영국 토지 소유권 : 어떻게 1% 미만의 인구가 절반의 땅을 소유할까?​

[박원서]

영국 토지 소유권 : 

어떻게 1% 미만의 인구가 절반의 땅을 소유할까?​

영국 토지 소유권: 

어떻게 1% 미만의 인구가

절반의 땅을 소유할까?

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새로운 데이터에 따르면, 

영국의 토지 소유 현실은 충격적이다. 

인구의 1% 미만이 영국 땅의 절반을

 소유하고 있는 것으로 나타났다. 

약 2만 5천 명의 토지 소유주, 주로 

귀족 가문과 기업들이 광대한 토지를 

지배하고 있다. 만약 인구 전체에게 

토지를 균등하게 분배한다면, 

각 개인은 약 2,023 제곱미터

(런던 중앙에 있는 의회 광장의 절반 크기 정도)에

 해당하는 토지를 소유하게 된다. 이 결과는

"놀랄 만큼 불평등한" 토지 소유 구조를 강조하며, 

오랫동안 감춰져 왔던 토지 분배의 비밀을 조명한다.

이 갤러리에서 영국의 토지 소유가 

왜 이렇게 불평등한지 알아보자.

영국의 토지의 

주요 소유자들

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영국의 저명한 토지 소유주로는 

부클루치 공작, 왕, 기업가 제임스 다이슨과 

같은 인물들이 있다. 또한 대규모 사유지가 

토지 소유권의 상당 부분을 차지한다.

영국 토지 

소유권에 대한 비밀

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영국에서는 소수 엘리트들 사이에 

토지 소유권이 집중되는 것이 오랜 

현실이었고, 부동산 소유권에 대한 

정보를 얻는 것은 여전히 어려운 일이다.

영국 토지 

소유권에 대한 비밀

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디지털 지도화 기술과 데이터 분석의 등장과 

운동가들의 끈질긴 노력이 결합되면서 마침내 

토지 소유권의 불평등이 수면위로 떠올랐다. 

이러한 발전으로 한때 비밀에 싸여 있던 

통계를 집계할 수 있게 되었다.

투명성에 대한 요구

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노동당 의원이자 내각부 그림자 장관인 존 트리켓은

 이러한 폭로의 중요성을 강조하며 이를 중요한 

순간이라고 설명했다. "토지 소유권의 극적인 집중은

 영국이 소수를 위한 나라임을 상기시킵니다.

공정한 토지

소유권을 위한 목소리

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트리켓은 "수세기 동안 귀족들이 

같은 지역 땅을 소유하고 도시와 농촌에서 

대기업이 지역 주민들보다 더 많은 영향력을

 행사하는 것은 옳지 않다."고 말한다.

불평등의 불변

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'누가 영국을 소유하는가?'의 저자 가이 슈릅솔은

 그의 책에 제시된 연구 결과가 수세기 동안 

크게 변하지 않은 영국의 토지 소유에 대한 

인상적인 그림을 그린다고 강조한다.

불평등의 불변

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"대부분의 사람들은 소수의 사람들이 얼마나 

많은 땅을 소유하고 있는지 알지 못합니다."라고

 슈릅솔은 덧붙여 말한다. 

"수천 명의 공작, 남작, 시골 지주들이 

잉글랜드 중부 전체를 합친 것보다 

훨씬 더 많은 땅을 소유하고 있습니다."

영국 토지의 이중 현실

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토지는 부의 초석 역할을 하며 주택 가격에 영향을 미치고

 식량 생산을 유지하며 수백만 명에게 즐거움을 제공한다. 

그러나 이는 소유권이 소규모 특권 엘리트에게 

집중되어 있는 영국의 심각한 불평등을 반영하기도 한다.

영국의

숨겨진 토지 소유권

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가이 슈릅솔에 따르면, 귀족과 상류층은 

잉글랜드 토지의 약 30% 소유권을 

보유하고 있다. 그러나 이 수치는 

잉글랜드와 웨일즈 토지 17%에 대한 

소유권이 토지 등록부에 등록되지 않았기 

때문에 실제 범위가 과소평가 되어있다.

영국의 등록되지 않은

 토지 미스터리

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영국에서 미신고된 토지는 수세기 동안 

대대로 내려오는 귀족 가문이 소유하고

 있을 가능성이 높다. 이는 소수의 특권층 내에

 뿌리 깊은 토지 소유권 집중을 강화한다.

영국의 등록되지 않은 

토지 미스터리

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많은 귀족의 부동산은 공개적으로 

시장에서 매매되지 않았기 때문에 

토지 등기소에 기록되지 않는다. 

이런 방식을 통해 토지는 등기소의

 요구 사항을 우회하여 비밀을 유지한다.

기업 통제

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슈릅솔은 또한 영국 토지의 18%가 기업 소유이며,

 이들 중 일부는 해외 또는 해외 관할권에 

기반을 두고 있다고 추정한다.

법인 토지 소유권의 

암호를 풀다

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슈릅솔의 추정치는 토지 등록부에서 발표한

 목록의 데이터를 기반으로 하며, 영국에 등록된

 모든 기업이 소유한 토지에 대해 자세히 설명한다.

 이 정보를 사용하여 그는 상위 100개의 토지 소유 

기업을  식별하고 나열하여 영국의 토지 소유 환경에서 

기업의 지배력을 더 명확하게 파악한다.

유나이티드 유틸리티

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영국의 기업 토지 소유주 목록에서 

1위를 차지한 기업은 대형 수자원 회사인 

유나이티드 유틸리티(United Utilities)이다.

 이 회사가 보유한 토지의 상당 부분이 

저수지 주변 지역으로 구성되어 있으며, 

이는 이러한 토지가 물 관리 및 공급에서 

중요한 역할을 반영한다고 설명한다.

귀족 지주

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토지 소유자 목록의 주요 항목 중 

하나는 부클루치 공작이 소유한 

노샘프턴셔의 부톤 영지이다

귀족 지주

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또한 베드포드 공작이 소유한 

워번 영지도 이 목록에서 눈에 띈다

귀족 지주

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보퍼트 공작과 공작부인이 소유한 

글로스터셔의 배드민턴 영지는 

저명한 토지 소유지 목록에서 

또 다른 중요한 항목이다. 

이 영지들은 영국 귀족 토지 소유의 

유산을 잘 보여주며, 역사적, 문화적 

중요성은 여러 세대에 걸쳐 내려온다.

부동산 및 기업 소유

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주요 토지 소유자 목록에는 

전통적인 귀족 소유와 연관된 여러 

대규모들꿩 사냥터 부동산도 포함되어 있다.

 또한, 친브렉시트 사업가 제임스 다이슨이 

소유한 대규모 농업 기업인 비즈왁스 다이슨 파밍

(Beeswax Dyson Farming)도 중요한 

기업 토지 소유자로 두드러진다.

공공 부문 토지 소유권

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슈릅솔에 따르면 공공 부문은 현재 

영국 토지의 8%를 소유하고 있으며 

토지 소유권에 대해 가장 투명하다. 

이러한 개방성은 최근 몇 년 동안 

매각을 목표로 하는 토지를 공개하려는

 노력에 의해 부분적으로 추진되고 있다.

주택 및 왕실 소유물

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영국의 주거용 주택 소유자는 

전체 영국 토지의 5%에 불과하며, 

이는 다른 지역에 막대한 소유권이 

집중되어 있음을 보여준다. 한편, 

슈릅솔은 왕실의 토지 보유 비율이 

영국의 1.4%에 달한다고 추정한다.

자선 단체와 교회

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내셔널 트러스트와 우드랜드 트러스트와

 같은 단체를 포함한 보존 자선 단체는

영국 토지의 2%를 차지한다. 한편, 

교회는 0.5%의 더 작은 지분을 보유하고 있다.

놀랍지 않다

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공공정책연구소의 수석 이코노미스트인 카리스 로버츠는 

슈릅솔의 연구 결과에 놀라움과 당연함을 느낀다. 그녀는 

그의 연구 결과를 "충격적이지만 놀랍지 않다"고 설명하며 

이러한 불평등의 지속적이고 체계적인 특성을 강조했다.

토지 소유와 

부의 불평등

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로버츠는 소수에게 토지 소유가 집중되어 있는 것이 

국가 부의 불평등을 초래하는 중요한 요인이라고 주장했다.

 그녀는 토지에 접근할 수 없는 사람들은 추가 소득을 창출할 

기회가 사실상 차단되어 경제적 격차가 지속된다고 설명했다.

토지 소유와

 부의 불평등

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로버츠는 "계급 구조는 변했고, 우리는 귀족이

 예전만큼 중요하지 않다고 생각합니다. 

토지의 소유는 우리 사회에서 부와 권력 측면에서 

귀족의 지속적인 중요성을 보여줍니다."라고 덧붙였다

토지 소유와 

부의 불평등

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로버츠는 공공 토지 매각의 주요 결과로 이러한 

공간에 대한 민주적 통제권 상실을 강조했다. 

그녀는 일단 매각되면 이러한 토지는 더 이상 

저렴한 주택 건설이나 환경 개선 시행과 같은 

중요한 공공 필요에 맞게 활용되지 못한다고 지적했다.

토지 소유와 

부의 불평등

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토지 소유권의 극명한 불평등에도 불구하고 

영국은 세계에서 세 번째로 높은 백만장자 수를

 자랑하며 부의 집중도에서 세계적인 리더로 

자리매김하고 있다. 영국의 인구가 상대적으로 

적다는 점을 고려하면 이러한 성과는 더욱 놀랍다.

부동산 가격과 

공간 역설

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이 수치는 언뜻 토지 불평등의 맥락에서 

맞지 않는 것처럼 보이지만, 

침실 1개짜리 아파트가 천만 파운드에 달하는

 런던의 엄청난 부동산 가격을 고려하면 

백만장자라도 누릴 수 있는 개인 공간이 

거의 없다는 점을 더 이해할 수 있다.

출처

 (The Guardian)

 (Stephen Liddell) 

(New Economy Brief)