중국 및 대만 업데이트, 2026년 4월 3일

[힘힘]

중국 및 대만 업데이트, 2026년 4월 3일

대만의 주요 야당인 국민당(KMT)과 대만인민당(TPP)은 대만이 현대전에 필수적인 시스템을 획득하는 것을 막고 있습니다. 대만 입법원(LY)의 교착 상태 또한 대만의 전통적인 전투 시스템 획득을 지연시켜 대만의 군사 대비 태세를 저해할 가능성이 있습니다. 입법원 국방위원회와 재정위원회는 3월 23일부터 26일까지 비대칭 전쟁 특별 예산안의 세 가지 경쟁안을 놓고 합동 심의를 열었지만[1] 합의에 이르지 못했습니다. 대만 민진당(DPP) 정부는 20만 대의 무인 시스템을 조달하고, 대만 국내 무기 산업에 자금을 지원하며, 미국으로부터 재래식 시스템을 구매하는 것과 동시에 통합 공중 미사일 방어(IAMD) 네트워크를 개발하기 위해 400억 달러 규모의 예산안을 추진하고 있습니다.[2] 약 120억 달러에 달하는 TPP 및 국민당 버전의 예산안 모두 재래식 조달에만 자금을 지원하고 대규모 드론 조달 및 통합 대공 방어(IAMD) 시스템에 대한 자금 지원을 제외했습니다.[3] 중동과 우크라이나 분쟁은 무인 시스템의 광범위한 사용이 저비용 시스템을 통해 전장의 투명성을 확보하고 정밀 타격의 위협을 만연하게 함으로써 현대 전쟁의 양상을 변화시켰음을 보여줍니다.[4] 장거리 공격 드론의 확산과 정밀 미사일 공격의 결합은 이러한 위협에 대응할 수 있는 IAMD 네트워크의 필요성을 더욱 강조합니다.[5] 상당수의 무인 시스템과 대만의 IAMD 네트워크 구축에 대한 자금 지원을 제외한 특별 예산안은 대만이 해외 분쟁에서 얻은 교훈을 자국의 방어 태세에 통합하는 능력을 제한할 것입니다. 또한 수입 시스템 의존도를 줄이는 데 필수적인 대만의 국내 드론 산업 육성 능력도 저해할 것입니다.

특별 예산안 통과 실패로 대만은 미국으로부터 고기동 포병 로켓 시스템(HIMARS), M109A7 자주포, TOW 대전차 유도 미사일(ATGM), 재블린 ATGM 등의 재래식 무기 조달도 지연되고 있다.[6] 미국 정부는 3월 30일 대만의 요청을 승인하여 이들 무기 체계에 대한 대금 지급을 2026년 5월까지 연기했다.[7] 특별 예산안 통과가 더욱 지연될 경우 대만의 군사적 준비 태세 유지를 위해 의존하고 있는 미국의 무기 조달에 차질이 생길 수 있다.

민진당은 국민당이 제시한 특별예산안에 대해 우려를 표명한 국민당 내 일부 세력과 타협할 수 있을 것으로 보인다. 2028년 국민당 대선 후보로 거론되는 루시오옌 타이중 시장은 3월 30일, 대만의 국방력 강화를 위해 8천억~1조 신타이완 달러(약 250억~310억 달러) 규모의 예산안을 고려해야 한다고 밝혔다.[8] 국민당 소속 쉬차오신 의원과 제이슨 쉬 전 의원 역시 국민당이 예산안 규모를 최소 8천억 신타이완 달러까지 상향 조정해야 한다고 제안했다.[9] 민진당과 국민당 간의 타협안은 무인 시스템, 통합 대공 방어망, 그리고 대만의 국내 무기 산업에 상당한 자금을 지원하는 내용을 담아야 하며, 이를 통해 대만의 군사 현대화 노력을 저해하지 않으면서 입법 교착 상태를 타개할 수 있을 것이다.

중국 인민해방군(PLA)은 인공지능(AI) 기반 드론 편대 기술 개발을 강조하고 있는데, 이는 분쟁 발생 시 대만의 첨단 방공망과 인도태평양 지역의 미군 기반 시설을 압도할 가능성이 높다. 중국 국영 방송 CCTV는 3월 25일 중국의 "아틀라스" 드론 편대 시스템 훈련 영상을 공개했다.[10] 같은 날 중국 국영 타블로이드 신문 글로벌 타임스는 각 아틀라스 발사 차량이 48대의 드론을 배치할 수 있고, 단일 지휘 차량이 96대의 드론을 동시에 지휘할 수 있다는 논평을 게재했다.[11] 인민해방군 공식 신문인 인민해방군 보(PLA Daily )는 3월 25일 우크라이나, 러시아, 미국, 이스라엘 군대의 사례를 인용하며 무인 시스템에 AI 기반 자율 기능을 개발하는 것이 드론, 특히 우크라이나 전장에서 효과적인 전자전 방식에 대응하는 데 매우 중요하다고 주장하는 논평을 게재했다.[12]

중국은 대만 사태 발생 시 현대식 방공 시스템을 무력화할 수 있는 시스템을 생산하기 위해 드론 개발에서 AI 기반 스웜 기술을 강조하는 것으로 보입니다. PLA Daily의 우크라이나와 중동의 전장 역학에 대한 논의는 PLA가 고성능 방공 시스템이 드론 요격에 부적합하거나 비용이 너무 많이 든다고 인식하고 있음을 시사합니다.[13] PLA는 대규모 스웜 공격을 사용하여 대만의 방공망을 압도하고 약화시키며, 대만의 정밀 미사일 요격 능력을 저해하여 중국이 상륙 작전에 유리한 조건을 조성할 수 있도록 할 수 있습니다.[14]

중국이 정교한 공중 및 미사일 방어 시스템을 압도하도록 설계된 드론 군집 기술 개발에 중점을 두는 것은 대만에서 통합 대공 방어(IAMD) 네트워크 개발의 시급성을 강조합니다. 라이칭더 대만 총통은 이러한 필요성을 해결하기 위해 2025년 10월 T-돔 방공 개념을 도입했습니다.[15] 대만의 비대칭 전쟁 특별 예산에는 T-돔 자금이 포함되어 있지만, 여당은 이를 저지하고 대신 IAMD 자금을 제외한 예산안을 제안했습니다.[16] 대만군은 다층 방공 네트워크의 일부인 전용 대드론 시스템이 부족할 경우 중국발 새로운 무인 위협에 대응하는 데 어려움을 겪을 수 있습니다.[17]

ISW-CDOT는 최근 중국이 현대 분쟁으로부터 교훈을 얻기 위해 기울인 노력에 대한 특별 보고서에서 이러한 발전과 관련된 사항들을 더욱 자세히 살펴볼 예정입니다.

핵심 요약

1. 대만 특별방위예산: 대만의 주요 야당들은 드론과 통합 방공 시스템을 포함한 현대전에 필수적인 시스템의 대만 도입을 막고 있다.
2. 중국, 현대 전쟁에서 얻은 교훈 활용: 중국은 인공지능 기반 군집 공격 기술에 대한 투자를 뒷받침하기 위해 현대 분쟁에서 얻은 교훈을 선별적으로 추출하고 있다. 중국은 분쟁 발생 시 인공지능 기반 군집 공격 기술을 이용해 대만의 첨단 방공망과 인도태평양 지역의 미군 기반 시설을 압도할 수 있을 것이다.

양안 관계대만

대만 국민당 주석 청리원은 시진핑 중국 공산당 총서기의 초청을 받아 4월 7일부터 12일까지 중국을 방문하기로 했습니다. 중국 공산당 대만사무판공실 송타오 주임은 3월 30일 시진핑 총서기가 청리원을 초청해 국민당 대표단을 이끌고 장쑤성, 상하이, 베이징을 방문할 것이라고 발표했지만, 시진핑 총서기와 직접 만날지는 명확히 밝히지 않았습니다.[18] 청리원은 이번 방문이 대만 해협 양안이 "전쟁의 운명이 아니다"라는 점을 보여주는 데 도움이 될 것이라고 말했습니다.[19] 청리원은 2025년 10월 국민당 주석으로 선출된 이후 시진핑 주석과의 만남에 대한 의사를 여러 차례 표명해 왔습니다.[20] 국민당 입법 의원단과 다른 국민당 인사들은 이번 회담이 양안 관계 안정화를 위한 중요한 메커니즘이라고 평가했습니다.[21] 반면 대만 대륙사무위원회는 청리원이 대만을 분열시키려는 중국 공산당의 의제를 추진하는 함정에 빠지지 않도록 주의해야 한다고 촉구했습니다.[22] 중국 공산당(CCP)은 현재 집권당인 민진당(DPP)을 대신하여 국민당(KMT)을 대만의 공식 협상 대표로 인정받도록 하려 한다. 중국은 민진당을 "분리주의 세력"으로 간주하여 2016년 차이잉원(蔣英文) 총통이 취임한 이후 대만과의 공식적인 교류를 단절했다. 그러나 그 기간 동안 중국 공산당 관계자들은 국민당 관계자들과 여러 차례 만났고, 중국이 주최하는 행사에 이들을 초청하기도 했다.

TPP 창립자 커원제의 부패 혐의 유죄 판결은 국민당과 TPP의 협력 가능성을 높여 2028년 라이 총통에 도전하는 공동 대선 후보 구성 가능성을 더욱 높일 수 있다. 타이베이 지방법원은 3월 26일 커원제에게 2018년부터 2022년까지 타이베이 시장 재임 기간과 2023년부터 2024년까지의 대선 운동과 관련된 부패 및 선거 자금법 위반 혐의로 각각 징역 17년과 정치 활동 금지 6년을 선고했다.[23] 커원제와 현 TPP 주석 황궈창은 이번 사건을 정치적 박해라고 규정하고 혐의를 부인했다.[24] TPP는 3월 29일 대만 총통부 앞에서 약 8만 명의 지지자들과 함께 판결에 항의하는 집회를 열었다.[25] 국민당 주석 청리원(Cheng Li-wun)도 코(Ko)를 지지하며 이번 판결이 불안감을 조성하고 민진당에 맞서 단결하려는 야당의 동기를 강화할 것이라고 말했다.[26] 이에 대해 중국 대만사무판공실(TAO)은 라이 행정부가 “정치적 반대를 억압하기 위해 사법부를 조작했다”고 비난했다.[27] 중국은 종종 대만 야당의 메시지를 이용하여 민진당을 폭압적이고 인기 없는 세력으로 묘사해 왔다.

코의 선고는 향후 선거에서 국민당과 대만진보당의 협력 가능성을 강화할 것으로 보이며, 2028년 라이 대통령에 도전하는 공동 대선 후보 구성 가능성도 시사한다. 국민당과 대만진보당은 LY에서 야당 과반수를 차지하고 있으며, 2026년 11월 지방선거의 주요 선거에서 협력하기로 이미 합의했으나, 어떤 후보를 공동으로 지지할지는 아직 발표하지 않았다.[28] 코의 투옥은 2024년 8월 코의 체포 이후 대만진보당이 민진당에 대해 제기해 온 주요 불만 사항 중 하나를 다시 불러일으키며, 국민당과의 연대를 강화한다. 또한 이번 선고로 코는 출마 자격을 상실하게 되어, 대만진보당의 유일한 유력 대선 후보가 사라졌다. 코는 지난 선거에서 제3당 후보로 출마하여 비록 최종 패배했지만 국민당과 민진당 후보 모두에게 상당한 위협을 가했으며, LY에서 중요한 8석을 확보하는 데 기여했다. Ko와 국민당 후보 Hou Yu-ih는 2023년 11월 공동 후보로 출마하기로 합의했으나, 후보들이 누가 후보를 이끌어야 하는지에 대해 합의하지 못해 결렬되었다.[29] Ko가 후보 명단에 ​​없는 상황에서 TPP의 2028년 대선 캠페인은 성공 가능성이 훨씬 낮아질 것으로 예상되므로, TPP가 국민당과 공동 후보로 출마하고 부통령 자리를 수락할 동기가 더욱 커진다.

중국이 TPP에 침투하여 이를 포섭하려는 시도는 베이징이 중국과 대만을 한 국가로 간주하는 정당을 지원하는 것을 넘어 대만에 대한 선거 개입을 확대하고 있음을 보여주는 것으로 보인다. 대만 당국은 2026년 3월, 중국 태생의 배우자이자 활동가인 쉬춘잉을 중국을 대신하여 간첩 행위와 선거 개입을 한 혐의로 기소했다.[30] 쉬춘잉은 중국의 지시를 받아 커원제를 포함한 TPP 후보들을 위해 선거 운동을 했지만, TPP가 제안한 전체 의석 중 하나를 거부했다. 쉬춘잉의 기소장에 따르면, 그녀의 중국 측 담당자인 쑨셴(중국 공산당 주도의 통일전선에 속한 소수 중국 정당 소속 간부)이 쉬춘잉에게 또 다른 중국 태생의 대만 배우자인 리천슈가 "바통을 이어받을 수 있겠느냐"고 물었다고 한다.[31] 대만 대륙사무위원회 부장관 량원제는 이 표현을 리천슈가 쉬춘잉이 거부한 의석을 차지할 것이라는 의미로 해석했다.[32] 리천시우는 2026년 2월 취임하면서 중국 본토 출신으로는 최초로 대만 입법의원이 되었습니다. 그러나 내무부는 그녀가 중국 시민권을 포기했다는 증빙 서류를 받지 못했고, 내각 관계자들은 그녀가 시민권을 포기할 때까지 의원직을 사퇴할 것을 요구했습니다.[33] 리천시우는 시민권 포기를 시도했지만 중국 당국이 신청을 거부했다고 밝혔습니다.[34] 쑨의 조사는 리천시우 자신이 중국과 협력하고 있다는 것을 증명하는 것은 아니지만, 중국 관계자들이 대만 입법회에 중국 출신 의원을 두는 데 관심이 있었다는 것을 보여줍니다.

중국은 TPP가 공식적으로 양안 통일을 지지하지 않고 모호한 입장을 유지하고 있음에도 불구하고 TPP에 침투하여 포섭하려는 움직임을 강화하고 있는 것으로 보인다. 대만 당국은 앞서 2025년 10월, TPP 타오위안 지부 대변인이자 무소속 LY 후보였던 마즈웨이(Ma Chih-wei)를 중국으로부터 선거 자금을 받아 출마하고, 중국 측 관계자들에게 대만 중앙 정부 기관 및 국가 안보 담당자의 연락처 목록을 제공한 혐의로 유죄 판결을 내렸다.[35] 중국이 TPP 후보를 지원하고 TPP를 통해 대만 정치에 침투하려는 시도는 국민당의 1992년 합의나 보다 급진적인 양안 통일 입장을 수용하는 정당을 지원하는 것에 그치지 않고, 선거 개입에 대한 실용적인 접근 방식을 보여주고 있다. 중국은 TPP가 민진당의 활동을 저해하거나 정권에서 축출하는 데 중요한 역할을 할 수 있는 세력이라고 보고 있을 가능성이 높습니다. 비록 TPP가 공식적으로 중국 공산당의 양안 정책과 일치하지 않는 중도 성향의 제3당이지만 말입니다. 중국 공산당은 또한 민진당 내부 인사들을 포섭하여 정보를 수집하고 있습니다.

대만은 세계무역기구(WTO) 각료회의 개최국인 카메룬이 대만을 "중국령 대만"으로 표기한 여행 서류를 발급했기 때문에 처음으로 WTO 각료회의 참석을 거부했습니다. 미국 의원들은 중국이 대만을 배제하기 위해 국제기구를 조작했다고 비난했습니다. WTO 제14차 각료회의는 3월 26일부터 29일까지 카메룬 야운데에서 개최되었습니다.[36] 대만 외교부는 3월 20일 카메룬이 "중국에 굴종"하고 대만의 WTO 정회원 참여권을 훼손했다고 비난했습니다.[37] WTO는 대만이 참여하는 몇 안 되는 국제기구 중 하나입니다. 대만은 2002년에 "대만, 펑후, 진먼, 마쭈의 별도 관세 지역"이라는 이름으로 WTO에 가입했습니다.[38] 카메룬은 대만의 항의에 대해 대만 대표단의 비자 면제를 위한 서류를 제공했지만, 외교부는 해당 서류에 오류가 많아 "도착 시 방해를 받거나 모욕을 당할 위험이 더 커질 수 있다"고 밝혔습니다.[39] 미국 의원인 존 물레나르와 로 칸나는 카메룬의 "대만을 사실상 배제하기로 한 결정"을 중국이 국제기구를 조작하려는 시도의 한 예로 비판했습니다.[40] 중국은 종종 다른 국가들에게 대만과의 관계를 격하하거나 단절하도록, 또는 대만의 국제기구 참여를 격하하거나 방해하도록 압력을 가합니다.[41] 중국은 카메룬의 대외 부채의 약 5분의 1을 소유하고 있으며, 카메룬 최초의 심해 항구와 수력 발전 댐을 포함한 주요 인프라에 자금을 지원하고 있으며, 2024년에 양국 관계를 "포괄적인 전략적 파트너십"으로 격상시켰습니다.[42]

중국에 기반을 둔 소셜 미디어 계정들이 이란의 호르무즈 해협 폐쇄로 인해 대만의 액화천연가스(LNG) 공급이 곧 고갈될 것이라는 선전을 퍼뜨리고 있습니다. 대만에 대한 중국의 심리전은 대만 국민의 정부에 대한 신뢰를 약화시키고 중국의 합병에 저항하려는 대만의 결의를 꺾으려는 것입니다. 프랑스 통신사 AFP의 팩트체커들은 Douyin, TikTok, YouTube에서 동일한 대본에 기반한 것으로 보이는 영상을 게시하는 수많은 중국 기반 계정을 확인했습니다.[43] 이 영상들은 이란의 호르무즈 해협 폐쇄로 인해 대만의 LNG 공급이 11일 안에 고갈되어 대만이 정전 사태에 직면할 것이라고 주장합니다.[44] 대만 에너지국에 따르면 LNG는 2025년 대만 전력 생산량의 약 절반을 차지할 것으로 예상됩니다.[45] 일부 영상에서는 대만의 에너지 부족 문제에 대한 해결책으로 중국과의 "평화적 통일"을 홍보하기도 했는데, 이는 3월 18일 중국 대만사무판공실의 발언을 반영한 것입니다.[46] 대만 경제부 장관 Kung Ming-hsin은 호르무즈 해협을 통해 카타르에서 수입한 LNG는 대만 LNG 공급량의 약 3분의 1에 불과하며 대만은 LNG 부족의 위험이 없다고 밝혔습니다.[47]

중국은 대만 주민들에게 잠재적인 에너지 위기에 대한 공포심을 조장하고 대만이 중국의 지배에 순응하도록 유도하려는 것으로 보인다.[48] 또한 중국은 대만을 봉쇄하여 "통일"을 강요할 수 있는 조건을 조성하려는 것일 수도 있다.[49] 대만 주민들이 수입 연료 공급이 중단될 것을 두려워하도록 유도함으로써, 중국은 미래에 대만을 봉쇄하거나 주권을 포기하도록 강요하는 위협의 심리적 영향을 증폭시키려 할 수 있다. 대만 관리들은 중국의 온라인 허위 정보가 대만의 봉쇄 취약성에 초점을 맞춘 "일관된 서사"를 특징으로 한다고 지적했다.[50] 

중국 인민해방군(PLA)은 3월에 대만 방공식별구역(ADIZ)에 총 121회의 공중 침범을 감행하여 2024년 5월 라이칭더 대만 총통 취임 이후 월간 최저치를 기록했습니다. PLA는 2024년 5월부터 월평균 300회 이상의 ADIZ 침범을 정상화했지만, 1월에는 월간 총계가 200회 미만으로 떨어졌고 3월까지 계속 감소했습니다.[51] 대만은 2월 16일 이후 19일 동안 ADIZ에서 PLA의 공중 활동을 전혀 감지하지 못했는데, 이 중 상당수는 중국에서 열린 연례 양회 기간과 겹쳤습니다. 또한 중국은 1월과 2월에 여러 차례 했던 것과는 달리 3월에는 대만의 ADIZ에 고고도 기구를 배치하지 않았습니다.[52]

대만 주변에서 월별 중국 인민해방군(PLA) 출격 횟수가 지속적으로 감소하는 것은 중국이 대만에 대한 강압 전략을 조정하고 있음을 시사할 수 있습니다.[53] 과거에는 중국이 방공식별구역(ADIZ) 침범을 빈번하게 감작시켜 대만의 위협 인식을 저하시키고, 라이 총리 당선과 같은 대만의 정치적 상황에 대한 불만을 표출하는 수단으로 활용했습니다.[54] 대만 주변에서 월별 PLA 출격 횟수를 줄이면 PLA 자원을 합동 전투 작전 강화와 같은 다른 우선순위에 집중할 수 있고, ADIZ 침범을 단기적인 정치적 신호 수단으로 다시 활용할 수 있게 됩니다.[55] 또한 PLA는 장기간의 과도한 사용 이후 항공기 정비를 위해 출격 횟수를 줄였을 가능성도 있습니다.

중국해안경비대(CCG)는 3월에 대만의 진먼 제도 인근 대만 관할 해역에 4차례, 프라타스 섬 인근에 1차례 침입했습니다. 4척의 CCG 함정으로 구성된 편대가 3월 16일, 17일, 20일, 23일에 진먼 인근 대만의 제한 수역에 진입했습니다.[56] 진먼은 중국 본토에서 약 2마일 떨어진 곳에 위치한 여러 섬으로 이루어진 대만의 현입니다. 대만은 중국 본토와 인접해 있다는 이유로 진먼 주변에 영해나 접속수역을 주장하지 않지만, 실질적으로 동일한 기능을 하는 "금지 해역"과 "제한 해역"을 유지하고 있습니다.

3월 18일~19일에는 CCG 소속 선박 한 척이 대만 프라타스 섬 주변 제한 수역에서 약 25시간 동안 순찰을 실시했습니다.[57] 프라타스 섬(동사라고도 함)은 대만 해안경비대(CGA)와 해병대가 주둔하고 있지만 영구 거주민은 없는 대만 환초로, ​​남중국해 북쪽에 위치해 있습니다. CCG는 2025년 2월부터 프라타스 섬 주변 순찰을 시작했으며, 일반적으로 한 척의 선박을 보내 섬 주변을 순찰하지만 다른 순찰 패턴도 종종 시험적으로 사용합니다.[58]

중국해안경비대(CCG)는 대만의 영토 주권을 침식하고 대만 주변 해역에 대한 중국의 관할권 주장을 강화하기 위해 진먼과 프라타스 주변의 대만 해역을 정기적으로 침범합니다.[59] 이러한 침범은 또한 중국이 대테러청(CGA)의 감시 및 대응 능력을 시험하고 반복적인 침범에 대한 대만의 민감도를 떨어뜨려 위협 인식을 저하시킬 수 있도록 합니다.[60] 중국은 2024년 이후 진먼 인근에서 매달 약 4회의 CCG 침범을 일상화했습니다.[61]

중국

로이터 통신은 중국이 해군(PLAN)의 수중전(USW) 능력을 향상시키기 위해 대규모 해저 지도 제작 및 감시 작전을 수행하고 있다고 보도했습니다. 이러한 작전은 제1열도선 너머 해역에서 대잠전(ASW) 및 잠수함 항해 능력을 강화하려는 PLAN의 노력을 뒷받침합니다. 로이터는 3월 24일 선박 추적 데이터를 바탕으로 중국이 지난 5년간 서태평양 해역의 해저 지형을 감시하기 위해 수십 척의 연구선과 센서를 파견했다고 보도했습니다.[62] 로이터는 중국 정부 소식통, 학술지 논문, 과학 연구 자료를 추적한 결과, 다양한 중국 선박들이 해저 지도 제작을 수행하거나 지도 제작 장비를 탑재하고 있었다는 사실을 확인했습니다. 중국은 필리핀, 일본, 파푸아뉴기니, 크리스마스섬, 그리고 하와이, 괌, 웨이크섬을 포함한 미국령 주변 공해에서 해저 조사 활동을 수행했습니다.[63] 대부분의 연구선은 중국해양대학과 같은 민간 기관이 소유 및 운영하지만, 군사적 이점을 위한 연구를 수행하고 있습니다.

중국 해군의 이러한 해저 조사 작전은 중국 해군이 제1열도와 제2열도 사이의 대잠전 능력을 향상시키고, 특히 괌 인근 해역을 포함한 제2열도 너머에서 잠수함을 운용할 수 있는 여건을 조성하는 것을 목표로 하고 있음을 시사한다.[64] 해저 환경에 대한 상세한 데이터는 중국 해군 잠수함이 수중 장애물을 피하고, 해양 지형을 이용하여 적의 소나 탐지를 피하며, 염도와 온도와 같은 변화하는 환경 조건을 파악하여 탐지 능력을 향상시키는 데 도움이 될 것이다.[65] 중국 해군은 제1열도와 제2열도 사이에 수상함과 잠수함을 배치하는 훈련을 점차 늘려왔는데, 이는 아마도 미국이 해상으로 대만에 도달하려는 시도에 대응하기 위한 예행연습일 것이다.[66] 괌과 대만 사이 해역을 지도화하면 중국 해군 수상 전투함을 표적으로 삼는 미 해군 핵추진 공격 잠수함(SSN)과 핵추진 유도 미사일 잠수함(SSGN)을 탐지하는 능력을 향상시킬 수 있다.[67] 역사적으로 미 해군은 해상 전투 공간에 대한 지식을 바탕으로 군사적 우위를 점할 수 있었지만, 최근 중국의 탐사 활동은 이러한 우위를 약화시킬 위협이 되고 있다.

중국은 해군의 대잠전 및 함대 방공 능력의 부족을 보완하기 위해 054B형 유도 미사일 호위함 생산을 확대하려 할 수 있다. 해군 수상함대의 현대식 호위함 수를 늘리면 장거리 해상 배치가 가능해지고, 해군의 대형 수상전투함은 대함 및 지상 공격 임무에 집중할 수 있게 된다. 중국 국영 방송 CCTV는 3월 29일 054B형에 대한 새로운 세부 정보를 공개하며, 054B형은 인공지능 기반 표적 탐지 알고리즘을 탑재하여 해군의 054A형 유도 미사일 호위함보다 크게 향상된 함정으로, 대잠전 및 함대 방공 능력이 개선될 것이라고 주장했다.[68] 대잠전 및 함대 방공은 해군과 미 해군 모두 해군의 약점으로 인식하는 분야이다.[69] 054B형 잠수함이 054A형 잠수함 대비 개선되었다는 주장이 사실로 확인된다면, 중국 해군은 대잠전 및 함대 방공 분야에서 미 해군과의 격차를 부분적으로 줄일 수 있을 것이다.

중국 국영 타블로이드 신문인 글로벌 타임스는 3월 29일 054B형 함정에 대한 논평을 게재하여 이 함정을 "대량 생산" 후보로 언급하며, 중국이 현재 2척인 054B형 함정을 확대하려 할 가능성을 시사했습니다.[70] 영국 방산 잡지 제인스는 1월에 위성 사진을 공개하여 최소 1척 이상의 054B형 함정이 건조 후반 단계에 있음을 보여주었습니다.[71] 054B형 함정은 6,000해리의 항속 거리와 중국 해군의 Z-20F 대잠 헬리콥터 운용 능력을 갖추고 있어 054A형 함정에 비해 더욱 개선되었으며, 장거리 호위 임무에 더욱 적합합니다.[72] 054B형 함정의 생산이 증가하면 중국 해군은 대만 침공 시 필수적인 상륙함이나 항공모함과 같은 고성능 함정의 생존성을 향상시킬 수 있는 장거리 호위 능력을 확보하게 될 것입니다.

미 해군 잠수함은 미국과 중국 간의 분쟁에서 결정적인 역할을 할 가능성이 높습니다. 왜냐하면 잠수함은 중국의 접근 차단 및 지역 거부 네트워크에 대해 미 수상함대보다 훨씬 덜 취약하고 태평양 전역의 고급 자산을 위협할 수 있기 때문입니다.[73] 중국은 자국 해역을 잠수함 침투로부터 차단하려고 시도했지만 현재 장거리 배치를 위한 전용 대잠수함 플랫폼이 부족합니다.[74] 중국 해군은 이러한 능력 격차를 해소하고 제1열도 너머 해역의 통제권을 확보하기 위한 한 가지 방안으로 054B형 잠수함의 생산 증대를 고려할 수 있으며, 이는 비상시 대만을 지원하려는 미국의 노력을 복잡하게 만들 수 있습니다.[75]

동북아시아일본

일본 해상자위대(JMSDF)는 중국의 일본 침략을 억제하기 위해 원거리 반격 능력을 강화하고 있다. 강화된 반격 능력은 해상자위대가 적의 미사일 발사대를 공격할 수 있게 함으로써 분쟁 시 일본의 방공망에 가해지는 부담을 완화할 수 있다. 해상자위대 소속 유도 미사일 구축함 초카이함은 3월 26일 미국산 토마호크 순항 미사일 발사가 가능하도록 개조되었다.[76] 초카이함은 토마호크 미사일을 발사할 수 있는 최초의 해상자위대 함정으로, 해상자위대의 전통적인 방공 및 대잠전 임무 중심에서 벗어난 변화를 보여준다.[77] 일본 언론은 해상자위대가 보유하고 있는 다른 7척의 유도 미사일 구축함과 향후 건조될 2척의 유도 미사일 순양함에도 토마호크 미사일을 탑재하여 총 10척의 토마호크 탑재 수상 전투함을 보유할 계획이라고 보도했다.[78] 일본은 미국으로부터 토마호크 미사일 400기를 도입할 계획이며, 2026년부터 인도를 시작할 예정이다.[79]

토마호크 업그레이드를 통해 일본 해상자위대 함정은 일본 내수에서 중국 해안 근처에 배치된 중국 군사 자산을 위협할 수 있게 됩니다.[80] 토마호크는 유효 사거리가 1,000마일을 초과하며, 일부 변형 기종은 1,550마일 거리의 목표물을 타격할 수 있습니다.[81] 일본은 단순히 날아오는 미사일을 요격하는 것뿐만 아니라 중국의 미사일 발사대를 표적으로 삼는 데에도 토마호크를 사용할 수 있습니다. 고이즈미 신지로 일본 방위상은 3월 27일 기자회견에서 일본이 신뢰할 수 있는 반격 옵션을 확보함으로써 중국의 미사일 공격을 억제하기 위해 토마호크 발사 능력을 확보하고 있다고 밝혔습니다.[82]

일본의 토마호크 미사일 도입은 일본 안보 정책의 초석을 이루는 "자위"의 정의가 확대되고 있음을 반영합니다.[83] ISW-CDOT는 앞서 일본 해상자위대가 3월 23일 상륙 자산을 중앙집중화하기 위한 구조적 개편을 단행하고 12식 장거리 대함 미사일을 일본 남서부에 배치했다고 보도했습니다.[84] 고이즈미 일본 방위상은 2월 24일 대만에서 110km 떨어진 요나구니 섬에 03식 중거리 대공 미사일을 2030년까지 배치할 것이라고 밝혔습니다.[85] 반격 및 전방 배치 자산은 일본의 중국 침략 억제 능력을 강화하거나 분쟁 발생 시 중국이 일본과의 전투에 더 많은 자산을 투입하도록 강제하여 전시 중국의 다방면적인 노력 유지 능력을 부담시킬 수 있습니다.

대한민국

한국은 대만이 입국 신고서에서 대만을 "중국(대만)"으로 표기한 것에 대해 항의하자, 중국의 보복을 피하기 위해 대만의 명칭을 변경하는 대신 관련 항목을 삭제하는 방식으로 대응했다. 한국은 2026년 2월 외국인 방문객에게 국적 및 출국지를 포함한 여행 정보를 요구하는 전자 입국 신고 시스템을 도입했는데, "이전 출국지"와 "다음 목적지" 입력란에 대만이 "중국(대만)"으로 표기되어 있었다.[86] 대만 외교부는 이에 항의하며, 한국이 3월 31일까지 대응하지 않을 경우 한국의 입국 신고서에 "대한민국"을 "한국(남한)"으로 수정하는 등의 상호 조치를 고려하겠다고 밝혔다.[87] 3월 31일 한국 언론은 익명의 정부 소식통을 인용해 한국 외교부가 전자 입국 신고서에서 "이전 출국지"와 "다음 목적지" 입력란을 삭제할 계획이라고 보도했다.[88] 대만 외교부는 한국이 양식을 검토하기로 결정한 후 보복 조치를 중단했습니다.[89]

한국은 대만의 요청에 따라 "중국(대만)" 표기를 수정하는 대신, 중국의 반발을 피하기 위해 아예 해당 필드들을 삭제하기로 결정했을 가능성이 높습니다. 한국은 대만과 외교 관계를 맺고 있지 않으며, 1992년 중국과 관계를 정상화한 이후 "하나의 중국" 정책을 유지해 왔습니다.[90] 한국 경제는 중국과의 무역에 크게 의존하고 있으며, 중국은 2025년 기준 한국의 최대 수출입 파트너입니다.[91] 중국은 과거 2016년 한국의 고고도 미사일 방어체계(THAAD) 배치에 대해 경제 압박을 가했으며, 현재는 다카이치 사나에 일본 총리가 대만 사태 발생 시 일본이 군사력을 사용할 수 있음을 시사한 발언에 대해 일본에 대해 경제 압박을 가하고 있습니다. 한국은 대만의 독립을 지지하는 것처럼 보여 중국의 심기를 건드리는 경제적 위험을 피하고자 합니다.[92]

동남아시아필리핀 제도

페르디난드 마르코스 주니어 필리핀 대통령은 남중국해에서 중국과 공동 석유 탐사를 추진하고 있으며, 이란 전쟁으로 인한 필리핀의 에너지 위기를 완화하기 위해 중국과의 관계를 "재설정"하는 것을 고려하고 있는 것으로 보입니다. 그러나 영토 분쟁과 헌법적 문제가 중국과 필리핀 간의 협력을 저해할 가능성이 높습니다. 필리핀은 3월 24일 이란 전쟁의 영향으로 에너지 비상사태를 선포한 최초의 국가가 되었습니다.[93] 필리핀은 석유의 98%를 페르시아만에서 수입하고 있으며, 전쟁 발발 이후 한 달 만에 휘발유 가격이 두 배 이상 올랐습니다.[94] 호세 마누엘 로무알데스 주미 필리핀 대사는 3월 25일 로이터 통신과의 인터뷰에서 필리핀이 미국 제재 대상 국가, 아마도 이란과 베네수엘라를 포함한 국가에서 석유를 구매하기 위해 워싱턴에 제재 면제를 요청하고 있다고 밝혔습니다.[95] 마르코스 대통령은 텔레비전 연설에서 필리핀이 45일 동안 사용할 수 있는 석유 비축량을 보유하고 있으며 대체 공급원을 모색하고 있다고 밝혔습니다.[96] 또한 3월 24일 블룸버그 와의 인터뷰에서 이번 전쟁이 중국을 포함한 국제 관계에 "매우 심각한 재편"을 초래할 것이라고 말했습니다.[97] 그는 남중국해 분쟁 지역에서 중국과 에너지 자원을 공동 개발하는 방안을 고려하겠다고 밝혔습니다. 같은 날 마닐라 주재 중국 대사관은 공동 개발 사업 추진이 평화와 안정을 위한 "올바른 길"이라고 밝히며, 양국이 과거에도 석유 및 가스 공동 개발에 대해 생산적인 논의를 진행한 바 있다고 언급했습니다.[98] 중국과 필리핀 대표는 3월 27일부터 28일까지 중국에서 제11차 남중국해 양자 협의체 회의를 개최하여 "잠재적인 석유 및 가스 협력에 대한 초기 의견 교환"을 진행했습니다.[99] 그러나 양측 모두 구체적인 협력 사업에 대한 세부 사항은 제시하지 않았습니다.

중국과 필리핀의 공동 에너지 탐사 전망은 지속적인 영토 분쟁과 법적 문제를 포함한 여러 주요 장애물에 직면해 있습니다. 중국은 필리핀이 영유권을 주장하는 스프래틀리 군도와 스카버러 암초를 포함하여 남중국해 거의 전체에 대한 영유권을 주장하고 있습니다. 필리핀은 중국의 석유 탐사선에 대한 괴롭힘 등 영토 분쟁으로 인해 2014년 남중국해 일부 지역에서의 석유 탐사를 중단했습니다.[100] 마르코스의 전임자인 로드리고 두테르테 대통령은 2018년 베이징과 공동 에너지 탐사를 추진하기 위한 양해각서를 체결했지만, 필리핀 헌법이 외국 기업의 국내 사업 참여를 제한하고 있어 2022년 아무런 성과 없이 협정이 종료되었습니다.[101] 최근 몇 년 동안 중국이 해안경비대, 해군, 해상 민병대 선박을 이용하여 필리핀의 분쟁 지역 접근을 방해하면서 양국의 영토 분쟁은 더욱 악화되었습니다. 필리핀 해군은 2026년 초, 중국의 공격적인 행태와 2024년 및 2025년 분쟁 해역에 대한 병력 배치가 증가했다는 보고서를 발표했습니다.[102] 중국은 남중국해의 해상 및 공중 통제권을 강화하고 미국의 조약 동맹국인 필리핀의 전략적 요충지 확보를 막으려 하기 때문에 이러한 강압적인 활동을 지속할 가능성이 높습니다. 중국은 필리핀의 에너지 위기를 이용하여 필리핀으로부터 양보를 얻어낼 수도 있습니다. 필리핀과 프랑스는 3월 26일 주둔군 지위 협정(SOVFA)을 체결했습니다. 이 협정에 따라 양국은 상대국 영토에 군사 병력을 배치할 수 있습니다.[103] 필리핀은 이미 미국, 호주, 일본, 뉴질랜드와 SOVFA를 체결한 상태입니다.[104] 필리핀은 페르디난드 마르코스 행정부 시절, 남중국해에서 중국의 강압적인 행태가 심화되는 가운데 여러 국가들과 합동 해상 훈련을 실시하는 등 지역 국가들과의 연합 구축을 강화해 왔습니다.

유럽

프랑스 통신사 AFP는 3월 27일 중국 국가안전부(MSS) 요원들이 가짜 링크드인 프로필을 이용해 나토(NATO)와 유럽연합(EU) 기관 직원 수십 명에게 접근해 간첩 모집을 시도했다고 보도했습니다. 중국의 간첩 활동은 민감한 국방 정보를 획득하고 대만과 EU 간의 외교적 관계를 방해하기 위해 나토와 EU를 대상으로 합니다. 익명의 유럽 안보 소식통은 AFP에 MSS 요원들이 가상의 컨설팅 회사 채용 담당자로 가장하여 프랑스, ​​영국, 벨기에, 네덜란드, 이탈리아의 나토 및 EU 직원들에게 존재하지 않는 회사를 위해 보고서를 작성해 주는 대가로 수백 달러에서 수천 달러를 지불하겠다고 제안했다고 전했습니다.[105] MSS 요원들은 결국 직원들에게 대만에 대한 EU의 입장, 중국에 대한 EU 제재, 대만에 대한 나토의 전략과 관련된 민감하거나 기밀 정보를 넘겨달라고 요구했습니다.[106] 이 보고서는 EU 및 NATO 회원국을 대상으로 하는 PRC의 첩보 활동이 대만-EU 외교 관계를 방해하고 잠재적인 대만 사태 동안 NATO의 개입을 억제하거나 방어하는 데 도움이 되는 민감한 NATO 군사 정보를 획득하는 것을 목표로 한다는 ISW-CDOT의 이전 평가를 뒷받침합니다.[107]

이란

중국과 파키스탄은 이란 전쟁에 대한 "평화 계획"을 공동으로 발표했습니다. 중국은 지역 내 경제적 이익을 계속 증진하면서 세계 분쟁에서 중재자 역할을 자처하고 있습니다. 중국 외교부 대변인 마오닝은 3월 31일 기자회견에서 중국 선박 3척이 호르무즈 해협을 통과했음을 확인하고 휴전을 촉구했습니다.[108] 마오닝은 같은 기자회견에서 아라크 중수 공장, 아르다칸 옐로케이크 가공 공장 및 기타 시설에 대한 군사 행동 보도 이후 미국과 이스라엘의 이란 핵 시설 공격에 반대한다고 밝혔습니다.[109]

중국과 파키스탄은 3월 31일 파키스탄 최고 외교관 이샤크 다르와 중국 외교부 장관 왕이의 회담 이후 5개항으로 구성된 공동 평화 계획을 발표했습니다.[110] 이 평화 계획은 "즉각적인 적대 행위 중단", "가능한 한 빨리" 평화 회담 개최, 호르무즈 해협을 포함한 비군사적 목표물의 안보 강화, 유엔의 "우위" 존중을 요구했습니다.[111] 파키스탄은 미국과 이란 사이의 중재자 역할을 했으며 협상 개최를 제안했습니다.[112]

중국과 파키스탄의 공동 성명은 중국이 미국과 이스라엘의 이란 공격에 공개적으로 반대하면서도 중재자 역할을 자처할 수 있도록 했습니다. 중국은 2023년에도 우크라이나 평화 계획을 발표하며 중재를 제안했는데, 이는 우크라이나가 러시아의 주요 경제 생명줄임에도 불구하고 전쟁의 책임을 나토에 공개적으로 돌리는 행태였습니다.[113] 우크라이나와 이란에 대한 중국의 "평화 계획"은 모두 전쟁 당사자 간의 핵심 분쟁 쟁점을 다루지 않는 포괄적인 원칙으로 구성되어 있어, 주로 중국의 위상을 높이기 위한 목적일 가능성이 높습니다. 중국은 시진핑 중국 공산당 총서기와 도널드 트럼프 미국 대통령의 5월 회담을 앞두고 강대국으로서의 면모를 보여주려 했을 것으로 추정됩니다. 미국 측은 이란 전쟁을 우선시하기 위해 이 회담을 연기했습니다.[114] ISW-CDOT는 중국이 이란 전쟁에 실질적으로 개입했다는 증거를 거의 찾아볼 수 없다고 분석했는데, 이는 중국이 주로 자국의 경제적 이익과 전쟁 양측 국가들과의 지역적 관계를 보호하는 데 집중하고 있기 때문입니다.

라틴 아메리카

중국은 파나마 운하의 두 항구에 대한 중국 기업의 운영권을 박탈한 파나마에 대한 경제적 압박을 강화하고 있습니다. 홍콩에 본사를 둔 CK Hutchison의 자회사인 파나마 항만 회사(PPC)는 3월 24일, 파나마 정부가 크리스토발 항구와 발보아 항구를 PPC로부터 압류한 후 파나마를 상대로 제기한 중재 소송을 확대했다고 발표했습니다. PPC는 손해 배상액이 20억 달러를 넘어섰다고 주장합니다.[115] PPC는 파나마 정부가 재산과 문서를 불법적으로 압류했으며, 중재 소송에 대한 답변 기한인 3월 13일을 지키지 않았다고 비난했습니다.[116] 중국 교통부는 운하 항구를 임시로 운영하는 두 회사 중 하나인 머스크를 중국으로 소환하여 논의를 진행했습니다.[117] Maersk의 자회사인 TIL Panama는 Cristobal Port를 감독하고 APM Terminals는 영구 감독자가 인수할 때까지 18개월 동안 Balboa Port를 감독합니다.[118]

중국은 파나마 국적 선박에 대한 억류를 계속하고 있으며, 3월 8일 이후 거의 70척을 나포했는데, 해운 분석 회사인 로이드 리스트(Lloyd's List)에 따르면 이는 "역사적 수준을 훨씬 초과하는" 억류 건수입니다.[119] 파나마는 세계 최대 규모의 선박 등록소 중 하나를 운영하고 있으며, 여기에는 파나마 국기를 달고 항해하는 다른 국가의 많은 선박이 포함됩니다.[120] 중국은 15년 이상 된 선박, 벌크선, 그리고 일본 소유 선박에 초점을 맞춰 억류하고 있는 것으로 알려졌으며, 일본 소유 선박이 억류된 선박의 39%를 차지합니다.[121] 중국이 파나마 국적 일본 선박을 억류하는 것은 파나마와 일본 양국에 대한 이중적인 경제적 조치일 수 있으며, 중국은 일본과의 외교적 갈등을 지속하고 있습니다. 파나마는 국제 제재를 위반하는 "그림자 함대" 선박 단속을 강화하라는 미국의 압력으로 인해 2025년부터 15년 이상 된 벌크선과 유조선의 등록을 중단했습니다.[122] 중국은 외국 국적의 위장 선박을 강압적인 해상 활동에 사용하고 있음에도 불구하고 선박의 연식을 구실로 삼아 노후 선박을 억류하려는 노력을 기울이고 있는 것으로 보입니다.[123] 중국은 선박 억류를 위한 노력을 공개적으로 밝히는 것을 피하고 있습니다. 중국 외교부 대변인 마오닝은 3월 27일 기자회견에서 이 주제에 대한 질문에 답변을 피했습니다.[124]