독선인가 소신인가. 교육부의 전교조 전임자 학교복직 명령을 ‘나홀로’ 이행하지 않은 김승환(60) 전북도교육감은 지난 4년 고비 때마다 교육부와 맞서 ‘불통(不通)’ 논란을 불러왔다.
그
는 2010년 7월 초선 교육감 취임 첫날 기자회견에서부터 교육부와 충돌했다. 그달 13~14일로 예정된 전국 학업성취도 평가를
전교조의 주장대로 ‘일제고사’라 불렀다. 그리고 “수험 선택권을 전적으로 학생에 맡겨야 한다”며 “대체학습을 허용하겠다”고
밝혔다. 그 다음 달엔 교육부 방침에 맞서, 자사고 지정을 취소하면서 학교와의 소송에 휘말렸다. 교원 평가와 시국선언 교사에 대한
징계, 그리고 학교폭력 학생부 기재 등을 놓고도 정부와 정면 대립했다. 한국헌법학회장을 지낸 그는 그때마다 ‘헌법적 가치’를
내세웠다.
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- 김승환 전북도교육감/ 조선일보 DB
김 교육감은 전북도의회와도 불협화음을 빚어왔다. 전교조가 추구하는 학교모델인
혁신학교 예산안과 계약직 및 전문직 공무원 임용, 학생인권조례 제정 등을 놓고 교육의원들과 설전을 벌이기도 했다. 교육의원들은
“교육감이 직접 나서 소통하려 하지 않고 전교조 등 시민사회단체들을 동원해 의회를 압박하고 있다”고 성토하기도 했다. 이
같은 갈등들로 김 교육감은 지난 6·4지방선거에서도 상대 세 후보들로부터 ‘불통과 독선의 교육감’이라는 집중포화를 받았다. 전교조
출신 후보까지도 “4년 내내 싸움만 되풀이하고, 교육현장에 혼란을 초래하면서 학력신장과 교육재정 확보에 실패하고 교원 사기를
떨어뜨렸다”고 공격했다. 그러나 지역 중도·보수 후보들이 단일화에 실패하고 막판까지 이전투구하는 모습을 보이면서 그는 55%의
득표율로 재선에 성공했다. 그
는 전북대 법대 교수로 재직하며 강성 사제인 문규현 신부와 함께 ’전북 평화와 인권연대‘ 공동대표를 맡기도 했다. 차분한 말씨에
친화력을 갖춰 전주 KBS-TV 시사토론을 진행하기도 했다. 시민단체들과 함께 광주고법 전주부 유치에 앞장서기도 했고,
군(軍)의문사 진상규명위원회 위원으로 활동하기도 했다. 그
는 가난했던 이리중앙초등교 시절 뛰어난 주산과 암산 실력으로 광주 동성중-광주상고에 장학생으로 스카웃됐다고 한다. 상고 졸업 후
은행에 취직, 야간수업이 있는 건국대 행정학과에 입학했다. 이후 군복무와 2년의 회사생활 과정에서 고대 법학과 대학원
박사과정까지 마쳤다. ’결혼하면 어머니를 모셔야 한다‘는 조건을 내세우며 100번 가까운 맞선 끝에 40세가 다되어 결혼했다고
한다. 그는 지금도 전북 익산의 아파트에서 전주의 도교육청까지 출퇴근하며 어머니와 함께 살고 살고 있다. 그
는 진보세력들로부터 ‘교육청렴도를 높인 따뜻한 원칙주의자‘라고 평가 받는다. 직원조회나 간부회의, 특강 등에서 ‘100원도
받아서는 안된다’, ‘껌 한통도 주고 받지 말라’, ‘민원인과는 밖에서 차 한잔도 마셔서는 안된다’고 경고해왔다.김
교육감은 자신에게 비판적인 시사잡지엔 글을 싣지 않는다고 했다. 불편한 기사를 쓴 기자에게 통화를 원치 않는다고 밝히기도 했다.
문재인 대통령후보 선거대책위원장을 지낸 시인 인도현씨까지도 “김승환하면 너무 부딪혀가는 이미지가 강하다. 그 부딪침을 잘
스며들게 만드는 일이 앞으로 해야될 일”이라고 그에게 충고했다. 전
북교육청은 전교조 전임자 복직 명령에 대해 “김 교육감이 적법성을 놓고 민변 등 3곳에 질의해 놓고 있다. 답변 결과에 따른다는
방침이다”고 했다. 전북교육청 소속 전교조 전임자는 김정훈 전교조 위원장(남원고)과 전교조 전북지부 간부 4명이다. 그는 전교조
법외노조 판결에 대해서도 “확정판결이 아니라 1심만 끝났다. 전교조는 여전히 법내(法內)노조”라고 했다. 그
는 재선 후 “교육정책의 큰 기조는 변화가 없을 것이다. 전교조와도 이대로 갈 것이다”고 말했다. 2010년 전교조 등 시민단체
단일후보로 출마, 득표율 28.99%로 당선됐던 그는 재선에서 과반의 지지를 받었다. 이를 두고 그는 “그간의 개혁이 정당성을
확보했다. 지난 4년이 혼자만의 외로운 길이 아니었음을 알았다“고 자평했다. [출처] 본 기사는 프리미엄조선에서 작성된 기사 입니다