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◆ 臺灣의 已行政區劃
● 中華民國 臺灣地區의 行政區域은 1955년 浙江省의 台州 앞 바다에 있는 대진도(大陳島
다천다오)撤收以後 一級行政區域은 2개의 直轄市인 臺北市와 高雄市, 臺灣省과 福建省
의 4개이며, 首都는 臺北市이다.
○ 1949년 以後 中華民國政府가 實效的 統治地域인 臺灣地區의 行政區域은 省政府의 실질
機能은 事實上 廢止되어 直轄市와 5개 縣級市 및 18개 縣으로 나누어져 있었다.
♣ 省行政이 暫定的으로 廢止되어, 福建省의 省政府機能은 1996년 1월 15일에 停止되었고,
臺灣省은 1998년 12월 20일에 省政府 機能이 停止되었다.
● 2급 行政區域은 5개의 省轄市(縣級市)와 18개의 현(縣)으로 나누어져 있었다.
① 5개의 省轄市 즉 縣級市가 있는데 신죽시(新竹市-신주)、가의시(嘉義市-쟈이)、기륭시
(基隆市-지룽)、대남시(臺南市-타이난)、대중시(臺中市-타이중)이다.
② 18개의 현(縣)은 고웅현(高雄縣 - 가오슝)、남투현(南投縣 - 난터우)、묘율현(苗栗縣 -
먀오리)、신죽현(新竹縣 - 신주)、운림현(雲林縣 - 윈린)、의란현(宜蘭縣 - 이란)、가의
현(嘉義縣 - 쟈이)、창화현(彰化縣 - 장화)、도원현(桃園縣 - 타오위엔)、대남현(臺南縣
- 타이난)、대동현(臺東縣 - 타이동)、대중현(臺中縣 - 타이중)、병동현(屛東縣 - 핑동),
화련현(花蓮縣 - 화롄)、팽호현(澎湖縣 - 펑후)과 2007년 5월 4일에 準直轄市로 昇格된
대북현(臺北縣 - 타이베이)에다가 복건성(福建省 - 푸젠) 소속인 금문현(金門縣- 진먼)
과 연강현(連江縣 - 롄장)으로 되어있었다.
♣ 高雄(가오슝)市의 管轄區域에는 東沙群島 (둥사군도) 및 南沙群島 (난사군도)의 太平島
(타이핑다오)와 中洲島(중저우다오)가 포함되고, 宜蘭縣(이란현)의 管轄區域에는 日本이
實效統治하고 있는 釣魚臺烈嶼(땨오위타이리에위) 즉 조어열도(釣魚列島、일본명-센카
쿠열도 尖閣列島)가 포함된다.
◐ 대진도(大陳島 다천다오) 철수(撤收)
○ 大陳島(다천다오)철수(撤退)는 1955년 2월에 中華民國이 美國 제7함대의 호위아래 大
陳島에서 18,000여명의 주민을 철수시킨 군사작전이다.
○ 1949년 中國國民黨의 民國政府는 國共內戰에서 敗해 臺灣으로 遷都했지만 西南山岳部
및 東南沿岸部의 크고 작은 섬들 일대에서는 공산당에 대한 군사작전을 계속하고 있었
다. 그러나 1950년에는 海南島(하이난다오)가 중공군에 의해 함락되어, 國民黨은 臺灣
과 그 주변의 크고 작은 섬들만 다스리게 되었다.
○ 1955년 1월 中共軍은 浙江省의 台州灣南東部에 있는 大陳島(다천다오) 옆에 있던 一江
山島(이장산다오)를 점령하는데 성공했다. 一江山島는 大陳島를 방어하는데 중요한 섬
이었다. 一江山島함락으로 물자공급이 곤란해지자, 民國政府는 大陳島를 포기하고, 주
민과 수비대를 臺灣으로 옮기기로 결정했다.
○ 1955년 2월 8일 民國政府는 蔣經國지휘관을 大陳島로 보내 철수를 지휘하도록 하였다.
2월 11일에 마지막 주민과 수비대의 철수가 완료되자 蔣經國이 직접 大陳島에 있던 靑
天白日旗를 내리면서 中華民國浙江省정부의 폐지를 선언했다. 臺灣으로 이전한 大陳
島주민은 臺灣 곳곳에 흩어져서 거주하고 있다.
◆ 臺灣의 行政區域改劃
● 臺灣(中華民國)政府는 臺灣 및 그 附屬島嶼에 관한 行政區劃을 2010년12월25일자로改
定變更하여 民國 100年 즉 2011年1月1日부터 새로운「臺灣行政區劃」을 施行한다.
○ 이 法律의 項目內譯은 中華民國의 行政區劃으로서 현 中華民國政府가 오늘날 實效的으
로 統治可能한 地域인 臺灣、澎湖、金門 및 馬祖地區 爲主로 되어있다. 이 行政區劃에
關한 法律은 현행行政區劃뿐만 아니라 中華民國成立에서 政府가 臺灣으로 遷都한 後의
歷史 및 未來 行政區劃의 指向해야 할 方向에다가 1945年에서 1949年 사이와 大陸地區
를 잃어버리기 前의 行政區劃을 담고 있다.
○ 행정구획은 국가권력을 행사하는 각급 행정단위인데, 中華民國정부가 臺灣으로 遷都한
후 지금 현재의《中華民國憲法增修條文》및《地方制度法》規定에 따라 시행해왔다.
1급 행정구역은 그 기능을 상실하여 이미 죽은 법률이 된 지방자치법에서 가장 높은 위치
인 2개의 성(省)이 있었는데, 여기에 5개 직할시(直轄市)를 더하여 그 기능을 활성화
시킨다.
2급 행정구역은 1개의 준직할시(準直轄市)를 포함하여 14개의 현(縣)과 현급시(縣級市)
인 3개시(市)로 한다.
3급 행정구역은 향(鄕)、진(鎮)、시(市)、구(區)로 한다.
4급 행정구역은 촌(村)、리(里)이다.
중앙정부의 行政院은 各直轄市나 縣市政府를 도와주는 中央業務를 수행하기 위하여 따
로 3개 행정원의 파출기관인 區域聯合服務센터를 설치하고, 각부회의를 거쳐 편성
하는 방식으로 구성되었으며, 어떤 행정구역에도 속하지 않는다.
○ 새로운 행정단위는 1급행정구역으로는 대만성(臺灣省)、복건성(福建省)、대북시(臺
北市)、신북시(新北市)、대중시(臺中市)、대남시(臺南市)、고웅시(高雄市)로, 그 지
리적 획분이 북부대만(北臺灣)、중부대만(中臺灣)、남부대만(南臺灣)、동부대만(東
臺灣) 및 대만(臺灣) 본도에서 떨어져 있는 팽호지구(澎湖地區)와 금마지구(金馬地
區)로 되어있다. 그 중 조어대열도(釣魚臺列嶼)는 의란현 두성진 대계리(宜蘭縣頭城
鎮大溪里)에 속하고, 동사군도(東沙群島)와 남사군도(南沙群島)의 태평도(太平島)와
중주도(中洲島)는 고웅시 기진구 중흥리(高雄市旗津區中興里)에 예속되며, 마조열도
(馬祖列島)는 전체가 연강현(連江縣)에 예속된다.
○ 2007年에 人口 200萬人이 超過하여 準直轄市로 昇格된 台北縣은 直轄市等級의 資源
分配를 받을 수 있고, 또 縣級의 行政區域의 規則을 維持할 수 있다. 2010年6月에 桃
園縣은 人口200萬人이 超過되어 行政院이 準直轄市에 相應한 規定을 2011年부터 適
用하록 그 關聯准则을 審査하여 批准하였다. 2010年12月25日에 中華民國(臺灣政府)
은 行政區域을 5直轄市、3市、14縣으로 정하였다. 그래서 直轄市로는 臺北市、新北
市(原臺北縣)、臺中市(原臺中縣市合併)、臺南市(原臺南縣市合併)、高雄市(原高雄縣
市合併)가 된다.
● 第一級行政區劃
(1) 省 <省名、하위행정조직、정부소재지、넓이、2010년말인구>
① 臺灣省 3市12縣 中興新村 26330.9577km² 9,242,980人
② 福建省 2縣 金城鎮 180.4560km² 107,308人
(2) 直轄市 ; 125만명 이상인구가 거주하는 政治, 經濟, 文化 및 都市發展의 특성을 지님.
① 臺北市 12區 信義區 271.7997km² 2,618,772人
② 新北市 29區 板橋區 2052.5667km² 3,897,367人
③ 臺中市 29區 西屯區 2214.8968km² 2,648,419人
④ 臺南市 37區 安平區 2191.6531km² 1,873,794人
新營區
⑤ 高雄市 38區 苓雅區 2946.2671km² 2,773,483人
鳳山區
● 第二級行政區劃
(1) 臺灣省轄市:3개市
① 基隆市 7區 中正區 132.7589km² 384,134人
② 新竹市 3區 北區 104.1526km² 415,344人
③ 嘉義市 2區 東區 60.0256km² 272,390人
(2) 14개縣
① 桃園縣 5市1鎮7鄉 桃園市 1220.9540km² 2,002,060人
② 新竹縣 1市3鎮9鄉 竹北市 1427.5369km² 513,015人
③ 苗栗縣 1市6鎮11鄉 苗栗市 1820.3149km² 560,968人
④ 彰化縣 1市7鎮18鄉 彰化市 1074.3960km² 1,307,286人
⑤ 南投縣 1市4鎮8鄉 南投市 4106.4360km² 526,491人
⑥ 雲林縣 1市5鎮14鄉 斗六市 1290.8326km² 717,653人
⑦ 嘉義縣 2市2鎮14鄉 太保市 1820.3149km² 543,248人
⑧ 屏東縣 1市3鎮29鄉 屏東市 2775.6003km² 873,509人
⑨ 宜蘭縣 1市3鎮8鄉 宜蘭市 2143.6251km² 460,486人
⑩ 花蓮縣 1市2鎮10鄉 花蓮市 4628.5714km² 338,805人
⑪ 臺東縣 1市2鎮13鄉 臺東市 3515.2526km² 230,673人
⑫ 澎湖縣 1市5鄉 馬公市 141.0520km² 96,918人
⑬ 金門縣 3鎮3鄉 金城鎮 151.6560km² 97,364人
⑭ 連江縣 4鄉 南竿鄉 28.8000km² 9,944人
● 第三級行政區劃
- 현재 中華民國共有153鄉、41鎮、17市、157區。
● 第四級行政區劃
- 村과 里는 第四級行政單位로,村은 鄉의 下位管轄行政單位이고,里는 鎮이나 縣轄
市와 市及區의 下位管轄行政單位。村과 里는 鄰을 再編한 內部的 行政組織이다.
◐ 이번 행정구역개편으로 원래 10개縣轄市、4개鎭과 15개鄕으로 구성되어 있던 臺北
縣은 인구 390만명에 29개區를 거느린 臺灣 최대의 직할시인 新北市가 되었다.
● 臺灣의 中華民國政權은 현재까지도 몽골의 독립을 인정하지 않고 중화민국의 외몽고
지역으로 간주하며, 러시아연방의 투바공화국도 自國領土라고 주장한다. 물론 중국대
륙의 영유권을 주장하는 것은 國共內戰에서 공산정권에 패한 분단국가로서야 당연하
다. 그러나 거기다 베트남과 필리핀 및 말레이시아와 영토분쟁지역인 스프래틀리군도
(Spratly Islands, 南沙群島)와 중국대륙정권이 영유권을 주장하는 東沙群島 및 일본이
실효지배하고 있는 센카쿠열도(釣魚列島)가 포함된다.
◆ 중국은 中山 孫文선생이 辛亥革命을 주도하면서 그 주된 구호가 滿淸政府(만주족 청
나라정부)을 몰아내고 漢族政府를 세우자고 주장하였으며, 이 辛亥革命에 蔣介石과
毛澤東이도 젊은 세대로 지지를 보내면서 참가하였다. 그래서 中山은 臺灣이나 中國
大陸 어디를 가도 숭앙받으면서 국부로 추앙되어 그 정신을 받들고 있다.
○ 그렇게 하여 漢族정부를 세웠으면, 滿洲族정권은 滿洲로 내쫓아 그 영토를 만주지역
에 국한하게 하고, 몽골족은 몽골족 땅을 모두 합해서 당연히 독립을 주어야할 뿐 아
니라, 모든 민족들에게 민족 자존과 자결주의에 입각한 독립을 주어야 할 것이다. 그
런데 국공내전에서 공산주의자들은 반중화민국 사상을 갖고 있던 몽골족을 회유하여
자신들이 승리하면 독립을 준다고 약속하여 협조를 얻은 후에는 중국 대륙을 점령하
자 넓은 내몽고를 자치구라는 이름으로 제일 먼저 중국에 편입하였다. 그리고는 2차
대전 전승국이 되어 만주국을 점령한 소련에게서 만주를 양도받아 자신들의 거점으
로 사용하였다.
○ 毛澤東정권은 중국대륙을 석권한 후에는 완전히 민족이 다른 신강지역을 침탈하여 중
국에 편입시키고, 한국전쟁을 틈타 비무장 政敎一致國家인 티베트를 강점하여 국토를
분할하여 중국의 여러지역에 편입시키고 작은 티베트를 만들었다. 그리고는 지금까지
총칼로 위협하여 지도자를 쫓아내고 주민을 협박으로 다스리고있다. 역사적으로 大淸
中國과 협조하거나 의지한 주변의 약소국은 淸國의 힘을 빌리고 淸國과 우호선린관계
를 유지하였지, 단순히 漢族에게 나라를 갖다 바친 것은 아니었다. 중국이 漢族政權이
되었으면, 중국의 고유영토라고 말할 수 있는 中原地域만 지배하고 다스려야 한다.