지원하여 마르코스 주니어 행정부를 약화시키고 , 잠재적으로 필리핀에서 미래의 미군 이니셔티브를 위태롭게 하고 있다고 한다.

마르코스 주니어가 최근 중국에 대해 대담한 수사를 내놓았음에도 불구하고, 이런 강력한 성명은 트럼프 2기 행정부에서 미국이 버림받을 것이라는 두려움을 가릴 뿐일 수도 있다.

필리핀 국방부 관리들과 외교 정책 전문가들은 필리핀이 5억 달러의 군사 지원을 잃을 수 있기 때문에 트럼프 행정부의 중국에 대한 입장을 숨죽이며 기다리고 있습니다 . 그들의 입장은 방위 자립 증가, 관망적 접근, 파트너십 다각화에서 미국이 필리핀을 중국에 팔아넘기는 것에 대한 비관적인 견해에 이르기까지 다양합니다.

트럼프 행정부가 미국이 이러한 이니셔티브를 통해 더 안전하고, 더 강하고, 번영할 수 있는지 여부를 판단하기 위한 검토가 진행되는 동안 미국의 외국 원조를 90일간 중단하라는 명령을 내린 것은 필리핀에 대한 미국의 지속적인 원조에 상당한 어려움을 안겨줍니다.

필리핀 의 부진한 경제 성과로 인해, 수십 년 동안 원하던 다목적 전투기(MRF)나 잠수함과 같은 고가의 군사 구매에 자금을 지원할 수 있을지에 대한 의구심이 제기되고 있으며, 심지어는 미국의 타이폰 미사일 시스템 구매라는 야심찬 계획 도 이행할 수 있을지에 대한 의구심이 커지고 있습니다 .

필리핀이 타이폰 구매 계획을 발표한 이유는 미국의 방위 산업 기반에서 트럼프와 관련된 플레이어에게 전략적 가치를 높여 필리핀을 미국의 레이더에 계속 올려놓기 위한 것일 수 있습니다. 그러나 미국은 일반적으로 단위당 수백만 달러의 토마호크와 스탠다드 미사일-6을 영국, 일본, 호주와 같은 상위 계층의 동맹국에 판매하는 것을 제한합니다.

일본과 호주 등 필리핀의 대체 방위 파트너들이 중국과 필리핀의 남중국해 영유권 주장에 맞서 외교적, 경제적, 군사적 영향력을 갖고 있을지 의심스럽고, 더욱이 의지도 없을 것으로 보인다.

미국 국무장관 마르코 루비오는 필리핀에 1951년 미-필리핀 상호방위조약(MDT)에 대한 "철통같은" 공약을 재확인했지만 , 이 성명은 필리핀의 포기에 대한 두려움을 달래고 미국이 남중국해에 대한 필리핀의 입장을 공개적으로 지지하는 데 대해 확신을 갖지 못하게 하는 틀에 박힌 표현처럼 들립니다.

더그 브래들로우는 2021년 12월 케이토 연구소에 기고 한 논평 에서 필리핀은 미국 자체의 방위에 중요하지 않다고 주장하며, 필리핀이 미국의 전략적 이익에 미미한 가치가 있는 남중국해의 분쟁 지역을 포함하도록 미국의 안보 보장을 확대하려는 시도를 비난했습니다 .

브래들로우의 견해에 반하여 사우스차이나모닝포스트(SCMP)의 레이먼드 파월은 필리핀에 대한 미국의 지속적인 군사 지원을 주장한다 . 필리핀은 조약 동맹국이며 중국을 견제하는 제1열도련선에서 미국의 방어에 필수적인 부분이기 때문이다.

그러나 브래들로우는 미국이 필리핀 기지에 접근하는 것은 항상 유용하지만, 필리핀 대통령은 필리핀 군도에 대한 믿기 어려운 공격의 경우를 제외하고는 중국에 대한 미국의 군사 작전에 필리핀 영토를 사용하는 것을 허용하지 않을 것이라고 지적합니다.

브래들로우는 필리핀이 그렇게 한다면 지리적으로 가까운 중국에 영구적인 적이 될 것이라고 말한다. 그는 또한 필리핀의 군사적 약점과 정치적 불안정성을 미국 지원에 대한 부정적인 인센티브로 언급한다.

도널드 트럼프 미국 대통령이 첫 임기에 비해 중국에 대해 보다 온건한 태도를 보인 것은 그가 더 실용주의적이 되었고, 경쟁 초강대국과의 대립을 피하면서 미국의 패권을 유지하는 데 집중하고 있음을 시사합니다.

트럼프 행정부의 거래적이고 실용적인 입장에 따라 Andrew Byers와 J Tyler는 2024년 12월 심사평가 저널 Survival에 실린 기사 에서 미국이 중국 해안 경비대(CCG)가 남중국해에서 분쟁이 있는 필리핀 영토 근처에서 작전을 줄이는 대가로 필리핀에서 군대와 무기를 감축함으로써 중국과 "협력 나선"을 시작할 수 있다고 언급했습니다.

안드레아스 클루스는 블룸버그의 의견 기사 에서 그러한 가능한 움직임을 전략적 맥락에 넣어, 중국의 시진핑 국가주석, 러시아의 블라디미르 푸틴 대통령, 트럼프가 모두 충돌하는 이념이 아닌 "힘이 곧 정의"라는 논리에 의해 주도되는 제국주의적 성향을 공유한다고 언급했습니다

클루스는 미국, 중국, 러시아가 1945년 얄타 회담에서처럼 세계를 영향권으로 나누는 방안에 동의하지 않는다면, 이는 필연적으로 전쟁으로 이어질 것이고, 중간에 끼인 필리핀과 같은 소규모 국가들은 틀림없이 멸망할 것이라고 말했습니다.

그런 세상에서 미국은 필리핀을 팔아넘길 수도 있다. 미국 영향력을 중국 문턱까지 확대하는 것이 대규모 전쟁을 치르는 만큼 가치가 없다는 것을 깨닫고 있기 때문이다. 특히, 필리핀을 놓고 전쟁을 치르는 것은 더욱 그렇다. 필리핀은 특정 민주주의적 가치를 공유하고 있음에도 불구하고 미국의 이익에 전략적 가치가 거의 없다고 주장하기 때문이다.

제니 발보아는 동아시아 포럼에서 그런 일이 일어난다면 필리핀은 영토 보전을 희생하고 중국에 대해 두테르테 정권 시절의 유화적 입장으로 회귀할 수도 있다고 썼다 .

발보아는 그러한 시나리오가 마르코스 주니어의 정치적 미래와 왕조를 파괴할 수 있다고 지적합니다. 그녀는 마르코스 주니어의 과제는 트럼프에게 미국과 트럼프 자신이 필리핀을 지원하고 중국에 맞서는 데서 이익을 얻을 것이라고 확신시키는 것이라고 언급합니다.

클루스는 미국, 중국, 러시아가 1945년 얄타 회담에서처럼 세계를 영향권으로 나누는 방안에 동의하지 않는다면, 이는 필연적으로 전쟁으로 이어질 것이고, 중간에 끼인 필리핀과 같은 소규모 국가들은 틀림없이 멸망할 것이라고 말했습니다.

그런 세상에서 미국은 필리핀을 팔아넘길 수도 있다. 미국 영향력을 중국 문턱까지 확대하는 것이 대규모 전쟁을 치르는 만큼 가치가 없다는 것을 깨닫고 있기 때문이다. 특히, 필리핀을 놓고 전쟁을 치르는 것은 더욱 그렇다. 필리핀은 특정 민주주의적 가치를 공유하고 있음에도 불구하고 미국의 이익에 전략적 가치가 거의 없다고 주장하기 때문이다.

제니 발보아는 동아시아 포럼에서 그런 일이 일어난다면 필리핀은 영토 보전을 희생하고 중국에 대해 두테르테 정권 시절의 유화적 입장으로 회귀할 수도 있다고 썼다 .

발보아는 그러한 시나리오가 마르코스 주니어의 정치적 미래와 왕조를 파괴할 수 있다고 지적합니다. 그녀는 마르코스 주니어의 과제는 트럼프에게 미국과 트럼프 자신이 필리핀을 지원하고 중국에 맞서는 데서 이익을 얻을 것이라고 확신시키는 것이라고 언급합니다.

[아시안 타임즈]