전쟁 시진핑의 목표는 일본인의 마음을 완전히 꺾는 것… 대만 사태에서 생각해볼 수 있는 ‘남서 제도에서 핵폭발’이라는 전율 시나리오

[お持て成し]

시진핑의 목표는 일본인의 마음을 완전히 꺾는 것… 대만 사태에서 생각해볼 수 있는 ‘남서 제도에서 핵폭발’이라는 전율 시나리오 / 2월 16일(월) / 프레지던트 온라인

대만 해협을 둘러싼 긴장이 고조되고 있다. 미국 하드슨 연구소 선임 연구원인 무라노 마사시 씨는 “대만 사태에서 일본의 역할은 크다. 중국은 일본을 향해 정신적으로 압박해 올 것이라고 말했다. 『세계의 대전환』(SB신서)에서 도쿄대 부교수 코이즈미 유 와의 대담을 소개한다 ―― . (제6회)

■ 미국이 생각하는 '준비해야 할 가장 심각한 전쟁'이란

- 고이즈미(小泉)

무라노 씨는 미국 안보 서클에 일본인으로 참여하고 있는데, 앞으로 생각할 수 있는 시나리오와 방위력 계획이 논의되고 있죠.

‘극동 사태와 일본의 방위 체제는?’이라는 이야기가 우선순위가 높은가요?

- 무라노(村野)

매우 높습니다. 현재 우크라이나 전쟁이 계속되고 있기 때문에 “앞으로 유럽을 어떻게 할 것인가?”라는 논의도 활발하지만, 미국이 대비해야 할 가장 심각한 전쟁은 중국과의 전쟁이라는 데 의견이 일치하고, 최소한 모든 TTX(테이블탑 연습, 책상 연습)에서도 “대만 사태에서 일본이 탈락한다면 승산이 없다”는 것이 공통 인식이 되고 있습니다.

예를 들어 가장 널리 참고되는 자료로는 CSIS(전략국제문제연구소)가 2023년 1월에 발표한 워게임 보고서가 있습니다. 그곳에서는 대만 사태와 관련된 24가지 시나리오가 검증되었으며, 그 대부분이 중국의 대만 장악을 저지하는 데 성공했습니다. ‘중국군은 대만을 무력으로 병합하지 못했다’는 결말입니다.

반대로, 침공을 저지하는 데 실패하는 시나리오도 두 개뿐입니다. 첫 번째는 대만이 단독으로 중국에 맞서는 ‘미군이 개입하지 않는 시나리오’다.

■ 대만 사태의 열쇠를 일본이 잡는 이유

- 무라노(村野)

또 하나는 “미군이 개입할 수 없는 시나리오”입니다. 이는 일본이 주일 미군 기지 사용을 허가하지 않아, 미군의 출격 거점이 더 먼 괌이나 하와이로 한정되고 소티(출격 횟수)가 감소한다는 내용입니다. 이렇게 되면 전투 공격기가 중국의 수륙양용 부대에 공격하는 것이 비효율적이 됩니다.

또한 일본 기지에서 이륙하는 전투기에는, 멀리서 오는 폭격기의 안전을 확보하는 역할도 있습니다. 중국의 수상 함정에 대한 폭격기의 대함 공격은 착륙 방지의 핵심이므로, 이것이 불가능해지면 작전 효율이 급격히 떨어져 결국 압박을 받게 됩니다.

근본적인 문제로는 ‘대만이 전투를 포기하지 않는다’는 것이 있지만, 그와 비슷하게 중요한 문제로는 ‘일본이 대만 방위 전선에서 탈락하지 않는다’는 것이 있다. 반대로 말하면, 일본을 심리적 위협이나 물리적 방해로 탈락시킬 수 있다면, 중국 입장에서는 승리 전략이 보이게 된다. 중국은 이 ‘이론적 승리 방정식’을 잘 이해하고 있을 테니, 그렇게 많은 전역 타격 능력을 구축한 것이죠.

■ 중국이 저지를 수 있는 '핵 위협'

- 고이즈미(小泉)

저는 바로 그 점을 우려하고 있습니다. 러시아의 핵전략론에서는 1990년대 이후, 전쟁 초기 단계나 미군이 개입하기 전 단계에서 핵무기를 제한적으로 사용하는 시연을 진행하고, 러시아가 유리한 상황(또는 결정적인 불리함이 되기 전에) 전쟁을 종결시키는 시나리오가 논의되어 왔습니다. ‘escalate to de-escalate(E2DE)’, 즉 전쟁의 에스컬레이션을 멈추기 위해 스스로 작은 규모의 에스컬레이션을 시도하는 전략입니다.

이를 중국 전략에 적용한다면, 남서 정면에서 아무도 죽지 않도록 핵폭발을 일으켜 보여주고, ‘미군에 협력하면 다음에 실제 피해가 발생한다’는 핵 블랙 메일링(협박)을 하는 시나리오를 생각할 수 있습니다.

그 위에 현재 이야기를 들으며 하나 의문이 든 것은 ‘일본은 조기에 거점으로 사용할 수 없게 된다’는 이야기와 ‘일본이 탈락하면 곤란하다’는 이야기 사이의 관계입니다.

즉, 전쟁 초기에는 미군이 일본을 피하고, 반격 단계에서는 어느 정도 일본 주변 항공 우위를 다시 확보한 뒤에 돌아온다. 그렇게 해서 대만에 대한 침공을 막기 위한 반격 작전을 수행한다는 뜻인가요?

- 무라노(村野)

군종에 따라 약간 차이가 있을 수 있습니다. 동일본 대지진 때와 마찬가지로, 항공모함과 강습 상륙함, 아쓰키와 이와쿠니의 함재기들은 일본을 떠날 것입니다. 반면, 공군 전투기 부대는 일시적으로 분산한다 하더라도 서태평양 범위 내에서 몇 시간 안에 이동할 수 있는 거리라고 생각합니다.

■ 일본에 부여된 중요한 임무

- 무라노(村野)

하지만 어쨌든, 이들 미군이 돌아와 일본 주변을 반격 거점으로 삼을 수 있도록 전력 발휘 기반을 유지하고 지켜내는 것이 일본에 부여된 가장 중요한 임무입니다. 이 발판이 사라지면 미국이 돌아올 수 없게 되니, 게임 오버입니다.

- 고이즈미(小泉)

그 경우, 반격 거점이 될 기지는 카데나(嘉手納)와 미사와(三沢)?

- 무라노(村野)

전부입니다. 사용 가능한 기지는 전부입니다.

- 고이즈미(小泉)

어쨌든 반격 단계에서는 일본을 기지로 만들 수 있도록 해두지 않으면 억제의 신뢰성이 의심된다는 말이군요. 앞서 언급한 바와 같이, 중국이 해상·항공에서 우세한 상황에서도 계속 저항할 수 있는 능력과, 해상·항공 우세를 빼앗기는 지역을 제한할 수 있는 능력이 요구됩니다.

하지만 모든 것을 일본에서 끌어올릴 수는 없을 것이고, 가능하다면 처음부터 일본을 기반으로 할 필요도 없을 것입니다. 공군력이 일시적으로 대피한다 하더라도, 일본에 남아 있는 전력도 있다는 말이죠?

- 무라노(村野)

움직여서는 안 되는 것으로는 지상 발사형 장거리 미사일이 있습니다. 일본도 양산을 시작했으며, 경우에 따라 미국이 들여올 수도 있다. 한편, 귀중한 항공 전력과 항공모함은 기본적으로 대피시켜야 한다. 즉, 비상 상황에서는 ‘항공기 기반의 대함 공격 능력이 일시적으로 사용 불가능해진다’는 전제를 세워야 하므로, 현재 방위력 정비에서는 장거리 대함 미사일을 다양한 플랫폼에서 발사할 수 있도록 다양화하고 있습니다. 

■ 숫자로는 측정할 수 없는 군사력

- 고이즈미(小泉)

그러므로 먼저 ‘12식(지대함 미사일)’을 만들고, ‘12식 능력 향상형’으로 장거리 대함 미사일을 개발하고 있는 것이죠. ‘이런 12식이 있나!’ 정도로는 거리가 멀지만.

- 무라노(村野)

문서상으로는 “전혀 새로운 미사일을 만든다”보다 절차가 더 간단했을 것입니다.

- 고이즈미(小泉)

관청이 자주 쓰는 수법이네요. 옛 소련도 “Tu(투포레프)-22M입니다”라고 마치 Tu-22의 개량형인 것처럼 말하면서 전혀 다른 비행기를 만들어 왔다.

- 무라노(村野)

현재 중국의 “H-6”도 미국의 “B-52”도 예전과는 많이 달라, 완전히 다른 폭격기가 되었습니다.

- 고이즈미(小泉)

H-6은 완전히 마법 개조된 수준이에요(웃음). 그런데 2025년 5월에 인도와 파키스탄이 충돌했을 때, 인도 공군이 프랑스산 전투기 라팔을 격추했는데, 파키스탄 공군의 J-10 전투기는 중국산이었어요.

- 무라노(村野)

여러 나라의 기술이 섞여서 새로운 전투기가 탄생하고 있죠.

- 고이즈미(小泉)

그리고 이른바 군사력 순위 같은 것에는 나오지 않지만, 비행장 자체의 방어력이나 회복 능력이 매우 중요합니다. 현재의 ‘국가안보전략’과 ‘국가방위전략’이 그 부분에 초점을 맞추고 있는 것은 중요하다고 생각합니다.

■ 일미 양측에 유익한 방위 노력

- 무라노(村野)

행운인지 불운인지, 그것은 트럼프 정권이 일본에 방위비 추가 부담을 요구하고 있다는 점과 잘 맞춰야 할 여지가 있다고 생각합니다. 예전에는 ‘배려 예산’이라고 불렀고, 최근에는 ‘동맹 강인화 예산’이라고 부르지만, 주둔 미군과 관련된 예산에는 기지 보강이나 활주로 등 정비 예산도 포함됩니다.

즉, 중국의 공격을 피할 수는 없더라도 ‘더 번거로운 공격을 해야 한다’는 체제를 구축하고, ‘힘들어 보이니 공격은 역시 포기하자’라고 생각하도록 유도한다.

소위 비용 부과라는 발상이지만, 이러한 노력에 자금을 투입하는 것은 일·미 양측 모두에게 이익이 됩니다. 이는 트럼프 대통령에게 아첨하기 위해 필요 없는 물건을 사는 것이 아니라, 전진하는 미군을 보다 안전하게 하고 위험을 줄이기 위한 조치입니다. 그것이 결과적으로 일본의 안보를 강화하는 것이니, 전혀 손해 보지 않는 방위 노력입니다.

게다가 일본의 ‘레질리언스(기능을 유지·회복하는 능력)’를 높인다는 것은 양적으로 군사력을 늘린다는 이야기가 아니기 때문에 ‘대항 군비 확대의 딜레마를 초래하고 있다’는 비난을 받기 어렵다고 생각합니다. ‘그냥 쉽게 맞아 쓰러지지 않게 방어하고 있을 뿐이니까요?’ ‘그럼 상대가 미사일을 늘린다면, 군비를 확장하는 건 상대 쪽이죠?’ 라는 식으로 이야기를 풀어가기 쉽고, 정말 좋은 방법이라고 생각합니다.

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코이즈미 유 / 도쿄대학 첨단과학기술연구센터 부교수
1982년, 치바현 출생. 와세다 대학 대학원 정치학 연구과를 졸업. 민간 기업 근무, 외무성 전문 분석원, 미래공학연구소 특별 연구원 등을 거쳐 현재 직책에 이르렀습니다. 전문 분야는 러시아의 군사·안보. 저서로는 『‘제국’ 러시아의 지정학』(도쿄도 출판, 산토리 학예상), 『현대 러시아의 군사 전략』, 『우크라이나 전쟁』(두 권 모두 치쿠마 신서), 『러시아 점묘』(PHP 연구소), 『오호츠크 핵 요새』(아사히 신서), 『정보 분석력』(쇼덴샤) 등이 있다.
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무라노 마사시 / 하드슨 연구소 연구원
오카자키 연구소와 관공서에서 전략 정보 분석·정책 수립 업무에 종사한 뒤, 2019년부터 현직. 전문 분야는 일미 안보 정책, 특히 핵·미사일 방어 정책과 억제론 등이다. 탁식대학 대학원 국제협력학 연구과 안보 전공 박사과정(전반) 수료. 저서로는 『새로운 미사일 군비 경쟁과 일본 방위』(나미키 서방, 공동 저술), Alliances, Nuclear Weapons and Escalation: Managing Deterrence in the 21st Century(아시안 내셔널 대학교 출판부, 2021, 브래드 로버츠와 공동 저술) 등이 있다.
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도쿄대 첨단과학기술연구센터 부교수 코이즈미 유, 하드슨 연구소 연구원 무라노 마사시

https://news.yahoo.co.jp/articles/8fe8a710088dc8c2c3b4f063d3c25fcb87d68bf9?page=1

習近平の狙いは日本人の心をポッキリ折ること…台湾有事で考えられる「南西諸島で核爆発」

習近平の狙いは日本人の心をポッキリ折ること…台湾有事で考えられる「南西諸島で核爆発」という戦慄シナリオ / 2/16(月) / プレジデントオンライン

台湾海峡をめぐる緊張が高まっている。米ハドソン研究所上席研究員の村野将さんは「台湾有事における日本の役割は大きい。中国は日本に向けて精神的に追い込んでくるだろう」という。『世界の大転換』(SB新書)より、東京大学准教授の小泉悠さんとの対談を紹介する――。(第6回)

■ アメリカが考える「備えるべき最も深刻な戦争」とは

　【小泉】村野さんはアメリカの安全保障サークルに日本人として関わっているわけですが、将来考え得るシナリオや防衛力のプランニングが議論されていますよね。

　「極東有事や日本の防衛体制は？」という話のプライオリティは高いんでしょうか？

　【村野】非常に高いです。今はウクライナ戦争が続いているので、「今後のヨーロッパをどうするか？」という議論も盛んですが、米国が備えるべき最も深刻な戦争は、中国とのものだということで一致していますし、少なくともどのTTX(Table Top Exercise、机上演習)でも、「台湾有事で日本が脱落してしまったら、勝ち目がない」というのは共通認識になっています。

　例えば一番広く参照されているこの手の資料として、CSIS(戦略国際問題研究所)が2023年1月に公表したウォーゲームの報告書があります。そこでは台湾有事に関連する24通りのシナリオが検証されており、その大半で中国の台湾制圧の阻止に成功しています。「中国軍は台湾を武力で併合できなかった」という結末です。

　逆に、侵攻阻止に失敗するシナリオも二つだけあります。一つは台湾が単独で中国に立ち向かうという「米軍が介入しないシナリオ」。

■ 台湾有事のカギを日本が握るワケ

　【村野】もう一つは、「米軍が介入できないシナリオ」です。これは日本が在日米軍基地の使用を許可せず、米軍の出撃拠点がより遠いグアムやハワイに限定されてソーティ(出撃回数)が減るというものです。これでは戦闘攻撃機による、中国の水陸両用部隊への攻撃が非効率になります。

　また日本の基地から飛び立つ戦闘機には、遠方からやってくる爆撃機の安全を確保する役目もあります。中国の水上艦艇に対する爆撃機からの対艦攻撃は着上陸阻止の要ですから、これができなくなると作戦効率がどんどん下がって、結局は押し込まれてしまうことになります。

　根源的なこととして「台湾が戦うことを諦めない」というのがありますが、同じぐらい重要なこととして「日本が台湾防衛戦線から脱落しない」がある。逆に言うと、日本を心理的な脅しか物理的な妨害で脱落させられれば、中国としては勝ち筋が見えてくる。中国はこの「セオリー・オブ・ビクトリー(勝利の方程式)」をよく理解しているはずで、だからあれほど大量の戦域打撃能力を構築しているわけです。

■ 中国がやりかねない“核の恫喝”

　【小泉】僕はまさにそれを懸念してます。ロシアの核戦略論では1990年代以降、開戦初期段階とか米軍が介入してくる前の段階で核兵器を限定的に使うデモンストレーションをやり、ロシアが有利なうちに(あるいは決定的な不利になる前に)戦争を終わらせるというシナリオが議論されてきました。「escalate to de-escalate(E2DE)」、つまり戦争のエスカレーションを止めるために自ら小規模なエスカレーションをやってみせるという戦略ですね。

　これを中国の戦略に応用するなら、南西正面で誰も死なないように核爆発を起こして見せ、「米軍に協力すると次は本当に被害が出るぞ」という核のブラックメーリング(脅迫)を行うようなシナリオが考えられます。

　その上で、今のお話を伺いながら一つ疑問に思ったのは、「日本は早期に拠点として使えなくなる」という話と「日本が脱落すると困る」という話の関係性です。

　つまり、開戦初期において米軍は日本から退避し、反撃の局面では、ある程度日本周辺の航空優勢を再獲得できた段階で戻ってくる。それで台湾に対する侵攻阻止の反撃作戦を行う、ということなんでしょうか？

　【村野】軍種によって多少違いはあるかと思います。東日本大震災のときと同じで、空母や強襲揚陸艦、厚木や岩国の艦載機は日本を離れるでしょう。他方で、空軍の戦闘機部隊は一時分散するとしても西太平洋の範囲内、数時間で移動できる距離だと思います。

■ 日本に課せられる重要な任務

　【村野】しかしいずれにせよ、これらのアメリカ軍が戻ってきて日本周辺を反攻の拠点にすることができるよう、戦力発揮基盤を維持して守り抜くというのが、日本に課せられた一番重要な任務です。この足がかりがなくなるとアメリカが戻ってこられなくなるので、ゲームオーバーです。

　【小泉】その場合、反撃の拠点となる基地は嘉手納(かでな)と三沢？

　【村野】全部です。使える基地は全てです。

　【小泉】とにかく反撃フェーズでは、日本を基地にできるようにしておかないと抑止の信憑性が疑われるということですね。前述した、中国の海上・航空優勢下でもあくまでも抵抗を続ける能力と、海上・航空優勢を取られるエリアを限定する能力とが求められますね。

　でも、全てを日本から引き揚げることはできないはずだし、それができるなら最初から日本を基地とする必要もないはずです。空軍力は一時退避するとしても、日本に残り続ける戦力もあるということですね？

　【村野】動かすべきでないものとしては、地上発射型の長距離ミサイルがあります。日本も量産し始めていますし、場合によってはアメリカが持ち込むこともできる。一方で、貴重な航空戦力と空母は基本的に退避させないといけない。つまり有事には「航空機ベースの対艦攻撃能力が一時的に使えなくなる」前提に立つ必要があるので、今の防衛力整備では長距離対艦ミサイルをさまざまなプラットフォームから発射できるよう多様化させているんです。

■ 数字では測れない軍事力

　【小泉】だから、「12(ひとに)式(地対艦ミサイル)」をまず造り、「12式能力向上型」として長射程の対艦ミサイルを開発しているわけですね。「こんな12式があるか！」ってほどかけ離れてますが。

　【村野】文書上、「全く新しいミサイルを造る」よりも手続きが簡単だったのでしょう。

　【小泉】役所がよくやる手ですね。昔のソ連も「Tu(ツポレフ)-22Mです」とあたかもTu-22の改良型であるかのように言って、全然違う飛行機を造ってきた。

　【村野】今の中国の「H-6」もアメリカの「B-52」も、昔とはだいぶ違う、全く別の爆撃機になっていますからね。

　【小泉】H-6に至っては完全に魔改造されてる(笑)。そう言えば2025年5月にインドとパキスタンの衝突が起きたときに、インド空軍のフランス製戦闘機ラファールを撃墜した、パキスタン空軍のJ-10戦闘機は中国製でした。

　【村野】いろんな国の技術が混ざって、新しい戦闘機が生まれていますよね。

　【小泉】それからいわゆる軍事力ランキングみたいなものには出てきませんが、飛行場そのものの抗堪性とか回復能力がとても重要です。今の『国家安全保障戦略』や『国家防衛戦略』がそのあたりに焦点を合わせているのは大事だと思います。

■ 日米双方にとって有益な防衛努力

　【村野】幸か不幸か、それはトランプ政権が日本に防衛費のさらなる負担を求めていることと、うまく折り合う余地があると思っています。昔で言う「思いやり予算」、最近は「同盟強靱化予算」と言っていますが、駐留米軍に関連する予算には基地の補強や滑走路などの整備予算も含まれています。

　要するに、中国に攻撃をされるのは避けられないとしても「より面倒くさい攻撃をしなければいけない」という体制を構築して、「大変そうだから、攻撃はやっぱりやめておこうかな」と思うように仕向ける。

　いわゆるコスト賦課という発想ですが、こうした努力にお金を投じるのは日米双方にとって有益です。これはトランプ大統領にゴマをするために要らないものを買うというようなことではないし、前方展開するアメリカ軍をより安全にしてリスクを減らすための措置です。それが結果的に日本の安全を高めることにもなるのだから、全く損のない防衛努力ですよ。

　【小泉】なおかつ、日本の「レジリエンス(機能を維持・回復する能力)」を上げるというのは、量的に軍事力を増やすという話でもないので、「対抗軍拡のジレンマを招いている」と非難されにくいと思います。「あくまでも簡単に殴り倒されないように防御してるだけですからね？」「それで向こうがミサイルを増やしてくるんだったら、軍拡してるのは向こうですよね？」って話にしやすいし、とてもいい方法だと思います。

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小泉 悠（こいずみ・ゆう）
東京大学先端科学技術研究センター准教授
1982年、千葉県生まれ。早稲田大学大学院政治学研究科修了。民間企業勤務、外務省専門分析員、未来工学研究所特別研究員などを経て、現職。 専門はロシアの軍事・安全保障。著書に『「帝国」ロシアの地政学』（東京堂出版、サントリー学芸賞）、『現代ロシアの軍事戦略』『ウクライナ戦争』（ともにちくま新書）、『ロシア点描』（PHP研究所）、『オホーツク核要塞』（朝日新書）、『情報分析力』（祥伝社）など。

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村野 将（むらの・まさし）
ハドソン研究所研究員
岡崎研究所や官公庁で戦略情報分析・政策立案業務に従事したのち、2019年より現職。専門は日米の安全保障政策、とくに核・ミサイル防衛政策、抑止論など。拓殖大学大学院国際協力学研究科安全保障専攻博士前期課程修了。著書に『新たなミサイル軍拡競争と日本の防衛』（並木書房、共著）、Alliances, Nuclear Weapons and Escalation: Managing Deterrence in the 21st Century（Australian National University Press, 2021、ブラッド・ロバーツとの共著）などがある。
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東京大学先端科学技術研究センター准教授 小泉 悠、ハドソン研究所研究員 村野 将