러시아 점령 현황 업데이트, 2026년 3월 12일

[힘힘]

러시아 점령 현황 업데이트, 2026년 3월 12일

핵심 요약

1. 러시아군은 2025년 12월 말 이후 최소 두 차례에 걸쳐 수미주 접경 정착촌에 거주하는 우크라이나 민간인들을 러시아로 강제 이송했습니다.
2. 유엔 우크라이나 독립국제조사위원회(IICOI)는 러시아의 우크라이나 어린이 추방 및 강제 이송이 반인도적 범죄에 해당한다고 판단했습니다.
3. 마리우폴 점령 행정부는 우크라이나인 가족 14가구를 "심리적, 사회적 재활"을 위해 블라디미르 주(州)로 보냈습니다.
4. 러시아 정부 당국은 우크라이나 전쟁 참전 용사들에게 점령 지역에 재정착하도록 장려하기 위해 토지를 제공하는 방안을 추진하고 있다.
5. 크렘린궁은 점령된 우크라이나에서 러시아 여권을 취득하는 간소화된 절차를 공식적으로 영구화했습니다.
6. 러시아의 국영 은행인 스베르방크와 VTB는 점령된 우크라이나에서 금융 서비스에 대한 통제력을 강화함으로써 러시아 은행 시스템에 대한 의존도를 높이려 하고 있다.
7. 러시아 위성 방송사 "루스키 미르"를 비롯한 러시아 TV 채널들이 위성 장애를 겪으면서 점령된 우크라이나에서 TV 방송 서비스가 중단되었습니다.

우크라이나 시민(어린이 포함)의 추방 및 강제 이송

러시아군은 2025년 12월 말 이후 최소 두 건의 별도 사건에서 수미주 국경 정착촌에 거주하는 우크라이나 민간인을 러시아로 추방했습니다. 우크라이나 합동군 태스크포스 대변인 빅토르 트레후보프 대령은 러시아 "제36여단" 소속 병력이 2025년 12월 20일 흐라보프스케(수미-벨고로드주 국제 국경 바로 옆)에서 52명을 러시아로 추방했다고 보고했습니다.[1] 트레 후보프가 언급한 러시아 부대가 정확히 어떤 부대인지는 불분명합니다. 러시아 제36기계화소총여단(제29연합군, 동부군관구)은 적어도 2025년 10월부터 도네츠크-드니프로페트로프스크주 국경 지역에서 작전을 수행하고 있기 때문입니다 . [ 2 ] 우크라이나 대통령 볼로디미르 젤렌스키는 12월 20일, 추방된 52명은 국경에서 대피를 거부한 민간인이며 러시아가 "들어와서 포로로 잡을 것"이라고 생각하지 않았다고 해명했습니다.[3] 젤렌스키는 추방된 민간인 대부분이 여성과 어린이였다고 언급했지만, 흐라보프스케 마을 이장 라리샤 크레메즈나는 12월 22일 우크라이나 방송 수스필네와의 인터뷰에서 추방된 사람들 중에는 어린이가 없었다고 밝혔습니다.[4] 러시아 인권위원 타티아나 모스칼코바는 2026년 3월 1일, 러시아군이 2025년 12월 수미주에서 민간인 46명을 "구출"하여 벨고로드주로 이송했다고 주장했습니다.[5] 모스칼코바는 이 민간인들이 우크라이나로 돌아갈 자유가 있다고 주장하면서도, 우크라이나가 이들의 귀환을 방해했다고 비난했습니다. 우크라이나 관리들은 러시아 관리들에게 추방된 민간인들의 귀환을 직접 촉구했습니다.[6]

러시아군은 2026년 3월 5일경 수미-브랸스크 주 국제 국경에 위치한 소피치(Sopych)에서 민간인 19명을 브랸스크 주로 추방했습니다.[7] 우크라이나 옴부즈만 드미트로 루비네츠는 3월 6일 러시아군이 소피치에서 민간인 19명을 러시아로 추방한 후 연락이 두절되었다고 보고했습니다.[8] 루비네츠는 모스칼코바에게 추방된 민간인들의 안부에 대한 최신 정보와 조속한 우크라이나 귀국을 촉구했습니다. 러시아 언론은 3월 5일 일부 민간인과의 인터뷰를 게재하고, 이들이 현재 브랸스크 주의 임시 숙소에 머물며 "이미 러시아 시민권 취득을 위한 서류 절차를 완료하고 있다"고 보도했습니다.[9] 이 러시아 언론 보도는 러시아 당국이 추방된 우크라이나 민간인들에 대해 즉시 러시아 여권 발급 절차를 시작했음을 시사하며, 이는 이들의 우크라이나 귀국을 상당히 어렵게 만들 가능성이 높습니다.

최근 수미주에서 발생한 두 건의 사건은 불법 추방에 해당하며, 이는 제4차 제네바 협약을 위반하는 것입니다.[10] 교전국인 점령국인 러시아는 동기와 관계없이 자신이 통제하는 인구를 자국 영토로 추방하는 것이 금지되어 있습니다. 추방은 전쟁 범죄이자 반인도적 범죄로 간주됩니다. ISW는 최근 도네츠크주 최전선 지역에서 러시아군이 민간인들을 러시아 점령 우크라이나 내륙으로 이송한 후 즉시 여권 발급 절차를 시작하는 유사한 사례를 목격했습니다.[11] 러시아가 최전선 지역 인근에 거주하는 민간인들을 지속적으로 추방하거나 강제로 이주시키는 것은 민간인 인구 관리의 광범위한 전략을 반영하는 것으로 보입니다.

유엔 우크라이나 독립국제조사위원회는 러시아의 우크라이나 아동 추방 및 강제 이송이 반인도적 범죄에 해당한다고 판단했습니다.[12] 위원회는 추방된 아동의 신원, 관련 러시아 기관, 러시아 당국의 공식 문서 41건, 비정부기구의 제출 자료 42건, 공개 자료 등 2,000건 이상의 문서를 검토했습니다.[13] 위원회는 2022년 이후 러시아가 1,205명의 우크라이나 아동을 추방 또는 이송했으며, 2026년 현재 이들 아동의 80%가 아직 우크라이나로 돌아오지 않았다는 사실을 확인했습니다. 조사 결과, 러시아는 전면적인 침공 이전에 우크라이나 아동 추방을 준비했으며, 이후 최소 21개 러시아 지역의 가정에 우크라이나 아동을 입양시키는 것을 지원한 것으로 나타났습니다. ISW는 앞서 우크라이나 아동 추방 계획이 2022년 2월 24일 군사 작전 개시 이전에 이미 수립되어 있었다고 평가했습니다.[14] 위원회는 추방과 입양이 아동과 그 가족에게 "심한 고통"을 야기하는 "강압적인 환경"에서 이루어진다고 강조했습니다. 위원회는 러시아 당국이 국제법상 요구되는 사항인 아동의 소재지에 대해 부모, 법정 후견인 또는 친척에게 알리지 않았다는 사실을 발견했습니다.[15] 우크라이나 당국은 2022년 이후 러시아가 최소 2만 명의 아동을 추방했다고 추산하지만, 실제 숫자는 훨씬 더 많을 가능성이 높습니다.[16] 위원회의 조사 결과는 러시아의 우크라이나 아동 추방 및 입양 캠페인에 대한 ISW의 장기적인 평가 및 특징 규정과 일치합니다.[17] 마리우폴 점령 행정부는 14가구의 우크라이나 가족을 "심리적·사회적 재활"을 위해 블라디미르 주(Vladimir Oblast)로 보냈습니다.[18] 마리우폴 점령 책임자 안톤 콜초프는 3월 11일, 자신의 행정부가 블라디미르 주 행정부와 협력하여 "2022년 전투로 가장 큰 피해를 입은 지역"의 가족 명단을 작성하여 블라디미르 주 소스노비 보르(Sosnovyi Bor)에 있는 셰레다르(Sheredar) 재활 센터에서 치료를 받도록 했다고 발표했습니다.[19] 이 그룹에는 어린이와 부모를 포함하여 50명이 포함되어 있습니다.[20] 셰레다르 홍보팀은 3월 11일 크렘린 통신사 TASS에 우크라이나 점령 지역에 거주하는 가족들을 위한 무료 심리적·사회적 재활 프로그램을 시작한다고 밝혔습니다.[21] 가족들이 셰레다르에 얼마나 오래 머물지, 어떤 프로그램에 참여하게 될지는 불분명하지만, ISW는 이전에 우크라이나인들이 러시아 재활 프로그램에서 사상 교육을 받는 사례를 목격한 바 있습니다.[22] 러시아 관리들은 친러시아 사회 프로그램에 직면하게 하기 위해 어린이를 포함한 우크라이나인을 러시아로 추방하기 위한 구실로 의료 또는 심리 치료라는 명분을 일상적으로 사용해 왔습니다.[23]

사회문화적 통제

특별히 보고할 사항은 없습니다.

점령 지역의 군사화

러시아 정부 당국은 우크라이나 전쟁 참전 러시아 퇴역 군인들이 점령 지역에 재정착하도록 장려하기 위해 토지를 제공하는 방안을 추진하고 있습니다. 도네츠크 인민 공화국(DNR) 수장 데니스 푸실린은 3월 10일, 자신의 "특수 군사 작전 참전 용사 지원" 제안이 다가오는 통합 러시아 인민 프로그램에 포함되도록 블라디미르 푸틴 대통령의 지지를 얻었다고 주장했습니다.[24] 이 제안은 도네츠크 주 점령 행정부가 관심 있는 퇴역 군인들에게 주택 건설을 위한 15에이커의 토지와 함께 우대 주택담보대출 및 "민간 전문 분야" 취업 지원을 제공한다는 내용을 담고 있습니다.[25] 푸실린은 앞서 3월 6일, 지역 인구 상황 개선의 필요성을 고려하여 이 계획을 구상했다고 밝혔는데, 이는 점령 지역 인구 증가를 목표로 하는 정책을 암시하는 것으로 보입니다.[26] 헤르손 주 점령 책임자인 블라디미르 살도는 3월 6일, 관심 있는 사람들에게 점령된 헤르손 주에서 토지와 부속 농업 및 주택 건설 권리를 제공하는 "러시아 마을" 프로젝트를 발표했습니다.[27] 살도는 우크라이나 전쟁에 참전한 러시아 군인에게 우선권을 줄 것이라고 명시적으로 밝혔습니다. ISW는 이전에 러시아가 점령된 우크라이나로 교사를 데려오기 위해 "젬스키 교사" 프로그램을 시행했던 사실을 보도한 바 있는데, 이 프로그램은 점령 지역으로 이주하여 일할 의향이 있는 사람들에게 유리한 보수를 제공했습니다.[28] 러시아는 또한 점령된 크림반도에서 저렴한 토지를 제공하겠다는 약속을 이용하여 러시아 군 복무를 장려하고 크림반도의 러시아인 인구 증가를 위한 노력을 지원했습니다.[29] 젬스키 참전 용사 프로그램은 또한 역사적으로 시민들에게 평생 군 복무에 대한 대가로 토지를 수여했던 전통적인 러시아의 포메

스티에 제도를 연상시킵니다.[30] 젬스키 참전용사 프로그램과 러시아 마을 프로그램은 모두 점령된 우크라이나에서 크렘린이 추진하는 광범위한 러시아화 정책을 반영합니다. 이 프로그램들은 점령 지역의 인구 구성을 러시아에 유리하게 바꾸려는 목적을 가지고 있으며, 특히 우크라이나 참전용사와 같은 애국적이고 친정부적인 인물들을 유입시키는 데 중점을 둡니다. 젬스키 참전용사 프로그램과 그 유사 프로그램들이 통과될 경우, 다음과 같은 상호 강화적인 목표를 달성할 수 있습니다. 즉, 러시아인들이 우크라이나와의 전쟁에 참전하도록 장려하고, 국가의 재정 보상 체계에 대한 부담을 줄이며, 점령된 우크라이나 지역에 대한 러시아의 국가 통제와 러시아화를 강화하는 것입니다.

행정적 및 관료적 통제

크렘린궁은 점령된 우크라이나에서 러시아 여권을 취득하기 위한 간소화된 절차를 공식적으로 영구화했습니다. 블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 3월 9일 점령된 도네츠크, 루한스크, 헤르손, 자포리자 주 주민들이 러시아 시민권 취득을 위한 서류를 제출할 수 있도록 하는 특별 절차를 영구화하는 법령에 서명했습니다.[31] 이 법령은 특별 절차를 임시 기간으로 규정했던 2022년 12월의 이전 법령을 개정한 것입니다. 또한 개정된 법령은 점령된 우크라이나 주민들이 우크라이나어 서류를 러시아어로 번역해야 한다는 면제 조항을 삭제했습니다. 새로운 법령은 2026년 1월 1일부터 점령된 우크라이나의 모든 러시아 시민권 사례에 소급 적용됩니다. 푸틴의 2022년 12월 법령은 2022년 9월 30일 기준으로 우크라이나의 러시아 점령 지역에 거주하는 모든 주민을 러시아 시민으로 인정하고 러시아 여권 취득 요건을 간소화했는데, 여기에는 러시아 거주 5년 요건 삭제와 14세 미만 아동의 여권 취득 절차 정의가 포함됩니다.[32] 2026년 3월에 개정된 법령은 이러한 간소화된 절차를 공식적으로 구체화하고 영구화하여 러시아 점령 하에 거주하는 인구의 여권 취득을 더욱 용이하게 할 것으로 예상됩니다.

직업 행정 관리 부실 및 내부 역학

특별히 보고할 사항은 없습니다.

물리적 및 법적 억압

특별히 보고할 사항은 없습니다.

경제 및 재정 통제

러시아의 국영 은행인 스베르방크와 VTB는 점령된 우크라이나의 금융 서비스에 대한 통제력을 강화하여 러시아 은행 시스템에 대한 의존도를 높이고 있습니다. 스베르방크의 남서은행은 3월 5일, 점령된 도네츠크, 자포리자, 헤르손 주 주민들이 2025년에 스베르방크와 총 58억 루블(7,300만 달러) 상당의 저금리 주택담보대출 계약 1,076건을 체결했다고 발표했습니다.[33] 스베르방크는 2024년 하반기 대비 점령된 우크라이나에서의 거래 건수를 880%, 대출 규모를 830% 증가시켰습니다.[34] 스베르방크는 2%의 저금리를 제공하는 우대 주택담보대출 프로그램을 통해 점령 지역 주민들의 주택 구매를 장려했습니다.[35] 스베르방크는 신규 계약의 94%가 신규 건설 프로젝트와 관련된 것이라고 밝히며, 러시아가 재건 및 인프라 프로젝트를 점령된 우크라이나인들을 러시아 은행에 의존하게 만드는 도구로 활용하고 있음을 강조했습니다.[36] ISW는 이전에 인프라 투자 및 금융을 제공하는 러시아 은행들이 점령된 우크라이나를 러시아 금융 시스템에 통합하려는 러시아의 광범위한 노력의 일환이라고 평가했습니다.[37]

러시아 국영 은행인 VTB 은행 역시 점령된 우크라이나에서 영향력을 확대하고 있습니다. 점령된 도네츠크 주에 기반을 둔 도네츠크 뉴스 에이전시(DAN)는 3월 10일 VTB의 점령된 우크라이나 고객 기반이 2025년 초부터 660% 증가했다고 보도했는데, VTB는 이를 점령 지역 내 지점 수와 은행 서비스 제공 확대 덕분이라고 설명했습니다.[38] VTB는 2025년에 점령된 우크라이나의 지점 수를 6개에서 27개로, ATM 네트워크를 41개에서 127개로 늘렸다고 주장합니다.[39] 스베르방크와 VTB의 고객 증가는 러시아 국영 은행이 점령된 우크라이나에서 보조금을 지급하고 우대 금융 서비스를 제공할 수 있기 때문일 가능성이 높으며, 러시아는 이러한 은행을 점령 지역의 통제 수단으로 사용하고 있습니다. ISW는 점령된 우크라이나에서 러시아의 주택 및 은행 서비스 확장이 우크라이나인들을 주택 및 대출과 같은 기본적인 필요를 충족하기 위해 러시아 기업에 의존하게 만든다고 계속해서 평가하고 있습니다.[40] 금융 통합은 러시아가 점령을 통해 이익을 얻고 전시 경제를 지원하며 점령된 우크라이나를 키이우로부터 더욱 고립시키는 것을 가능하게 합니다.

정보 공간 제어

러시아 위성 방송사 "루스키 미르(Russkiy Mir)"와 다른 러시아 TV 채널들이 위성 고장으로 인해 점령된 우크라이나에서 TV 방송이 중단되는 사태가 발생했으며, 이는 점령 지역을 러시아 통제 정보원 외에는 모든 정보로부터 고립시키려는 러시아의 노력에 일시적인 차질을 빚게 했습니다. 우크라이나 뉴스 매체 모스트(Most)는 3월 8일 위성 고장으로 인해 점령된 우크라이나에서 루스키 미르 방송을 시청할 수 없게 되었다고 보도했습니다.[41] 우크라이나 루한스크 주정부는 3월 9일 다른 러시아 TV 채널들이 방송 중단 사태 이후 1,500루블(18달러)에 루스키 미르 위성 안테나를 임시로 설치해주는 서비스를 홍보하기 시작했다고 발표했습니다.[42] 러시아 위성 통신 회사(RSC)는 3월 4일 루스키 미르 방송을 송출하는 엑스프레스-AT1 위성이 기술적 사고를 당해 현재 "손실"된 상태라고 발표했습니다.[43] 루스키 미르 공식 보도 자료는 3월 6일 방송 중단 사태에 대해 마지막으로 보도했으며, 이 글을 쓰는 시점까지 방송 상황에 대한 추가 정보는 제공하지 않았습니다.[44] 러시아 점령 당국은 정보 공간에 대한 통제를 강화하고 점령 지역을 친러시아 뉴스 출처를 제외한 모든 뉴스로부터 고립시키기 위해 2023년부터 점령 지역 주민들에게 루스키 미르(Russkiy Mir) 위성 장비를 무료로 설치하기 시작했습니다.[45] 루스키 미르와 다른 러시아 선전 채널의 방송 중단은 점령된 우크라이나에서 정보 공간을 통제하려는 러시아의 지속적인 노력에 일시적인 도전을 제기합니다. ISW는 이전에 러시아 점령군의 정보 접근 중앙집중화가 우크라이나인들의 외부 정보 접근을 차단함으로써 점령을 지원하고, 동시에 러시아 점령에 유리한 여론을 조작한다고 평가했습니다.[46] 루스키 미르 방송 중단이 장기화될 경우 러시아 점령 당국은 새로운 정보 통제 조치를 시행해야 할 수도 있습니다.