중국 및 대만 최신 소식, 2026년 3월 13일

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중국 및 대만 최신 소식, 2026년 3월 13일

중국은 국내총생산(GDP) 성장률이 둔화되고 있음에도 불구하고 국방 예산을 꾸준히 늘리고 있다. 중국 재정부는 연례 양회(전국인민대표대회와 전국인민대표대회)에서 2026년 국방 예산을 약 2,780억 달러로 제안했다.[1] 2026년 예산은 2025년 대비 7% 증가한 수치이지만, 지난 3년간의 연평균 증가율인 7.2%보다는 약간 낮다.[2] 2026년 예산은 중국의 GDP 성장률 목표치인 4.5~5%에 비례하여 증가한 것으로, 이는 1991년 이후 가장 낮은 성장률 목표치이다.[3]

중국 경제 성장 둔화 속에서도 군사비 지출을 늘리는 것은 인민해방군(PLA) 현대화에 대한 지속적인 의지를 반영합니다. 시진핑 중국 공산당 총서기는 3월 7일 인민해방군과 인민무장경찰(PAP) 전체회의에서 인민해방군의 현대화를 중국 공산당의 지도력 강화 및 군대 내 당 건설과 연계시켰습니다.[4] 이 회의에서는 "두 가지 확립", "두 가지 안전장치", 그리고 중앙군사위원회(CMC) 주석 책임제도의 중요성을 강조했는데, 이는 시진핑 주석을 중국 공산당의 최고 정치·군사 권위자로 인정하고 그의 지도력을 수호하는 것이 인민해방군의 임무임을 재확인하는 개념입니다.[5] ISW-CDOT는 시진핑 주석의 지속적인 반부패 캠페인에 대해 광범위하게 보도했는데, 이 캠페인으로 인해 인민해방군의 고위 장교들이 다수 해임되었으며, 이는 시진핑 주석의 권위를 중앙집권화하고 강력한 파벌이 그의 지도력에 도전하는 것을 막기 위한 노력으로 보입니다.[6]

중국 정부의 연례 업무 보고서는 이전보다 대만에 대해 더 호전적인 표현을 사용했습니다 . 정부 업무 보고서는 향후 1년간 중국의 주요 정책을 종합적으로 요약한 것입니다. 2026년 업무 보고서에서는 이전 버전에서 사용했던 "대만 독립 반대"라는 문구를 "대만 독립 탄압"으로 변경했습니다.[7] 이러한 더욱 공격적인 표현은 "분리주의자"인 라이칭더 대만 총통의 당선 이후 중국 정부가 대만에 대해 강압적인 노력을 확대하고 있음을 반영합니다.

중국 정책 문서는 매년 정형화된 문구를 포함하는 스크립트를 따르는 경우가 많으므로 작은 단어 변경도 정책 방향의 중요한 변화를 반영할 수 있습니다.[8] 올해 정부 업무 보고서의 조정은 최근 몇 년 동안 다른 고위급 대만 정책 포럼에서 이루어진 유사한 변경을 따릅니다.[9]

중국의 제15차 5개년 계획 초안은 기술 개발과 경제 및 국가 안보 목표의 연계에 중점을 두었습니다. 중국의 5개년 계획은 향후 5년간의 국가 및 경제 발전 목표를 제시하는 일련의 전략적 청사진입니다. 제15차 5개년 계획은 이전 계획에 비해 신흥 기술에 초점을 맞추어 더욱 확장되었습니다.[10] 중국은 반도체를 넘어 첨단 컴퓨팅, 데이터 인프라 및 인공지능(AI) 개발을 추구하고 있습니다.[11] 초안은 중국이 기술 개발의 "핵심 영역을 장악"해야 한다는 점을 강조했는데, 이는 중국이 군사 용어로 특정 영역에서 적대 세력을 제압하는 것을 의미하는 표현입니다.[12] 중국은 기술 발전을 21세기 강대국 경쟁의 결정적인 영역으로 보고 있으며, 이는 세계 경제 성장을 견인할 뿐만 아니라 전쟁의 양상까지 변화시킬 것이라고 판단하고 있는 것으로 보입니다.

이 계획에서 명시적으로 요구하는 군사-민간 융합의 확대와 AI에 대한 강력한 집중은 중국이 군사의 "지능화"를 달성하기 위해 더욱 적극적인 조치를 취할 것임을 나타냅니다. 이는 PLA의 핵심 현대화 이정표입니다.[13] 지능화는 적에 대한 의사 결정 우위를 확보하기 위해 AI와 자율 무기를 지휘통제(C2) 시스템에 통합하는 것을 의미합니다.[14]

중국은 긴장 완화를 촉구하고 무역로 재개방을 옹호함으로써 이란 전쟁에 대한 정치적 반대 입장을 표명하는 조치를 계속 취하고 있다. 왕이 중국 외교부장은 3월 8일 전국인민대표대회(NPC) 회의 중 기자회견에서 미국, 이스라엘, 이란 간의 휴전을 촉구하고 전쟁이 "일어나서는 안 됐던 일"이라고 말했다.[15] 왕 부장은 과거 여러 분쟁에서 중국이 보여줬던 입장을 되풀이하며 중국이 이번 분쟁에서 중재자 역할을 할 용의가 있다고 밝혔다.[16] 그러나 3월 8일 왕 부장의 미국과 이스라엘에 대한 비판은 2월 말 분쟁 발발 당시 중국이 연합군의 행동을 비난했던 것보다 수위가 낮았다.[17] 왕 부장은 중동 분쟁과 관련하여 미국과 중국의 관계에 대해 언급하며 도널드 트럼프 미국 대통령의 중국 방문에 대한 질문에 "우리는 어떻게 관여할지 선택할 수 있다"고 답했다.[18] 중국은 또한 다른 걸프 파트너들과의 관계를 유지하고 긴장 완화를 촉구하기 위한 조치를 취했습니다.[19]

ISW-CDOT는 분쟁 기간 동안 중국이 이란에 물질적 지원을 제공했다는 징후가 거의 없거나 전혀 없음을 계속해서 관찰하고 있습니다. 워싱턴 포스트는 3월 9일 이란 선박 두 척이 중국을 떠났으며, 이 선박들은 이란으로 향하는 로켓 연료 전구체 화학물질을 운반했을 가능성이 높다고 보도했습니다.[20] CNN은 3월 6일 익명의 소식통을 인용하여 중국이 이란에 더 많은 무기 부품과 재정 지원을 제공할 준비를 하고 있을 수 있다고 보도했습니다.[21] 중국은 2026년 3월 이란에 대함 순항 미사일을 제공했다는 주장을 부인했습니다.[22] 중국은 이란 지도부 승계에 대해서도 마찬가지로 침묵을 지키며, 새로운 최고 지도자 무즈타바 하메네이의 임명은 이란 헌법에 따라 이루어졌다고만 밝혔습니다.[23]

중국은 지역 긴장 완화를 선호하며 호르무즈 해협 재개방을 우선시하는 것으로 보인다. 자동식별시스템(AIS) 선박 추적 데이터에 따르면 3월 10일 이후 호르무즈 해협을 통과하는 선박 수가 거의 0으로 감소했으며, 여기에는 중국 및 홍콩 국적 선박도 포함된다.[24] 중국은 이란에 해협 재개방을 촉구하며 원유와 카타르산 액화천연가스(LNG)의 통과를 옹호하는 것으로 알려졌다.[25] 도널드 트럼프 미국 대통령도 중국의 석유 접근권 유지에 비슷한 관심을 표명하며 3월 9일 미국과 중국의 "좋은 관계"를 이유로 미국이 호르무즈 해협을 통과하는 중국 선박을 동행하겠다고 제안했다.[26]

중국은 중동 분쟁 발발 이전에 석유 비축량을 늘렸습니다.[27] 중국은 2026년 1월과 2월에 2025년 1월과 2월보다 15.8% 더 많은 석유를 수입했습니다. 현재 중국은 약 12억 배럴의 전략 비축량을 보유하고 있습니다.[28] 중국의 전략 비축량은 중국이 봉쇄 위험에 처할 수 있는 대만 사태 발생 시 중요한 역할을 할 가능성이 높습니다. 중국은 석유의 대부분을 해외에서 수입하기 때문에 해상 항로 접근을 저해할 수 있는 군사 행동에 대비하기 위해 상당한 비축량이 필요합니다.[29]

중국은 이란 분쟁을 연구하여 군사 작전 및 현대 전쟁의 변화하는 양상에 대한 이해를 넓힐 것으로 예상됩니다. 미국 관리들은 2025년 4월, 중국 장교들이 러시아-우크라이나 전쟁 최전선 인근을 방문했으며, 이는 작전상의 교훈을 얻기 위한 목적이었을 가능성이 높다고 확인했습니다.[30] 이란 전쟁 또한 중국에 유사한 군사적 학습 기회를 제공할 수 있습니다. 중국 국영 타블로이드 신문인 글로벌 타임스는 3월 2일 쿠웨이트 상공에서 미군 항공기가 격추된 원인으로 이란의 방공망을 포함한 여러 가능성을 분석한 기사를 게재했습니다.[31] 여러 중국 언론 매체는 미국과 이스라엘의 이란 공습에 인공지능(AI)이 활용되었다고 보도했습니다.[32] 중국 기업인 징안 테크놀로지는 공습 이전에 중동 지역에서 미국의 군사력 증강 징후를 추적하기 위해 AI를 사용했다고 밝혔습니다.[33] 중국은 AI 및 기타 핵심 기술의 역할에 대한 더 많은 정보가 밝혀짐에 따라 이란 분쟁에서 얻은 전술적, 작전적 교훈을 활용할 것으로 보입니다.

핵심 요약

1. 중국 2026년 정책 우선순위: 중국은 3월 12일 연례 양회(전국인민대표대회와 전국인민대표대회)를 종료했습니다. 중국은 2026년 정책 목표에 군사 예산을 증액하고 대만에 대한 강경 수위를 높였으며, 신기술 개발에 중점을 두었습니다.
2. 중국-이란 관계: 중국은 이란 전쟁에 대한 반대 입장을 지속적으로 표명하고 호르무즈 해협 재개방을 지지하고 있지만, 이란에 대한 물적 지원은 제공하지 않을 것으로 보인다. 중국은 우크라이나 사태에서 그랬던 것처럼 이번 분쟁에서 얻은 전술적, 작전적 교훈을 면밀히 분석할 것으로 예상된다.

양안 관계대만

현재 대만의 추가 국방 예산안 세 가지 버전 모두 입법원(LY)에서 심의 중입니다. 야당인 국민당(KMT)이 제출한 예산안은 총 3,800억 신타이완 달러(NTD)(119억 미국 달러)로, 당초 발표된 금액보다 300억 NTD가 증가했습니다. 국민당 예산안은 대만인민당(TPP)의 4,000억 NTD 예산안과 비슷한 수준이며, 행정원(EY)이 처음 제시한 1조 2,500억 NTD(400억 미국 달러) 예산안의 3분의 1에도 미치지 못합니다.[34] 국민당 예산안은 다른 두 버전의 마감일이 2033년인 반면, 2028년까지 집행될 예정입니다.[35] 국민당 예산안에는 고기동 포병 로켓 시스템(HIMAR) 구매를 포함하여 미국과의 8개 특정 군사 조달 계약에 대한 자금만 포함되어 있습니다.[36] KMT 버전은 판매자가 판매에 대한 제안 및 수락서(LOA)를 발행하는 경우 LY가 향후 정부 간 군사 구매를 승인할 수 있도록 허용합니다. 그러나 KMT 및 TPP 버전은 T-Dome 미사일 방어 시스템 및 대만 국내 미사일 및 드론 생산을 포함한 주요 프로젝트에 대한 자금이 부족합니다.[37]

대만 국방부 장관 웰링턴 쿠는 국민당 예산의 경직성이 대만의 전투력의 신속한 확립에 해로울 수 있다고 경고했습니다.[38] 미국 국무부는 LY에게 3월 15일 마감일 전에 기존 미국 무기 거래 3건을 승인하는 특별국방법안을 통과시킬 것을 촉구했습니다.[39] 세 당사자는 마감일 전에 더 큰 법안과 별도로 3건의 무기 거래를 승인하기로 합의했습니다.[40]

국민당과 TPP는 합심하여 국회에서 과반 의석을 차지하고 있습니다. 국민당과 TPP가 제시한 예산안은 비교적 유사하여, 최종적으로는 축소된 형태의 추가 예산안이 심의를 통과할 가능성이 높습니다. 국방 예산이 축소되어 통과될 경우, 미국에 대만의 억지력 강화 노력이 향후 국내 정치적 제약을 받을 수 있음을 시사하는 신호가 될 수 있습니다.

중국 인민해방군 공군(PLAAF)은 2023년부터 대만 방공식별구역(ADIZ)에 거의 매일 출격해 오다가 2월 27일 이후 대만 인근에서 활동을 거의 완전히 중단했습니다. 이러한 활동 중단은 대만에 대한 중국의 군사적 압박이 크게 변화했음을 시사하는 동시에 PLAAF의 활동을 줄이는 단기적인 정치적 요인이 복합적으로 작용한 결과일 수 있습니다. 대만 국방부는 2월 27일부터 3월 11일까지 13일 중 11일 동안 대만 주변에서 PLAAF의 활동이 전혀 없었다고 보고했습니다.[41] 예외적으로 3월 6일에 대만 ADIZ에 두 차례, 3월 11일에 세 차례 출격한 것이 있었습니다.[42] 2월 27일부터 3월 5일까지 7일 동안 대만 주변에서 PLAAF의 활동이 없었던 것은 2021년 이후 가장 긴 기간입니다.[43] 중국은 2020년경부터 대만의 방공식별구역(ADIZ)에 정기적으로 공중 침입을 시작했으며, 최근 몇 년 동안 그 빈도와 평균 횟수를 급격히 늘려 2024년 5월 라이 총통 취임 이후에는 월 300회를 넘어섰습니다. 이러한 침입은 대만 주변에서 높은 수준의 인민해방군(PLA) 활동을 정상화하여 대만의 위협 인식을 약화시키지만, 중국은 또한 대만에 대한 불만을 단기적으로 표명하기 위해 ADIZ 침입을 증가시키기도 했습니다. 중국은 최근 인민해방군 공군(PLAAF) 활동 중단에 대해 아무런 언급도 하지 않았습니다. 대만 국방부 장관 웰링턴 쿠는 이러한 활동 중단을 중국의 긴장 완화로 해석해서는 안 된다고 경고하며 대만은 "경계를 늦춰서는 안 된다"고 말했습니다.[44]

현재 대만 인근에서 중국 인민해방군 공군(PLAAF)의 활동 중단은 대만에 대한 PLA의 훈련 및 강압 전술의 장기적인 변화를 시사할 수 있다. 대만방위연구기구(Taiwan Defense Studies Initiative) 공동 설립자인 K. 트리스탄 탕은 대만 관련 공중 작전을 담당하는 동부전구사령부(ETC) 공군이 2024년에 평시 작전 능력의 최대치에 도달했을 가능성이 있다고 평가했다. 라이 장군 취임 이후 대만 해협 중간선을 넘는 PLA 항공기 수는 두 배 이상 증가했지만, 대만 주변의 평균 PLA 항공기 수는 거의 증가하지 않았기 때문이다.[45] 탕은 이러한 활동 중단이 PLAAF가 대만에 대한 일상적인 회색지대 강압에서 자원을 전환하여 2015-2016년 PLA 개혁의 주요 목표였던 합동작전 훈련에 집중하는 장기적인 추세의 일부라고 주장했다.[46] 그러나 PLA는 대만에 대한 방공식별구역(ADIZ) 침범 횟수를 의도적으로 줄이고 있을 가능성도 있다. 방공식별구역(ADIZ) 침범 횟수를 줄이면 ADIZ 침범이 정치적 신호 전달 수단으로서의 효용성을 회복할 수 있을 것이다. 왜냐하면 중국 공군(PLAAF)의 활동을 최대 수준으로 유지하면 베이징이 대만을 위협하는 수단으로 긴장을 고조시킬 여지가 거의 없어지기 때문이다.

중국이 대만 방공식별구역(ADIZ) 침범을 줄인 것은 주기적인 훈련 패턴과 단기적인 중국 국내 정치적 요인 때문일 수도 있습니다. 인민해방군(PLA)의 대만 ADIZ 침범은 일반적으로 겨울철과 전국인민대표대회(양회)와 같은 주요 중국 정치 행사 기간에 다소 감소하지만, 인민해방군 공군(PLAAF)의 활동이 완전히 중단된 적은 없습니다.[47] ADIZ 침범은 적어도 지난 3년간 겨울철에 감소했으며, 2026년 1월에는 라이 총리 취임 이후 처음으로 200건 미만으로 떨어졌습니다.[48] ADIZ 침범은 2024년 전국인민대표대회 기간과 그 이전에도 감소했습니다.[49] 중국은 또한 대만에서 진행 중인 국방 예산 논쟁에서 민진당의 국방비 증액 주장을 의도치 않게 강화하는 것을 피하고, 3월 말 시진핑 중국 공산당 총서기와의 회담을 앞두고 도널드 트럼프 미국 대통령과의 협상에 악영향을 미치지 않기 위해 대만에 대한 일상적인 군사적 압박을 줄였을 가능성도 있습니다.[50]

중국

중국 인민해방군(PLA)의 전자전사령부(ETC)는 대만 해협에서의 상륙작전 지원 능력을 향상시키기 위해 상륙함대에 대한 대공 방어 및 대잠전(ASW) 지원을 강화하고 있다. 중국 국영 방송 CCTV는 3월 8일 055형 유도 미사일 구축함(DDG) 둥관함 (함번 109)과 안칭함 (함번 110)의 훈련 장면을 공개했다.[51] 이는 두 함정을 공식적으로 공개한 첫 번째 중국 정부의 게시물로, 인민해방군 해군(PLAN)이 이 함정들을 취역했음을 시사한다.[52] 이 두 척의 DDG를 포함하여 PLAN의 055형 구축함은 총 10척이 되었다.[53] 055형은 PLAN의 주력 수상 전투함으로, 넓은 지역에 걸쳐 여러 목표물을 추적할 수 있는 능동 전자식 스캔 어레이(AESA) 레이더 시스템을 탑재하여 대공 방어 능력을 강화했다.[54] 055형 구축함은 대공, 대함 또는 지상 공격 미사일을 발사할 수 있는 112개의 수직 발사 시스템(VLS) 셀을 갖추고 있어 중국 해군(PLAN)에서 가장 큰 함재 무장을 보유하고 있습니다.[55] 2025년 12월, 055형 구축함은 중국 인민해방군(PLA)의 YJ-20 대함 탄도 미사일을 시험 발사하여 전투 범위를 크게 확장하는 탄도 미사일 발사 능력을 확인했습니다. 또한, 능동 예인 배열 소나와 대잠 로켓 및 어뢰 무장을 갖추고 있어 대잠 임무도 수행할 수 있습니다.[56]

중국 소유의 타블로이드 신문인 글로벌 타임스는 동관함 과 안칭함 이 동전구사령부(ETC)에 취역한 최초의 055형 구축함 이라고 주장했습니다. 이 함급의 이전 8척은 북방전구사령부(NTC)와 남방전구사령부(STC)에 분산 배치되었습니다.[57] 055형 구축함의 무장과 작전 반경은 약 7,000해리로 추정되며, 장거리 배치에서 NTC와 STC 항공모함을 호위하는 데 이상적입니다.[58]

ETC는 상륙 작전을 지원하기 위해 055형 구축함을 사용할 가능성이 높습니다. 중국 해군은 미 해군의 수중 능력에 대해 우려하고 있으며 최근 몇 년 동안 전력 개발 및 훈련 작전에서 대잠전(ASW)을 우선시해 왔습니다.[59] 055형 구축함 2척을 배치하면 ETC는 중국 해군의 075형 상륙 헬리콥터 도크(LHD)와 같은 상륙 공격함을 호위할 수 있는 추가 자산을 확보하여 잠수함 공격 위험을 줄일 수 있습니다. 또한 055형 구축함은 상륙 작전 중 대함 미사일이나 적 항공기에 대한 ETC 함대의 대공 방어 능력을 향상시킬 것입니다. 055형 구축함은 다수의 수직 발사 시스템(VLS)을 갖추고 있어 대공 및 대함 무장을 크게 저하시키지 않고도 지상 공격 순항 미사일을 탑재할 수 있습니다. 이를 통해 ETC에 배속된 055형 폭격기는 상륙 작전에 앞서 합동 화력 타격 작전에 참여할 수 있으며, 공중 및 지상 화력을 보완하는 또 다른 정밀 타격 수단을 ETC 지형 형성 작전에 추가할 수 있습니다.

이러한 능력은 중국 해군(PLAN)의 대만 상륙 작전 지원 능력을 향상시켜, 중국 인민해방군(PLA) 상륙함이 상륙 지점에 도달하기 전에 발생하는 손실률을 줄일 수 있습니다. 중국 해군 항공대(ETC)에 055형 구축함 2척이 취역한 것은 PLA가 ETC에 호위 전력을 배정하여 최첨단 상륙 전력을 보호하려는 의도를 시사할 수 있습니다. 그러나 중국 해군의 최정예 수상 전투함이 존재하더라도 ETC는 대만 상륙 부대를 안전하게 상륙 지점까지 호위하는 데 상당한 어려움에 직면할 가능성이 높습니다.

동북아시아일본

일본은 전시 서태평양에서 중국 해군(PLAN)의 작전 능력을 크게 제한할 수 있는 장거리 대함 공격 능력을 증강하고 있다. 일본 방위성은 3월 9일, 자체 생산한 12식 대함 미사일 발사대를 3월 말까지 구마모토현 겐군 기지에 배치할 것이라고 발표했다.[60] 방위성은 이번 배치를 통해 적의 군사 행동을 억제하거나 분쟁 시 장거리 목표물을 타격할 수 있는 일본의 "반격 능력"을 향상시킬 수 있다고 밝혔다.[61] 일본과 서방 언론은 구마모토에 배치될 12식 대함 미사일의 사거리가 900km가 넘는다고 보도했다.[62] 방위성은 미사일 배치를 신속히 진행하여 2027년까지 일본 수상 전투함과 항공기에 장거리 12식 미사일을 실전 배치할 계획이다.[63]

구마모토현에 다수의 12식 미사일 발사대가 배치되면 NTC 함대의 중국 내수 외 작전 수행 능력이 크게 제한될 것입니다. 중국은 2025년 12월, 일본의 다카이치 사나에 총리가 대만 사태에 일본의 개입 가능성을 언급한 것에 대응하여 항공모함 랴오닝함 과 055식 구축함 4척을 포함한 NTC의 장거리 함정 여러 척을 배치했습니다.[64] NTC는 일본의 대만 사태 개입이나 분쟁 발생 시 일본에 대한 군사 행동을 억제하는 역할을 맡고 있을 가능성이 높습니다.[65] 구마모토에 배치된 12식 미사일 발사대는 일본 자위대(JSDF)가 산둥성에 있는 NTC 함대 기지에서 중국 해군 함정이 서태평양으로 진출하기 위해 자주 이용하는 미야코 해협으로 이동하는 모든 수상함을 표적으로 삼을 수 있도록 해줍니다.[66]

JSDF는 또한 Type 12의 확장된 사거리를 이용하여 제1열도 너머에 배치된 PLAN을 지원하는 PLAN 보조유류보급함(AOR)을 표적으로 삼을 수 있습니다. PLAN은 대규모 AOR 함대를 보유하고 있지 않으며, 소수의 AOR 함선에 대한 사소한 임무 파괴조차도 전시에 PLAN의 작전 범위를 심각하게 제한할 수 있습니다.[67]

중국이 일본에 대해 벌인 압박 캠페인은 일본의 군사 현대화 및 개발을 막는 데 실패했습니다. 중국은 2025년 11월부터 일본 총리 다카이치 사나에가 대만 사태가 일본의 중국에 대한 군사적 대응을 정당화할 수 있다고 시사한 발언에 대응하여 군사 배치, 외교적 압력, 경제적 압박을 포함한 포괄적인 압박 캠페인을 벌여 왔습니다.[68] 또한 중국은 일본의 자위력 강화 노력을 일본의 "군국주의"로의 회귀로 규정하여 일본이 그러한 노력을 중단하거나 늦추도록 압력을 가하려 했습니다.[69] 중국 국영 언론과 중국 국방부 대변인은 일본의 겐군 기지에 배치된 12식 대함 미사일에 대해서도 유사한 수사를 사용하여 이를 일본의 전후 평화주의 정책의 "전복"으로 규정했습니다.[70] 일본 남서부 해안에 12식 미사일을 배치하고 일본 국방부가 다른 플랫폼에도 이 미사일을 신속하게 배치하겠다고 발표한 것은 중국의 압박 공세가 일본이 인도태평양 지역에서 중국 인민해방군의 작전에 영향을 미칠 방식으로 군사 태세를 강화하는 것을 막지 못했음을 보여준다.

북한

북한은 중국과의 관계 개선을 통해 경제 발전을 확대하려 할 가능성이 높으며, 중국은 북한과 러시아의 동맹 강화 속에서 북한과의 오랜 관계를 유지하고자 한다. 중국과 북한은 3월 12일부터 베이징과 평양 간 여객 열차 운행을 재개했다.[71] 북한은 2020년 1월 코로나19로 인해 여객 열차 운행을 중단했지만, 2022년에는 화물 열차 운행을 재개했다.[72] 북한은 국제 관광을 통해 수익원을 다변화하려는 의도가 분명해 보인다. 김정은 노동당 총서기는 최근 제9차 당대회에서 관광 개발을 강조했다.[73] 평양은 베이징과의 경제 관계 확대를 통해 수익 창출을 강화하려 할 가능성이 매우 높다. 북한은 양국 관광 협력을 논의하기 위해 2월 15일 새로 개장한 원산-갈마 해안 관광지에 왕야쥔 중국 대사를 초청하는 전례 없는 행사를 개최했다.[74] 주평양 중국 대사관은 3월 4일 게시물에서 원산-갈마 지역을 소개했는데, 이는 아마도 초청에 대한 응답이었을 것이다.[75] 북한 국영 언론은 3월 10일 김정은이 시진핑 중국 공산당 총서기의 재선 축하 서한에 답신을 보냈다고 보도했다.[76] 김정은의 답신은 1월 신년 인사 교환 보고서에서 시진핑의 이름을 언급하지 않았던 것과는 확연히 다른 행보이다.[77] ISW-CDOT는 앞서 2월에 북한이 중국 관광에 대해 더욱 개방적인 태도를 보일 가능성이 있다고 평가했다.[78] 중국 관광객이 팬데믹 이전 수준으로 회복된다면 평양은 연간 1억 7500만 달러 이상의 수익을 올릴 수 있을 것이다.[79]

베이징은 최근 몇 년 동안 모스크바 쪽으로 기울어진 평양에 대한 영향력을 일부 되찾으려는 것으로 보인다. 북한이 2024년에 러시아에 병력을 파병하기로 결정한 이후 중국과 북한의 관계는 냉각되었다.[80] 중국은 북한의 러시아에 대한 과도한 의존을 완화하고 평양에 대한 통제력을 강화하려 할 수 있다. 김정은은 평양에 최대한 유리하도록 시진핑과 블라디미르 푸틴 러시아 대통령의 이익 사이에서 균형을 맞추려 할 것이다. 김정은은 제9차 당대회에서 구체적인 국가를 언급하지 않고 "이웃 국가들과 전통적인 우호 협력 관계를 발전시키자"고 촉구했는데, 이는 외교적 유연성을 유지하기 위한 의도였을 가능성이 있다.[81]

동남아시아필리핀 제도

필리핀 당국은 3월 4일 중국 정보기관에 민감한 정보를 넘긴 혐의로 군 및 국방 기관과 연관된 필리핀 국적자 3명을 체포했습니다. [82] 중국의 간첩 활동은 서필리핀해(WPS)에서 필리핀의 존재를 위협하는 중국의 강압적인 노력을 지원합니다. 용의자 2명은 필리핀 국방부(DND)와 필리핀 해군(PN)의 하급 분석가로 근무했고, 나머지 1명은 필리핀 해안경비대(PCG)의 익명의 구성원과 긴밀한 관계를 맺고 있었으며, 그 사람을 통해 민감한 정보를 입수했습니다.[83] 중국 정보기관 요원은 2023년부터 2024년까지 온라인 전문 네트워킹 사이트인 링크드인을 통해 이 3명의 용의자에게 접근하여 필리핀 해군의 현대화 및 기지 계획, 서필리핀해에서의 필리핀 보급 임무 작전 세부 사항, 세컨드 토마스 암초에 영구 좌초된 필리핀 군함 BRP 시에라 마드레 에 주둔한 필리핀 해병대원 명단 등 민감한 정보를 넘겨주는 대가로 돈을 지불한 것으로 알려졌습니다 .[84] 중국은 또한 세컨드 토마스 암초를 자국 영토라고 주장하며, 필리핀 해군(PLAN), 중국 해안경비대(CCG), 중국 해상민병대(CMM) 함정을 반복적으로 배치하여 암초를 포위하고 시에라 마드레로 향하는 필리핀 보급선에 대해 괴롭힘, 요격, 충돌, 전자 교란 공격을 가했습니다 . [85] 필리핀 해안경비대(PCG) 제이 타리엘라 소장은 유출된 정보에 세컨드 토마스 암초에서의 병력 재보급 및 교대 임무에 대한 세부 사항이 포함되어 있어 중국이 필리핀 보급선의 이동을 예측할 수 있었을 것이라고 밝혔습니다.[86] 필리핀 당국은 중국 정보기관이 2024년에 필리핀 해군(PN)에서 일하는 익명의 네 번째 인물을 포섭하려 했으나, 이 인물이 제안을 거부하고 현재 당국의 조사에 협조하고 있다고 밝혔습니다.[87]

필리핀 국가안보위원회는 필리핀 뉴스 통신사 래플러(Rappler) 의 보도를 확인했는데, 이 보도에 따르면 중국의 간첩 공작이 국가 안보 및 국방 분야에 종사하는 필리핀 시민들을 포섭하려 하고 있다고 합니다.[88] 중국 정보기관은 재정 상황이 불안정한 하급 직원을 표적으로 삼아 처음에는 컨설팅 회사나 연구 회사의 채용 담당자로 가장하여 겉보기에 무해해 보이는 연구 작업에 대한 비용을 지불하겠다고 제안한 후 결국에는 민감한 국방 정보를 요구하는 것으로 알려졌습니다.[89] 국방부는 2024년 4월 필리핀 군인을 대상으로 "파트타임 군사 컨설턴트" 일자리를 광고하는 중국발 웹사이트에 대한 조사를 명령했습니다.[90] 국방부는 해당 웹사이트가 중국 정보기관이 전직 및 현역 필리핀 군인을 포섭하기 위한 위장 사이트라고 의심했습니다.[91] 다른 나라에서 진행된 중국의 간첩 작전은 2022년 미 해군 수병 Jinchao Wei와 2025년 그리스 공군 대령 Christos Flessas를 포함하여 외국 군대의 구성원을 모집하여 민감한 국방 정보를 누설하는 유사한 전술을 사용했습니다.[92]

서필리핀해의 세컨드 토마스 암초와 기타 분쟁 지역에서 필리핀에 대한 중국의 강압은 필리핀과 동맹국인 미군이 전략적으로 위치한 지형을 이용하여 이 지역에서 중국의 해상 및 공중 통제에 이의를 제기할 수 있는 능력을 차단하려는 의도일 가능성이 높습니다.[93] 중국은 필리핀이 미국, 일본, 호주와 같은 "외부 세력"과 결탁하여 중국의 주권과 지역 안정을 훼손하고 있다고 정기적으로 비난합니다.[94]

오세아니아

3월 4일 황해 상공에서 중국 해군 헬리콥터가 호주 헬리콥터에 "안전하지 않고 비전문적인" 방식으로 접근했습니다.   호주 정부는 HMAS Toowoomba 에서 이륙한 호주 헬리콥터가 중국 해군 헬리콥터를 피하기 위해 회피 기동을 해야 했다고 보고했습니다.[95] 중국 국방부 대변인 장빈은 3월 6일 호주의 성명을 "사실 왜곡"이라고 부르며 호주가 "도발적인 행동"에 가담해서는 안 된다고 논평했습니다.[96]

중국은 영토 주장을 강화하기 위해 위험한 항공기 기동을 사용하고 있을 수 있습니다. 또한 중국은 이 지역에서 서방의 군사 작전에 대한 불만을 표출하고 있을 수도 있습니다. 호주 왕립 공군 항공기도 2025년 10월 19일 남중국해 상공에서 "안전하지 않고 비전문적인" 방식으로 비행하는 중국 전투기를 발견했습니다.[97] HMAS 투움바함은 유엔 안전보장이사회의 대북 제재 이행을 위한 아르고스 작전에 참여하고 있었습니다.[98] 과거 대북 제재 해제를 요구했던 중국은 이 기동을 아르고스 작전 및 유사한 국제적 노력에 대한 무력 시위로 이용했을 가능성이 있습니다.[99]

유럽

런던 경찰청은 국가보안법을 위반하여 중국 해외 정보기관을 도운 혐의로 세 명의 남성을 체포했습니다. [100] 보수당 대표 케미 바데노크는 3월 4일 체포된 남성 중 한 명은 현직 노동당 국회의원의 배우자이고, 다른 한 명은 전직 노동당 국회의원의 배우자라고 게시했지만 이름은 밝히지 않았습니다.[101] 남편에 따르면 영국 당국은 이 사건과 관련하여 전직 노동당 국회의원 글로리아 데 피에로의 자택을 수색했지만, 그녀와 남편 모두 체포되지는 않았습니다.[102] MI5 보안국은 2025년 11월 의원들에게 중국 국가안전부가 영국 정치와 관련된 개인들을 표적으로 삼고 있다고 경고했습니다.[103] PRC의 전술에는 헤드헌터로 가장하여 "지정학 보고서를 작성하는 프리랜서 컨설턴트"로 일하도록 고용한다는 명목으로 대상과 접촉하는 것이 포함됩니다.[104] PRC 외교부 대변인 마오닝은 체포에 대한 대응으로 "중국 스파이"에 대한 추측에 반대한다고 밝혔으며, 이 문제에 대한 직접적인 언급은 피했습니다.[105]

"현직 국회의원의 체포된 배우자"는 국회의원 조아니 리드의 남편이자 아시아 하우스 싱크탱크의 정책 및 프로그램 책임자이며 노동당의 전임 고위 정치 고문이었던 데이비드 테일러로 공개적으로 확인되었습니다.[106] 리드는 노동당 원내총무였으나 남편의 체포 이후 노동당을 탈당하고 현재는 무소속으로 활동하고 있습니다.[107] 리드는 또한 국가 안보 및 법 집행과 같은 문제를 감독하는 내무특별위원회 위원으로도 활동하고 있습니다.[108] 리드는 남편의 행위에 대해 전혀 알지 못했으며 자신은 어떠한 관여도 하지 않았다고 공개적으로 부인했습니다.[109]

이번 일련의 체포는 중국의 간첩 행위와 영국 정치 개입에 대한 영국 정부의 우려를 증폭시켰습니다. 영국 검찰은 3월 4일 영국에 거주하는 홍콩 민주화 운동가들을 감시한 혐의로 홍콩과 영국 이중국적자 두 명을 법정에 세웠습니다.[110] 청비우위엔과 치렁와이는 각각 홍콩 경제무역대표부(HKETO) 소속 홍콩 경찰의 전직 경감과 영국 국경수비대 요원이자 런던시 경찰의 시간제 자원봉사자였습니다. 검찰은 두 사람이 민주화 시위대 감시, 행사에서 영국 정치인 감시, 홍콩을 떠난 개인에 대한 정보 수집 등을 논의한 메시지를 증거로 제시했습니다. 와이는 또한 국경수비대 요원 직위를 이용해 내무부의 컴퓨터 시스템에 접근했으며, 그의 경찰 컴퓨터 시스템 오용은 2018년까지 거슬러 올라가는 것으로 알려졌습니다.[111]