한반도 정세 업데이트, 2026년 2월 25일

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한반도 정세 업데이트, 2026년 2월 25일

조선로동당은 2월 19일 경제 발전과 대외 안보를 중점 의제로 제9차 당대회를 개최했다. 중앙위원회 주요 고위 간부들의 교체는 김정은 총서기의 지속적인 권력 강화 움직임을 반영한다. 김정은 총서기는 개회사를 통해 지난 5년간 여러 어려움에도 불구하고 성공적인 시기였다고 평가했다. 그는 “적대 세력”이 북한에 대한 제재를 더욱 무모하게 강행하면서 북한의 경제 발전을 저해하고 국가 안보를 위협하고 있다고 지적했다.[1] 또한 북한이 대외적 입장을 “돌이킬 수 없을 정도로” 강화했으며, 지정학적 환경이 사회주의 체제에 “유리한” 조건을 조성했다고 주장했다. 김 총서기는 “새로운 시대” 발전 정책과 농촌 혁명 프로그램을 통해 경제 건설, 생활 수준 향상, 사회 변혁을 최우선 과제로 삼겠다고 공언했다.[2]

김일성은 표면적으로는 당의 역량을 향상시키기 위해 조선로동당 지도부를 재편하겠다고 공언했다. 그는 구체적으로 밝히지 않은 조선로동당 간부들의 패배주의, 무책임, 지도력 미숙을 비판했다. 조선로동당은 제9차 당대회 집행위원 39명을 선출하여 지난 당대회의 위원 23명을 교체했다. 최룡해 최고인민회의 의장을 비롯해 조용원, 리일환, 박종춘 등 조선로동당 서기들은 지난 당대회와 마찬가지로 재선출되었다.[3] 이번 개각으로 남북 문제 및 통일 정책과 관련된 간부들, 예를 들어 김용철 전 통일전선부 부장과 리선권 등이 제외되었다. 북한 국영 언론은 당대회 참가자들이 3일간의 회의에서 제8차 중앙위원회의 성과를 검토하고 제8차 당대회에서 수립한 5개년 계획이 모든 분야에서 성공적으로 완료되었다고 발표했다고 보도했다. 또한, 당 대회는 조선로동당 중앙 지도부의 권한과 운영 체계를 강화하기 위한 개정 규칙을 채택했지만 개정 사항은 명시하지 않았다고 덧붙였다.[4]

2월 22일에 열린 제9차 당대회에서 김정은은 조선로동당 총서기로 재선출되었고, 제9차 조선로동당 중앙위원회 위원과 후보위원이 선출되었다.[5] 139명의 정위원과 111명의 후보위원으로 구성된 새 중앙위원회는 51.6%의 교체율을 보였다.[6] 조선로동당은 대부분의 정위원을 재임명하거나 승진시켰고, 후보위원의 약 76.6%는 새로 선출되었다.[7] 김정은 정권은 석탄, 조선, 어업, 해상 운송, 화학 등 우선 산업 분야를 담당하는 경제 담당 각료들을 교체 대상으로 삼은 것으로 보인다.[8] 제9차 중앙위원회는 최룡해, 리병철, 박정춘과 같은 고위 인사들을 재선출하지 않았다.[9]

김정은은 제9차 당대회를 통해 김일성 시대의 유산에서 벗어나 자신의 권위를 공고히 하고, 젊은 기술관료로의 세대교체를 가속화하는 것으로 보인다. 김정은은 오랫동안 김일성 시대의 "혁명" 인물들의 2세대 후손들을 통해 자신의 정통성을 강화해 왔다.[10] 김일성과 함께 일본에 맞서 싸웠던 최현 전 조선인민군 부장관의 아들인 최룡해는 김정은 집권 초기 핵심 안정화 인물 역할을 했다. 최룡해를 비롯한 고위 지도자들의 숙청은 김정은이 자신의 통치 기반에 대한 전반적인 자신감을 보여주는 신호이다. ISW-CDOT는 이전에 김정은이 경쟁 파벌의 영향력을 관리하기 위해 최룡해의 정치적 네트워크를 체계적으로 약화시켰다고 평가했다.[11] 이러한 평가는 최룡해의 정적으로 여겨지는 조용원 조선노동당 비서실 부부장이 제9차 중앙위원회 위원으로 활동한 사실과 일치한다. 대리위원들의 잦은 교체는 젊은 기술관료들을 승진시키고 식량, 에너지, 산업 자재 생산에 관한 "12대 우선 목표"와 "20×10 지역 개발 계획"[12]과 같은 주요 정책 이니셔티브의 이행을 가속화하려는 노력을 반영하는 것으로 보인다. 북한은 남북 관계나 미국과의 관계에 대한 정책을 아직 명확히 밝히지 않았다. 그러나 김용철과 리성권의 해임은 적대적인 두 국가 체제에 대한 지속적인 고수를 시사한다.

북한은 단거리 탄도 미사일(SRBM)을 이용해 한국의 통합 방공망(IAMD)을 뚫고 들어갈 수 있는 능력을 향상시키려 하고 있는 것으로 보인다. 이러한 능력은 북한의 핵 억지력을 강화하고 전시 상황에서 북한군에게 더 많은 정밀 사격 수단을 제공할 수 있다. 북한은 2월 18일 김정은 위원장과 북한군에게 SRBM 발사가 가능한 600mm 다연장 로켓 시스템(MLRS) 50기를 공개했다.[13] 김 위원장은 공개 행사 연설에서 이 미사일 플랫폼이 인공지능(AI)과 "복합 표적 시스템"을 사용하여 정확도를 높였으며 핵탄두 탑재가 가능하다고 주장했다.[14] 북한 관영 매체는 이 시스템이 2019년에 처음 시험 발사된 600mm MLRS 시스템의 개량형이라고 주장했다.[15] 최신형은 5개의 발사관과 차륜형 차체를 특징으로 하는 반면, 이전 버전은 6개의 발사관과 궤도형 차체를 갖추고 있었다.[16] 바퀴형 섀시는 궤도형 모델에 비해 도로 주행 시 기동성을 향상시킬 가능성이 높습니다.

최신형 600mm 다연장 로켓 발사 시스템(MLRS)은 한국의 대공 미사일 방어(IAMD)망에 대한 저항력을 갖춘 정밀 타격 능력을 북한군에 제공할 수 있습니다. 북한군은 1월 27일 이 시스템을 시험 발사하여 각각 340km와 350km 사거리에서 두 발의 로켓을 발사했습니다.[17] 이 시험에서 미사일의 최고 고도는 80km로, 탄도 미사일로서는 비교적 낮은 것으로 나타났습니다.[18] 미사일의 최고 고도가 낮으면 한국과 주한미군의 장거리 요격 미사일을 회피할 수 있는데, 이 요격 미사일들은 고고도의 탄도 미사일을 목표로 설계되었습니다.[19] 북한은 또한 준탄도 궤적을 가진 미사일을 생산할 수 있는 능력을 입증했는데, 이는 미사일 비행 중 궤도를 변경하여 요격의 난이도를 높일 수 있음을 의미합니다.[20] 한국 군사 전문가들은 또한 북한 국영 매체가 미사일의 자율성을 강조한 것은 재밍과 같은 소프트킬 방식에 저항력이 있음을 나타낸다고 추측했습니다.[21] 그러나 ISW-CDOT는 새로운 미사일 시스템이 이러한 기능을 갖추고 있는지 독립적으로 확인할 수 없습니다.

ISW-CDOT는 이전에 북한의 2021-2025년 국방 현대화 계획이 핵 억지력의 생존성을 강화하기 위해 다양한 발사 플랫폼을 갖춘 핵무기의 "소형화"를 강조한다고 평가했습니다.[22] 이러한 시스템을 사용하여 전술 핵무기를 배치하면 발사 플랫폼의 높은 이동성과 넓은 지역에 여러 발사대를 분산시킬 수 있는 능력으로 인해 이 목표를 달성하는 데 도움이 될 것입니다.

북한의 핵분열 물질 보유량의 한계로 인해 이러한 시스템 대부분이 핵탄두를 탑재할 가능성은 낮으며, 이는 이러한 시스템이 주로 재래식 군사 작전에 기여할 것임을 시사합니다.[23] 미국 전략국제연구센터(CSIS)는 이 미사일 시스템의 최대 사거리가 380km에 달한다고 추정했습니다.[24] 이는 비무장지대(DMZ) 근처에서 발사될 경우 한반도 대부분 지역을 타격할 수 있음을 의미합니다. 미사일의 사거리와 생존성, 그리고 정확도를 고려할 때, 북한군은 한국의 정치 중심지, 물류 허브, 지휘통제(C2) 거점, 주한미군 기지 시설 등 전선 후방의 전략적 또는 작전적 중요 목표물을 타격할 수 있을 것입니다. 그러나 북한이 이러한 임무를 효과적으로 수행하는 데 필요한 높은 정밀도의 탄약을 생산할 수 있을지는 불분명합니다.

ISW-CDOT는 김이 북한이 독립적으로 방어할 수 있음을 암시하기 위해 고급 군사 장비를 전시한다고 보고했습니다.[25] 김은 특히 조선노동당 제9차 당대회를 앞두고 북한의 군사적 숙련도와 이러한 시스템의 생산 규모 확대 능력을 보여주기 위해 600mm MLRS의 새로운 변형을 유사하게 사용하고 있을 가능성이 높습니다.

김정은의 여동생이자 조선로동당 중앙위원회 부부장은 정동영 통일부 장관의 한국 드론 침범 인정에 환영의 뜻을 표했다.[26] 이재명 정부는 북한의 무관심에도 불구하고 남북 대화 채널 공식화를 추진할 것으로 보인다. 정 장관은 2월 18일 통일부가 민간 드론의 북한 침범 재발 방지를 위해 항공안전법에 처벌 조항을 명문화하고 남북관계발전법에 드론 침범 금지 조항을 추가하는 등 일련의 법 개정을 추진할 것이라고 밝혔다.[27] 또한 정 장관은 통일부가 비무장지대(DMZ) 인근 비행금지구역 복원을 중심으로 ‘9·19 남북 군사 합의’를 복원할 계획이라고 발표했다. 평양과 서울은 군사적 긴장 완화를 위해 2018년 9·19 군사 합의를 체결했다. 북한은 2023년에 일방적으로 합의를 파기했고, 한국 정부는 북한의 합의 조건 반복 위반에 대응하여 2024년에 합의를 중단했다.[28] 2월 19일 북한 국영 매체는 김여정이 양해각서 조치에 대한 답신을 발표하며 정경희 장관이 드론 침범에 대해 "유감을 표명"하고 "재발 방지 의지를 보여준 것"에 대해 "높이 평가한다"고 밝혔다고 보도했다.[29] 그러나 김여정은 영공 침범이 계속될 경우 "끔찍한 결과"가 초래될 것이라고 경고하며 한국에 예방 조치를 취할 것을 촉구했다.[30] 이러한 공방은 한국인들이 2025년 9월부터 2026년 1월까지 녹음 장치가 장착된 소형 상업용 드론을 북한의 여러 지역에 띄운 것으로 알려진 사건 이후에 이루어졌다.[31]

의도치 않은 남북 갈등을 줄이기 위한 일련의 양해각서(MOU) 성명과 조치들은 이 정부가 추진하는 ‘평화공존’ 정책의 광범위한 취지를 반영한다.[32] 이 정책은 한반도의 군사적 위험을 낮추는 데 우선순위를 두고 있으며, 통일과 같은 최종 목표보다는 경제적 안정에 중점을 둔 이 대통령의 기조와 일맥상통한다. 이 대통령은 또한 윤년정부의 압박 중심 정책에서 벗어나 북한의 대화 복귀를 유도하려는 의도도 보인다. 양해각서는 2022년 단절된 남북 소통을 정상화하기 위한 의미 있는 단계로 교류를 보고 있는 것으로 보인다.[33] 이 정부는 이러한 교류를 보다 공식적인 대화 채널로 전환하기 위한 노력을 가속화할 것으로 예상된다.

그러나 북한이 이 행정부와 소통을 시작할 가능성은 여전히 ​​낮다. 김정은의 2월 19일 성명은 북한의 적대적인 두 국가 체제에서 변화를 나타내지 않았으며, 오히려 북한의 주권과 남북 분단이라는 주제를 재차 강조했다.[34]

핵심 요약

1.  북한 정치: 조선노동당은 제9차 당대회를 경제 발전과 대외 안보에 초점을 맞춰 개회했다. 김정은의 지속적인 권력 강화의 일환으로 조선노동당은 중앙위원회에서 주요 인사들을 경질했다.
2. 북한의 군사 현대화: 북한은 단거리 탄도 미사일(SRBM)을 이용해 한국의 대공 방어 체계를 뚫을 수 있는 능력을 향상시키려 할 가능성이 높다. 이러한 능력은 북한의 핵 억지력을 강화하고 정밀 타격을 위한 더 많은 공격 수단을 제공할 수 있다.
3. 남북 관계: 노동당은 한국 정부가 최근 비무장지대(DMZ) 일대에서 발생한 민간 드론 침입 사건을 인정한 것을 환영했다. 이명박 정부는 이에 대한 대응으로 남북 대화를 더욱 적극적으로 추진할 가능성이 있지만, 평양이 긍정적으로 반응할 가능성은 낮다.

북한 국내 정치

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북한의 군사적 발전

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북한 외교 관계

북한은 2월 15일 원산-갈마 해안 관광지에서 왕야쥔 주평양 중국 대사와 중국 대사관 관계자들을 초청해 설날 모임을 주최했다.[35] 김용덕 원산-갈마 해안 관광지 관리소장은 중국 관계자들에게 이 관광지가 북한 관광 진흥에 기여할 것이며, 평양은 “관련 중국 부서”와의 교류 및 협력을 기대한다고 말했다.[36] 왕 대사는 이 관광지가 “중국 관광객을 포함한” 국내외 관광객을 더 많이 유치할 것이라고 말했다.[37] 또한 왕 대사는 이 휴양지가 양국 관광 협력 증진에 도움이 되기를 희망한다고 밝혔다.[38] 이는 중국 관계자들이 2025년 7월 개장한 4km 길이의 해변 휴양지인 원산-갈마 관광지를 처음 방문한 것이다.[39]

북한은 코로나19 팬데믹으로 인해 2019년부터 2024년까지 국경을 폐쇄했습니다. 북한은 2024년에 러시아 관광객의 입국을 허용했고, 2025년 2월부터 중국, 호주, 프랑스, ​​독일, 영국 관광객을 받기 시작했지만, 14일 만에 불특정 사유로 러시아를 제외한 국가의 관광을 중단했습니다.[40] 중국 관광객의 북한 방문은 아직 재개되지 않았습니다. 중국의 북한 관광객 수는 2018년에 약 20만 명으로 최고치를 기록했습니다.[41] 서울에 본사를 둔 언론 매체 NK 뉴스는 북한이 2019년에 중국 관광을 통해 약 1억 7,500만 달러의 수익을 올린 것으로 추산했습니다.[42]

북한이 외국인 관광 구역에서 중국 대사관 직원들을 맞이하기로 한 결정은 관광을 재개하고 중국 관광객을 유치하려는 의도를 나타내는 것일 수 있습니다. 또한 북한은 2025년 2월 외국인 입국을 중단한 지 몇 달 후인 2025년 12월 중국 관광객에게 배포한 2026년 달력에 원산-갈마 관광 지역을 소개한 것으로 알려져 있으며, 이는 입국 중단이 일시적일 수 있음을 시사합니다.[43]

중국 국민의 관광 재개는 북한에 국제 제재의 영향을 받지 않고 추가적인 외환 수입원을 제공할 수 있습니다. 북한은 중국 관광객 유치 비용을 2020년 약 500달러에서 2025년에는 1,350달러에서 1,800달러 사이로 인상했습니다. 중국 관광객이 팬데믹 이전 수준으로 회복될 경우, 북한은 2019년 추산치인 1억 7,500만 달러를 넘어설 수도 있습니다.[44] 현재 북한의 외환보유고는 러시아에 대한 무기 판매 및 파병, 암호화폐 탈취, 해외 IT 노동자 관련 사업 등을 통해 축적되고 있습니다.[45] 그러나 북한의 대중국 무역 적자는 약 240억~310억 달러에 달하며, 이는 북한 GDP의 6~8%에 해당하므로 상당한 규모의 외환 유입이 필요합니다.[46] 외국인 관광 수입 증가는 무역 적자를 부분적으로 상쇄하고 제재에 대한 북한 정권의 회복력을 강화할 수 있습니다.

북한의 영향력 공작

특별히 보고할 사항은 없습니다.

남북 관계

주로 남북 소통 채널 역할을 해왔던 북한의 소수 정당들은 2024년 이후 공개 석상에서 자취를 감췄다. 이러한 움직임은 북한이 적대적인 두 국가 정책을 공고히 하기 위해 통일 및 남한 문제와 관련된 조직들을 해체하려는 광범위한 노력의 일환이다. 북한 국영 언론은 2월 8일 천도종교 청두당 창당 80주년 기념일을 보도하지 않았는데, 이는 60주년과 70주년 기념일에는 보도했던 것과 대조적이다.[47] 천도종교 청두당 위원장은 관례적으로 북한 최초의 왕국 건국을 기념하는 개천절 행사에서 연설을 해왔는데, 2024년부터는 조선노동당 국가문화재보호국장이 그 역할을 맡았다.[48] 북한 국영 언론은 2023년 11월 이후 조선사회민주당에 대해서도 언급하지 않았다.[49]

북한은 1940년대에 다당제 체제를 표방하기 위해 이러한 소수 정당들을 설립했습니다. 그러나 이 정당들은 조선로동당의 정치적 대응 세력이라기보다는 남한을 겨냥한 통일전선 전략의 도구로서 기능했습니다.[50] 천도 계열의 청구당은 "고려연방공화국"으로 알려진 북한의 통일 구상을 추진하고 남한 내 친연방파 세력을 육성하는 데 중추적인 역할을 했습니다.[51] 조선사회민주당 역시 남한 내 영향력 네트워크와의 관계 구축을 포함하여 친통일 활동을 펼쳤습니다.[52] 두 정당 모두 역사적으로 남북 교류 과정에서 남한의 정당, 시민사회단체, 종교단체와 대립하는 역할을 수행했습니다.

이러한 정당들의 소멸은 북한이 가까운 시일 내에 통일 포기를 번복하거나 남북 대화를 재개할 가능성이 낮다는 것을 시사한다. 김정은 노동당 총서기는 싱가포르와 하노이 정상회담에서 미국과의 외교가 결렬되고 윤석열 정부 하에서 남북 관계가 악화되는 가운데 2023년에 적대적인 두 국가 체제를 선언했다. 북한은 2023년에서 2025년 사이에 노동당 통일전선부, 조국평화통일위원회, 국가화해위원회, 6·15 공동선언 이행북측위원회, 한아시아태평양평화위원회 등 남북 및 통일 문제를 담당하는 주요 국가 기관들을 해산했다.[53] ISW-CDOT는 북한이 이러한 소수 정당들을 해산했는지 여부를 확인할 수 없지만, 현재 진행 중인 제9차 당대회의 향후 인사 개편을 통해 그 현황이 명확해질 수 있을 것이다.

한국 국내 정치

6월 3일 지방선거를 앞두고 보수 성향의 한국 후보들은 중도 유권자들의 지지를 얻는 데 어려움을 겪을 수 있다. 야당인 국민의힘(PPP) 지도부가 윤석열 전 대통령에 대한 지지 입장을 고수하고 있기 때문이다. 집권 여당인 더불어민주당(DP)이 주요 지방선거에서 승리할 경우 이명박 정부에 유리하게 작용할 것이다. 2월 19일, 서울중앙지방법원은 윤석열 전 대통령에게 계엄령을 선포하여 폭동을 주도한 혐의로 무기징역을 선고했다.[54] 법원은 윤 전 대통령이 군대를 동원해 국회를 봉쇄하고 주요 정치인들을 체포함으로써 국회 기능을 마비시키려 했다고 판단하고, "군대를 동원해 폭동을 조장했다"고 판결했다.[55] 윤 전 대통령은 판결 후 2월 20일 사법부의 독립성이 의심스럽다며 항소는 무의미하다고 주장했다.[56] 그는 2024년 12월 3일, 당시 야당이 장악했던 국회가 국가예산안 통과를 저지하고 윤 정부 관료들을 탄핵하려 한 시도를 겨냥해 반국가 세력을 소탕해야 한다는 이유로 계엄령을 선포했다. 국회는 윤 대통령의 계엄령 선포 6시간 만에 계엄령을 해제했다.

국민당 대표 장동혁은 2월 20일 판결이 “계엄령은 반란이 아니다”라는 국민당의 입장을 뒤집을 충분한 근거를 제공하지 못했다고 말했다.[57] 오히려 장동혁 대표는 당시 야당이었던 더불어민주당의 행동을 반란에 비유하며, 더불어민주당이 행정부를 마비시켜 윤철총리가 계엄령을 선포하도록 사실상 도발했다고 주장했다.[58] 장동혁 대표의 발언은 국민당의 공식적인 입장을 반영하는 것으로 보이지 않았으며, 다른 국민당 의원들은 장동혁 대표에게 입장을 번복하거나 사임할 것을 촉구하는 성명을 발표했다.[59]

장 씨는 윤 전 대통령 지지자들에게 의존하여 당 지도부를 장악해 왔는데, 이는 6월 3일 지방선거를 앞두고 법원의 판결을 대체로 수용하는 온건파 유권자들 사이에서 국민당의 지지 기반을 넓히려는 노력을 복잡하게 만들 수 있다.[60] 국민당 지지율은 2월 조사에서 22~25%에 머물렀는데, 이는 집권 여당인 더불어민주당의 40% 이상 지지율에 비해 낮은 수치다.[61] 별도의 조사에서는 응답자의 약 44%가 지방선거에서 더불어민주당이 더 많은 의석을 확보하기를 바랐고, 32%는 국민당이 더 많은 의석을 확보하기를 바랐다.[62] 한국에서는 4년마다 도지사, 시장, 군수, 지방의원, 교육감 등을 선출하는 지방선거가 실시된다. 특히 더불어민주당이 서울시장과 부산시장 선거에서 승리할 경우 이 정부의 정책 안정에 도움이 될 것이다.

이재명 대통령의 지지율이 지난 4주간 꾸준히 상승세를 이어갔다. 리얼미터는 2월 셋째 주 이 대통령의 지지율이 58.2%를 기록하며 1.7% 상승했다고 발표했다.[63] 리얼미터는 이번 주 지지율 상승의 원인을 최근 코스피 지수의 급등과 다세대 주택 담보대출 규제 등 인기 있는 경제 정책 덕분으로 분석했다.[64] 코스피 지수는 2월 23일 기준 5,931.86포인트로, 이 대통령 취임일인 2025년 6월 4일 2,877.28포인트와 비교하면 크게 상승했다.[65] 리얼미터는 또한 부동산 시장에 민감한 40대와 수도권 거주자들의 지지율 상승이 이러한 상승세에 기여했다고 밝혔다.[66] 경제 호황이 지속되는 한 이 대통령의 지지율은 계속 상승할 것으로 예상된다. 갤럽은 설 연휴로 인해 이번 주에는 여론조사를 실시하지 않았다.

대북 연합 구축 노력

국제 자금세탁방지기구는 2월 13일 북한의 불법 수익 창출 활동에 대해 국제사회에 경고했습니다. 러시아와 중국이 제재 집행을 방해하는 행위는 북한이 암호화폐를 이용한 금융 절도를 확대하는 것을 계속해서 가능하게 합니다. 자금세탁 및 테러자금 조달 방지를 위한 다자간 기준 설정 기구인 금융행동태스크포스(FATF)는 2월 13일 북한, 이란, 미얀마를 블랙리스트에 올렸습니다.[67] FATF는 북한이 자금세탁, 테러자금 조달, 대량살상무기(WMD) 확산 자금 조달과 관련된 문제점을 해결하지 못하는 “지속적인 실패”에 대한 우려를 제기했습니다.[68] FATF는 모든 국가에 북한 은행과의 환거래 은행 관계를 종료하고, 북한 금융기관의 해외 자회사 또는 지점을 폐쇄하며, 북한 국민과 관련된 사업 관계 및 금융 거래를 제한할 것을 권고했습니다.[69] FATF는 북한이 제재를 회피하기 위해 위장 회사, 유령 회사, 합작 투자 및 불투명한 소유 구조를 사용하는 것을 강조하면서 유엔 1718 위원회 전문가 패널(PoE)의 임무 종료로 국제 사회가 북한의 불법 자금 조달 네트워크에 대한 정보를 수집하고 평가할 수 있는 능력이 약화되었다고 덧붙였습니다.[70] PoE의 임무는 러시아가 연장에 거부권을 행사하고 중국이 기권하면서 2024년 3월에 만료되었습니다.[71]

FATF의 강화된 실사 요구는 제재 집행력이 약화되는 가운데 나왔습니다. 러시아와 중국이 PoE(Power over Coin Offering)를 해체한 것은 북한이 규제가 미흡한 디지털 자산 플랫폼을 적극적으로 악용하는 시기에 다자간 조사 역량을 약화시켰습니다. 보고서에 따르면 북한은 2025년에 사상 최고치인 20억 2천만 달러 상당의 암호화폐를 훔쳤는데, 이는 2024년 대비 51% 증가한 수치이며, 그해 전 세계 암호화폐 거래소 해킹의 76%를 차지했습니다.[72] 북한은 자금 세탁과 대량살상무기(WMD) 프로그램 지원을 위해 디지털 자산의 분산화 및 익명성, 그리고 자금 추적을 어렵게 만드는 다양한 은폐 기술을 계속 악용할 가능성이 높습니다. FATF의 권고는 공조된 다자간 조사 노력과 민간 부문 금융 및 블록체인 기업과의 긴밀한 협력을 요구합니다. 미국, 한국, 일본은 이미 북한의 암호화폐 절도를 저지하고 도난 자산을 회수하기 위한 협력을 확대해 왔습니다.[73]