조사료생산기반확충사업

[soma]

조사료생산기반확충사업                   

▶ 이 사업시행지침에 대한 해석기관은 농림축산식품부 친환경축산팀입니다.

담당기관	담당과	담당자	전화번호
농림축산식품부	친환경축산팀	과  장 이상혁 사무관 김기홍	044-201-2371 044-201-2379
농협경제지주	축산자원부	부  장 함혜영 팀  장 이정훈	02-2080-6700 02-2080-6691

 

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Ⅰ. 사업개요

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 1. 목적

○ 국산 조사료 생산·이용을 활성화하여 생산비 절감 등 축산업 경쟁력 강화

    - 조사료용 기계·장비 및 사일리지 제조비 등 지원을 통해 부존자원 활용 및 양질의 조사료 생산·유통기반 확충 도모

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 2. 근거법령

○ 축산법 제3조제1항 및 제2항, 초지법 제13조제1항 및 제2항, 낙농진흥법 제3조제3항, 사료관리법 제3조제1항 및 제3항

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 3. 연도별 재정투입 계획

(단위 : 백만원)

구  분	2015년	2016년	2017년	2018년 이후
합  계	136,291	119,608	104,263	870,393
보  조	94,309	81,326	81,839	657,175
융  자	41,982	38,282	22,424	213,218

 

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Ⅱ. 2017년 사업시행 주요내용

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 1. 사업대상자

○ ‘농어업·농어촌 및 식품산업기본법’에 의한 농업인, 농업법인, 생산자단체 또는 시장·군수가 그에 준하다고 인정하는 자로서 조사료를 생산·이용하려는 자

    * 농업인, 농업법인은 ‘농어업경영체 육성 및 지원에 관한 법률 제4조에 따라 농업경영정보를 등록한 자로 한정한다.

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 2. 지원자격 및 요건

  ○ 농업인 : 경종농가, 한우·젖소 등 초식가축을 사육하는 축산업등록농가 등

  ○ 농업법인 : 농어업·농어촌 및 식품산업기본법에 따라 설립된 영농조합법인, 농업회사법인 등(본 사업에서는 조사료 생산·이용에 참여하는 법인으로서 이하 “경영체“라 한다)

    - 농업법인(영농조합법인, 농업회사법인)은「농림축산식품분야 재정사업관리 기본규정 제91조 및 별표10의 요건을 갖추어야 함.

  ○ 생산자단체 : 농업협동조합법에 따라 설립된 지역 농·축·낙협, 한우조합 등

  ○ 민법 제32조에 의거 농식품부장관의 허가를 받은 비영리법인

    * 조사료생산기반확충사업(사일리지제조비, 볏짚비닐지원비, 장거리유통비에 한함)을 지원받으려는 자는 <별표2>의 생산표시제 스티커를 포장단위별로 부착하여야 한다.(자가소비용은 제외한다)

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 3. 지원조건

내역사업명		기금 보조	지방비	기금 융자	자부담	융자조건
· 조사료 생산	사일리지 제조비	30	60	-	10	-
	종자·볏짚 처리비	30	-	-	70	-
	초지조성 (보완)	50	-	50	-	연리2%(3년거치 7년상환)
	경영체 기계·장비	10	30	30	30	연리2%(2년거치 3년상환)
· 기계·장비	농가	-	-	80	20	연리2%(2년거치 3년상환)
· 가공유통    및 품질    관리	가공·유통시설	30	30	-	40	-
	조사료  품질관리	50	50	-	-	-
	원료구매 및 운영자금	-	-	100	-	연리2%(2년거치 일시상환)
· 조사료    공급    활성화	조사료  장거리 유통비	30∼40	-	-	60∼70	-
	교육·홍보	100	-	-	-	-
· 전문단지    조성	사일리지제조	50	40	-	10
	종자구입	40	-	-	60
	기계·장비	20	30	30	20	연리2%(2년거치 3년상환)
	퇴·액비	40	60	-	-
	입모중파종	30	30	-	40
· 산지생태축산  농장조성	초지조성(신규)	50	-	50	-	연리2%(3년거치 7년상환)
	초지조성 부담금	40	30	-	30
	컨설팅	40	30	-	30
	기계·장비	10	30	30	30	연리2%(2년거치 3년상환)
	교육홍보	100	-	-	-
	기반시설	-	-	80	20

 

 * 지방비(시·도비, 시·군비) 분담 비율은 1:1로 운영함을 원칙으로 하되, 시·도비는 10∼50% 범위 내에서 재정여건에 따라 편성

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① 조사료 사일리지 제조비 지원

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 1. 사업대상자

  ○ 조사료생산기반확충사업 공통요건에 부합하는 자로서 사료작물을 재배(계약 재배 포함) 또는 자생식물 활용 허용부지(간척지, 하천부지, 군부대 부지 등)에서 야생풀을 채취하여 사일리지, 헤일리지 또는 건초로 제조하는 자

    * 사료작물(forage crop) : 옥수수, 보리, 호밀, 귀리, 유채, 수단그라스, 이탈리안라이그라스, 총체벼 등(목초 포함)

    * 사일리지(silage) : 사료작물을 비롯한 각종 유기물재료를 혐기적 상태에서 젖산 발효시킨 다즙성 발효사료

    * 헤일리지(haylage) : 사료작물을 비롯한 각종 유기물재료를 혐기적 상태에서 젖산 발효시켜 수분 45%이하인 조사료 저장형태

    * 건초(hay) : 사료작물의 수분함량이 15～20%이하가 되도록 물리적으로 건조시킨 조사료의 저장형태

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 2. 지원자격 및 요건

  ○ 농업인은 경영체 또는 생산자단체 등과 사료작물 재배 또는 공급 계약 체결(자가소비목적으로 조사료를 재배하는 축산농가의 경우 자체생산계획으로 갈음)

  ○ 사일리지제조비 지원사업 계획서(농림축산식품자율사업신청서 활용)를 해당 시·군에 제출하고 사일리지제조비 지원기준 중 자부담 10%의 집행내역은 사일리지제조비 지급 전까지 제출

  ○ 녹비작물 종자대를 지원받아 생산한 작물을 조사료로 활용하는 경우 사일리지제조비 집행 제한

  ○ 농업경영체의 경우 운영실적이 1년 미만일 경우도 지원 가능

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 3. 지원대상

  ○ 조사료 사일리지 등 제조용 비닐, 망사(net), 발효제, 연료 및 감가상각비, 단거리 운반비용, 인건비, 사일리지 및 건초 사후관리 비용, 보온덮개 등

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 4. 지원자금의 사용용도

  ○ 비닐 또는 장비 등을 이용, 사일리지 등을 제조하여 축산농가까지 단거리 (100km 미만) 운송하는 데 소요되는 비용을 지원(수확 후 사일로 및 톤백 보관분 포함)

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 5. 지원형태

  ○ 축산발전기금 보조 30%, 지방비 60%, 자부담 10%

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 6. 지원한도액 기준 및 지급방법

  ○ 지원단가 : 6만원/톤(18톤/ha)

  ○ 지급방법 : 지급방법 : 사일리지제조비 지원사업 참여 시·군은 세부실시요령에 의거 품질검사 및 등급에 따라 차등 지원(단, 자가소비용은 제외)

    - 등급판정을 위해서는 1일 제조량의 2%(최소 5개 이상)의 시료를 채취(중량계근 병행)하여 관할 품질검사기관에 품질검사를 의뢰하고 품질등급에 따른 지원단가를 적용하여 사일리지제조비 차등 지원

    - 시·군은 사업대상자에게 재배면적(사료작물 또는 자생식물 활용 허용부지 야생풀 등)에 따라 지원기준의 50%이내에서 사일리지 등 제조 전 지급할 수 있으며, 나머지는 제조 후 품질검사 및 등급에 따라 정산 가능

     * 예시) A 경영체가 10ha 사료작물 재배시 먼저 지원단가의 50%(540만원)를 제조 전 지원하고 품질검사 및 등급(A～E) 확정 후 전체 비용에서 선급금 제외금액 정산

    - 이 경우 시·군에서는 4월말까지 지번별 재배면적, 작물종류, 작황 등 재배면적을 확인(GPS탑재 기계장비 등 활용 확인 가능)한 이후 제조비 지원 가능

    - 자가소비용은 품질검사 및 등급제에서 제외하며, 기존 중량계근방식으로 지원

     * 표본계근시 공인기관의 영점 등 검증을 필한 이동식 계근장비를 이용, 현장에서 계근 가능

     * 트렌치사일리지 계근 : 밑면적과 높이를 확인하고, <별표1> 트렌치사일리지 중량표에 따라 중량 산출

    - 자부담 10% 집행내역은 사일리지제조비 지급 전까지 제출하며, 등급별 지원단가 및 추진절차 등은 별도 세부추진요령으로 통보

     * 18톤/ha은 예산편성기준이며, 시·군 예산범위내에서 실제 생산량에 따라 지원 가능

[사일리지제조비 지원 운영방법 예시]

 

 

 · 경영체 운영방법

   - 재배농지 소재 시 ·군이 지방비 확보 및 경영체 선정 원칙

    * 재배농지가 소재하고 있는 시·군이 사일리지 제조비 지원(단, 예산 범위 내에서 지원가능)

    * 경영체는 재배농지 소재 시·군에 지원예산 신청

   - 경영체는 사료작물 재배농가 및 축산농가 등 농업인과 생산·공급 계약

   - 경영체는 사일리지 제조·운송 등의 작업을 민간사업자에게 위탁 가능

    * 지자체는 지역특화사업 등을 통해 기계 및 장비를 구입하여 경영체에 공급

 

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② 조사료 장거리 유통비 지원

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 1. 사업대상자

  ○ 조사료생산기반확충사업 공통요건에 부합하는 자로서 국내산 조사료를 공급 또는 구매하는 자 및 국내산 조사료를 이용하는 섬유질 배합사료 가공장(TMR 및 TMF, 이하 ‘TMR업체’라 한다)

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 2. 지원자격 및 요건

  ○ 품질 C등급 이상(품질 C등급 이상은 동계사료작물에 한함) 국내산 조사료(짚류 제외)를 50km 이상의 거리에 있는 타 지역으로 유통(다만, 사료작물 주 생산지간 유통은 제외)하고자 하는 자는 조사료 공급·구매 계획과 실적을 농협경제지주, 축산단체(전국한우협회, 한국낙농육우협회, 한국조사료협회, 한국종축개량협회, 한국사료협회, 한국단미사료협회에 한함. ‘유통비 지원사업’에서 이하 같다) 및 관할 시·군에 제출

    * 농업인은 한우·젖소 등 초식가축을 사육하는 축산업 등록농가, TMR는 농·축·낙협 TMR 및 축산단체(한국사료협회, 한국단미사료협회, 한국조사료협회) 회원으로 가입한 TMR 또는 시·도에 등록한 업체에 한함

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 3. 지원대상

  ○ 장거리 운송비, 생산구축비, 유통촉진비

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 4. 지원형태

  ○ 축산발전기금 보조 30%∼40%, 자부담 60%∼70%

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 5. 지원한도액 기준 및 범위

구 분	대 상	지원조건	지원기준
장거리운송비	단체, 경영체 등	타 시·군 50㎞ 이상 유통	50㎞∼100㎞미만실운송비의 40% 100㎞이상 실운송비의 40% (30원/kg 한도)
생산구축비	단체, 경영체 등	연간 1천톤 이상 타 시·군 100㎞ 이상 유통	5원/kg
유통촉진비	TMR 업체	연간 5백톤 이상 구매   * 신규시설 지원받은 TMR은 제외	10원/kg

 

    * 유통되는 조사료에는 <별표2>의 생산실명을 표기하고 미표기 제품은 보조 제외

    * 지원단가 및 추진절차 등은 세부추진요령을 참고

[조사료 장거리 유통비 지원 운영방법 예시]

 

     · 사업대상

       - 생산자 : 지역 농·축·낙협, 경영체, 농가 등

       - 수요자 : 지역 농·축·낙협, TMR, 경영체, 축산농가 등

 

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③ 조사료용 기계·장비 지원

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 1. 사업대상자

  ○ 조사료생산기반확충사업 공통요건에 부합하는 자로서 국내산 조사료를 생산·이용하려는 자

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 2. 지원자격 및 요건

  ○ 농업인, 경영체, 생산자단체 : 법인이 아닌 한우회, 낙우회 등은 제외하고, 운영실적이 1년 미만의 법인이 지원을 받고자 할 경우에는 기존의 조사료 재배지 이외의 신규 재배지를 확보한 경우에 한정한다.

  ○ 시·군 : 지방자치단체 또는 지방자치단체에 소속된 사업단

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 3. 지원대상

  ○ 조사료 생산·이용에 필요한 트랙터, 운반·예취·집초기, 곤포장비(결속기, 랩피복기, 적재기), 진압기, 반전기, 채종기(종자단지에 한함), 이동식계근장비 등

    * 상세내용은 <별표3> 참조

  ○ 농업인에 한해 농가용 조사료 저장용 사일로 및 조사료 배합기 지원 가능

    - 사일로 유형 : 철근콘크리트 트렌치, FRP 사일로 등

    - 사일로 용량(1기당) : 50톤(78㎥)기준으로 하되 농가여건에 따라 조정 설치 가능

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 4. 지원자금의 사용용도

  ○ 조사료 생산 및 사일리지 제조 등을 위한 기계·장비 구입비

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 5. 지원형태

  ○ 경영체, 생산자단체, 시·군 : 축산발전기금 보조 10%, 지방비 30%, 융자 30%(연리 2%, 2년 거치 3년 상환), 자부담 30%

    * 융자 30%는 자부담으로 대체 가능(지자체 포함)

    * 시·군은 사업대상자로부터 보조금 지급을 위임받아 공급업체에 지급 가능(서식 10)

  ○ 농업인 : 축산발전기금 융자 80%(연리 2%, 2년 거치 3년 상환), 자부담 20%

    * 경영체 및 생산자단체 등에서 융자지원을 희망할 경우 농업인과 동일한 조건으로 지원 가능

  ○ 전문단지 : 축산발전기금 보조 20%, 지방비 30, 융자 30%(연리 2%, 2년 거치 3년 상환), 자부담 20%

    * 융자금은 대출시점에 신청인이 고정금리와 변동금리 중 1개 선택 가능

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 6. 지원한도액 기준 및 범위

  ○ 보조지원 

    - (경영체) 150백만원(재배면적 30ha당 1set 기준이며, 10ha 미만인 경우 보조지원 대상에서 제외)

    * 예시) 사업대상자 확보면적이 20ha일 경우 30ha당 사업비를 기준으로 확보비율 만큼 사업비를 조정(100백만원)하여 지원금 산정

    - 경영체 평가 결과 우수 농업법인·생산자단체에 1.5억원 추가 지원, 지자체 참여시 3억원, 조사료 생산 거점 농·축협·낙협에서 50ha이상을 직접재배 (작업)하는 경우 3억원 이내 지원

    - 지원 받은지 5년이상 경과(소유자 변경 없이, 기존 재배면적이 유지된 경우에 한함)된 부속장비(부속작업기, 결속기(베일러) 등)의 경우 추가면적 확보 없이 교체 및 추가 지원 가능

    - 지원 받은지 8년이상 경과(소유자 변경 없이, 기존 재배면적이 유지된 경우에 한함)된 트랙터의 경우 추가면적 확보 없이 교체 및 추가 지원 가능  

    - 기계장비를 기 지원받은 실적이 있는 경영체가 이동식계근장비 구입을 희망하는 경우 지원 가능

    - 트랙터는 기본적인 곤포장비와 반전기(<별표3> 참조)를 구비한 경우에만 지원

  ○ 융자지원 : 기 융자지원분(농업종합자금 및 축산정책자금)을 포함한 지원 한도액 범위 내에서 지원

    - 농업인(영농조합법인 및 협업체의 개별농가 포함) : 5억원 이내

    - 경영체 : 자기자본의 200%이내

    - 생산자단체 : 자기자본의 400% 이내

 <기계·장비 구입 및 사후관리>

  ○ 대상자 선정에 따른 기계·장비 구입시 농협경제지주 및 시중 은행 본점에 사전 확인하여 이중으로 지원(보조·융자)되지 않도록 조치

    - 시·도(시·군·구)는 기계·장비에 대한 보조금 집행 시 농협 등의 융자 집행내역을 확인하여 집행 여부를 결정하고, 농협경제지주는 일선 지역조합에서 기계·장비 보조내역 및 기대번호 등을 확인한 후 융자 집행 여부 결정

  ○ 기계·장비 공급자는 한국축산환경시설기계협회, 한국농기계공업협동조합 등 보증기관의 공급 및 사후관리 보증서를 발급받아 기계·장비와 함께 공급

    - 융자지원사업은 농업종합자금사업의 농기계구입 지원사업 <별표2>에 등재된 융자지원 한도액 범위내 실거래 가격 준용

    - 기계·장비는 농기계구입 지원사업의 정부지원대상 농기계의 지원을 권장하며, 사업 추진상 정부지원대상이 아닌 일부 대형 농기계가 필요한 경우 지원의 필요성을 종합적으로 검토 후 지원(지원상한액 초과분에 대해서는 자담 처리)

    - 기계·장비는 농업기계화촉진법 제12조(안전관리)의 규정에 따라 안전검정 등을 받아야 하되, 검정대상이 아닌 기계·장비는 안전장치 부착 확인

  ○ 보증기관은 지원대상 기계·장비의 공급 및 사후관리 보증체계를 구축하고 점검결과를 농식품부에 보고(12월)

    - 보증기관은 우수한 기계·장비 공급, 효율적인 사후관리, 품질향상 등을 위해 “공급 및 사후관리 보증서 관리대장”을 상시 비치하여야 함

    * 기계·장비의 사후관리 및 행정사항 중 본 지침에 규정되지 않은 사항은 “농기계 구입지원 사업시행지침”을 준용(농기계공업협동조합 홈페이지 참조)

  ○ 제조·수입업자는 지원 기계·장비의 제조번호 및 형식표지판을 쉽게 확인할 수 있도록 견고하게 부착(<별표 4>, <별표5> 참조)

  ○ 보증기관은 조사료용 기계·장비 공급 및 사후관리대장(별도서식)을 작성 비치하고 연 1회 이상 관리실태를 조사

    - 위반사항 등 발견시 조치결과 등을 농식품부에 보고

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④ 조사료용 종자 구입 및 볏짚비닐 지원

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 1. 사업대상자

  ○ 조사료생산기반확충사업 공통요건에 부합하는 자로서 조사료 생산을 위한 종자를 구입하고자 하거나, 볏짚·보릿짚 등 부존자원을 소(한육우 및 젖소) 사료로 이용하고자 하는 자

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 2. 지원자격 및 요건

  ○ 조사료생산기반확충사업의 공통요건을 적용하고, 볏짚비닐을 지원받고자 하는 농업인의 경우 볏짚 등을 조사료 사일리지로 활용할 수 있는 축산업등록농가에 한정

    * 종자구입비를 우선하여 지원토록 하고, 볏짚비닐 지원은 예산범위 내 지원 가능함(지자체 여건에 따라 필요시 동계작물 재배를 위해 볏짚을 수거하는 필지에 대해서는 우선 지원 가능)

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 3. 지원대상

  ○ (종자지원) 옥수수, 보리, 호밀(호맥), 귀리(연맥), 유채, 수단그라스, 이탈리안 라이그라스, 총체벼 등 사료작물 또는 목초 종자

  ○ (볏짚비닐) 사일리지제조용 비닐 및 유사한 용도로 사용되는 물품

    - 비닐의 색깔은 별도로 규정하지 않되, 농협경제지주에서 세부추진요령 수립 시 실수요자의 의향 등을 고려하여 결정

• 

 4. 지원자금의 사용용도

  ○ (종자지원) 사료작물 및 목초 재배에 필요한 종자 구입비

  ○ (볏짚비닐) 볏짚, 보릿짚 등 부존자원을 사일리지로 제조하기 위한 비닐 및 이와 유사한 용도로 사용되는 물품의 구입 비용을 지원

    - 처리규격 : 사일리지 1롤(500kg) 당 4겹 기준(추가비용 자부담)

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 5. 지원형태

  ○ 축산발전기금 보조 30%, 자부담 70%

    * 자부담분은 전부 또는 일부를 지방비로 대체 가능

  ○ 볏짚비닐 의무량 : 1회 보조 최소 물량은 5톤(또는 원형곤포사일리지 기준 최소 10개)

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 6. 지원한도액 기준 및 범위

  <종자 구입>

  ○ 보리 종자구입비 지원은 보증받은 전용품종에 국한

  ○ 농가 자가생산 종자에는 지급하지 않으며, 국내 육성품종 또는 수입 적응성 인증품종으로서 품질검사를 완료하고, 농업기술센터 (국내 생산 종자분), 지역 농·축협(농협경제지주 계통 구매분) 또는 낙농육우협회를 통해 구입한 비용(영수증 등 증빙자료 첨부)

  ○ 농가의 종자신청이 시·군(농업기술센터 포함), 지역조합, 낙농육우협회 등에 이중 신청되지 않도록 상호 사업대상자 통보·확인

  ○ 다른 사업에서 종자를 지원받는 경우 종자대 지원대상에서 제외

  ○ 종자공급 절차

종자신청	·사업대상자가 시·군(농업기술센터 포함), 지역조합 및 한국낙농육우협회에 신청
종자공급	·국립종자원, 지역조합, 한국낙농육우협회 및 농업기술센터가 사업대상자에게 공급
종자대지급	·농가자담분 : 사업대상자가 종자인수전 지역조합, 낙농육우협회 등에 납부  ·보조분 : 시장·군수의 종자공급 완료 확인후 보조금 지급

 

  ○ 종자대 정산시 유의사항

    - <자담분> 사업대상자는 종자 인수전 지역조합, 낙농육우협회 및 농업기술센터에 납부

    - <보조분> 지역조합, 낙농육우협회 및 농업기술센터로부터 농가별 종자공급실적을 확인(인수증 또는 현지확인) 후 보조금 지급

    - 지역조합, 낙농육우협회 및 농업기술센터에 이중으로 신청한 농가에 대해서는 실적을 확인하여 보조금 지원금액이 적은 1개 기관 공급분에 대해서만 지원

< 종자공급 체계도 >

농협경제지주, 한국낙농육우협회

⑪ ││ ⑦ ↑⑥ 정 ││ 공 │종 산 ││ 급 │자    ││   │신    ↓↓   │청

지역 조합 한국낙농육우협회 국립종자원 농업기술센터

④ 종자신청결과 보고  ──────────────→   ⑤ 사업대상자 및 사업비확정  ←──────────────   ⑨ 종자공급실적 통보  ──────────────→   ⑩ 보조금 교부  ←─────────────→

시  · 군 ①사업예산 확정

⑧공급및    │↑   자부담회수││③종자             ││  신청 ⑫종자대금  ││   정산      │└───   (계좌입금) └───→

│  ②종자신청  │    지도·홍보  │               │  ←─────┘

사업대상자

 

  <볏짚 비닐>

  ○ 사일리지 제조용 비닐은 농협경제지주에서 기준단가를 산정하여 계약 및 공급하는 것을 원칙으로 하되, 지역조합 단위로도 구입·공급 가능

    - 다만, 지역조합단위로 구입 시 정부지원은 농협경제지주의 공급단가 이하로 지원

    * 농협경제지주는 세부추진요령(준비사항, 공급단가 계약체결, 기술지도 등)을 수립하여 관계기관에 통보, 시 ·군과 지역조합이 긴밀히 협조하여 추진

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⑤ 초지조성 및 기반시설 지원

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 1. 사업대상자

  ○ 조사료생산기반확충사업 공통요건에 부합하는 자로서 초지조성 및 기반시설을 하고자 하는 자

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 2. 지원자격 및 요건

  ○ “③ 조사료용 기계·장비 지원”과 동일

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 3. 지원대상

  ○ 초지조성 : 초지법령에 의한 초지적지조사에 따라 초지조성 허가가 가능하다고 인정되는 지역에 신규로 초지조성을 하거나, 기성 초지의 관리에 소요되는 비용

  ○ 기반시설 : 소, 염소, 사슴 등 초식가축 사육목장 및 초지 등에 필요한 기반시설 설치 비용

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 4. 지원자금의 사용용도

  <초지조성>

  ○ 초지조성(경운·불경운·임간초지) 및 초지관리에 소요되는 인건비·자재대· 측량수수료 등

    - 지원단가는 매년 농식품부에서 고시하는 “초지조성단가”를 기준으로 하고, 지역별 실정에 따라 시장·군수가 조정 가능하며 실투입비만 정산

  ○ 토지등급에 따른 초지조성방법

    - 경운초지 : 토지등급이 1-2급지로서 경운방법에 의한 초지조성이 가능한 지역

    - 불경운초지 : 토지등급이 2-3급지로서 경운에 의하지 아니하고 장애물 제거, 지표처리 등에 의한 초지조성이 가능한 지역

    - 임간초지 : 산림을 보존하면서 지표처리에 의한 초지조성이 가능한 지역

    - 토지등급별 판정기준

  

등  급	경사도	유효토심	자갈함량	토성
1급지 2급지 3급지 4급지	20°이하 21 - 30 31 - 35 36  이상	100cm 99 - 50 49 - 30 29 이하	5%이하 6 - 20 21 - 30 31 이상	사양토, 양토 식양토, 식토 사토, 중점토 입사질토

 

  ○ 초지조성지역내에서 생산되는 잡석·잡목 등은 목장내의 축사, 울타리 등 부대시설용 자재로 활용하고 목장외 반출 제한(다만, 초지법에 의거 반출허가를 받은 경우는 제외)

  ○ 기성초지 보완사업은 초지실태조사 결과에 따라 하·중급초지를 중·상급초지로 보완하고자 하거나 상급초지를 지속 유지·관리하고자 하는 경우 지원

  <기반시설>

  ○ 용수개발, 전기시설, 진입도로·목장내 도로 개설

    - 용수개발 : 지하수 등 수자원이 부족하거나, 초지의 하고 현상이 심하여 관정 및 관수시설이 필요한 지역

    - 전기시설 : 건초 및 사료작물의 생산과 이용에 필요한 동력원으로 전기시설이 필요한 목장(초지내 전기시설에 한함)

    - 진입로 개설 : 초지의 진입도로, 목장내 도로 신규개설 또는 기존도로의 확장, 보수 등이 필요한 지역으로 편입부지는 자체부담

  ○ 초지·사료작물재배 부지 정지

    - 초지나 사료작물의 재배지를 단지화·기계화하기 위하여 구릉지의 정지 등에 소요되는 비용

    - 시장·군수는 정지된 토지가 타용도로 사용되지 않도록 사후관리

  ○ 초지용 울타리 설치

    - 초지에 대하여 울타리를 설치하여 방목에 의한 초지의 경제성 제고

    - 대상시설

      · 초지 외곽 경계 울타리

      · 철재앵글, 콘크리트, 나무 등 지주설치 및 전기차단기, 철선 등의 시설

      · 수조 및 저수탱크

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 5. 지원형태

  ○ 초지조성 : 축산발전기금 보조 50%, 융자 50%(연리 2%, 3년 거치 7년 상환)

  ○ 기반시설 : 축산발전기금 융자 80%(연리 2%, 3년 거치 7년 상환), 자부담 20%

    * 융자금은 대출시점에 신청인이 고정금리와 변동금리 중 1개 선택 가능

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 6. 지원한도액 기준 및 범위

  ○ 융자금 지원기준은 “③ 조사료용 기계·장비 지원”과 동일

  ○ 초지조성 지원시 사업비는 지원비율에 따라 보조금과 융자금을 집행하여야 하며, 융자금을 집행하지 아니하고 보조금만을 집행할 수 없음

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⑥ 가공·유통시설 지원

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 1. 사업대상자

  ○ 조사료생산기반확충사업 공통요건에 부합하는 자로서 지역의 원활한 조사료 및 농산부산물 수급을 위한 허브(hub) 역할인 유통센터 또는 TMR 가공시설을 운영하거나 운영하고자 하는 자

  ○ (보완지원) 기존 TMR 가공시설 또는 유통센터를 운영하고 있는 자로서 시설 보완 및 개보수, 기계·장비 보완 및 수리 등을 필요로 하는 자

  ○ (운영지원) 기존 TMR 가공시설 또는 유통센터를 운영하고 있는 자로서 원재료 구입 등 가공시설 및 유통센터의 운영을 위한 지원을 필요로 하는 자

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 2. 지원자격 및 요건

  ○ 지원자격

    - 농업법인, 생산자단체 : 조사료생산기반확충사업의 공통요건을 충족하고, TMR업체는 ②조사료장거리유통비 지원사업의 요건을 적용한다.

  ○ 지원요건

   <유통센터> 조사료 또는 농산부산물 생산·배출자(농업인, 경영체 등)와 공급 또는 구매계약을 체결하고, 아래 방법을 개별적 또는 혼합적으로 활용하여 국내산 조사료 또는 농산부산물을 유통

    - 생산된 대형 곤포사일리지 등을 일정 규모를 가진 특정 장소에 보관 후 공급

    - 생산된 국내산 조사료를 대형 저장시설(사일로)에 보관 후 공급

    - 생산된 대형 곤포사일리지 등 또는 저장시설 보관 조사료를 소포장 등 형태로 제조하여 TMR 업체의 원료로 공급하거나 양축농가에 공급

     * 단, 소포장 등 제조를 위해 지원된 제조설비를 이용하여 섬유질 배합사료의 제조는 불가하며, 제조 내용물은 국내산 조사료에 한함

    - 생산·배출된 농산부산물을 저장시설에 보관후 공급하거나, 소포장 등으로 제조하여 TMR 업체의 원료로 공급하거나 양축농가에 공급

   <TMR 가공시설>

    - 신규지원 : 조사료 생산자와 공급 또는 구매계약을 체결

     * 조사료 소요량의 80%이상을 국내산으로 이용할 수 있어야 한다. 다만 낙농용 TMR 사료인 경우 국내산 이용 비율을 30%이상으로 하되, 국내산 이용을 별도 구분 관리하여야 한다.

    - 보완지원 : 위해요소중점관리기준(HACCP) 인정을 받았거나, 받고자하는 업체(HACCP인증 신청 업체를 말한다)로서, 국내산 조사료를 원재료로 사용

     * 다만, HACCP 인증(또는 인증계획)이 없는 업체가 국내산 조사료를 원재료로 사용하고자 절단기, 파쇄기 등을 추가설치 하고자 할 경우에도 지원 가능

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 3. 지원대상

  ○ 공장, 사무시설, 저장·보관시설, 포장제조설비, 계근·방역시설, 특수운반차량 (농산부산물에 한함), 기계·장비 및 기타 가공·유통센터 설비·운영을 위하여 필요하다고 인정되는 사항

     * 트렉터 등 조사료 생산장비, 일반차량은 지원 제외

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 4. 지원자금의 사용용도

  ○ 가공·유통센터 설치·운영을 위한 기계·장비 구입, 시설 건축비 등

    - 부지 구입비는 사업비 지원대상에서 제외

  ○ 기타 가공·유통센터 설비 및 운영을 위해 소요되는 비용으로서 농식품부장관이 인정하는 경우

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 5. 지원형태

  ○ 축산발전기금 보조 30%, 지방비 30%, 자부담 40%

  ○ 운영자금 : 축산발전기금 융자 100%(연리 2%, 2년 거치 일시상환)

    * 융자금은 대출시점에 신청인이 고정금리와 변동금리 중 1개 선택 가능

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 6. 지원한도액 기준 및 범위

  ○ 신규지원은 개소당 9억원 이내(총사업비 30억원 기준)

  ○ 기존 TMR가공시설 또는 유통센터 보완지원은 개소당 2.7억원 이내 (총사업비 9억원 기준)

  ○ 기존 TMR 업체 및 유통센타 운영지원은 개소당 4억원. 다만, TMR 및 유통센타 동시 운영업체는 8억원까지 지원 가능

    - 연간 25개소 내외를 대상으로 지원

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 7. 사업신청 및 대상자 선정

  ○ 세부 추진요령 참고

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⑦ 조사료 전문단지 조성

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 1. 사업대상자

  ○ 조사료생산기반확충사업 공통요건에 부합하는 자로서 지정이후 5년이상 조사료재배 가능 지역

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 2. 지원자격 및 요건

  ○ 지원자격 : 조사료생산기반확충사업의 공통요건을 적용하고, 지정된 이후 5년이상 조사료 생산(조사료용 종자 생산 포함)이 가능한 지역

  ○ 지원요건

    - (광역단지) 동일 시·군내에서 조사료를 재배할 농지 400ha이상 확보하되, 작업구역별 면적을 최소 30ha이상으로 확보한 지역

     * 작업구역이란 조사료 생산 기계·장비가 구역내에서 작업을 위해 이동하는 거리가 1km 이내로 집단화된 구역을 말함

    - (특화단지) 동일 시·군내에서 조사료를 재배할 농지 100ha이상 확보하되, 작업구역별 면적을 최소 20ha 이상으로 확보한 지역(광역단지 지정이 곤란한 들녘화단지, 간척지, 하천부지 등)

    - (중소단지) 조사료 재배면적이 협소하고 지형이 불리하여 광역 및 특화단지로 지정이 곤란하나 동일 시군내에서 작업구역별 면적을 최소 10ha 이상으로 확보한 지역

    - (종자단지) 조사료 종자 생산을 위한 재배면적을 최소 10ha이상 확보한 지역(기존 또는 신규 광역단지는 연계하여 사업참여 가능)

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 3. 지원대상

  ○ 사일리지제조비, 조사료용 기계·장비, 조사료용 종자, 조사료 재배용 퇴·액비, 입모중파종비 

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 4. 지원자금의 사용용도

  ○ 조사료 생산 및 사일리지 등 제조를 위한 사일리지제조비, 기계·장비 구입비, 조사료용 종자 구입비, 퇴·액비 구매비 등으로 사용

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 5. 지원형태 및 사업의무량

  ○ 지원형태

    - 사일리지제조 : 축산발전기금 보조 50%, 지방비 40%, 자부담 10%

    - 기계·장비 : 축산발전기금 보조 20%, 지방비 30%, 자부담 20%, 융자 30% (연리 2%, 2년 거치 3년 상환)

    - 종자 : 축산발전기금 보조 40%, 자부담 60%

     * 자부담 중 일부를 지방비로 대체 가능

    - 퇴·액비 : 축산발전기금 보조 40%, 지방비 60%

    - 입모중 파종비 : 축산발전기금 보조 30%, 지방비 30%, 자부담 40%

  ○ 사업 의무량

    - 연속하여 5년 이상을 조사료 재배 및 채종단지로 활용

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 6. 지원한도액 기준 및 범위

  ○ 개별 사업의 기준 및 범위를 준용한다. 다만, 기계장비의 경우 set당 지원한도는 300백만원(재배면적 100ha당 1set 기준이며, 기존 경영체 기계장비지원을 받고 사후관리기간내에 있는 필지는 지원 제외)

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 7. 사업신청 및 대상자 선정

  ○ 세부 추진요령 참고

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Ⅲ. 표준프로세스(SP)에 따른 담당기관 역할

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 1. 사업신청단계

 

농림축산식품부

 

  ○ 세부사업별 선정기준 등 세부사업시행지침을 마련하여 통보(1월)

    - 품질검사 및 등급제, 조사료 장거리운송비 지원사업, 가공·유통시설 지원사업, 전문단지 지원사업

 

시·도(시 ·군)

 

  ※ 사업신청서는 농림사업시행지침서 1권에 의한 자율사업신청서를 활용하되, 내역사업별 세부실시요령에 따라 사업계획서, 구비서류 등을 제출

    - 가공·유통시설, 전문단지 등 농식품부에서 사업자를 선정하는 내역사업의 경우는 각 세부실시요령에 따름.

  ○ 시·도는 농식품부의 가내시 사업비 내에서 자체 세부추진계획을 수립하여 시·군에 시달(전년도 10월)

    - 지방비 확보, 사업신청·선정 및 계약체결기간 등 명시, 농가교육·지도 실시

  ○ 시·군은 사업수요를 실시하고, 그 결과를 시·도에 보고(전년도 10~11월)

  ○ 시·도는 시·군의 사업수요조사 결과를 농식품부에 보고(전년도 12월)

  ○ 사업희망자는 사업신청서를(필요시 사업계획서 포함) 관할 시·군·구에 제출(1월말까지)

  ○ 경영체는 농가와 사료작물재배 및 사일리지 제조·공급 계약을 체결하고, 계약서 등을 첨부하여 시·군에 사일리지 제조비 및 기계·장비 지원 신청

    - 신청 및 계약기간(권장) : 9월중순∼10월말

 

농협경제지주(일선조합), 축산단체

 

 《조사료 장거리 유통비 지원》

  ○ 사업희망 생산자단체(지역농·축·낙협, 경영체) 및 축산농가는 농협경제지주회사의 세부시행요령에 따라 농협경제지주, 축산단체 및 관할 시·군에 청보리 등 사료작물 곤포사일리지 등 생산 및 구매 수요 제출

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 2. 사업자 선정단계

 

농림축산식품부

 

 《가공·유통시설》

  ○ 농식품부는 예산범위 내에서 시·도의 평가서 및 사업계획을 검토 후 사업대상자 선정

    - TMR가공시설 지원시 국고 보조금 교부조건에 “조사료 소요량의 80%이상 (낙농용 30%이상)을 국내산으로 이용 한다”를 명시(신규지원에 한함)

 

시·도(시·군)

 

  ○ 시·군은 사업신청서류에 대한 적합성·타당성 등을 검토하여 사업대상자 선정

    - 가축사육두수 및 사료포 확보면적 등을 고려하여 사업규모가 적합한 수준인지에 대한 의견서를 첨부하여 농정심의회 심의를 받도록 하고 우선순위에 따라 사업대상자 선정

     * 사업신청 및 대상자 선정은 농림축산식품분야 재정사업관리 기본규정에 따라 실시

  ○ 농식품부의 시·도별 사업비 배정(1월)에 따라 시·군은 예산범위 내에서 자체적으로 사업계획을 수립 후 지원대상자 확정

  ○ 시·군은 사업자 선정결과를 시·도에 제출, 시·도는 취합하여 그 결과를 농식품부에 제출(2월말까지)

    - 사일리지제조비는 Agrix시스템(농림사업통합정보시스템)에 입력 병행

 

농협경제지주(일선조합), 축산단체

 

 《조사료 장거리 유통비 지원》

  ○ 농협경제지주는 조사료 유통비(장거리 운송비, 생산구축비, 유통촉진비) 지원시 판매 및 구매조합의 수요·공급량을 파악하고, 사업량·운송단가·사업대상자 등 확정

  ○ 축산단체는 회원 축산농가로부터 관외 공급·구매신고서, 조사료 공급(구매)계약서, 대금지급 영수증,  운송비 세금계산서 등 증빙서류 확인 후 사업대상자 선정

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 3. 교부결정 및 사업시행단계

 

시·도(시·군)

 

  ○ 시·군은 농림축산식품분야 재정사업관리 기본규정에 의하여 사업대상자별 사업계획을 검토한 후 보조금 교부결정을 한 후 사업대상자(보조사업자)에게 통지

  ○ 각 시·도 책임하에 시·군에서 사업대상자별 지원

    - 지원단가 및 지원금액을 초과하는 사업비는 자부담 추진

    - 시장·군수는 선정된 사업대상자가 사업계획대로 추진하지 않는 경우 1회 보완 조치하고, 미보완시는 시·군 판단하에 축산발전기금운영요령에 의거 자금지원 중단 및 기지원분 회수 조치

  ○ 경영체는 재배농가와 축산농가로부터 받은 영수증 및 기계·장비 구입 영수증, 사진, 법인통장 입출금 내역 등 증빙서류를 첨부하여 시장·군수에 보조금 지급 신청

  ○ 경영체는 축산농가로부터 곤포사일리지 등 공급비용을 수령하여 재배농가에 지급(각각의 농가로부터 수량과 금액이 기재된 영수증 수령)

  ○ 시·군은 사업추진실적을 매 반기말 기준으로 익월 중순까지 농식품부에 보고

    - 사일리지제조비 지원사업은 농림사업통합정보시스템 (www.agrix.go.kr)에 입력 병행

 

농협경제지주(일선조합), 축산단체

 

 《조사료 장거리 유통비 지원》

  ○ 농협경제지주 및 축산단체는 사업량 및 판매·운송단가 등 대상자별 구매 및 판매 계획을 수립하여 사업 시행

□ 공통사항 : 사업계획의 변경 및 사업비 지원

 ○ 사업대상자로 선정된 자가 사업계획의 일부 변경 또는 사업포기 등 사유로 사업계획의 조정이 필요한 경우 

   - 시·군 사업비 범위 내에서는 시장·군수가 승인하여 사업 변경

   - 시·군간의 조정이 필요한 경우는 시·도지사가 승인하여 사업변경

   - 시·도간의 사업계획 변경이 필요한 경우 농식품부장관의 승인을 득하여 변경

   - 시·군 및 시·도의 조정변경 내용은 직 상위기관에 사후 보고

 ○ 다만, 조사료 가공·유통시설 지원사업 대상자가 조사료 및 부존자원의 확보 및 이용과 관련한 주요 변경사항은 농식품부의 사전 승인을 얻어 계획변경 가능

 ○ 기계·장비 구입 등에 대한 자금집행

   - 농림사업자금집행관리기본규정 제4조(사업자금 집행의 원칙)을 준용

   - 시·군은 기계·장비 구입비 지원시 

    · 보증기관에서 발급한 보증서 첨부 및 보증서와 기계·장비(품명, 형식명, 기대번호 등)의 일치 여부를 확인하고, 

    · 기계·장비의 제조번호를 농협경제지주 및 시중은행 본점에 통보하고, 이미 자금지원 되었던 기계인지 여부를 검색·확인

   - 자금 지원을 신청한 기계·장비와 농가에게 공급된 기계의 일치여부를 현장에서 확인

□ 협조사항

《지방자치단체》

 ○ 사업대상자에게 사업추진에 따른 정부시책방향 등에 대한 교육·홍보

 ○ 사료작물재배 대상지에는 퇴·액비를 사용토록 지도하고 액비를 살포할 경우 농업기술센터는 살포대상지 토양분석, 시비처방서 발급, 살포량 및 살포방법 지도

 ○ 사업추진에 지장이 없도록 인·허가 등의 제한사항 해소에 적극 협조

   - 대규모 휴경지, 간척지, 하천부지, 벼 채종포, 미활용 공단부지 등의 확보 등

 ○ 관내에 보급된 조사료 생산 기계·장비를 가능한 임대 활용하도록 조치

 ○ 경영체가 한우회, 낙우회 등과 계약에 의하여 장비를 활용할 수 있도록 알선

 ○ 사업비 집행은 보조금의예산및관리에관한법률 및 농림축산식품분야 재정사업관리 기본규정 등을 준수하고, 사업자금이 타용도로 사용되지 않도록 관련증빙 서류 확인 등 사업비 집행 철저

《농협경제지주 등 생산자단체》

 ○ 사업수행에 필요한 종자 등 기자재 구매 알선 및 지도

 ○ 종자공급은 ⑤의 종자공급체계를 참조하여 추진

《농촌지도기관(축산과학원 등) 및 관련단체》

 ○ 사업대상자에 대하여 조사료생산이용 기술교육 및 경영지도 실시

 ○ 사료작물의 파종·시비, 조사료 생산 및 이용, 기계·장비의 사용 방법, 곤포 사일리지 제조방법 등에 관한 기술지도 실시

   * 청보리 등 사료작물 재배시 퇴·액비를 사용토록 유도

 

• 

 4. 정산 및 사후관리단계

 

농림축산식품부

 

  ○ 시·도 및 농협경제지주에 사업비 배정 통보(1월)

 

시·도(시·군)

 

  ○ 시·도는 자체 계획에 따라 시·군별 사업비 배정(1월), 시·군은 사업추진 정도에 따라 사업비 집행

 

농협경제지주(일선조합), 축산단체

 

 《조사료 장거리 유통비 지원》

  ○ (축산단체) 매분기별로 정산하여 농협경제지주에 자금배정 요청 및 자금집행

  ○ (농협경제지주) 매분기말 사업종료 후 그 결과를 농식품부에 보고하고, 자금배정 요청 및 자금 집행 

• 

 5. 이행점검단계 (사후관리 및 제재조치)

 

농림축산식품부

 

  ○ 사업추진계획에 따라 적정하게 사업이 추진되는지 여부와 사후관리 실태 등에 대하여 점검

  ○ 사업추진 및 자금집행 등 사후관리 점검일정

    - 점검 대상 및 일정 : 시·군·구(도별 1개 이상), 연 1회이상

    - 점검반 : 농식품부, 시·도 현지방문 점검

  ○ 점검항목

    - 사업대상자 선정 및 세부사업 항목별 사업비 적정 집행여부와 사후관리실태 확인

    - 사업추진실적 : 사업계획 대비 추진실적 등

 

시·도(시·군), 농협경제지주(일선조합), 축산단체

 

  ○ 사업계획에 맞게 사업추진을 하는지 수시로 현장점검(반기 1회 이상)하고, 사업비 집행실적은 증빙자료를 첨부하여 보관

    - 지원자금이 타용도로 사용되지 않도록 지도, 사료작물 파종 및 재배실적 확인

    - 사일리지제조비 지급 후 2개월 이내에 사업비 집행 및 실적 파악 보고 

  ○ 시·군에서는 사업진척도를 수시 확인하고 그 결과를 융자기관에 통보, 사업비 집행(매월 소요액을 시·도를 통해 농식품부에 신청)

  ○ 사업완료시 <서식 3>에 따라 정산하고, 정산에 필요한 증빙서류(자부담분 포함)를 구비하도록 하여야 함. 관련증빙서류가 없는 경우에는 자금회수 또는 미집행 처리

  ○ 사업대상자가 보조금교부조건을 미준수하거나, 부득이한 이유없이 사업을 추진하지 않는 등 사업목적 달성이 어렵다고 판단될 경우 보조금 회수 또는 사업취소 등 조치

  ○ 보조(융자)금 부정수급, 안전성 문제에 따른 적정조치 미이행*시 동 사업에서 제외 및 보조(융자)금 회수 조치 후 농식품부에 보고

     * 사업대상자가 유통·공급한 조사료(볏짚 포함)에서 안전성문제 발생시 행정조치 등을 이행하지 않는 경우, 향후 2년간 지원대상에서 제외할 수 있다.

    - 시·도에서는 연1회 이상 이중지원에 대한 점검 실시(농협경제지주 협조)

     * 시·도(시·군·구)에서는 보조지원 받은 경영체에 대한 상호명 등 관련 정보를 농협에 통보하고, 농협은 보조지원받은 경영체가 융자를 받으려 할 경우 해당 시·도(시·군·구)에 통보하고 해당 시·도에서는 경고조치

  ○ (사일리지제조비) 사료작물용으로 재배한 보리를 곡식용으로 수확하는 경우 “축산발전기금운영요령”에 의거 사업취소, 기지원금 회수 및 차기년도 지원 중단 조치

    - 재배농가가 생산한 사료작물을 이용하기로 계약한 축산농가가 계약을 이행하지 않는 경우 각종 농림축산사업지원대상 및 수입조사료 쿼터배정시 제외

    - 사업대상자로 선정된 경영체는 사업계획서에 따라 사업을 추진하고 사업비 집행내역의 증빙서류를 첨부하여 보관

  ○ (기계·장비) 조사료 재배면적이 기계·장비를 지원받은 때보다 특별한 이유없이 감소하거나, 재배하지 않는 경우 사업대상자로부터 사유서 징구 및 재배목표 부여 관리

    - 공급 및 사후관리대장(서식 2. 경영체별 관리카드)을 작성·비치하고, 연 1회이상 관리실태 조사

     * 조사료 재배의지가 없는 등 사업목적 달성이 불가능할 경우 사업비 회수 방안 등 강구 조치

  ○ (가공·유통시설) 시·도(시·군)는 연 2회 이상 연차별 국내산 조사료 및 부존자원 확보·이용계획 등의 이행여부 및 원료사용실적 등을 지도·점검하고, 보조금 교부조건 등을 미준수할 경우 자금회수 등 조치

    - 시·도(시·군)는 가공시설(신규) 사업대상자의 국내산 조사료 의무사용비율 준수여부와 조사료유통센터 사업대상자의 수입조사료 사용여부와 제조시설을 이용 TMR 제조여부 점검하여 불이행시 자금회수 등 조치

     * 시·군은 <서식 8, 9> 를 작성·비치

  ○ 기타 사후관리 및 자금집행 등에 관한 사항은 “보조금 관리에 관한 법률”, “농림축산식품분야 재정사업관리 기본규정”에 따름

  ○ 보조금(융자금)으로 취득한 재산의 사후관리기간

재 산 명	사후관리기간		처분제한 기  준	비       고
	부터	까지
· 초 지  - 조성및보완	보조금교부일	5년	초지전용	·지진, 산사태 등 천재·지변 및 사업자의 질병 및 사망, 전업 ·폐업 등 기타 정당한 사유로 인하여 유지 ·관리가 어려울 경우 시장·군수가 농림축산식품분야 재정사업관리 기본규정 제61조 준용 처리
·조사료생산   기계·장비	보조금교부일	5년 (트렉터 8년)	양도
·가공·유통시설	보조금교부일	시설·건축물 10년 기계장비 5년	담보·양도

 

  ○ 보 고

    - 시·군은 <서식1~10>을 작성·관리하고, 농식품부에서 자료요구시 성실히 제출토록 한다.

보고 사항	보고기한	보고기관
·조사료 생산기반 확충사업 결산 보고   (기계·장비 등 세부사업별 물량 및 사업비에 대한 계획 대비 실적)  * <서식 1>, <서식 2>, <서식 3>	사업 다음연도 1월	시·도, 농협경제지주

 

     * ① 전년도 사업추진실적 보고시 보조사업의 경우「보조금의예산및관리에 관한 법률」 및 관계규정 등에 의하여 보조금을 집행하고 그 정산결과를 함께 보고.

     * ② 사업추진실적 보고시 본사업과 이월사업을 별도 보고

• 

Ⅳ. 2018년도 사업신청 수요조사 및 기타사항

  ※ 사업내용, 지원조건 및 단가 등은 변경될 수 있음

• 

 1. 2018년도 사업수요조사

  ○ 2018년도 조사료생산기반확충사업 참여희망자는 농림축산사업시행지침서에 의한 신청서(공통서식)와 사업계획서를 신청기관에 제출(‘17.1.20)

    - 신청서 제출기관 : 시·도(시·군) 축산담당과 또는 농협경제지주(일선조합)

  ○ 시·군에서는 시·도를 통해 ‘18년도 사업신청 수요조사 결과를 농식품부에 제출(’17.2월말)

  ○ 농식품부에서는 시·도별 사업수요를 기초로 2018년도 예산요구안을 작성하여 기획재정부에 제출

• 

 2. 2018년도 사업신청 및 지원대상자 선정안내

  ○ 사업신청서 제출기관 : 시·군 또는 일선조합

  ○ 신청대상 및 지원내용 : 2016년도 지원대상과 같음

  ○ 신청 및 선정절차 : 사업참여 희망자는 지원을 받고자 하는 사업에 대하여 농림축산사업시행지침에 의한 사업신청서(공통서식)와 사업계획서를 신청기관에 제출(‘17.1.20까지)

    - 시·군에서는 사업희망자의 사업계획서 적정여부, 인허가 등 적법성 여부 등을 검토, 농정심의회를 거쳐 우선순위 결정, 시·도에 보고

    - 시·군은 시·군별 예산 범위내에서 사업대상자를 선정하고, 사업대상자 확정 통보

     *「농업경영체 육성 및 지원에 관한 법률」 제4조 및 8조 규정에 따라 농업경영체 정보를 등록하지 않은 농업경영체는 사업 대상자 선정에서 제외

※ 사업대상자 선정 우선순위

<농가>

 · 초식가축 사육규모에 따른 초지·사료포 부지를 충분히 확보하고 조사료생산을 규모화·단지화 할 수 있는 자

 · 답리작 재배 및 옥수수사일리지 이용농가

 · 농업경영종합자금지원사업 중 한우, 젖소 등 초식가축 대상자의 우선 순위자

 · 농업통계조사 표본농가로서 농업경영정보를 제공하는 자

<영농조합법인·축협조합 등 생산자단체>

 · 초지·사료포 등 조사료생산기반을 많이 확보한 생산자단체

 · 브랜드경영체 종합지원사업 대상 경영체

 · 조사료 생산 장비를 공동으로 활용하고자 하는 생산자단체

 · 공동구매·판매, 경영기록 등 사업실적과 조직운영이 좋은 생산자단체

<가공·유통시설 지원사업>

 · 청보리 등 국내부존 사료자원의 확보·이용을 위한 경종농가 등과의 협약 등 구체적인 추진실적 또는 계획이 있는 생산자단체

 · 조사료 소포장 제품을 생산·공급하고자 하는 생산자단체

 · 브랜드경영체 종합지원사업 대상 업체

<공통사항>

 · 재배지에 퇴·액비 사용농가(경영체 등 포함) 우선 지원

 · 도축장이 있는 시·군의 사업대상자를 우대

 

  ○ 구비서류

    - 농림축산사업시행지침서 및 사업계획서(관련서식은 시·도에 별도 시달)

    - 시장·군수가 필요로 하는 서류 등

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업 | └---道/農漁 정책정보┘

박상만(대표) | 조회 785 |추천 0 | 2017.10.27. 18:32

//

조사료생산기반확충사업                   

▶ 이 사업시행지침에 대한 해석기관은 농림축산식품부 친환경축산팀입니다.

담당기관	담당과	담당자	전화번호
농림축산식품부	친환경축산팀	과  장 이상혁 사무관 김기홍	044-201-2371 044-201-2379
농협경제지주	축산자원부	부  장 함혜영 팀  장 이정훈	02-2080-6700 02-2080-6691

 

• 

Ⅰ. 사업개요

• 

 1. 목적

○ 국산 조사료 생산·이용을 활성화하여 생산비 절감 등 축산업 경쟁력 강화

    - 조사료용 기계·장비 및 사일리지 제조비 등 지원을 통해 부존자원 활용 및 양질의 조사료 생산·유통기반 확충 도모

• 

 2. 근거법령

○ 축산법 제3조제1항 및 제2항, 초지법 제13조제1항 및 제2항, 낙농진흥법 제3조제3항, 사료관리법 제3조제1항 및 제3항

• 

 3. 연도별 재정투입 계획

(단위 : 백만원)

구  분	2015년	2016년	2017년	2018년 이후
합  계	136,291	119,608	104,263	870,393
보  조	94,309	81,326	81,839	657,175
융  자	41,982	38,282	22,424	213,218

 

• 

Ⅱ. 2017년 사업시행 주요내용

• 

 1. 사업대상자

○ ‘농어업·농어촌 및 식품산업기본법’에 의한 농업인, 농업법인, 생산자단체 또는 시장·군수가 그에 준하다고 인정하는 자로서 조사료를 생산·이용하려는 자

    * 농업인, 농업법인은 ‘농어업경영체 육성 및 지원에 관한 법률 제4조에 따라 농업경영정보를 등록한 자로 한정한다.

• 

 2. 지원자격 및 요건

  ○ 농업인 : 경종농가, 한우·젖소 등 초식가축을 사육하는 축산업등록농가 등

  ○ 농업법인 : 농어업·농어촌 및 식품산업기본법에 따라 설립된 영농조합법인, 농업회사법인 등(본 사업에서는 조사료 생산·이용에 참여하는 법인으로서 이하 “경영체“라 한다)

    - 농업법인(영농조합법인, 농업회사법인)은「농림축산식품분야 재정사업관리 기본규정 제91조 및 별표10의 요건을 갖추어야 함.

  ○ 생산자단체 : 농업협동조합법에 따라 설립된 지역 농·축·낙협, 한우조합 등

  ○ 민법 제32조에 의거 농식품부장관의 허가를 받은 비영리법인

    * 조사료생산기반확충사업(사일리지제조비, 볏짚비닐지원비, 장거리유통비에 한함)을 지원받으려는 자는 <별표2>의 생산표시제 스티커를 포장단위별로 부착하여야 한다.(자가소비용은 제외한다)

• 

 3. 지원조건

내역사업명		기금 보조	지방비	기금 융자	자부담	융자조건
· 조사료 생산	사일리지 제조비	30	60	-	10	-
	종자·볏짚 처리비	30	-	-	70	-
	초지조성 (보완)	50	-	50	-	연리2%(3년거치 7년상환)
	경영체 기계·장비	10	30	30	30	연리2%(2년거치 3년상환)
· 기계·장비	농가	-	-	80	20	연리2%(2년거치 3년상환)
· 가공유통    및 품질    관리	가공·유통시설	30	30	-	40	-
	조사료  품질관리	50	50	-	-	-
	원료구매 및 운영자금	-	-	100	-	연리2%(2년거치 일시상환)
· 조사료    공급    활성화	조사료  장거리 유통비	30∼40	-	-	60∼70	-
	교육·홍보	100	-	-	-	-
· 전문단지    조성	사일리지제조	50	40	-	10
	종자구입	40	-	-	60
	기계·장비	20	30	30	20	연리2%(2년거치 3년상환)
	퇴·액비	40	60	-	-
	입모중파종	30	30	-	40
· 산지생태축산  농장조성	초지조성(신규)	50	-	50	-	연리2%(3년거치 7년상환)
	초지조성 부담금	40	30	-	30
	컨설팅	40	30	-	30
	기계·장비	10	30	30	30	연리2%(2년거치 3년상환)
	교육홍보	100	-	-	-
	기반시설	-	-	80	20

 

 * 지방비(시·도비, 시·군비) 분담 비율은 1:1로 운영함을 원칙으로 하되, 시·도비는 10∼50% 범위 내에서 재정여건에 따라 편성

• 

① 조사료 사일리지 제조비 지원

• 

 1. 사업대상자

  ○ 조사료생산기반확충사업 공통요건에 부합하는 자로서 사료작물을 재배(계약 재배 포함) 또는 자생식물 활용 허용부지(간척지, 하천부지, 군부대 부지 등)에서 야생풀을 채취하여 사일리지, 헤일리지 또는 건초로 제조하는 자

    * 사료작물(forage crop) : 옥수수, 보리, 호밀, 귀리, 유채, 수단그라스, 이탈리안라이그라스, 총체벼 등(목초 포함)

    * 사일리지(silage) : 사료작물을 비롯한 각종 유기물재료를 혐기적 상태에서 젖산 발효시킨 다즙성 발효사료

    * 헤일리지(haylage) : 사료작물을 비롯한 각종 유기물재료를 혐기적 상태에서 젖산 발효시켜 수분 45%이하인 조사료 저장형태

    * 건초(hay) : 사료작물의 수분함량이 15～20%이하가 되도록 물리적으로 건조시킨 조사료의 저장형태

• 

 2. 지원자격 및 요건

  ○ 농업인은 경영체 또는 생산자단체 등과 사료작물 재배 또는 공급 계약 체결(자가소비목적으로 조사료를 재배하는 축산농가의 경우 자체생산계획으로 갈음)

  ○ 사일리지제조비 지원사업 계획서(농림축산식품자율사업신청서 활용)를 해당 시·군에 제출하고 사일리지제조비 지원기준 중 자부담 10%의 집행내역은 사일리지제조비 지급 전까지 제출

  ○ 녹비작물 종자대를 지원받아 생산한 작물을 조사료로 활용하는 경우 사일리지제조비 집행 제한

  ○ 농업경영체의 경우 운영실적이 1년 미만일 경우도 지원 가능

• 

 3. 지원대상

  ○ 조사료 사일리지 등 제조용 비닐, 망사(net), 발효제, 연료 및 감가상각비, 단거리 운반비용, 인건비, 사일리지 및 건초 사후관리 비용, 보온덮개 등

• 

 4. 지원자금의 사용용도

  ○ 비닐 또는 장비 등을 이용, 사일리지 등을 제조하여 축산농가까지 단거리 (100km 미만) 운송하는 데 소요되는 비용을 지원(수확 후 사일로 및 톤백 보관분 포함)

• 

 5. 지원형태

  ○ 축산발전기금 보조 30%, 지방비 60%, 자부담 10%

• 

 6. 지원한도액 기준 및 지급방법

  ○ 지원단가 : 6만원/톤(18톤/ha)

  ○ 지급방법 : 지급방법 : 사일리지제조비 지원사업 참여 시·군은 세부실시요령에 의거 품질검사 및 등급에 따라 차등 지원(단, 자가소비용은 제외)

    - 등급판정을 위해서는 1일 제조량의 2%(최소 5개 이상)의 시료를 채취(중량계근 병행)하여 관할 품질검사기관에 품질검사를 의뢰하고 품질등급에 따른 지원단가를 적용하여 사일리지제조비 차등 지원

    - 시·군은 사업대상자에게 재배면적(사료작물 또는 자생식물 활용 허용부지 야생풀 등)에 따라 지원기준의 50%이내에서 사일리지 등 제조 전 지급할 수 있으며, 나머지는 제조 후 품질검사 및 등급에 따라 정산 가능

     * 예시) A 경영체가 10ha 사료작물 재배시 먼저 지원단가의 50%(540만원)를 제조 전 지원하고 품질검사 및 등급(A～E) 확정 후 전체 비용에서 선급금 제외금액 정산

    - 이 경우 시·군에서는 4월말까지 지번별 재배면적, 작물종류, 작황 등 재배면적을 확인(GPS탑재 기계장비 등 활용 확인 가능)한 이후 제조비 지원 가능

    - 자가소비용은 품질검사 및 등급제에서 제외하며, 기존 중량계근방식으로 지원

     * 표본계근시 공인기관의 영점 등 검증을 필한 이동식 계근장비를 이용, 현장에서 계근 가능

     * 트렌치사일리지 계근 : 밑면적과 높이를 확인하고, <별표1> 트렌치사일리지 중량표에 따라 중량 산출

    - 자부담 10% 집행내역은 사일리지제조비 지급 전까지 제출하며, 등급별 지원단가 및 추진절차 등은 별도 세부추진요령으로 통보

     * 18톤/ha은 예산편성기준이며, 시·군 예산범위내에서 실제 생산량에 따라 지원 가능

[사일리지제조비 지원 운영방법 예시]

 

 

 · 경영체 운영방법

   - 재배농지 소재 시 ·군이 지방비 확보 및 경영체 선정 원칙

    * 재배농지가 소재하고 있는 시·군이 사일리지 제조비 지원(단, 예산 범위 내에서 지원가능)

    * 경영체는 재배농지 소재 시·군에 지원예산 신청

   - 경영체는 사료작물 재배농가 및 축산농가 등 농업인과 생산·공급 계약

   - 경영체는 사일리지 제조·운송 등의 작업을 민간사업자에게 위탁 가능

    * 지자체는 지역특화사업 등을 통해 기계 및 장비를 구입하여 경영체에 공급

 

• 

② 조사료 장거리 유통비 지원

• 

 1. 사업대상자

  ○ 조사료생산기반확충사업 공통요건에 부합하는 자로서 국내산 조사료를 공급 또는 구매하는 자 및 국내산 조사료를 이용하는 섬유질 배합사료 가공장(TMR 및 TMF, 이하 ‘TMR업체’라 한다)

• 

 2. 지원자격 및 요건

  ○ 품질 C등급 이상(품질 C등급 이상은 동계사료작물에 한함) 국내산 조사료(짚류 제외)를 50km 이상의 거리에 있는 타 지역으로 유통(다만, 사료작물 주 생산지간 유통은 제외)하고자 하는 자는 조사료 공급·구매 계획과 실적을 농협경제지주, 축산단체(전국한우협회, 한국낙농육우협회, 한국조사료협회, 한국종축개량협회, 한국사료협회, 한국단미사료협회에 한함. ‘유통비 지원사업’에서 이하 같다) 및 관할 시·군에 제출

    * 농업인은 한우·젖소 등 초식가축을 사육하는 축산업 등록농가, TMR는 농·축·낙협 TMR 및 축산단체(한국사료협회, 한국단미사료협회, 한국조사료협회) 회원으로 가입한 TMR 또는 시·도에 등록한 업체에 한함

• 

 3. 지원대상

  ○ 장거리 운송비, 생산구축비, 유통촉진비

• 

 4. 지원형태

  ○ 축산발전기금 보조 30%∼40%, 자부담 60%∼70%

• 

 5. 지원한도액 기준 및 범위

구 분	대 상	지원조건	지원기준
장거리운송비	단체, 경영체 등	타 시·군 50㎞ 이상 유통	50㎞∼100㎞미만실운송비의 40% 100㎞이상 실운송비의 40% (30원/kg 한도)
생산구축비	단체, 경영체 등	연간 1천톤 이상 타 시·군 100㎞ 이상 유통	5원/kg
유통촉진비	TMR 업체	연간 5백톤 이상 구매   * 신규시설 지원받은 TMR은 제외	10원/kg

 

    * 유통되는 조사료에는 <별표2>의 생산실명을 표기하고 미표기 제품은 보조 제외

    * 지원단가 및 추진절차 등은 세부추진요령을 참고

[조사료 장거리 유통비 지원 운영방법 예시]

 

     · 사업대상

       - 생산자 : 지역 농·축·낙협, 경영체, 농가 등

       - 수요자 : 지역 농·축·낙협, TMR, 경영체, 축산농가 등

 

• 

③ 조사료용 기계·장비 지원

• 

 1. 사업대상자

  ○ 조사료생산기반확충사업 공통요건에 부합하는 자로서 국내산 조사료를 생산·이용하려는 자

• 

 2. 지원자격 및 요건

  ○ 농업인, 경영체, 생산자단체 : 법인이 아닌 한우회, 낙우회 등은 제외하고, 운영실적이 1년 미만의 법인이 지원을 받고자 할 경우에는 기존의 조사료 재배지 이외의 신규 재배지를 확보한 경우에 한정한다.

  ○ 시·군 : 지방자치단체 또는 지방자치단체에 소속된 사업단

• 

 3. 지원대상

  ○ 조사료 생산·이용에 필요한 트랙터, 운반·예취·집초기, 곤포장비(결속기, 랩피복기, 적재기), 진압기, 반전기, 채종기(종자단지에 한함), 이동식계근장비 등

    * 상세내용은 <별표3> 참조

  ○ 농업인에 한해 농가용 조사료 저장용 사일로 및 조사료 배합기 지원 가능

    - 사일로 유형 : 철근콘크리트 트렌치, FRP 사일로 등

    - 사일로 용량(1기당) : 50톤(78㎥)기준으로 하되 농가여건에 따라 조정 설치 가능

• 

 4. 지원자금의 사용용도

  ○ 조사료 생산 및 사일리지 제조 등을 위한 기계·장비 구입비

• 

 5. 지원형태

  ○ 경영체, 생산자단체, 시·군 : 축산발전기금 보조 10%, 지방비 30%, 융자 30%(연리 2%, 2년 거치 3년 상환), 자부담 30%

    * 융자 30%는 자부담으로 대체 가능(지자체 포함)

    * 시·군은 사업대상자로부터 보조금 지급을 위임받아 공급업체에 지급 가능(서식 10)

  ○ 농업인 : 축산발전기금 융자 80%(연리 2%, 2년 거치 3년 상환), 자부담 20%

    * 경영체 및 생산자단체 등에서 융자지원을 희망할 경우 농업인과 동일한 조건으로 지원 가능

  ○ 전문단지 : 축산발전기금 보조 20%, 지방비 30, 융자 30%(연리 2%, 2년 거치 3년 상환), 자부담 20%

    * 융자금은 대출시점에 신청인이 고정금리와 변동금리 중 1개 선택 가능

• 

 6. 지원한도액 기준 및 범위

  ○ 보조지원 

    - (경영체) 150백만원(재배면적 30ha당 1set 기준이며, 10ha 미만인 경우 보조지원 대상에서 제외)

    * 예시) 사업대상자 확보면적이 20ha일 경우 30ha당 사업비를 기준으로 확보비율 만큼 사업비를 조정(100백만원)하여 지원금 산정

    - 경영체 평가 결과 우수 농업법인·생산자단체에 1.5억원 추가 지원, 지자체 참여시 3억원, 조사료 생산 거점 농·축협·낙협에서 50ha이상을 직접재배 (작업)하는 경우 3억원 이내 지원

    - 지원 받은지 5년이상 경과(소유자 변경 없이, 기존 재배면적이 유지된 경우에 한함)된 부속장비(부속작업기, 결속기(베일러) 등)의 경우 추가면적 확보 없이 교체 및 추가 지원 가능

    - 지원 받은지 8년이상 경과(소유자 변경 없이, 기존 재배면적이 유지된 경우에 한함)된 트랙터의 경우 추가면적 확보 없이 교체 및 추가 지원 가능  

    - 기계장비를 기 지원받은 실적이 있는 경영체가 이동식계근장비 구입을 희망하는 경우 지원 가능

    - 트랙터는 기본적인 곤포장비와 반전기(<별표3> 참조)를 구비한 경우에만 지원

  ○ 융자지원 : 기 융자지원분(농업종합자금 및 축산정책자금)을 포함한 지원 한도액 범위 내에서 지원

    - 농업인(영농조합법인 및 협업체의 개별농가 포함) : 5억원 이내

    - 경영체 : 자기자본의 200%이내

    - 생산자단체 : 자기자본의 400% 이내

 <기계·장비 구입 및 사후관리>

  ○ 대상자 선정에 따른 기계·장비 구입시 농협경제지주 및 시중 은행 본점에 사전 확인하여 이중으로 지원(보조·융자)되지 않도록 조치

    - 시·도(시·군·구)는 기계·장비에 대한 보조금 집행 시 농협 등의 융자 집행내역을 확인하여 집행 여부를 결정하고, 농협경제지주는 일선 지역조합에서 기계·장비 보조내역 및 기대번호 등을 확인한 후 융자 집행 여부 결정

  ○ 기계·장비 공급자는 한국축산환경시설기계협회, 한국농기계공업협동조합 등 보증기관의 공급 및 사후관리 보증서를 발급받아 기계·장비와 함께 공급

    - 융자지원사업은 농업종합자금사업의 농기계구입 지원사업 <별표2>에 등재된 융자지원 한도액 범위내 실거래 가격 준용

    - 기계·장비는 농기계구입 지원사업의 정부지원대상 농기계의 지원을 권장하며, 사업 추진상 정부지원대상이 아닌 일부 대형 농기계가 필요한 경우 지원의 필요성을 종합적으로 검토 후 지원(지원상한액 초과분에 대해서는 자담 처리)

    - 기계·장비는 농업기계화촉진법 제12조(안전관리)의 규정에 따라 안전검정 등을 받아야 하되, 검정대상이 아닌 기계·장비는 안전장치 부착 확인

  ○ 보증기관은 지원대상 기계·장비의 공급 및 사후관리 보증체계를 구축하고 점검결과를 농식품부에 보고(12월)

    - 보증기관은 우수한 기계·장비 공급, 효율적인 사후관리, 품질향상 등을 위해 “공급 및 사후관리 보증서 관리대장”을 상시 비치하여야 함

    * 기계·장비의 사후관리 및 행정사항 중 본 지침에 규정되지 않은 사항은 “농기계 구입지원 사업시행지침”을 준용(농기계공업협동조합 홈페이지 참조)

  ○ 제조·수입업자는 지원 기계·장비의 제조번호 및 형식표지판을 쉽게 확인할 수 있도록 견고하게 부착(<별표 4>, <별표5> 참조)

  ○ 보증기관은 조사료용 기계·장비 공급 및 사후관리대장(별도서식)을 작성 비치하고 연 1회 이상 관리실태를 조사

    - 위반사항 등 발견시 조치결과 등을 농식품부에 보고

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④ 조사료용 종자 구입 및 볏짚비닐 지원

• 

 1. 사업대상자

  ○ 조사료생산기반확충사업 공통요건에 부합하는 자로서 조사료 생산을 위한 종자를 구입하고자 하거나, 볏짚·보릿짚 등 부존자원을 소(한육우 및 젖소) 사료로 이용하고자 하는 자

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 2. 지원자격 및 요건

  ○ 조사료생산기반확충사업의 공통요건을 적용하고, 볏짚비닐을 지원받고자 하는 농업인의 경우 볏짚 등을 조사료 사일리지로 활용할 수 있는 축산업등록농가에 한정

    * 종자구입비를 우선하여 지원토록 하고, 볏짚비닐 지원은 예산범위 내 지원 가능함(지자체 여건에 따라 필요시 동계작물 재배를 위해 볏짚을 수거하는 필지에 대해서는 우선 지원 가능)

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 3. 지원대상

  ○ (종자지원) 옥수수, 보리, 호밀(호맥), 귀리(연맥), 유채, 수단그라스, 이탈리안 라이그라스, 총체벼 등 사료작물 또는 목초 종자

  ○ (볏짚비닐) 사일리지제조용 비닐 및 유사한 용도로 사용되는 물품

    - 비닐의 색깔은 별도로 규정하지 않되, 농협경제지주에서 세부추진요령 수립 시 실수요자의 의향 등을 고려하여 결정

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 4. 지원자금의 사용용도

  ○ (종자지원) 사료작물 및 목초 재배에 필요한 종자 구입비

  ○ (볏짚비닐) 볏짚, 보릿짚 등 부존자원을 사일리지로 제조하기 위한 비닐 및 이와 유사한 용도로 사용되는 물품의 구입 비용을 지원

    - 처리규격 : 사일리지 1롤(500kg) 당 4겹 기준(추가비용 자부담)

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 5. 지원형태

  ○ 축산발전기금 보조 30%, 자부담 70%

    * 자부담분은 전부 또는 일부를 지방비로 대체 가능

  ○ 볏짚비닐 의무량 : 1회 보조 최소 물량은 5톤(또는 원형곤포사일리지 기준 최소 10개)

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 6. 지원한도액 기준 및 범위

  <종자 구입>

  ○ 보리 종자구입비 지원은 보증받은 전용품종에 국한

  ○ 농가 자가생산 종자에는 지급하지 않으며, 국내 육성품종 또는 수입 적응성 인증품종으로서 품질검사를 완료하고, 농업기술센터 (국내 생산 종자분), 지역 농·축협(농협경제지주 계통 구매분) 또는 낙농육우협회를 통해 구입한 비용(영수증 등 증빙자료 첨부)

  ○ 농가의 종자신청이 시·군(농업기술센터 포함), 지역조합, 낙농육우협회 등에 이중 신청되지 않도록 상호 사업대상자 통보·확인

  ○ 다른 사업에서 종자를 지원받는 경우 종자대 지원대상에서 제외

  ○ 종자공급 절차

종자신청	·사업대상자가 시·군(농업기술센터 포함), 지역조합 및 한국낙농육우협회에 신청
종자공급	·국립종자원, 지역조합, 한국낙농육우협회 및 농업기술센터가 사업대상자에게 공급
종자대지급	·농가자담분 : 사업대상자가 종자인수전 지역조합, 낙농육우협회 등에 납부  ·보조분 : 시장·군수의 종자공급 완료 확인후 보조금 지급

 

  ○ 종자대 정산시 유의사항

    - <자담분> 사업대상자는 종자 인수전 지역조합, 낙농육우협회 및 농업기술센터에 납부

    - <보조분> 지역조합, 낙농육우협회 및 농업기술센터로부터 농가별 종자공급실적을 확인(인수증 또는 현지확인) 후 보조금 지급

    - 지역조합, 낙농육우협회 및 농업기술센터에 이중으로 신청한 농가에 대해서는 실적을 확인하여 보조금 지원금액이 적은 1개 기관 공급분에 대해서만 지원

< 종자공급 체계도 >

농협경제지주, 한국낙농육우협회

⑪ ││ ⑦ ↑⑥ 정 ││ 공 │종 산 ││ 급 │자    ││   │신    ↓↓   │청

지역 조합 한국낙농육우협회 국립종자원 농업기술센터

④ 종자신청결과 보고  ──────────────→   ⑤ 사업대상자 및 사업비확정  ←──────────────   ⑨ 종자공급실적 통보  ──────────────→   ⑩ 보조금 교부  ←─────────────→

시  · 군 ①사업예산 확정

⑧공급및    │↑   자부담회수││③종자             ││  신청 ⑫종자대금  ││   정산      │└───   (계좌입금) └───→

│  ②종자신청  │    지도·홍보  │               │  ←─────┘

사업대상자

 

  <볏짚 비닐>

  ○ 사일리지 제조용 비닐은 농협경제지주에서 기준단가를 산정하여 계약 및 공급하는 것을 원칙으로 하되, 지역조합 단위로도 구입·공급 가능

    - 다만, 지역조합단위로 구입 시 정부지원은 농협경제지주의 공급단가 이하로 지원

    * 농협경제지주는 세부추진요령(준비사항, 공급단가 계약체결, 기술지도 등)을 수립하여 관계기관에 통보, 시 ·군과 지역조합이 긴밀히 협조하여 추진

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⑤ 초지조성 및 기반시설 지원

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 1. 사업대상자

  ○ 조사료생산기반확충사업 공통요건에 부합하는 자로서 초지조성 및 기반시설을 하고자 하는 자

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 2. 지원자격 및 요건

  ○ “③ 조사료용 기계·장비 지원”과 동일

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 3. 지원대상

  ○ 초지조성 : 초지법령에 의한 초지적지조사에 따라 초지조성 허가가 가능하다고 인정되는 지역에 신규로 초지조성을 하거나, 기성 초지의 관리에 소요되는 비용

  ○ 기반시설 : 소, 염소, 사슴 등 초식가축 사육목장 및 초지 등에 필요한 기반시설 설치 비용

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 4. 지원자금의 사용용도

  <초지조성>

  ○ 초지조성(경운·불경운·임간초지) 및 초지관리에 소요되는 인건비·자재대· 측량수수료 등

    - 지원단가는 매년 농식품부에서 고시하는 “초지조성단가”를 기준으로 하고, 지역별 실정에 따라 시장·군수가 조정 가능하며 실투입비만 정산

  ○ 토지등급에 따른 초지조성방법

    - 경운초지 : 토지등급이 1-2급지로서 경운방법에 의한 초지조성이 가능한 지역

    - 불경운초지 : 토지등급이 2-3급지로서 경운에 의하지 아니하고 장애물 제거, 지표처리 등에 의한 초지조성이 가능한 지역

    - 임간초지 : 산림을 보존하면서 지표처리에 의한 초지조성이 가능한 지역

    - 토지등급별 판정기준

  

등  급	경사도	유효토심	자갈함량	토성
1급지 2급지 3급지 4급지	20°이하 21 - 30 31 - 35 36  이상	100cm 99 - 50 49 - 30 29 이하	5%이하 6 - 20 21 - 30 31 이상	사양토, 양토 식양토, 식토 사토, 중점토 입사질토

 

  ○ 초지조성지역내에서 생산되는 잡석·잡목 등은 목장내의 축사, 울타리 등 부대시설용 자재로 활용하고 목장외 반출 제한(다만, 초지법에 의거 반출허가를 받은 경우는 제외)

  ○ 기성초지 보완사업은 초지실태조사 결과에 따라 하·중급초지를 중·상급초지로 보완하고자 하거나 상급초지를 지속 유지·관리하고자 하는 경우 지원

  <기반시설>

  ○ 용수개발, 전기시설, 진입도로·목장내 도로 개설

    - 용수개발 : 지하수 등 수자원이 부족하거나, 초지의 하고 현상이 심하여 관정 및 관수시설이 필요한 지역

    - 전기시설 : 건초 및 사료작물의 생산과 이용에 필요한 동력원으로 전기시설이 필요한 목장(초지내 전기시설에 한함)

    - 진입로 개설 : 초지의 진입도로, 목장내 도로 신규개설 또는 기존도로의 확장, 보수 등이 필요한 지역으로 편입부지는 자체부담

  ○ 초지·사료작물재배 부지 정지

    - 초지나 사료작물의 재배지를 단지화·기계화하기 위하여 구릉지의 정지 등에 소요되는 비용

    - 시장·군수는 정지된 토지가 타용도로 사용되지 않도록 사후관리

  ○ 초지용 울타리 설치

    - 초지에 대하여 울타리를 설치하여 방목에 의한 초지의 경제성 제고

    - 대상시설

      · 초지 외곽 경계 울타리

      · 철재앵글, 콘크리트, 나무 등 지주설치 및 전기차단기, 철선 등의 시설

      · 수조 및 저수탱크

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 5. 지원형태

  ○ 초지조성 : 축산발전기금 보조 50%, 융자 50%(연리 2%, 3년 거치 7년 상환)

  ○ 기반시설 : 축산발전기금 융자 80%(연리 2%, 3년 거치 7년 상환), 자부담 20%

    * 융자금은 대출시점에 신청인이 고정금리와 변동금리 중 1개 선택 가능

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 6. 지원한도액 기준 및 범위

  ○ 융자금 지원기준은 “③ 조사료용 기계·장비 지원”과 동일

  ○ 초지조성 지원시 사업비는 지원비율에 따라 보조금과 융자금을 집행하여야 하며, 융자금을 집행하지 아니하고 보조금만을 집행할 수 없음

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⑥ 가공·유통시설 지원

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 1. 사업대상자

  ○ 조사료생산기반확충사업 공통요건에 부합하는 자로서 지역의 원활한 조사료 및 농산부산물 수급을 위한 허브(hub) 역할인 유통센터 또는 TMR 가공시설을 운영하거나 운영하고자 하는 자

  ○ (보완지원) 기존 TMR 가공시설 또는 유통센터를 운영하고 있는 자로서 시설 보완 및 개보수, 기계·장비 보완 및 수리 등을 필요로 하는 자

  ○ (운영지원) 기존 TMR 가공시설 또는 유통센터를 운영하고 있는 자로서 원재료 구입 등 가공시설 및 유통센터의 운영을 위한 지원을 필요로 하는 자

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 2. 지원자격 및 요건

  ○ 지원자격

    - 농업법인, 생산자단체 : 조사료생산기반확충사업의 공통요건을 충족하고, TMR업체는 ②조사료장거리유통비 지원사업의 요건을 적용한다.

  ○ 지원요건

   <유통센터> 조사료 또는 농산부산물 생산·배출자(농업인, 경영체 등)와 공급 또는 구매계약을 체결하고, 아래 방법을 개별적 또는 혼합적으로 활용하여 국내산 조사료 또는 농산부산물을 유통

    - 생산된 대형 곤포사일리지 등을 일정 규모를 가진 특정 장소에 보관 후 공급

    - 생산된 국내산 조사료를 대형 저장시설(사일로)에 보관 후 공급

    - 생산된 대형 곤포사일리지 등 또는 저장시설 보관 조사료를 소포장 등 형태로 제조하여 TMR 업체의 원료로 공급하거나 양축농가에 공급

     * 단, 소포장 등 제조를 위해 지원된 제조설비를 이용하여 섬유질 배합사료의 제조는 불가하며, 제조 내용물은 국내산 조사료에 한함

    - 생산·배출된 농산부산물을 저장시설에 보관후 공급하거나, 소포장 등으로 제조하여 TMR 업체의 원료로 공급하거나 양축농가에 공급

   <TMR 가공시설>

    - 신규지원 : 조사료 생산자와 공급 또는 구매계약을 체결

     * 조사료 소요량의 80%이상을 국내산으로 이용할 수 있어야 한다. 다만 낙농용 TMR 사료인 경우 국내산 이용 비율을 30%이상으로 하되, 국내산 이용을 별도 구분 관리하여야 한다.

    - 보완지원 : 위해요소중점관리기준(HACCP) 인정을 받았거나, 받고자하는 업체(HACCP인증 신청 업체를 말한다)로서, 국내산 조사료를 원재료로 사용

     * 다만, HACCP 인증(또는 인증계획)이 없는 업체가 국내산 조사료를 원재료로 사용하고자 절단기, 파쇄기 등을 추가설치 하고자 할 경우에도 지원 가능

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 3. 지원대상

  ○ 공장, 사무시설, 저장·보관시설, 포장제조설비, 계근·방역시설, 특수운반차량 (농산부산물에 한함), 기계·장비 및 기타 가공·유통센터 설비·운영을 위하여 필요하다고 인정되는 사항

     * 트렉터 등 조사료 생산장비, 일반차량은 지원 제외

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 4. 지원자금의 사용용도

  ○ 가공·유통센터 설치·운영을 위한 기계·장비 구입, 시설 건축비 등

    - 부지 구입비는 사업비 지원대상에서 제외

  ○ 기타 가공·유통센터 설비 및 운영을 위해 소요되는 비용으로서 농식품부장관이 인정하는 경우

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 5. 지원형태

  ○ 축산발전기금 보조 30%, 지방비 30%, 자부담 40%

  ○ 운영자금 : 축산발전기금 융자 100%(연리 2%, 2년 거치 일시상환)

    * 융자금은 대출시점에 신청인이 고정금리와 변동금리 중 1개 선택 가능

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 6. 지원한도액 기준 및 범위

  ○ 신규지원은 개소당 9억원 이내(총사업비 30억원 기준)

  ○ 기존 TMR가공시설 또는 유통센터 보완지원은 개소당 2.7억원 이내 (총사업비 9억원 기준)

  ○ 기존 TMR 업체 및 유통센타 운영지원은 개소당 4억원. 다만, TMR 및 유통센타 동시 운영업체는 8억원까지 지원 가능

    - 연간 25개소 내외를 대상으로 지원

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 7. 사업신청 및 대상자 선정

  ○ 세부 추진요령 참고

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⑦ 조사료 전문단지 조성

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 1. 사업대상자

  ○ 조사료생산기반확충사업 공통요건에 부합하는 자로서 지정이후 5년이상 조사료재배 가능 지역

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 2. 지원자격 및 요건

  ○ 지원자격 : 조사료생산기반확충사업의 공통요건을 적용하고, 지정된 이후 5년이상 조사료 생산(조사료용 종자 생산 포함)이 가능한 지역

  ○ 지원요건

    - (광역단지) 동일 시·군내에서 조사료를 재배할 농지 400ha이상 확보하되, 작업구역별 면적을 최소 30ha이상으로 확보한 지역

     * 작업구역이란 조사료 생산 기계·장비가 구역내에서 작업을 위해 이동하는 거리가 1km 이내로 집단화된 구역을 말함

    - (특화단지) 동일 시·군내에서 조사료를 재배할 농지 100ha이상 확보하되, 작업구역별 면적을 최소 20ha 이상으로 확보한 지역(광역단지 지정이 곤란한 들녘화단지, 간척지, 하천부지 등)

    - (중소단지) 조사료 재배면적이 협소하고 지형이 불리하여 광역 및 특화단지로 지정이 곤란하나 동일 시군내에서 작업구역별 면적을 최소 10ha 이상으로 확보한 지역

    - (종자단지) 조사료 종자 생산을 위한 재배면적을 최소 10ha이상 확보한 지역(기존 또는 신규 광역단지는 연계하여 사업참여 가능)

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 3. 지원대상

  ○ 사일리지제조비, 조사료용 기계·장비, 조사료용 종자, 조사료 재배용 퇴·액비, 입모중파종비 

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 4. 지원자금의 사용용도

  ○ 조사료 생산 및 사일리지 등 제조를 위한 사일리지제조비, 기계·장비 구입비, 조사료용 종자 구입비, 퇴·액비 구매비 등으로 사용

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 5. 지원형태 및 사업의무량

  ○ 지원형태

    - 사일리지제조 : 축산발전기금 보조 50%, 지방비 40%, 자부담 10%

    - 기계·장비 : 축산발전기금 보조 20%, 지방비 30%, 자부담 20%, 융자 30% (연리 2%, 2년 거치 3년 상환)

    - 종자 : 축산발전기금 보조 40%, 자부담 60%

     * 자부담 중 일부를 지방비로 대체 가능

    - 퇴·액비 : 축산발전기금 보조 40%, 지방비 60%

    - 입모중 파종비 : 축산발전기금 보조 30%, 지방비 30%, 자부담 40%

  ○ 사업 의무량

    - 연속하여 5년 이상을 조사료 재배 및 채종단지로 활용

• 

 6. 지원한도액 기준 및 범위

  ○ 개별 사업의 기준 및 범위를 준용한다. 다만, 기계장비의 경우 set당 지원한도는 300백만원(재배면적 100ha당 1set 기준이며, 기존 경영체 기계장비지원을 받고 사후관리기간내에 있는 필지는 지원 제외)

• 

 7. 사업신청 및 대상자 선정

  ○ 세부 추진요령 참고

• 

Ⅲ. 표준프로세스(SP)에 따른 담당기관 역할

• 

 1. 사업신청단계

 

농림축산식품부

 

  ○ 세부사업별 선정기준 등 세부사업시행지침을 마련하여 통보(1월)

    - 품질검사 및 등급제, 조사료 장거리운송비 지원사업, 가공·유통시설 지원사업, 전문단지 지원사업

 

시·도(시 ·군)

 

  ※ 사업신청서는 농림사업시행지침서 1권에 의한 자율사업신청서를 활용하되, 내역사업별 세부실시요령에 따라 사업계획서, 구비서류 등을 제출

    - 가공·유통시설, 전문단지 등 농식품부에서 사업자를 선정하는 내역사업의 경우는 각 세부실시요령에 따름.

  ○ 시·도는 농식품부의 가내시 사업비 내에서 자체 세부추진계획을 수립하여 시·군에 시달(전년도 10월)

    - 지방비 확보, 사업신청·선정 및 계약체결기간 등 명시, 농가교육·지도 실시

  ○ 시·군은 사업수요를 실시하고, 그 결과를 시·도에 보고(전년도 10~11월)

  ○ 시·도는 시·군의 사업수요조사 결과를 농식품부에 보고(전년도 12월)

  ○ 사업희망자는 사업신청서를(필요시 사업계획서 포함) 관할 시·군·구에 제출(1월말까지)

  ○ 경영체는 농가와 사료작물재배 및 사일리지 제조·공급 계약을 체결하고, 계약서 등을 첨부하여 시·군에 사일리지 제조비 및 기계·장비 지원 신청

    - 신청 및 계약기간(권장) : 9월중순∼10월말

 

농협경제지주(일선조합), 축산단체

 

 《조사료 장거리 유통비 지원》

  ○ 사업희망 생산자단체(지역농·축·낙협, 경영체) 및 축산농가는 농협경제지주회사의 세부시행요령에 따라 농협경제지주, 축산단체 및 관할 시·군에 청보리 등 사료작물 곤포사일리지 등 생산 및 구매 수요 제출

• 

 2. 사업자 선정단계

 

농림축산식품부

 

 《가공·유통시설》

  ○ 농식품부는 예산범위 내에서 시·도의 평가서 및 사업계획을 검토 후 사업대상자 선정

    - TMR가공시설 지원시 국고 보조금 교부조건에 “조사료 소요량의 80%이상 (낙농용 30%이상)을 국내산으로 이용 한다”를 명시(신규지원에 한함)

 

시·도(시·군)

 

  ○ 시·군은 사업신청서류에 대한 적합성·타당성 등을 검토하여 사업대상자 선정

    - 가축사육두수 및 사료포 확보면적 등을 고려하여 사업규모가 적합한 수준인지에 대한 의견서를 첨부하여 농정심의회 심의를 받도록 하고 우선순위에 따라 사업대상자 선정

     * 사업신청 및 대상자 선정은 농림축산식품분야 재정사업관리 기본규정에 따라 실시

  ○ 농식품부의 시·도별 사업비 배정(1월)에 따라 시·군은 예산범위 내에서 자체적으로 사업계획을 수립 후 지원대상자 확정

  ○ 시·군은 사업자 선정결과를 시·도에 제출, 시·도는 취합하여 그 결과를 농식품부에 제출(2월말까지)

    - 사일리지제조비는 Agrix시스템(농림사업통합정보시스템)에 입력 병행

 

농협경제지주(일선조합), 축산단체

 

 《조사료 장거리 유통비 지원》

  ○ 농협경제지주는 조사료 유통비(장거리 운송비, 생산구축비, 유통촉진비) 지원시 판매 및 구매조합의 수요·공급량을 파악하고, 사업량·운송단가·사업대상자 등 확정

  ○ 축산단체는 회원 축산농가로부터 관외 공급·구매신고서, 조사료 공급(구매)계약서, 대금지급 영수증,  운송비 세금계산서 등 증빙서류 확인 후 사업대상자 선정

• 

 3. 교부결정 및 사업시행단계

 

시·도(시·군)

 

  ○ 시·군은 농림축산식품분야 재정사업관리 기본규정에 의하여 사업대상자별 사업계획을 검토한 후 보조금 교부결정을 한 후 사업대상자(보조사업자)에게 통지

  ○ 각 시·도 책임하에 시·군에서 사업대상자별 지원

    - 지원단가 및 지원금액을 초과하는 사업비는 자부담 추진

    - 시장·군수는 선정된 사업대상자가 사업계획대로 추진하지 않는 경우 1회 보완 조치하고, 미보완시는 시·군 판단하에 축산발전기금운영요령에 의거 자금지원 중단 및 기지원분 회수 조치

  ○ 경영체는 재배농가와 축산농가로부터 받은 영수증 및 기계·장비 구입 영수증, 사진, 법인통장 입출금 내역 등 증빙서류를 첨부하여 시장·군수에 보조금 지급 신청

  ○ 경영체는 축산농가로부터 곤포사일리지 등 공급비용을 수령하여 재배농가에 지급(각각의 농가로부터 수량과 금액이 기재된 영수증 수령)

  ○ 시·군은 사업추진실적을 매 반기말 기준으로 익월 중순까지 농식품부에 보고

    - 사일리지제조비 지원사업은 농림사업통합정보시스템 (www.agrix.go.kr)에 입력 병행

 

농협경제지주(일선조합), 축산단체

 

 《조사료 장거리 유통비 지원》

  ○ 농협경제지주 및 축산단체는 사업량 및 판매·운송단가 등 대상자별 구매 및 판매 계획을 수립하여 사업 시행

□ 공통사항 : 사업계획의 변경 및 사업비 지원

 ○ 사업대상자로 선정된 자가 사업계획의 일부 변경 또는 사업포기 등 사유로 사업계획의 조정이 필요한 경우 

   - 시·군 사업비 범위 내에서는 시장·군수가 승인하여 사업 변경

   - 시·군간의 조정이 필요한 경우는 시·도지사가 승인하여 사업변경

   - 시·도간의 사업계획 변경이 필요한 경우 농식품부장관의 승인을 득하여 변경

   - 시·군 및 시·도의 조정변경 내용은 직 상위기관에 사후 보고

 ○ 다만, 조사료 가공·유통시설 지원사업 대상자가 조사료 및 부존자원의 확보 및 이용과 관련한 주요 변경사항은 농식품부의 사전 승인을 얻어 계획변경 가능

 ○ 기계·장비 구입 등에 대한 자금집행

   - 농림사업자금집행관리기본규정 제4조(사업자금 집행의 원칙)을 준용

   - 시·군은 기계·장비 구입비 지원시 

    · 보증기관에서 발급한 보증서 첨부 및 보증서와 기계·장비(품명, 형식명, 기대번호 등)의 일치 여부를 확인하고, 

    · 기계·장비의 제조번호를 농협경제지주 및 시중은행 본점에 통보하고, 이미 자금지원 되었던 기계인지 여부를 검색·확인

   - 자금 지원을 신청한 기계·장비와 농가에게 공급된 기계의 일치여부를 현장에서 확인

□ 협조사항

《지방자치단체》

 ○ 사업대상자에게 사업추진에 따른 정부시책방향 등에 대한 교육·홍보

 ○ 사료작물재배 대상지에는 퇴·액비를 사용토록 지도하고 액비를 살포할 경우 농업기술센터는 살포대상지 토양분석, 시비처방서 발급, 살포량 및 살포방법 지도

 ○ 사업추진에 지장이 없도록 인·허가 등의 제한사항 해소에 적극 협조

   - 대규모 휴경지, 간척지, 하천부지, 벼 채종포, 미활용 공단부지 등의 확보 등

 ○ 관내에 보급된 조사료 생산 기계·장비를 가능한 임대 활용하도록 조치

 ○ 경영체가 한우회, 낙우회 등과 계약에 의하여 장비를 활용할 수 있도록 알선

 ○ 사업비 집행은 보조금의예산및관리에관한법률 및 농림축산식품분야 재정사업관리 기본규정 등을 준수하고, 사업자금이 타용도로 사용되지 않도록 관련증빙 서류 확인 등 사업비 집행 철저

《농협경제지주 등 생산자단체》

 ○ 사업수행에 필요한 종자 등 기자재 구매 알선 및 지도

 ○ 종자공급은 ⑤의 종자공급체계를 참조하여 추진

《농촌지도기관(축산과학원 등) 및 관련단체》

 ○ 사업대상자에 대하여 조사료생산이용 기술교육 및 경영지도 실시

 ○ 사료작물의 파종·시비, 조사료 생산 및 이용, 기계·장비의 사용 방법, 곤포 사일리지 제조방법 등에 관한 기술지도 실시

   * 청보리 등 사료작물 재배시 퇴·액비를 사용토록 유도

 

• 

 4. 정산 및 사후관리단계

 

농림축산식품부

 

  ○ 시·도 및 농협경제지주에 사업비 배정 통보(1월)

 

시·도(시·군)

 

  ○ 시·도는 자체 계획에 따라 시·군별 사업비 배정(1월), 시·군은 사업추진 정도에 따라 사업비 집행

 

농협경제지주(일선조합), 축산단체

 

 《조사료 장거리 유통비 지원》

  ○ (축산단체) 매분기별로 정산하여 농협경제지주에 자금배정 요청 및 자금집행

  ○ (농협경제지주) 매분기말 사업종료 후 그 결과를 농식품부에 보고하고, 자금배정 요청 및 자금 집행 

• 

 5. 이행점검단계 (사후관리 및 제재조치)

 

농림축산식품부

 

  ○ 사업추진계획에 따라 적정하게 사업이 추진되는지 여부와 사후관리 실태 등에 대하여 점검

  ○ 사업추진 및 자금집행 등 사후관리 점검일정

    - 점검 대상 및 일정 : 시·군·구(도별 1개 이상), 연 1회이상

    - 점검반 : 농식품부, 시·도 현지방문 점검

  ○ 점검항목

    - 사업대상자 선정 및 세부사업 항목별 사업비 적정 집행여부와 사후관리실태 확인

    - 사업추진실적 : 사업계획 대비 추진실적 등

 

시·도(시·군), 농협경제지주(일선조합), 축산단체

 

  ○ 사업계획에 맞게 사업추진을 하는지 수시로 현장점검(반기 1회 이상)하고, 사업비 집행실적은 증빙자료를 첨부하여 보관

    - 지원자금이 타용도로 사용되지 않도록 지도, 사료작물 파종 및 재배실적 확인

    - 사일리지제조비 지급 후 2개월 이내에 사업비 집행 및 실적 파악 보고 

  ○ 시·군에서는 사업진척도를 수시 확인하고 그 결과를 융자기관에 통보, 사업비 집행(매월 소요액을 시·도를 통해 농식품부에 신청)

  ○ 사업완료시 <서식 3>에 따라 정산하고, 정산에 필요한 증빙서류(자부담분 포함)를 구비하도록 하여야 함. 관련증빙서류가 없는 경우에는 자금회수 또는 미집행 처리

  ○ 사업대상자가 보조금교부조건을 미준수하거나, 부득이한 이유없이 사업을 추진하지 않는 등 사업목적 달성이 어렵다고 판단될 경우 보조금 회수 또는 사업취소 등 조치

  ○ 보조(융자)금 부정수급, 안전성 문제에 따른 적정조치 미이행*시 동 사업에서 제외 및 보조(융자)금 회수 조치 후 농식품부에 보고

     * 사업대상자가 유통·공급한 조사료(볏짚 포함)에서 안전성문제 발생시 행정조치 등을 이행하지 않는 경우, 향후 2년간 지원대상에서 제외할 수 있다.

    - 시·도에서는 연1회 이상 이중지원에 대한 점검 실시(농협경제지주 협조)

     * 시·도(시·군·구)에서는 보조지원 받은 경영체에 대한 상호명 등 관련 정보를 농협에 통보하고, 농협은 보조지원받은 경영체가 융자를 받으려 할 경우 해당 시·도(시·군·구)에 통보하고 해당 시·도에서는 경고조치

  ○ (사일리지제조비) 사료작물용으로 재배한 보리를 곡식용으로 수확하는 경우 “축산발전기금운영요령”에 의거 사업취소, 기지원금 회수 및 차기년도 지원 중단 조치

    - 재배농가가 생산한 사료작물을 이용하기로 계약한 축산농가가 계약을 이행하지 않는 경우 각종 농림축산사업지원대상 및 수입조사료 쿼터배정시 제외

    - 사업대상자로 선정된 경영체는 사업계획서에 따라 사업을 추진하고 사업비 집행내역의 증빙서류를 첨부하여 보관

  ○ (기계·장비) 조사료 재배면적이 기계·장비를 지원받은 때보다 특별한 이유없이 감소하거나, 재배하지 않는 경우 사업대상자로부터 사유서 징구 및 재배목표 부여 관리

    - 공급 및 사후관리대장(서식 2. 경영체별 관리카드)을 작성·비치하고, 연 1회이상 관리실태 조사

     * 조사료 재배의지가 없는 등 사업목적 달성이 불가능할 경우 사업비 회수 방안 등 강구 조치

  ○ (가공·유통시설) 시·도(시·군)는 연 2회 이상 연차별 국내산 조사료 및 부존자원 확보·이용계획 등의 이행여부 및 원료사용실적 등을 지도·점검하고, 보조금 교부조건 등을 미준수할 경우 자금회수 등 조치

    - 시·도(시·군)는 가공시설(신규) 사업대상자의 국내산 조사료 의무사용비율 준수여부와 조사료유통센터 사업대상자의 수입조사료 사용여부와 제조시설을 이용 TMR 제조여부 점검하여 불이행시 자금회수 등 조치

     * 시·군은 <서식 8, 9> 를 작성·비치

  ○ 기타 사후관리 및 자금집행 등에 관한 사항은 “보조금 관리에 관한 법률”, “농림축산식품분야 재정사업관리 기본규정”에 따름

  ○ 보조금(융자금)으로 취득한 재산의 사후관리기간

재 산 명	사후관리기간		처분제한 기  준	비       고
	부터	까지
· 초 지  - 조성및보완	보조금교부일	5년	초지전용	·지진, 산사태 등 천재·지변 및 사업자의 질병 및 사망, 전업 ·폐업 등 기타 정당한 사유로 인하여 유지 ·관리가 어려울 경우 시장·군수가 농림축산식품분야 재정사업관리 기본규정 제61조 준용 처리
·조사료생산   기계·장비	보조금교부일	5년 (트렉터 8년)	양도
·가공·유통시설	보조금교부일	시설·건축물 10년 기계장비 5년	담보·양도

 

  ○ 보 고

    - 시·군은 <서식1~10>을 작성·관리하고, 농식품부에서 자료요구시 성실히 제출토록 한다.

보고 사항	보고기한	보고기관
·조사료 생산기반 확충사업 결산 보고   (기계·장비 등 세부사업별 물량 및 사업비에 대한 계획 대비 실적)  * <서식 1>, <서식 2>, <서식 3>	사업 다음연도 1월	시·도, 농협경제지주

 

     * ① 전년도 사업추진실적 보고시 보조사업의 경우「보조금의예산및관리에 관한 법률」 및 관계규정 등에 의하여 보조금을 집행하고 그 정산결과를 함께 보고.

     * ② 사업추진실적 보고시 본사업과 이월사업을 별도 보고

• 

Ⅳ. 2018년도 사업신청 수요조사 및 기타사항

  ※ 사업내용, 지원조건 및 단가 등은 변경될 수 있음

• 

 1. 2018년도 사업수요조사

  ○ 2018년도 조사료생산기반확충사업 참여희망자는 농림축산사업시행지침서에 의한 신청서(공통서식)와 사업계획서를 신청기관에 제출(‘17.1.20)

    - 신청서 제출기관 : 시·도(시·군) 축산담당과 또는 농협경제지주(일선조합)

  ○ 시·군에서는 시·도를 통해 ‘18년도 사업신청 수요조사 결과를 농식품부에 제출(’17.2월말)

  ○ 농식품부에서는 시·도별 사업수요를 기초로 2018년도 예산요구안을 작성하여 기획재정부에 제출

• 

 2. 2018년도 사업신청 및 지원대상자 선정안내

  ○ 사업신청서 제출기관 : 시·군 또는 일선조합

  ○ 신청대상 및 지원내용 : 2016년도 지원대상과 같음

  ○ 신청 및 선정절차 : 사업참여 희망자는 지원을 받고자 하는 사업에 대하여 농림축산사업시행지침에 의한 사업신청서(공통서식)와 사업계획서를 신청기관에 제출(‘17.1.20까지)

    - 시·군에서는 사업희망자의 사업계획서 적정여부, 인허가 등 적법성 여부 등을 검토, 농정심의회를 거쳐 우선순위 결정, 시·도에 보고

    - 시·군은 시·군별 예산 범위내에서 사업대상자를 선정하고, 사업대상자 확정 통보

     *「농업경영체 육성 및 지원에 관한 법률」 제4조 및 8조 규정에 따라 농업경영체 정보를 등록하지 않은 농업경영체는 사업 대상자 선정에서 제외

※ 사업대상자 선정 우선순위

<농가>

 · 초식가축 사육규모에 따른 초지·사료포 부지를 충분히 확보하고 조사료생산을 규모화·단지화 할 수 있는 자

 · 답리작 재배 및 옥수수사일리지 이용농가

 · 농업경영종합자금지원사업 중 한우, 젖소 등 초식가축 대상자의 우선 순위자

 · 농업통계조사 표본농가로서 농업경영정보를 제공하는 자

<영농조합법인·축협조합 등 생산자단체>

 · 초지·사료포 등 조사료생산기반을 많이 확보한 생산자단체

 · 브랜드경영체 종합지원사업 대상 경영체

 · 조사료 생산 장비를 공동으로 활용하고자 하는 생산자단체

 · 공동구매·판매, 경영기록 등 사업실적과 조직운영이 좋은 생산자단체

<가공·유통시설 지원사업>

 · 청보리 등 국내부존 사료자원의 확보·이용을 위한 경종농가 등과의 협약 등 구체적인 추진실적 또는 계획이 있는 생산자단체

 · 조사료 소포장 제품을 생산·공급하고자 하는 생산자단체

 · 브랜드경영체 종합지원사업 대상 업체

<공통사항>

 · 재배지에 퇴·액비 사용농가(경영체 등 포함) 우선 지원

 · 도축장이 있는 시·군의 사업대상자를 우대

 

  ○ 구비서류

    - 농림축산사업시행지침서 및 사업계획서(관련서식은 시·도에 별도 시달)

    - 시장·군수가 필요로 하는 서류 등

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