침묵의 그림자: 대만 해협과 남중국해에서 위장한 중국 선박 추적

[힘힘]

침묵의 그림자: 대만 해협과 남중국해에서 위장한 중국 선박 추적

요약 보고서

중국(PRC) 소속으로 추정되는 선박들의 침범은 대만과 그 주변 섬들, 그리고 남중국해에 지속적이고 점점 더 커지는 위협을 가하고 있습니다. 대만 국가안전국(NSB)은 2025년 10월, 중국이 대만 외곽 섬인 진먼의 제한 수역에 침입하기 위해 최소 8가지 수법을 사용하고 있다고 보고했습니다. 이러한 수법에는 선박 신원 위조 및 은폐, 그리고 민간 선박과 상선 사이에 숨어드는 ‘혼합 항해’ 등이 포함됩니다.

중국 선박의 의심스럽고 은밀한 행동은 진먼 주변 해역에만 국한된 것이 아닙니다. 대만 해경청(CGA)은 2025년 11월, 2024년 대만 해역에서 중국 어선 1,135척을 추방했다고 발표했습니다. 해경청과 국가해양보안국(NSB)의 조사 결과는 대만 주변 해역과 남중국해를 포함한 분쟁 해역에서 중국의 침범 행위를 시사하는 증거들을 뒷받침합니다. 중국 은 위장과 은폐를 통해 적을 혼란시키고, 사보타주 및 감시 활동을 벌이며, 정보 공간을 교란하고, 궁극적으로 더 큰 도발을 위한 발판을 마련합니다. 본 논문은 위장 선박 활동의 다양한 유형과 패턴을 파악하고, 이러한 전술의 목적을 설명하며, 위협 인식을 약화시키고 추가적인 확전의 토대를 마련하는 전쟁 직전 단계의 작전을 억제하거나 무력화하기 위한 정책적 권고안을 제시하고자 합니다.

중국은 남중국해, 동중국해, 황해, 대만 해협에서 영유권 주장과 배타적 경제수역(EEZ)이 중첩되는 복잡한 해양 환경 속에서 활동하고 있습니다. 남중국해에서 중국의 영유권 주장은 스카버러 암초, 스프래틀리 군도, 파라셀 군도, 그리고 대만의 프라타스 섬을 포함하는 일방적이고 불분명한 경계선인 "구단선"에 근거합니다. 또한 중국은 동중국해에 있는 일본령 센카쿠 열도를 댜오위다오 열도로 부르며 영유권을 주장하고 있습니다. 동중국해와 황해에서 중국의 EEZ는 일본, 한국, 북한의 영유권 주장과 중첩됩니다. 가장 논란이 되는 부분은 중국이 대만과 그 주변 섬들을 자국 영토로 주장하며, 2049년 건국 100주년 이전에 대만을 중국과 "통일"하겠다고 공언하고 있는 것입니다.  

대만과 남중국해는 중국과 역내 경쟁국들, 특히 인도태평양 지역에서 미국의 파트너이자 동맹국인 국가들 간의 긴장이 가장 고조되는 지역이며, 중국이 군사력을 배치할 가능성이 가장 높은 지역이기도 합니다. 

대만 주변 해역에서 중국의 평시 전략적 목표는 다음과 같습니다. 

• 대만의 해역, 특히 진먼, 마쓰, 프라타스 등 외곽 섬 주변 해역에 대한 영유권 통제력을 약화시킨다. 
• 해저 케이블 파괴를 통해 대만의 통신망을 마비시키십시오. 
• 잦은 공중 및 해상 침입을 통해 대만 해안경비대와 군대의 자원을 약화시키고 위협 인식을 저하시킨다. 
• 대만 봉쇄 또는 침공 가능성에 대비하여 인민해방군을 훈련시킨다. 
• 중국의 상황 인식을 개선하고 대만의 위협 인식을 낮추는 등, 향후 대만에 대한 군사 작전을 용이하게 하는 조건을 마련해야 합니다. 

중국은 구단선 내 영토에 대한 사실상의 지배권을 확립하기 위해 유사한 강압적 행위를 사용하고 있습니다. 2016년 상설중재재판소(PCA)는 필리핀 대 중국 사건 에서 구단선과 관련된 중국의 역사적 주장은 유엔해양법협약(UNCLOS)에 따른 법적 근거가 없다고 판결했습니다. 중국은 PCA의 판결을 인정하지 않습니다.

중국의 남중국해 전략적 목표는 다음과 같습니다. 

• 무역과 연료 수송에 필수적인 해상 교통로(SLOC)를 유지하십시오. 
• “구단선” 경계선 내의 영토에 대한 통제권을 유지하십시오. 
• 미국과 동맹국의 항행의 자유 순찰(FONOP)이 중국 영토라고 주장하는 지역에서 이루어지는 것에 반대합니다. 
• 가능하다면 남중국해 섬들을 군사화하라; 
• 탄화수소를 포함한 남중국해 자원에 대한 접근권;
• 2016년 상설중재재판소(PCA) 판결과 필리핀의 남중국해 영토 주장을 불신하게 만들어야 합니다. 

보고서 전문을 읽어보세요

https://understandingwar.org/wp-content/uploads/2026/03/Silent-Shadows.pdf