[청주윙스카이]ICAO와 IATA의 차이-‘IATA’‘ICAO’ … 누구냐 넌?"
"IATA-민간 항공사 협회
ICAO-UN 설치 산하기구
항공 운송에 관한 국제적 단체가 최근 자주 업계에 오르내리고 있습니다. 한국말로 써도, 영문으로 써도 정확한 뜻이 전달이 안 되는 경우도 많습니다. 국제항공운송협회(IATA)와 국제민간항공기구(ICAO)도 그런 사례 중 하나입니다. 이번 시간에는 겉으로만 봐서는 역할과 주체를 잘 파악하기 힘든 두 단체에 대해 알아보겠습니다.
국제항공운송협회(IATA) 홈페이지에 따르면 IATA는 1945년 4월 쿠바 하바나에서 유럽과 북미 지역 31개 국가의 57개 회원사로 시작했으며 최근에는 120여개 국 240여 회원사로 구성됐습니다. 국제항공운송협회를 지칭하는 IATA는 International Air Transport Association의 앞 글자를 딴 것입니다. IATA는 관광협회중앙회, 일반여행업협회 등처럼 동종 업계의 공동 이익을 추구하고, 해당 산업의 발전을 도모하기 위해 설립된 민간 협회입니다. IATA는 항공운송산업의 안전성과 경제성 효율성을 도모하고 있으며 특히 TASF, BSP 등과 관련된 일을 맡고 있습니다.
일부 여행업계 사람들은 IATA를 공익을 추구하는 국제기구로 이해하는 경우도 있지만 반드시 그런 것은 아닙니다. 그중 많은 항공사들이 제로컴을 실시할 때 근거로 제시한 IATA 규정을 보면 알 수 있습니다. 지난 4월 제로컴을 발표한 핀에어는 ‘IATA Sales Agency Agreement 9항’을 근거로 항공권 발매 수수료를 조정한다고 밝혔습니다. 하지만 IATA 규정이라는 것이 항공사들 사이에서 만들어진 것이기 때문에 마치 국제 규범인 것처럼 인용하기에는 적절치 않다는 의견도 있습니다.
국제민간항공기구(ICAO)는 UN의 산하 기관으로 구성원이 항공사가 아닌 각 국가가 된다는 게 특징입니다. 다시 말해 항공사의 이익을 추구하는 단체가 아니라 민간항공의 여러가지 사항에 대한 국가간 포괄적인 동의로 볼 수 있는 것이지요. 1944년 미국 시카고에서 52개국이 모인 가운데 국제민간항공조약에 따라 설립됐습니다. 최근에는 한국이 ICAO 이사국에 4회 연속 연임돼 관심을 받기도 했습니다.
국제민간항공기구를 지칭하는 ICAO는 International Civil Aviation Organization의 앞 글자를 딴 것입니다. ICAO의 목표는 국제민간항공 운송 발전과 안전의 확보, 항공기 설계·운항 기술 발전 등으로 특히 항공기, 승무원, 통신, 항공시설 등의 표준화와 통일을 추구합니다. ICAO 주요 기관을 보면 ICAO 역할과 목표를 더욱 잘 알 수 있는데요. 이사회 이하 항공항행위원회(Air Navigation Commission), 항공운송위원회(Air Transport Commission), 법률위원회(Legal Commission), 사무국 이하 항공항행국(Air Navigation Bureau), 항공운송국(Air Transport Bureau), 기술지원국(Technical Cooperation Bureau), 행정업무국(Bureau of Administration and Services), 법률국(Legal Bureau)이 있습니다.
ICAO는 항공 안전 기준을 마련합니다. 그 것을 기준으로 각 국가는 국적여부에 따라 안전 여부를 판단할 수 있도록 합니다. 실제로 올해 초 필리핀 국적항공기의 한국으로의 신규 취항이 불발된 이유 중 하나는 ICAO가 필리핀 국가의 항공안전 등급을 ‘중대한 안전상 우려(Significant Safety Concerm·SSC)’로 정했기 때문입니다.
출처 : 여행신문(http://www.traveltimes.co.kr)
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